Alaska Native Claims Settlement Act - Alaska Native Claims Settlement Act

Der Alaska Native Claims Settlement Act ( ANCSA ) wurde am 18. Dezember 1971 von Präsident Richard Nixon in Kraft gesetzt und bildete zu dieser Zeit die größte Siedlung für Landansprüche in der Geschichte der Vereinigten Staaten . ANCSA sollte seit langem bestehende Probleme im Zusammenhang mit Landansprüchen der Ureinwohner in Alaska lösen und die wirtschaftliche Entwicklung in ganz Alaska anregen .

Die Siedlung begründete Ansprüche der Ureinwohner Alaskas auf das Land, indem sie Eigentumsrechte an zwölf regionale Unternehmen der Ureinwohner Alaskas und über 200 lokale Dorfgesellschaften übertragen. Später wurde eine dreizehnte regionale Körperschaft für Alaska-Eingeborene gegründet, die nicht mehr in Alaska wohnten . Das Gesetz ist als 43 USC 1601 ff. kodifiziert.

Hintergrund

Cliff Groh war einer von mehreren nicht-einheimischen Anwälten, die verschiedenen indigenen Organisationen und dem Präsidenten von AFN, Emil Notti, dabei halfen, die ANCSA zu verabschieden.

Als Alaska 1959 ein Bundesstaat wurde, sah Abschnitt 4 des Alaska Statehood Act vor, dass alle bestehenden Landansprüche der Ureinwohner Alaskas von der Eigenstaatlichkeit unberührt blieben und im Status quo blieben. Doch während Abschnitt 4 des Gesetzes die Landansprüche der Ureinwohner bis zur späteren Besiedlung bewahrte, erlaubte Abschnitt 6 der Landesregierung, als unbesetzt geltendes Land zu beanspruchen. Abschnitt 6 gewährte dem Bundesstaat Alaska das Recht, Land zu wählen, das damals in den Händen der Bundesregierung lag, mit Ausnahme des Territoriums der Ureinwohner. Infolgedessen würden schließlich fast 104,5 Millionen Acres (423.000 km 2 ) aus dem öffentlichen Bereich an den Staat übertragen. Die Regierung des Bundesstaates versuchte auch, Land gemäß Abschnitt 6 des Statehood Act zu erwerben, das gemäß Abschnitt 4 den Ansprüchen der Ureinwohner unterlag und das derzeit von den Ureinwohnern Alaskas besetzt und genutzt wird. Das Federal Bureau of Land Management begann, die Auswahlen der Regierung von Alaska zu bearbeiten, ohne die Ansprüche der Ureinwohner zu berücksichtigen und die betroffenen Ureinwohnergruppen zu informieren.

Vor diesem Hintergrund wurde die Originalsprache für eine Landforderungsregelung entwickelt.

Ein 9,2-Erdbeben der Stärke schlug der Staat im Jahr 1964 Recovery - Bemühungen um die Aufmerksamkeit der Bundesregierung beschlossen , das Bundesgebiet Ausschuss für Entwicklungsplanung in Alaska zog , dass Natives sollte als Lizenz $ 100 Millionen und 10% des Umsatzes erhalten. Mit diesem Vorschlag wurde jedoch nichts unternommen, und ein Einfrieren der Landübertragungen blieb in Kraft.

1966 rief Emil Notti zu einem landesweiten Treffen auf, bei dem zahlreiche Führer aus ganz Alaska eingeladen wurden, sich zu versammeln und die erste Sitzung eines Komitees zu gründen. Das historische Treffen fand am 18. Oktober 1966 statt - am 99. Jahrestag der Übergabe Alaskas aus Russland. Notti leitete die dreitägige Konferenz, als sie Fragen der Landempfehlungen, der Forderungsausschüsse und der politischen Herausforderungen erörterte, die das Gesetz durch den Kongress bringen würde. Viele angesehene Politiker und Geschäftsleute nahmen an dem Treffen teil und die Delegierten waren erstaunt über die Aufmerksamkeit, die sie von bekannten politischen Persönlichkeiten des Staates erhielten. Die wachsende Präsenz und politische Bedeutung der Ureinwohner zeigte sich, als die Verbandsführer in die Legislative gewählt wurden. Mitglieder der assoziierten Mitglieder versammelten sich und konnten sieben der sechzig Sitze in der Legislatur erringen. Als sich die Gruppe Anfang 1967 ein zweites Mal traf, entstand sie unter einem neuen Namen, The Alaska Federation of Natives, und einem neuen Vollzeitpräsidenten, Emil Notti . AFN veränderte die Menschenrechte und die wirtschaftliche Stabilität der Ureinwohner Alaskas für immer.

1968 rief Gouverneur Walter Hickel eine Gruppe von Eingeborenenführern zusammen, um eine Regelung auszuarbeiten, die für die Eingeborenen zufriedenstellend sein würde. Die Gruppe traf sich zehn Tage lang und bat um 20 Millionen Dollar im Austausch für angeforderte Ländereien. Sie forderten auch 10 % der Einnahmen aus Mineralpachteinnahmen des Bundes.

1969 ernannte Präsident Nixon Hickel zum Innenminister . Die Alaska Federation of Natives (AFN) protestierte gegen Hickels Nominierung, aber er wurde schließlich bestätigt.

Hickel arbeitete mit der AFN zusammen und verhandelte mit einheimischen Führern und der Landesregierung über die umstrittenen Länder. Angebote gingen hin und her, wobei jeder die Vorschläge des anderen ablehnte. Die AFN wollte Landrechte, während der damalige Gouverneur Keith Miller der Ansicht war, dass die Ureinwohner angesichts der Bestimmungen des Alaska Statehood Act keinen legitimen Anspruch auf Staatsland hätten .

Aber eine nachfolgende Regierung des Bundesstaates Alaska unter Gouverneur William A. Egan würde Positionen abstecken, auf die sich die AFN und andere Interessengruppen weitgehend einigen könnten. Eingeborene Führer, zusätzlich zu Alaskas Kongressdelegation und dem neu gewählten Gouverneur des Staates, William A. Egan, erreichten schließlich die Grundlage für die Vorlage einer Vereinbarung vor dem Kongress. Die vorgeschlagenen Vergleichsbedingungen standen in beiden Häusern vor Herausforderungen, fanden jedoch in Senator Henry M. Jackson aus dem US-Bundesstaat Washington einen starken Verbündeten . Die umstrittensten Fragen, die die Genehmigung weiterhin verzögerten, waren Methoden zur Bestimmung der Landauswahl durch die Ureinwohner Alaskas und die finanzielle Verteilung.

1968 entdeckte die Atlantic-Richfield Company Öl in der Prudhoe Bay an der arktischen Küste, was das Thema Landbesitz in die Schlagzeilen katapultierte . Um die Schwierigkeiten beim Bohren an einem so abgelegenen Ort und beim Transport des Öls in die unteren 48 Staaten zu verringern , schlugen die Ölgesellschaften vor, eine Pipeline zu bauen, um das Öl durch Alaska zum Hafen von Valdez zu transportieren Tanker und in die angrenzenden Staaten verschifft. Der Plan war genehmigt worden, aber eine Genehmigung zum Bau der Pipeline, die von den Landansprüchen betroffene Länder durchqueren würde, konnte nicht erteilt werden, bis die Native Claims beigelegt waren.

Da große Erdöldollars auf dem Spiel standen, stieg der Druck, auf Bundesebene eine endgültige gesetzgeberische Resolution zu erreichen. 1971 wurde der Alaska Native Claims Settlement Act von Präsident Nixon in Kraft gesetzt. Es hob die Ansprüche der Ureinwohner auf Land der Ureinwohner auf, außer denen, die dem Gesetz unterliegen. Im Gegenzug behielten die Eingeborenen bis zu 44 Millionen Acres (180.000 km 2 ) Land und erhielten 963 Millionen Dollar. Das Land und das Geld sollten auf regionale, städtische und dörfliche Stammesgesellschaften aufgeteilt werden, die nach dem Gesetz gegründet wurden, wobei oft die bestehende Führung anerkannt wurde.

Wirkung von Landtransporten

1971 befanden sich in Alaska knapp eine Million Morgen Land in Privatbesitz. ANCSA beeinflusste zusammen mit Abschnitt 6 des Alaska Statehood Act , den das neue Gesetz in Kraft treten ließ, den Besitz von etwa 148,5 Millionen Acres (601.000 km 2 ) Land in Alaska, das einst vollständig von der Bundesregierung kontrolliert wurde. Das ist um 6 Millionen Acres (24.000 km 2 ) größer als die kombinierten Gebiete von Maine , Vermont , New Hampshire , Massachusetts , Rhode Island , Connecticut , New York , New Jersey , Pennsylvania , Delaware , Maryland und Virginia .

Als das Gesetz 1971 verabschiedet wurde, enthielt es Bestimmungen, die in früheren Siedlungen der Vereinigten Staaten mit amerikanischen Ureinwohnern noch nie zuvor versucht worden waren. Mit dem neu verabschiedeten Alaska Native Claims Settlement Act wurden zwölf regionale Wirtschaftsförderungsgesellschaften für Native geschaffen. Jedes Unternehmen war mit einer bestimmten Region Alaskas und den Ureinwohnern verbunden, die traditionell dort gelebt hatten. Diese innovative Herangehensweise an die Siedlungen der Ureinwohner hat die Stämme in den Konzernkapitalismus eingebunden.

Die Idee stammt von der AFN, die glaubte, dass die Eingeborenen ein Teil des kapitalistischen Systems werden müssten, um zu überleben. Als Aktionäre dieser Unternehmen konnten die Eingeborenen ein Einkommen erzielen und in ihren traditionellen Dörfern bleiben. Wenn die Konzerne richtig geführt würden, könnten sie Gewinne machen, die es einzelnen ermöglichen würden, zu bleiben, anstatt die Dörfer der Ureinwohner verlassen zu müssen, um bessere Arbeit zu finden. Dies sollte dazu beitragen, die Kultur der Ureinwohner zu erhalten.

Einheimische und staatliche Landauswahl

Die Ureinwohner Alaskas hatten nach der Verabschiedung der ANCSA drei Jahre Zeit, um Landselektionen der 44 Millionen Acres (180.000 km 2 ) gemäß dem Gesetz zu treffen . In einigen Fällen erhielten einheimische Unternehmen bei der Vermessung des Landes Hilfe von außen. Zum Beispiel wurde Doyon, Limited (eine der 13 regionalen Gesellschaften ) vom Geophysical Institute der University of Alaska unterstützt . Das Institut ermittelte, welches Land Ressourcen wie Mineralien und Kohle enthielt. Die NASA stellte in ähnlicher Weise Satellitenbilder zur Verfügung, um indigenen Unternehmen dabei zu helfen, Gebiete zu finden, die sich am besten für die Vegetation und ihre traditionelle Lebenskultur eignen. Die Bilder zeigten Standorte von Karibus und Elchen sowie Wälder mit vermarktbarem Holz. Insgesamt wurden für Doyon etwa 7 Millionen Acres (28.000 km 2 ) analysiert. Die Ureinwohner konnten Zehntausende Hektar holzreiches Land auswählen, während Doyon Mineralanalysen nutzte, um Unternehmen anzuziehen.

Bis heute wurden dem Bundesstaat Alaska etwa 85 % oder 90 Millionen Acres (360.000 km 2 ) der Landansprüche gewährt, die er im Rahmen von ANCSA gemacht hat. Dem Staat stehen gemäß dem Statehood Act insgesamt 104,5 Millionen Acres (423.000 km 2 ) zu. Ursprünglich hatte der Staat 25 Jahre nach der Verabschiedung des Alaska Statehood Act Zeit , Ansprüche gemäß Abschnitt 6 des Gesetzes beim Bureau of Land Management (BLM) einzureichen . Änderungen der ANCSA verlängerten diese Frist bis 1994, in der Erwartung, dass die BLM die Bearbeitung von Landübertragungen vorbehaltlich überlappender Ansprüche der Ureinwohner bis 2009 abschließen würde. Dennoch blieben einige Auswahlen von Ureinwohnern und Bundesstaaten im Rahmen der ANCSA bis Dezember 2014 ungelöst.

Kritik an ANCSA

Es gab überwiegend positive Reaktionen auf ANCSA, wenn auch nicht vollständig. Die Tat wurde sowohl von Eingeborenen als auch von Nicht-Eingeborenen unterstützt und genoss ebenfalls parteiübergreifende Unterstützung. Einheimische waren stark in den Gesetzgebungsprozess involviert, und der endgültige Entwurf des Gesetzes verwendete viele AFN-Ideen.

Einige Ureinwohner haben argumentiert, dass ANCSA den kulturellen Völkermord an den Ureinwohnern Alaskas beschleunigt hat. Einige Eingeborene kritisierten ANCSA als illegitimen Vertrag, da nur Stammesführer beteiligt waren und die Bestimmungen des Gesetzes nicht von der indigenen Bevölkerung abgestimmt wurden. Ein Einheimischer beschrieb es als soziales und politisches Experiment. Kritiker argumentierten auch, dass die Ureinwohner ein Massaker oder eine Inhaftierung so fürchteten, dass sie der Tat keinen Widerstand leisteten.

Andere haben argumentiert, dass die Siedlung wohl die großzügigste war, die die Vereinigten Staaten einer indigenen Gruppe gewährten. Sie stellen fest, dass einige der größten und profitabelsten Unternehmen des Staates die zwölf von ANCSA gegründeten Unternehmen sind. Andere Kritiker griffen die Tat als "Heimathilfe" an und solche Beschwerden werden weiterhin geäußert.

Das Gesellschaftssystem wurde kritisiert, da in einigen Fällen Aktionäre Land an externe Unternehmen verkauft haben, die Wälder gerodet und Mineralien abgebaut haben. Befürworter des Systems argumentieren jedoch, dass es den indigenen Völkern wirtschaftliche Vorteile gebracht hat, die diese Probleme überwiegen.

Ausgewählte Bestimmungen der ANCSA

  • Native Claims in Alaska wurden mittels Abschnitt 4 der ANCSA gelöscht.
  • Als Gegenleistung für die Aufhebung der Ansprüche der Ureinwohner wurde ungefähr ein Neuntel des Landes des Staates plus 962,5 Millionen US-Dollar an mehr als 200 lokale „Dorfgesellschaften“ der Ureinwohner Alaskas verteilt, die gemäß Abschnitt 8 gegründet wurden, zusätzlich zu 12 landbesitzenden, gewinnorientierten „regionalen“ Alaska Ureinwohnern Gesellschaften" und eine nicht landbesitzende dreizehnte Gesellschaft für Alaska-Eingeborene, die den gemäß Abschnitt 6 gegründeten Staat verlassen hatten.
  • Von den Entschädigungsgeldern sollten 462,5 Millionen US-Dollar aus der Bundeskasse und der Rest aus der Öleinnahmenbeteiligung kommen.
  • Siedlungsleistungen würden Personen mit mindestens einem Viertel indianischer Abstammung gemäß den Abschnitten 3(b) und 5(a) zustehen.
  • Von den etwa 80.000 Eingeborenen, die unter ANCSA eingeschrieben sind, würden die Dorfbewohner (etwa zwei Drittel der Gesamtzahl) 100 Anteile sowohl an einem Dorf als auch an einer regionalen Körperschaft erhalten.
  • Das verbleibende Drittel wären „große“ Aktionäre mit 100 Anteilen an einer regionalen Kapitalgesellschaft mit zusätzlichen Rechten auf Einnahmen aus regionalen Bodenschätzen und Holzressourcen.
  • Der Alaska Native Allotment Act wurde widerrufen, jedoch mit der Maßgabe, dass anhängige Ansprüche gemäß diesem Gesetz weiterhin gemäß Abschnitt 18 bearbeitet würden. Erfolgreiche Antragsteller würden gemäß ANCSA gemäß Abschnitt 14(h)(5) von Land ausgeschlossen, das für eine Primärnutzung verwendet werden soll Residenz.
  • Die zwölf regionalen Körperschaften innerhalb des Staates würden die Siedlung verwalten.
  • Eine dreizehnte Körperschaft, die sich aus Eingeborenen zusammensetzt, die den Staat verlassen hatten, würde eine Entschädigung erhalten, aber kein Land.
  • Oberflächenrechte an 44 Millionen Acres (180.000 km 2 ) wurden dem Ureinwohnerdorf und den regionalen Körperschaften gemäß den Abschnitten 12(c) sowie 14(h)(1) und (8) patentiert.
  • Die oberirdischen Rechte an den patentierten Grundstücken wurden an die Dorfkörperschaften und das unterirdische Recht an den Grundstücken an die Landeskörperschaften übertragen, wodurch ein geteilter Besitz gemäß § 14 f) entstand.

Alaska Native Regional Corporations

Regionale Gesellschaften, die durch den Alaska Native Claims Settlement Act gegründet wurden.

Die folgenden dreizehn regionalen Gesellschaften wurden unter ANCSA gegründet:

Darüber hinaus haben die meisten Regionen und einige Dörfer ihre eigenen gemeinnützigen Organisationen gegründet, die soziale Dienste und Gesundheitsversorgung durch Zuschüsse und Bundesverträge anbieten. Die Ziele dieser gemeinnützigen Organisationen sind vielfältig, konzentrieren sich jedoch im Allgemeinen auf kulturelle und Bildungsaktivitäten. Dazu gehören Stipendien für einheimische Studenten, das Sponsoring von kulturellen und künstlerischen Veranstaltungen, Erhaltungsbemühungen für einheimische Sprachen und der Schutz von Stätten mit historischer oder religiöser Bedeutung.

Alaska Ureinwohnerdorf und städtische Unternehmen

ANCSA gründete etwa 224 Dorf- und Stadtgesellschaften. Nachfolgend finden Sie eine repräsentative Liste von Dorf- und Stadtgesellschaften, die im Rahmen der ANCSA erstellt wurden:

Siehe auch

Verweise

Literaturverzeichnis

Weiterlesen

Externe Links