1891 fanden in der Schweiz fünf Referenden statt . Das erste fand am 15. März aufgrund eines Bundesgesetzes über Bundesbeamte statt, die aufgrund einer Behinderung arbeitslos geworden waren, und wurde von 79,4% der Wähler abgelehnt. Die zweite fand am 5. Juli aufgrund einer Verfassungsänderung statt und wurde von 60,3% der Wähler gebilligt. Am 18. Oktober fanden zwei Referenden statt, eines zur Überarbeitung von Artikel 39 der Bundesverfassung und eines zu einem Bundesgesetz über Schweizer Zölle. beide wurden genehmigt. Die letzte fand am 6. Dezember in der Frage statt, ob die Bundesregierung die Schweizerische Zentralbahn kaufen sollte , wurde aber von 68,9% der Wähler abgelehnt.
Die beiden Verfassungsreferenden waren obligatorische Referenden , für die sowohl die Mehrheit der Wähler als auch die Kantone erforderlich waren. Die anderen drei waren fakultative Referenden , was bedeutete, dass nur eine Mehrheit der öffentlichen Stimmen erforderlich war, um die Vorschläge zu genehmigen.