Verteilung im hellenischen Parlament - Apportionment in the Hellenic Parliament

Die Verteilung im griechischen Parlament bezieht sich auf die Bestimmungen des griechischen Wahlgesetzes über die Verteilung der 300 Parlamentssitze Griechenlands auf die Wahlkreise sowie auf die Methode der Sitzverteilung bei den griechischen Parlamentswahlen für die verschiedenen politischen Parteien . Das Wahlgesetz wurde erstmals durch ein Präsidialdekret von 2012 kodifiziert . Die Artikel 1, 2 und 3 befassen sich mit der Verteilung der Parlamentssitze auf die verschiedenen Wahlkreise, während die Artikel 99 und 100 das Verfahren der parlamentarischen Verteilung der politischen Parteien bei einer Wahl regeln . In beiden Fällen verwendet Griechenland die Methode des größten Rests .

Bis einschließlich der griechischen Parlamentswahl 2019 wird Griechenland weiterhin ein halbproportionales Vertretungssystem mit einem Mehrheitsbonus von 50 Sitzen anwenden . Bei der nächsten Wahl wird das Wahlsystem auf das Verhältniswahlrecht umgestellt , da der Mehrheitszuschlag seit seiner Abschaffung im Jahr 2016 entfällt. Dieser Artikel spiegelt diese Methode wider. Die Wahl nächstes wird zurückkehren halb Verhältniswahl mit einem gleitenden Skala Bonus , nachdem es im Jahr 2020 im Parlament verabschiedet wurde.

Hintergrund

Eine schwarz-weiße Wahlurne für Bleistimmzettel in einer Karikatur über die griechischen Parlamentswahlen von 1920 .

Die griechischen parlamentarischen Wahlkreise entsprechen den ehemaligen Präfekturen Griechenlands mit Ausnahme der Wahlkreise in Thessaloniki und Attika , die in zwei bzw. acht Wahlkreise unterteilt sind. Wahlkreise haben generische Namen, wobei Wahlkreise, die aufgebrochen sind, griechische Ziffern erhalten , um sich gegenseitig zu unterscheiden, wobei Thessaloniki A ( griechisch : Α' Θεσσαλονίκης ) zum Beispiel "erster (Wahlkreis) von Thessaloniki" bedeutet. Die Auflösung von Athen B führte auch arabische Ziffern in die Namen ein, zum Beispiel Athen B1 ( griechisch : Β1' Αθηνών ).

Griechenland ist im Dezember 2018 in 59 Wahlkreise unterschiedlicher Größe unterteilt. Die kleinsten Wahlkreise sind einsitzig, während der größte, Athen B3 , von 18 Abgeordneten vertreten wird. Vor der Reform von 2018, bei der Athen B in drei kleinere Wahlkreise ( Athen B1 , Athen B2 und Athen B3) aufgeteilt wurde, war Athen B mit 44 Abgeordneten der größte Wahlkreis des Landes und stellte den zweitgrößten Wahlkreis von Thessaloniki A . in den Schatten mit 16 Abgeordneten.

Die Verfassung Griechenlands enthält Bestimmungen über die Wahlkreise und die Zahl der Abgeordneten. Artikel 51 legt die Mindestzahl der Abgeordneten auf 200 und die Höchstzahl auf 300 fest, während Artikel 53 die Art und Weise regelt, in der Wahlkreise und das Wahlgesetz geändert werden können und dass bis zu einem Zwanzigstel der Gesamtzahl der Abgeordneten (5% , oder je nach Größe des Parlaments zwischen 10 und 15) können auf nationaler Ebene statt in Wahlkreisen gewählt werden. 12 Abgeordnete (4% oder ein Fünfundzwanzigstel) werden auf diese Weise gewählt.

Die proportionale Repräsentation (PR) wurde erstmals bei den Wahlen von 1926 in Griechenland eingeführt und ersetzte das seit 1864 verwendete ältere Zustimmungswahlsystem . Bei diesem System gaben die Wähler in Wahlurnen Bleistimmzettel ab, die der Anzahl der in einem Wahlkreis kandidierenden Kandidaten entsprechen, und legten ihre Stimmzettel in der weißen Trennwand für die Zustimmung und der schwarzen Trennwand für die Ablehnung; die Kandidaten mit den höchsten Zustimmungszahlen wurden ausgewählt, bis alle Sitze besetzt waren. Später wurde ein Mehrheitssystem eingeführt , bei dem die Wähler auf Parteilisten abstimmten und die Kandidaten mit den meisten Stimmen (auch wenn sie unter 50%) gewählt wurden. Die Einführung der PR führte zu instabilen Regierungen und wurde seither, zuletzt 1989, mehrmals neu gegründet, bevor sie abgeschafft wurde. 1951 wurde erstmals ein verstärktes Verhältniswahlrecht zugunsten der stärksten Partei, das heute gebräuchliche Wahlsystem, angewandt. Insgesamt hat Griechenland sein Wahlrecht zur Aufteilung im Parlament im Durchschnitt alle 1,5 Wahlen geändert.

Der Mehrheitsbonus wurde 2004 eingeführt, um die alte Methode der Verstärkung des proportionalen Systems zu ersetzen. Nach dem bisherigen System wurden die Sitze in zwei oder drei Stufen vergeben, wobei die Quotenanforderungen für jede Stufe steigen. Der für diesen Gesetzestext zuständige Ausschuss des griechischen Parlaments kam in seinem erläuternden Bericht zu dem Gesetz zu dem Schluss, dass die Stärkung des Verhältniswahlsystems durch einen einfachen Mehrheitsbonus den Faktor der Fehlverteilung bei griechischen Wahlen erheblich verringern würde, da dadurch sichergestellt würde, dass alle Sitze vollständig proportional vergeben würden mit Ausnahme der Gewinnerpartei, die einen Zuwachs in Höhe von 13,33 % der Gesamtsitze erhalten würde. Insbesondere würden politischen Parteien mindestens 87 % der Sitze zuerkannt, die ihnen zustehen würden, wenn das System nicht gestärkt würde, im Gegensatz zu 70 % nach dem vorherigen Gesetz. Der Bonus wurde 2009 auf 50 Sitze (ein Anstieg um 16,66 %) erhöht und wurde erstmals bei den griechischen Parlamentswahlen im Mai 2012 angewendet .

Der Mehrheitsbonus wurde 2016 abgeschafft, wird aber bei den griechischen Parlamentswahlen 2019 weiterhin angewendet , danach werden die Wahlen nach dem Verhältniswahlrecht abgehalten. Im Rahmen der laufenden Verfassungsrevision 2019 in Griechenland will die von Syriza geführte Regierung auch das Verhältniswahlrecht in der Verfassung verankern. Die Verfassung würde „proportionale Vertretung“ als jedes System mit einer Fehlerquote von weniger als 10 % zwischen dem Prozentsatz der erhaltenen nationalen Stimmen und dem Prozentsatz der vergebenen Sitze und einer maximalen Wahlschwelle von 3 % der nationalen Stimmen definieren. Neue Demokratie , die wichtigste Oppositionspartei, behauptet, dass das Verhältniswahlrecht zu schwachen Regierungen führen würde, wie es in der französischen Vierten Republik und der Weimarer Republik der Fall war . Die griechische Verfassung von 1864 spezifizierte zuvor die Zustimmungsabstimmung als offizielle Wahlmethode, bis 1926 das Verhältniswahlrecht eingeführt wurde; keine Verfassung hat seitdem die Art des Wahlsystems festgelegt.

Verteilung der Sitze auf die Wahlkreise

Die Wahlkreise Griechenlands, farbcodiert nach der Anzahl der Sitze nach der Aufteilung 2018.

Die Anzahl der Sitze pro Wahlkreis wird berechnet, indem zunächst die nationale Quote ermittelt wird, indem die gesamte legale Bevölkerung Griechenlands, die bei der letzten Volkszählung erfasst wurde, durch die Anzahl der in den Wahlkreisen gewählten Sitze geteilt wird (288). Die ganze Zahl der Division der Bevölkerung jedes Wahlkreises durch die nationale Quote ohne Berücksichtigung der Dezimalstellen ( in der nachstehenden Funktion gekennzeichnet) ist die Zahl der diesem Wahlkreis zugeteilten Sitze; ein Wahlkreis mit einer Summe von 5,6 erhält 5 Sitze. Wenn es Sitze in der ersten Runde der Zuweisungen links leer sind, alle 59 Wahlkreise sind in absteigender Reihenfolge der übrig gebliebenen Dezimalstellen gewählt ( ) und ein Sitz mit einer in jeden Wahlkreis vergeben größer als oder gleich zu , wo die Zahl der Sitze , die geblieben leer in der ersten Zuordnung; Bei 9 freien Sitzen wird den Wahlkreisen mit den 9 höchsten Restdezimalstellen je ein Sitz zugesprochen. Die folgende mathematische Formel ist eine Zusammenfassung dieses Zuteilungsprozesses: $k$ $k_{1}\cdots k_{59}$ $k$ $k_{x}$ $x$

{\text{Wahlkreissitze}}=\left\lfloor {{\text{(Gesamtbevölkerung des Wahlkreises)}} \over {\text{(Gesamtbevölkerung Griechenlands)}}/288}\ rechts\rfloor {\begin{cases}+1,&{\text{if }}k_{n}\geqslant k_{x}\\+0,&{\text{if }}k_{n}<k_{ x}\end{Fälle}}

Die Verwendung von ganzen Zahlen nur zur Bestimmung der Sitzzahl bei der ersten Zuteilung führt dazu, dass im zweiten Schritt immer noch Plätze für die Zuteilung frei bleiben, da die Zahl der zugeteilten Sitze durch Abrunden immer kleiner ist als die Zahl der Sitze, die ein Wahlkreis hat berechtigt. Bei der Sitzverteilung 2018 wurden im ersten Schritt 263 Sitze an die Wahlkreise vergeben und im zweiten 25; Evrytania und Lefkada erhielten im ersten Schritt keine Sitze, erhielten aber aufgrund ihrer verbleibenden Dezimalstellen im zweiten Schritt je einen Sitz.

Aufteilung der den Parteien bei Parlamentswahlen zugeteilten Sitze

Die Wahlaufteilungsmethode Griechenlands in einer Flussdiagramm- Visualisierung.

Der erste Schritt zur Ermittlung des Ergebnisses einer griechischen Parlamentswahl besteht darin, die Wahlquote ( griechisch : εκλογικό μέτρο ) jeder Partei auf nationaler Ebene zu ermitteln. Dies geschieht, indem die Zahl der Stimmen, die jede Partei mit mindestens 3% der nationalen Stimmen erhalten hat, mit 250 multipliziert wird ; die Anzahl der in den Wahlkreisen gewählten Sitze, ohne den 50-Sitze- Mehrheitsbonus . Die ganze Zahl dieser Berechnung gibt die Anzahl der Sitze an, die jede Partei im Verhältnis zu ihrem Wahlergebnis erhält. Wie bei der Zuteilung der Sitze an die Wahlkreise werden die politischen Parteien, wenn bei der ersten Zuteilung noch Sitze vakant sind, die politischen Parteien in absteigender Reihenfolge der verbleibenden Dezimalstellen ( ) $k_{1}\cdots k_{n}$ geordnet und ein Sitz wird an jeden Wahlkreis mit einer Größe größer oder gleich . vergeben , wobei die Anzahl der Plätze ist, die bei der ersten Zuteilung leer geblieben sind. Diese Formel unten ist eine Zusammenfassung dieses Berechnungsprozesses: $k$ $k_{x}$ $x$

{\text{Quota}}=\left\lfloor {{\text{(Gesamtzahl der Stimmen für jede Partei über 3}}\%{\text{ national)}}\times 250 \over {\ text{(Gesamtzahl der abgegebenen Stimmen für alle Parteien über 3}}\%{\text{ national)}}}\right\rfloor {\begin{cases}+1,&{\text{if }}k_{ n}\geqslant k_{x}\\+0,&{\text{if }}k_{n}<k_{x}\end{cases}}

Da die Anzahl der Stimmen mit 250 statt mit 300 multipliziert wird, ist sichergestellt, dass für den Mehrheitsbonus immer 50 Sitze frei bleiben. Die nationale Quote wird später verwendet, um die Ergebnisse in den Wahlkreisen zu „korrigieren“, damit die 50 Sitze des Mehrheitsbonus wie vorgesehen vakant bleiben. Diese Bestimmung wurde 2016 zusammen mit dem Mehrheitsbonus abgeschafft, und bei Wahlen nach 2019 wird die Gesamtzahl der Stimmen, die eine Partei erhält, mit 300 statt mit 250 multipliziert.

Die 12 landesweit gewählten Abgeordneten

Gemäß der Verfassung werden mehrere Sitze im Parlament auf nationaler Ebene gewählt. Diese Abgeordneten werden nach dem Verhältniswahlrecht auf der Parteiliste nach der Methode des größten Rests gewählt , wobei ganz Griechenland als einziger Wahlkreis mit 12 Sitzen agiert. Die Sitze werden vergeben, indem zunächst die nationale Quote für diese 12 Sitze ermittelt wird, die Gesamtzahl der abgegebenen Stimmen aller Parteien, die national mindestens 3% der Stimmen erhalten haben, durch 12 geteilt wird und dann die Gesamtzahl der Stimmen für jede Partei geteilt wird die nach der nationalen Quote für die 12 Sitze mindestens 3% der nationalen Stimmen erhalten hat. Die ganze Zahl dieser Berechnung ist die Anzahl der Sitze, die jeder Partei in dieser Aufteilung zuerkannt wird. Wenn es irgendwelche Sitze ist in den ersten Zuteilungs frei blieben, werden die politischen Parteien in absteigender Reihenfolge der übrig gebliebenen Dezimalstellen gewählt ( ) $k_{1}\cdots k_{n}$ und ein Sitz mit einem zu einer Partei vergeben größer als oder gleich zu , wo die Zahl der Sitze, die leer geblieben bei der ersten Zuteilung. Diese Formel unten ist eine Zusammenfassung dieses Berechnungsprozesses: $k$ $k_{x}$ $x$

\left\lfloor {{\text{(Gesamtzahl der Stimmen für jede Partei, die über 3 abstimmt}}\%{\text{ national)}} \over {\text{(Gesamtzahl der abgegebenen Stimmen für alle Parteien Umfrage über 3}}\%{\text{ national)}}\div 12}\right\rfloor {\begin{cases}+1,&{\text{if }}k_{n}\geqslant k_{x} \\+0,&{\text{if }}k_{n}<k_{x}\end{Fälle}}

Die 7 Abgeordneten, die mit First Past the Post gewählt wurden

Sieben Wahlkreise Griechenlands ( Evrytania , Grevena , Kefalonia , Lefkada , Phocis , Samos und Zakynthos ) haben jeweils nur einen einzigen Abgeordneten. Sie sind hauptsächlich Inseln und ihre legale Bevölkerung reicht von 26.796 in Evrytania bis 44.963 in Phokis. Jeder Sitz wird der Partei zuerkannt, die in jedem der einsitzigen Wahlkreise die meisten gültigen Stimmen erhalten hat, sofern diese Partei mindestens 3 % der nationalen Stimmen erhalten hat. Dies bedeutet, dass eine Partei, die in einem einzigen Wahlkreis sehr beliebt ist, aber im Land nicht 3 % der Stimmen erhalten hat, disqualifiziert wird. Es ist nicht erforderlich, dass eine Partei 50 % der Stimmen erreicht, bevor sie den Sitz erhält, da eine einfache Mehrheit ausreicht. In diesem Fall ist das verwendete System First-past-the-Post- oder Mehrzahl-Voting .

Die 231 Abgeordneten werden proportional gewählt

Die Aufteilung der 231 in Wahlkreisen proportional gewählten Abgeordneten ist der bei weitem komplexeste Schritt aller Prozesse und umfasst mehrere Stufen. In der ersten Stufe wird die Wahlquote jedes Wahlkreises berechnet, indem die Gesamtzahl der abgegebenen Stimmen aller Parteien im Wahlkreis (unabhängig davon, ob sie 3% der nationalen Stimmen erreicht haben) und durch die Anzahl der Sitze in diesem Wahlkreis dividiert wird Wahlkreis. Die Gesamtzahl der abgegebenen Stimmen für jede Partei im Wahlkreis wird dann durch die Wahlkreisquote geteilt, und die ganze Zahl dieser Berechnung entspricht der Zahl der dieser Partei zuerkannten Sitze, so dass eine Summe von 5,6 5 Sitze ergeben würde. Alle Parteien, die mehr Sitze erhalten haben, als sie Kandidaten haben, erhalten die gleiche Anzahl Sitze wie die Anzahl der aufgestellten Kandidaten.

Um die nach der ersten Stufe frei gewordenen Sitze zu besetzen, wird die Differenz der Sitze, die jeder Partei gemäß der vor Beginn der Sitzverteilung festgelegten nationalen Quote zusteht, abzüglich der Gesamtzahl der bisher an jede Partei vergebenen Sitze berechnet . Die Zahl der „nicht verwendeten Stimmen“ für jede Partei im Wahlkreis wird dann berechnet, indem die Zahl der ihr im Wahlkreis zuerkannten Sitze mit der für diesen Wahlkreis festgelegten Wahlquote multipliziert wird. Leere Sitze in zwei- und dreiköpfigen Wahlkreisen werden nacheinander an die Parteien vergeben, die in diesem Wahlkreis die meisten ungenutzten Stimmen haben. Wurden einer Partei bisher mehr Sitze zugeteilt, als ihr nach der nationalen Quote zusteht, wird ihr in dreiköpfigen (und ggf Sitzplätze, wie ihm zusteht.

Wenn es noch Wahlkreise mit leeren Sitzen gibt, werden alle Wahlkreise mit leeren Sitzen in absteigender Reihenfolge der nicht verwendeten Stimmen der Partei mit der geringsten Anzahl gültiger Stimmen auf nationaler Ebene (die mindestens 3% der nationalen Stimmen gesichert hat) geordnet ), und dieser Partei wird ein Sitz in den Wahlkreisen mit den meisten ungenutzten Stimmen zuerkannt, bis diese Partei die ihr gemäß der nationalen Quote zustehenden Sitze erreicht hat. Sind noch Sitze frei, so wird für alle anderen Parteien in aufsteigender Reihenfolge der Gesamtzahl der gültigen Stimmen (die mindestens 3% der nationalen Stimmen gesichert haben) verfahren, bis alle Sitze vergeben sind.

Die 50 Sitze des Mehrheitsbonus

Die 50 Sitze der Mehrheit Bonus kann entweder an Partei vergeben werden , die eine erreicht Mehrzahl der Stimmen oder an eine Wahlkoalition vorgesehen , dass der durchschnittliche Prozentsatz der Stimmen von den Mitgliedern der Koalition erhielt größer ist als der Anteil der Stimmen durch die politische erhalten Partei, die auf nationaler Ebene über eine Mehrheit von Stimmen verfügt. Das Urteil darüber, ob eine Organisation eine politische Partei oder eine politische Koalition ist, liegt beim Obersten Zivil- und Strafgericht Griechenlands . Führt die Wahlrechenrechnung ausnahmsweise dazu, dass der stärksten Partei aufgrund der Neuzuteilung leerer Sitze in den Wahlkreisen mehr Sitze zugesprochen werden, als Sitze einschließlich des Bonus zur Verfügung stehen, kann der Mehrheitsbonus reduziert werden, damit die stärkste Partei die ihr zugesprochenen Sitze in den Wahlkreisen behalten kann.

Fehlverteilung

Der Gallagher-Index (oder Least-Squares-Index) wurde von Michael Gallagher entwickelt, um die Unverhältnismäßigkeit bzw. Griechenlands "berüchtigtes" System der "verstärkten Verhältnismäßigkeit" erzeugt Gallagher-Indizes, die eher denen von First-past-the-Post- Systemen als proportionalen Systemen wie Dänemark oder Neuseeland entsprechen.

Am Beispiel der Gallagher-Indizes ausgewählter Länder bei ihrer letzten Wahl hatte die griechische Wahl im September 2015 einen Index von 9,69. Das Vereinigte Königreich, Australien und Kanada, alle First-past-the-Post-Systeme, erzielten bei ihren letzten Wahlen 6,47, 11,48 bzw 17). Frankreichs Zwei-Runden-System ergab einen Index von 21,12, während Dänemark und Neuseeland mit der Verhältniswahl und der Verhältniswahl mit gemischten Mitgliedern 0,79 und 2,73 Punkte erzielten. Griechenland wandte bei den Parlamentswahlen vom Juni 1989 , November 1989 und 1990 das Verhältniswahlrecht an , die niedrigere Gallagher-Indizes von 4,37, 3,94 und 3,97 aufwiesen. Als der Mehrheitsbonus bei den Wahlen im Mai 2012 von 40 auf 50 Sitze angehoben wurde, verdoppelte sich der Gallagher-Index von 7,29 im Jahr 2009 auf 12,88 fast.

Gallagher-Indizes von Griechenland zwischen 1946 und 2015
Vergleich der Gallagher-Indizes von Griechenland (blau) und anderen Ländern zwischen 1946 und 2017
Anzahl der politischen Parteien im Hellenischen Parlament nach Wahlsystem zwischen 1910 und 2017

Verweise

Quellen

Die Verfassung Griechenlands (PDF) , Athen: Hellenic Parliament, 27. Mai 2008 , abgerufen am 14. März 2019
Εφημερίδα της Κυβερνήσεως τη Ελληνικής Δημοκρατίας [ Regierungsanzeiger der Hellenischen Republik ] (in Griechisch), A , Athen: National Publishing House, 15. März 2012 , abgerufen am 11. März 2019
Εφημερίδα της Κυβερνήσεως τη Ελληνικής Δημοκρατίας [ Regierungsanzeiger der Hellenischen Republik ] (in Griechisch), A , Athen: National Publishing House, 14. Januar 2013 , abgerufen am 13. März 2019
Εφημερίδα της Κυβερνήσεως τη Ελληνικής Δημοκρατίας [ Government Gazette of the Hellenic Republic ] (in Griechisch), A , Athen: National Publishing House, 27. Juli 2016 , abgerufen am 12. Februar 2019
Εφημερίδα της Κυβερνήσεως τη Ελληνικής Δημοκρατίας [ Government Gazette of the Hellenic Republic ] (auf Griechisch), A , Athen: National Publishing House, 31. Dezember 2018 , abgerufen am 12. Februar 2019

Siehe auch

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