Beziehungen zwischen Andorra und der Europäischen Union - Andorra–European Union relations

Beziehungen zwischen Andorra und der Europäischen Union
Karte mit Standorten der Europäischen Union und Andorra

EU
Andorra

Eine Zollunion ist der wichtigste Bereich für ein solides formelles Abkommen zwischen dem Fürstentum Andorra und der Europäischen Union (EU). Andorra grenzt an zwei EU-Mitgliedstaaten: Frankreich und Spanien .

Zollunion

Weitere Informationen: Zollunion der Europäischen Union

Das "Abkommen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und dem Fürstentum Andorra" (unterzeichnet am 28. Juni 1990, in Kraft getreten am 1. Juli 1991) begründet eine Zollunion mit Meistbegünstigungsstatus zwischen dem Fürstentum und der EU. Andorra wird wie ein EU-Staat behandelt, wenn es um den Handel mit Industriegütern geht, nicht aber um landwirtschaftliche Produkte.

Auf der EU-Seite der Grenze gibt es vollständige Zollkontrollen, da Andorra eine niedrige Mehrwertsteuer und andere indirekte Steuern wie Alkohol, Tabak und Benzin hat, von denen Besucher profitieren könnten.

Euro

Hauptartikel: Andorra und der Euro

Andorra hat ein Währungsabkommen mit der EU, das es erlaubt, den Euro zur offiziellen Währung zu machen und bereits zum 1. Juli 2013 Euro-Münzen auszugeben. Die ersten Münzen sollten am 1. Januar 2014 ausgegeben werden. Die EU-Zulassung verzögerte sich jedoch However bis Dezember 2013, und im Januar 2015 kamen die ersten andorranischen Euro-Münzen in Umlauf.

Sonstige Vereinbarungen

Zwei weitere Abkommen wurden 2003/4 unterzeichnet. Das erste ist ein Kooperationsabkommen in den Bereichen Umwelt, Kommunikation, Information, Kultur, Verkehr, regionale und grenzüberschreitende Zusammenarbeit sowie soziale Fragen. Dies hat jedoch bisher nur wenige operative Ergebnisse gebracht. Hinzu kommt ein Zinsbesteuerungsabkommen, das auf Druck der EU auf Offshore-Finanzplätze zur Einhaltung der EU-Standards unterzeichnet wurde.

Zwischen Frankreich, Spanien und Andorra wurde 2003 ein Abkommen über die Freizügigkeit und den Aufenthalt von Bürgern aus Drittstaaten in Andorra unterzeichnet. Darin heißt es, dass die drei Länder ihre Visabestimmungen koordinieren sollen (in Wirklichkeit folgt Andorra den Schengen-Visabestimmungen) und dass Andorra nur die Einreise derjenigen akzeptiert, die das Recht auf Einreise nach Spanien oder Frankreich haben. Andorra darf für jede Person längere Aufenthalte zulassen.

Grenzkontrollen

Andorra ist außerhalb des Schengen-Abkommens geblieben und unterhält Grenzkontrollen zur EU. Da Reisende nach Andorra jedoch den Schengen-Raum passieren müssen und Andorra kein Visum verlangt oder ausstellt, sind die Einreisebestimmungen in der Praxis die gleichen wie im Schengen-Raum. Besucher von Andorra, die für die Einreise in den Schengen-Raum ein Visum benötigen, benötigen ein Schengen-Visum für die mehrfache Einreise, da sie zum Verlassen von Andorra ein zweites Mal in den Schengen-Raum einreisen müssen.

Es gibt nur zwei offizielle Grenzübergänge an Land: La Seu d'Urgell in Spanien und Pas de la Casa an der Grenze zu Frankreich. Darüber hinaus dürfen Hubschrauber zu Flughäfen mit Grenzkontrollen in anderen Ländern fliegen, nicht jedoch zu anderen Orten außerhalb von Andorra. Flüge gehen in der Regel zu den Flughäfen von Barcelona oder Toulouse .

Zukünftige Integration

Im November 2012 , nachdem der Rat der Europäischen Union für eine Bewertung der gefordert hatte EU-Beziehungen mit den souveränen europäischen Mikrostaaten von Andorra , Monaco und San Marino , die sie als „fragmentiert“ beschrieben, ist die Europäische Kommission veröffentlicht einen Bericht über Optionen für ihre weitere Integration in die EU. Im Gegensatz zu Liechtenstein , das über die Europäische Freihandelsassoziation (EFTA) und das Schengener Abkommen Mitglied des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR) ist, basieren die Beziehungen zu diesen drei Staaten auf einer Sammlung von Abkommen zu bestimmten Themen. Der Bericht untersuchte vier Alternativen zur aktuellen Situation: 1) einen sektoralen Ansatz mit separaten Vereinbarungen mit jedem Staat, der einen gesamten Politikbereich abdeckt, 2) ein umfassendes, multilaterales Assoziierungsrahmenabkommen (FAA) mit den drei Staaten, 3) EWR-Mitgliedschaft und 4) EU-Mitgliedschaft. Die Kommission argumentierte, dass der sektorale Ansatz die wichtigsten Probleme nicht adressiere und immer noch unnötig kompliziert sei, während die EU-Mitgliedschaft in naher Zukunft abgewiesen wurde, weil "die EU-Institutionen derzeit nicht an den Beitritt solcher kleinen Länder angepasst sind". Die verbleibenden Optionen, EWR-Mitgliedschaft und ein FAA mit den Staaten, wurden als praktikabel befunden und von der Kommission empfohlen. Daraufhin forderte der Rat, die Verhandlungen mit den drei Mikrostaaten über die weitere Integration fortzusetzen und bis Ende 2013 einen Bericht zu erstellen, in dem die Auswirkungen der beiden praktikablen Alternativen und Empfehlungen für das weitere Vorgehen dargelegt werden.

Da die EWR-Mitgliedschaft derzeit nur EFTA- oder EU-Mitgliedern offen steht, ist für den EWR-Beitritt ohne EU-Mitgliedschaft die Zustimmung der bestehenden EFTA-Mitgliedsstaaten erforderlich. Im Jahr 2011 sagte Jonas Gahr Støre , der damalige Außenminister des EFTA-Staates Norwegen , dass die EFTA/EWR-Mitgliedschaft für die Mikrostaaten aufgrund ihrer unterschiedlichen Anforderungen von großen Ländern wie z wie Norwegen, und schlug vor, dass eine vereinfachte Assoziation für sie besser geeignet wäre. Espen Barth Eide , der Nachfolger von Støre, antwortete auf den Bericht der Kommission Ende 2012 mit der Frage, ob die Mikrostaaten über ausreichende Verwaltungskapazitäten verfügen, um die Verpflichtungen der EWR-Mitgliedschaft zu erfüllen. Er erklärte jedoch, dass Norwegen offen für die Möglichkeit einer EFTA-Mitgliedschaft für die Mikrostaaten sei, wenn sie sich entschließen, einen Antrag zu stellen, und dass das Land in dieser Angelegenheit noch keine endgültige Entscheidung getroffen habe. Pascal Schafhauser, der Berater der liechtensteinischen Mission bei der EU, sagte, dass Liechtenstein, ein weiterer EFTA-Mitgliedsstaat, bereit sei, eine EWR-Mitgliedschaft für die Mikrostaaten zu diskutieren, sofern ihr Beitritt die Funktionsfähigkeit der Organisation nicht behindert. Er schlug jedoch vor, die Option einer direkten Mitgliedschaft im EWR für die Mikrostaaten außerhalb der EFTA und der EU in Betracht zu ziehen.

Am 18. November 2013 veröffentlichte die EU-Kommission ihren Bericht, in dem festgestellt wurde, dass "die Beteiligung der kleinen Länder am EWR derzeit aus politischen und institutionellen Gründen nicht als gangbare Option angesehen wird", dass Assoziierungsabkommen jedoch a machbarerer Mechanismus zur Integration der Mikrostaaten in den Binnenmarkt, vorzugsweise über ein einziges multilaterales Abkommen mit allen drei Staaten. Im Dezember 2014 genehmigte der Rat der Europäischen Union die Aufnahme von Verhandlungen über ein solches Abkommen, die im März 2015 begannen. Die Verhandlungen sollten bis 2020 abgeschlossen sein.

Mitgliedschaft

Die Vertiefung der Beziehungen Andorras mit der EU erfordert im Allgemeinen die Einhaltung der vier Freiheiten der EU (nur Waren werden erreicht) sowie Reformen des Steuer- und Finanzsektors nach EU-Standards (Beseitigung des Rufs als Steuerparadies). Die Regierung hat erklärt, dass es "vorerst" nicht nötig sei, der EU beizutreten. Außenminister Gilbert Saboya Sunyé sagte 2016, das Land wolle kein EU-Mitglied werden. Die oppositionelle Sozialdemokratische Partei ist dafür.

Siehe auch

Verweise

Externe Links