Arktispolitik der Vereinigten Staaten - Arctic policy of the United States

Alaska, Amerikas Arktis, liegt zwischen Asien, Europa und dem Osten der USA - Barrow nach Hammerfest, Norwegen (2631) ist 1254 Flugmeilen kürzer als Washington DC nach Oslo (3885). Ankerplatz nach DC ist 3371; Ankerplatz nach Tokio 3461.
"Polar Sea" von George Curtis (1867 – im selben Jahr wurden die USA eine arktische Nation)

Die Arktispolitik der Vereinigten Staaten ist die Außenpolitik der Vereinigten Staaten in Bezug auf die Arktis . Darüber hinaus ist die Innenpolitik der Vereinigten Staaten gegenüber Alaska Teil ihrer Arktispolitik.

Seit 30. März 1867 (als die Vereinigten Staaten Alaska gekauft aus dem Russischen Reich ), die Vereinigten Staaten von Amerika war einer der acht Arktis - Anrainerstaaten und einer der fünf arktischen Ozean Küstenländer. Die Vereinigten Staaten sind seit seiner Gründung im Jahr 1996 Mitglied des Arktischen Rates und haben im April 2015 den Vorsitz (von Kanada) übernommen. 4 der 6 ständig teilnehmenden indigenen Organisationen des Arktischen Rates haben Vertreter in Alaska. Die Vereinigten Staaten sind auch Beobachter der Konferenz der Parlamentarier der Arktis .

Seit 1880 ist die globale Temperatur um 0,8 °C gestiegen ; aber die Temperatur in der Arktis hat sich doppelt so stark erwärmt, was zu einer viel geringeren Meereisbedeckung und einem besseren Zugang zu natürlichen Ressourcen, Transportwegen und Fischereien geführt hat. Zwischen 1971 und 2019 war die Temperatur in der Arktis dreimal höher als der Anstieg im globalen Durchschnitt im gleichen Zeitraum.

Die in der NSPD-66 vom 9. Januar 2009 veröffentlichten Ziele der Arktis-Politik der Vereinigten Staaten lauten wie folgt: Erfüllung der für die Arktisregion relevanten nationalen Sicherheits- und Heimatschutzbedürfnisse; Die arktische Umwelt schützen und ihre biologischen Ressourcen erhalten; Sicherstellen, dass die Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen und die wirtschaftliche Entwicklung in der Region ökologisch nachhaltig sind; Stärkung der Institutionen für die Zusammenarbeit zwischen den acht arktischen Nationen (USA, Kanada, Dänemark, Finnland, Island, Norwegen, Russische Föderation und Schweden); Beziehen Sie die indigenen Gemeinschaften der Arktis in Entscheidungen ein, die sie betreffen; und Verbesserung der wissenschaftlichen Überwachung und Erforschung lokaler, regionaler und globaler Umweltfragen.

Am 10. Mai 2013 veröffentlichte das Weiße Haus Obamas die Nationale Strategie für die Arktisregion, in der drei Bereiche hervorgehoben werden: Förderung der US-Sicherheitsinteressen, Verfolgung einer verantwortungsvollen Verwaltung der Arktisregion und Stärkung der internationalen Zusammenarbeit.

Kanada ist aufgrund der geografischen Nähe und ähnlicher Richtlinien zur Arktispolitik der engste Partner der Vereinigten Staaten in arktischen Angelegenheiten. Die Länder arbeiten bei der wissenschaftlichen Forschung zusammen, einschließlich der Kartierung des arktischen Meeresbodens. Zwei wesentliche Meinungsverschiedenheiten sind der Grenzstreit in der Beaufortsee und die gesetzliche Bezeichnung (internationale oder Binnengewässer) der Nordwestpassage .

Hintergrund und Geschichte

Die aktuelle Arktispolitik der Vereinigten Staaten hat ihre Anfänge unter Präsident Richard Nixon . Im Dezember 1971 veröffentlichte Nixon das National Security Decision Memorandum 144, um die Haltung der Vereinigten Staaten gegenüber der Arktis zu besprechen. In dem Memo wurde vorgeschlagen, dass sich die Entwicklung der Arktispolitik der Vereinigten Staaten auf drei Schlüsselbereiche konzentriert: Minimierung nachteiliger Risiken für die Umwelt; Förderung der internationalen Zusammenarbeit in der Arktis; und sorgen für den Schutz der Sicherheitsinteressen in der Region.

Die arktische Meereisausdehnung im Sommer wurde mit dem GFDL CM2.1-Modell für den historischen Zeitraum 1860 bis 2000 simuliert und für das 21. Jahrhundert nach dem SRES A1B-Emissionsszenario projiziert. Die Werte der Meereisausdehnung werden normalisiert (skaliert), sodass der Durchschnitt der Jahre 1981 bis 2000 100 % beträgt. Völlig eisfreie Sommerbedingungen würden 0% entsprechen.

1984 verabschiedete der Kongress der Vereinigten Staaten den "Arctic and Policy Act of 1984", um die nationale Verteidigung der Region zu gewährleisten, die kommerzielle Fischerei zu fördern und die Umwelt- und Klimaforschung in der Region zu finanzieren. Die Vereinigten Staaten blieben auf der internationalen Bühne in Bezug auf die Arktispolitik weitgehend ruhig, bis sie sich den acht anderen arktischen Ländern durch die Unterzeichnung des Abkommens über die arktische Umweltschutzstrategie im Jahr 1991 anschlossen. Der Hauptzweck dieses Abkommens war die Koordinierung des Schutzes der arktischen Region durch: Erforschung der verschiedenen Schadstoffe in der Region und Austausch der Daten; Bewertung der Umweltauswirkungen von Entwicklungsaktivitäten; und Kontrolle von Schadstoffen und deren Auswirkungen auf die arktische Umwelt.

1996 unterzeichneten die Vereinigten Staaten die Erklärung von Ottawa und wurden Gründungsmitglied des Arktischen Rates . Es fügte als Fußnote hinzu: "Der Arktische Rat sollte sich nicht mit Angelegenheiten im Zusammenhang mit der militärischen Sicherheit befassen". Die arktische Umweltschutzstrategie wurde nach der Erklärung von Jalta 1997 in den Arktischen Rat aufgenommen.

Im Mai 2008 trafen sich fünf arktische Staaten, um die Illulissat-Erklärung zu verabschieden , die das „Recht des Meeres“ anerkennt. Die Teilnehmer wurden informell als "Arctic Five" bezeichnet und unterschieden sich von ihren nationalen arktischen Kollegen als die fünf gemeinsamen Grenzen zum Arktischen Ozean. Die USA haben UNCLOS nicht ratifiziert und sind die einzige arktische Nation, die noch beigetreten ist, obwohl die Regierungen Clinton, Bush und Obama die Ratifizierung befürworteten. Am 29. März 2010, „Arctic Five“ Treffen in Ottawa , Vereinigten Staaten Secretary of State Hillary Clinton kritisierte Kanada für die anderen drei arktischen Nationen oder indigene Gruppen einladen. Kanadischer Außenminister , Lawrence Cannon , sagte , das Treffen nicht beabsichtigt war, „zu ersetzen oder den Arktischen Rat untergraben“.

Der Arktische Rat ist nach wie vor das bevorzugte internationale Forum der Vereinigten Staaten für die Erörterung arktischer Fragen und das Gesicht des externen Engagements des Außenministeriums in der Arktis. Die USA haben auch eine nationale Strategie für die Region entwickelt, die sich mit Sicherheit, natürlichen Ressourcen und Souveränitätsansprüchen in der Region befasst. Dies begann in der Bush-Administration mit der Herausgabe der „National Security Presidential Directive 66“ (NSPD-66) im Jahr 2009 und bleibt während der gesamten Obama- , Trump- und Biden- Administrationen in Kraft . Die Mission der NSPD-66 besteht darin, die Ratifizierung des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) zu unterstützen, die Teilnahme am Arktischen Rat zu fördern, Vereinbarungen mit anderen arktischen Ländern über eine verstärkte menschliche Aktivität in der Region zu entwickeln und „weiter zusammenzuarbeiten“. mit anderen Ländern in arktischen Fragen durch die Vereinten Nationen (UN) und ihre Sonderorganisationen." Die Politik spricht sich gegen die Notwendigkeit eines Vertrages zwischen den arktischen Nationen aus, der dem Antarktisvertrag ähnelt und kommerzielle und militärische Aktivitäten einschränkt. Die Politik fordert die USA auf, „eine aktivere und einflussreichere nationale Präsenz zu behaupten, um ihre arktischen Interessen zu schützen und die Seemacht in der gesamten Region zu projizieren“ und die freie Durchfahrt von Schiffen durch die Nordwestpassage und die Nordseeroute sicherzustellen .

Der Rückgang des arktischen Meereises hat den stärksten Impuls für eine durchsetzungsfähigere Politik der Vereinigten Staaten in der arktischen Region gegeben. Die Vereinigten Staaten konzentrieren sich auf zahlreiche Facetten der arktischen Region, um ihre Argumente für eine stärkere politische Position in der Region zu fördern und zu erläutern. Als arktisches Land, in dem Territorium auf dem Spiel steht, drängen die Vereinigten Staaten kontinuierlich auf einen größeren Einfluss in der Region, um Überlegungen zur Industrie- und Energieentwicklung zu verfolgen. Einer der Grundsätze der NSPD-66 ist die Ratifizierung des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS). Dies würde Klarheit und den geeigneten Rahmen für die Vereinigten Staaten schaffen, einen Anspruch auf ein Gebiet der Arktis als Meereis schmilzt weiter. Zudem können durch Eisbrechen neue Durchfahrten in der Berufsschifffahrt frei werden.

Der Bevölkerungszustrom in der Arktis wird voraussichtlich auch mit einer Zunahme der Handelsschifffahrt, des Meerestourismus und des Transports großer Passagierschiffe zusammenfallen. Dadurch entstehen Deckungslücken für die Such- und Rettungsfunktionen der US-Marine und der US-Küstenwache. Aufgrund des nichtmilitärischen Charakters des Arktischen Rates werden die Vereinigten Staaten auch separate militärische Abkommen mit anderen arktischen Ländern treffen müssen, um eine geschützte und sichere Region zu gewährleisten. Im Jahr 2019 erklärte US-Außenminister Mike Pompeo , dass sich die Umstände für den Arktischen Rat geändert hätten, da „die Region zu einer Arena der Macht und des Wettbewerbs geworden ist. Und die acht arktischen Staaten müssen sich an diese neue Zukunft anpassen“. Auch der damalige Präsident Donald Trump machte Schlagzeilen, weil er Interesse am Kauf von Grönland bekundete , obwohl es ein autonomes Territorium des Königreichs Dänemark ist.

Exekutivagenturen der Vereinigten Staaten, die in der Arktispolitik aktiv sind

Die US Arctic Policy Group ist eine behördenübergreifende Arbeitsgruppe des Bundes, die die Agenturen mit Programmen und/oder Beteiligung an Forschung und Überwachung, Land- und Naturressourcenmanagement, Umweltschutz, menschlicher Gesundheit, Verkehr und Politikgestaltung in der Arktis umfasst. Die APG wird vom Außenministerium geleitet und tritt monatlich zusammen, um US-Programme und -Politiken in der Arktis zu entwickeln und umzusetzen, einschließlich derjenigen, die für die Aktivitäten des Arktischen Rates relevant sind .

Die Interagency Climate Change Adaptation Task Force wurde 2009 vom Council on Environmental Quality (CEQ), dem Office of Science and Technology Policy (OSTP) und der NOAA initiiert und umfasst Vertreter von mehr als 20 Bundesbehörden. Präsident Obama hat die Task Force aufgefordert, Bundesempfehlungen zur Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels im In- und Ausland zu entwickeln.

Exekutivbüro des Präsidenten (Weißes Haus)

Die EOP wird vom Stabschef des Weißen Hauses geleitet. Zu den Einrichtungen innerhalb der EOP gehören: Rat für Umweltqualität , Nationaler Sicherheitsrat , Amt für Management und Haushalt , Amt für Wissenschafts- und Technologiepolitik , Geheimdienstbeirat des Präsidenten und andere.

Rat für Umweltqualität (CEQ)

Die behördenübergreifende Ocean Policy Task Force des CEQ veröffentlichte am 19. Juli 2010 ihre endgültigen Empfehlungen . Eine Empfehlung war die Einrichtung des National Ocean Council (NOC) , das vom CEQ und dem OSTP gemeinsam geleitet wird. Das USARC entwickelt in Zusammenarbeit mit der Marine und unter der Ägide des National Ocean Council einen strategischen Aktionsplan für die Arktis.

Amt für Wissenschafts- und Technologiepolitik (OSTP)

Der Kongress gründete 1976 das Büro für Wissenschafts- und Technologiepolitik mit einem breiten Mandat, den Präsidenten und andere im Exekutivbüro des Präsidenten zu den Auswirkungen von Wissenschaft und Technologie auf nationale und internationale Angelegenheiten zu beraten. Der Auftrag der Politik besteht darin, sicherzustellen, dass die Investitionen des Bundes in Wissenschaft und Technologie den Beitrag zum wirtschaftlichen Wohlstand, zur öffentlichen Gesundheit, zur Umweltqualität und zur nationalen Sicherheit optimal nutzen. Es erleichtert den Prozess, durch den staatliche Programme in Wissenschaft und Technologie bereitgestellt, bewertet und koordiniert werden. Pflegen Sie die professionelle Beziehung zwischen Regierungsbeamten und Wissenschaftsvertretern. Diese Organisation ist auch Co-Vorsitzender des National Ocean Council.

Außenministerium der Vereinigten Staaten

Das Bureau of Oceans and International Environmental and Scientific Affairs (OES) des Außenministeriums umfasst das Office of Ocean and Polar Affairs (OPA), das für die Formulierung und Umsetzung der US-Politik zu internationalen Themen in Bezug auf die Ozeane, die Arktis und die Antarktis verantwortlich ist . Julie Gourley von der OES ist die Senior Arctic Official, die die Vereinigten Staaten bei Sitzungen des Arktischen Rates vertritt . Im Jahr 2011 war der stellvertretende stellvertretende Sekretär der OES, David Balton, der führende US-Unterhändler für die Such- und Rettungsinitiative des Arktischen Rates. Am 16. Juli 2014 gab US-Außenminister John Kerry die Ernennung von Admiral Robert Papp im Ruhestand zum US-Sonderbeauftragten für die Arktis bekannt.

Im September 2016 veröffentlichte der Internationale Sicherheitsbeirat des Außenministeriums einen Bericht zur Arktispolitik. Der Bericht fordert: 1) Fortsetzung der US-Führung in der Arktis; 2) Rasche Ratifizierung des Seerechtsvertrags; 3) Erhöhte „Präsenz“ und „Domänenbewusstsein“; 4) Verstärkte und fortgesetzte Zusammenarbeit zwischen den arktischen Nationen; 5) Verabschiedung geeigneter Richtlinien in Bezug auf russische Interessen, Richtlinien und Aktivitäten in der Arktis; und 6) Stärkung möglicher „Transparenz- und Vertrauensbildungsmaßnahmen“ in der Arktis.

Verteidigungsministerium

Die US Navy ‚s Task Force Klimawandel veröffentlichten die Navy Arctic Roadmap im November 2009 und das Marine - Klima Roadmap im April 2010 (ehemals The Navy Eisbrechern hatte, aber jetzt verwenden U - Boote in der Arktis.) Admiral Gary Roughead glaubt , daß die Überfischung und Schmelzen Meereis erhöhen die Bedeutung der Marine in der Arktis. Er befürwortet auch die Ratifizierung des Seerechtsvertrags der Vereinten Nationen durch die Vereinigten Staaten, „damit wir einen Sitz am Tisch haben“ und damit die Vereinigten Staaten „ihre Souveränitätsrechte auf die zunehmend zugänglichen äußeren Kontinentalschelfgebiete der rohstoffreichen“ ausdehnen könnten Umgebung der Arktis.'' Navy Konteradmiral David Titley war stark an der Arktispolitik beteiligt.

In der Version 2016 der Arktisstrategie des DoD wurden die folgenden „Wege und Mittel“ definiert, mit denen das DoD seine Ressourcen einsetzen wird, um seine arktischen Ziele zu erreichen:

  • Verbesserung der Fähigkeit der US-Streitkräfte, das Heimatland zu verteidigen und Souveränität auszuüben;
  • Abschreckung im In- und Ausland stärken;
  • Stärkung von Allianzen und Partnerschaften;
  • Bewahren Sie die Freiheit der Meere in der Arktis;
  • Beziehen Sie öffentliche, private und internationale Partner ein, um das Domänenbewusstsein in der Arktis zu verbessern;
  • Entwicklung der Infrastruktur und Fähigkeiten des DoD Arctic im Einklang mit sich ändernden Bedingungen und Bedürfnissen;
  • Unterstützung der Zivilbehörden nach Anweisung;
  • Arbeiten Sie mit anderen Abteilungen, Behörden und Nationen zusammen, um die Sicherheit von Mensch und Umwelt zu unterstützen; und
  • Unterstützen Sie internationale Institutionen, die regionale Zusammenarbeit und Rechtsstaatlichkeit fördern.

Das National Defense Authorization Act für das Geschäftsjahr 2020 schreibt die Einrichtung eines neuen strategischen arktischen Hafens vor.

Die aktuelle Arktis-Strategie des DoD

Das Verteidigungsministerium veröffentlichte im Juni 2019 eine aktualisierte Arktis-Strategie, die drei nationale Sicherheitsinteressen aufführte: „Die Arktis als Heimat der USA, die Arktis als gemeinsame Region und die Arktis als potenzieller Korridor für strategischen Wettbewerb“. Das Dokument formulierte drei strategische Ansätze, um auf diesen Interessen aufzubauen: „Gestaltung des Bewusstseins für die Arktis, Verbesserung der arktischen Operationen und Stärkung der regelbasierten Ordnung in der Arktis“. Zusätzlich ist es mit Ausnahme der US Space Force , die Servicebereiche haben alle ihre eigene Arktis - Strategie Dokumente in den letzten Jahren ausgegeben.

Wirtschaftsministerium

Die National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) stellt arktische Informationen und eine Reihe von Indikatoren zur Verfügung, die den aktuellen Zustand des arktischen Ökosystems beschreiben. Die NOAA sagt einen nahezu eisfreien Sommer im Arktischen Ozean vor 2050 voraus.

Die NOAA veröffentlichte im April 2010 ihre Arctic Vision and Strategy. Die Strategie beschreibt sechs Hauptziele: Meereisvorhersagen, das Verständnis der Wissenschaft stärken, Wettervorhersagen verbessern, internationale Partnerschaften aufbauen, das Management der Küstenressourcen in der Arktis verbessern und " widerstandsfähige und gesunde arktische Gemeinschaften und Volkswirtschaften voranzubringen."

Innenministerium

Das Innenministerium hat wohl die umfangreichsten und vielfältigsten bundesstaatlichen Beteiligungen und Verantwortlichkeiten in der Region, einschließlich des Schutzes von Wildtieren und Lebensräumen, der bundesstaatlichen Treuhänderschaft für die Ureinwohner Alaskas und der Pachtverantwortung für Onshore- und Offshore-Gebiete, die für die Erschließung und Produktion von Mineralien geeignet sind. Die gesamte Bundeslandfläche in Alaska entspricht fast der Gesamtfläche von Texas und Wyoming, die alle von Büros des Innenministeriums verwaltet werden, darunter das Bureau of Land Management , der US Fish & Wildlife Service und der National Park Service . Präsident Obamas Executive Order 13580 schuf die behördenübergreifende Arbeitsgruppe zur Koordinierung der heimischen Energieentwicklung und -genehmigung in Alaska unter dem Vorsitz des stellvertretenden Innenministers und unter Beteiligung vieler Bundesbehörden. Teil des Mandats der Arbeitsgruppe war es, "einen Rahmen für integrierte Entscheidungen zum arktischen Management" zu entwickeln und dem Präsidenten bis zum 12. 31.12. einen Bericht vorzulegen. Der Bericht mit dem Titel "Managing for the Future in a Rapidly Changing Arctic" beinhaltete Beiträge von Interessenvertretern aus Industrie und Handel, dem Bundesstaat Alaska, Stammesregierungen und Organisationen der Ureinwohner Alaskas, Kommunalverwaltungen, Naturschutzorganisationen und Bundesbehörden. Der Bericht wurde im März 2013 der Öffentlichkeit vorgelegt und forderte eine nachhaltige hochrangige Führung des Weißen Hauses zum integrierten Arktis-Management; eine Stärkung wichtiger Partnerschaften in der Region mit den Regierungen und Organisationen des Staates Alaska und der Ureinwohner Alaskas; verbesserte Einbeziehung der Interessengruppen in wichtige Entscheidungsprozesse in der Region; und koordiniertere, schlankere Maßnahmen des Bundes in Bezug auf Wissenschaft und Management, Umweltbewertungen und wichtige kulturelle und ökologische Bereiche. Der Bericht wurde vom gesamten Spektrum der Interessengruppen in der Region gut aufgenommen, von denen viele ihre Unterstützung für diesen "Aufruf zum Handeln in einer dringenden Frage von nationaler Bedeutung" gaben. Der Senator von Alaska, Mark Begich, bezeichnete den Bericht als „erforderliche Lektüre für jedes Mitglied des Kongresses“.

Heimatschutzministerium

Die Küstenwache ist ein wichtiger Akteur im maritimen Bereich der Arktis. Am 21. Mai 2013 wurde die "Vision der US-Küstenwache für den Einsatz in der Arktis" veröffentlicht. Die aktuellste Arktis-Strategie der Küstenwache wurde im April 2019 mit dem Titel "Arctic Strategic Outlet" veröffentlicht und listet drei Bemühungen auf:

  1. Verbessern Sie die Fähigkeit, in einer dynamischen Arktis effektiv zu operieren
  2. Stärkung der regelbasierten Ordnung
  3. Innovation und Anpassung, um Widerstandsfähigkeit und Wohlstand zu fördern

Nationale Wissenschaftsstiftung

Das Office of Polar Programs (OPP) verwaltet die Finanzierung der National Science Foundation für die Grundlagenforschung in der Arktis und Antarktis. Die Mittel werden Institutionen als NSF-Zuschüsse zur Verfügung gestellt, um wesentliche Ergebnisse zu erzielen. OPP unterstützt einzelne Forscher oder Forschungsteams und US-Beteiligungsprojekte. Projekte können Ermittler aus vielen breiten Perspektiven einbeziehen. OPP hat zwei Wissenschaftsabteilungen, jeweils eine für die Arktis und die Antarktis. Eine dritte Abteilung verwaltet die Bereitstellung von logistischen, unterstützenden Operationen einschließlich Feldstationen, Lagern und Labors. Die Vereinigten Staaten sind eine führende Nation in der Polarforschung, und Forschungsergebnisse haben globale Bedeutung.

Andere US-Exekutivbehörden, die in der Arktispolitik aktiv sind

Das Department of Energy befasst sich mit Pipeline-Fragen und Energieeffizienz in Alaska.

Das US-Landwirtschaftsministerium ist in Alaska durch das USDA Rural Development und den Rural Utilities Service aktiv .

Die Region 10 der US-Umweltschutzbehörde umfasst Alaska.

Das US-Gesundheitsministerium umfasst den Indian Health Service: Alaska Area. Erosion und das Schmelzen von Permafrost stellen weiterhin Herausforderungen dar. Einige Dörfer der Ureinwohner sind gezwungen, umzuziehen, und die Kultur entwickelt sich aufgrund der sich verändernden Landschaft und der anhaltenden Migration von Nahrungsquellen weiter.

Der Sekretär des US-Verkehrsministeriums leitet den Ausschuss für das Seetransportsystem (CMTS), eine Partnerschaft auf Kabinettsebene von Bundesministerien und -behörden, die für das Seetransportsystem verantwortlich sind. Der öffentliche Kommentar zum CMTS US Arctic Marine Transportation System Draft Report wurde am 22. April 2013 geschlossen. Ein endgültiger Entwurf wird zur Prüfung durch das CMTS Coordinating Board entwickelt.

Senat der Vereinigten Staaten

Senatorin Lisa Murkowski (Alaska)

Senatorin Lisa Murkowski ist eine starke Befürworterin der Ratifizierung des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen. Auf dem 111. Kongress brachte sie drei arktische Gesetzentwürfe ein:

  • Rechtsvorschriften zur Umsetzung einiger Empfehlungen zur Bewertung der arktischen Seeschifffahrt, einschließlich einer Studie über die Infrastruktur, die für einen verstärkten arktischen Seeverkehr erforderlich ist; und Bau von zwei neuen schweren Eisbrechern, um das alternde Polarmeer und den Polarstern zu ersetzen.
  • Gesetzgebung zur Änderung des Hydrographic Services Improvement Act, um die Finanzierung von Daten und Diensten in die Arktis zur sicheren Navigation, Abgrenzung des durch die USA erweiterten Kontinentalschelfs und zur Überwachung von Küstenänderungen zu genehmigen .
  • Gesetzgebung zur Untersuchung der Durchführbarkeit, des Standorts und des Ressourcenbedarfs für einen arktischen Tiefwasserhafen.

Nach der Teilnahme an der 10. " Das Schreiben fordert außerdem: Stärkung des Arktischen Rates, damit der Rat von nicht-arktischen Einrichtungen als das wichtigste Forum für die arktische Zusammenarbeit angesehen wird; stärkere Beteiligung der indigenen Völker der Arktis an der Arbeit des Rates; und stärkeres Engagement von nicht-arktischen Nationen wie Singapur, Japan, China und Südkorea.

Senator Mark Begich (Alaska)

Am 3. August 2009 stellte Senator Begich das Inuvikput-Paket der Senatsgesetze 1560–1566 vor:

  • Arctic OCS Revenue Sharing Act: Teilen Sie potenzielle Bundeseinnahmen aus der Offshore-Öl- und Gasentwicklung mit dem Bundesstaat Alaska und den am stärksten von der Entwicklung betroffenen Einwohnern auf
  • Gesetz zur Umsetzung der arktischen Seeschifffahrtsbewertung: Umsetzung der arktischen Seeschifffahrtsbewertung
  • Arctic Science, Coordination and Integration Act: Lassen Sie den Nationalen Forschungsrat langfristige Strategien und Koordinierung der Arktisforschung untersuchen
  • Arctic Ambassador Act: Ernennung eines US-Botschafters in der Arktis
  • Arctic Oil Spill Research & Recovery Act: Haben Sie die Sek. of Commerce-Forschung verbesserte Methoden zur Vorbeugung und Reaktion auf Ölkatastrophen in der Arktis und fordert die Küstenwache auf, Zugang zu und das Risiko von Ölunfällen in der Arktis zu verringern
  • Better Health in the Arctic Act: Initiieren Sie eine Studie zu Gesundheitsproblemen in der Arktis, richten Sie beim CDC ein Programm zur Bewertung der arktischen Gesundheit ein und richten Sie beim National Institute of Health einen „Arctic Desk“ ein.
  • Arctic Climate Change Adaptation Act: Helfen Sie dem Bundesstaat Alaska, einheimischen Organisationen und arktischen Gemeinschaften, sich an die Auswirkungen des Klimawandels anzupassen

Bundesstaat Alaska

Gouverneur von Alaska

Da Alaska die Vereinigten Staaten zu einer arktischen Nation macht, ist der Staat direkt in viel arktische Forschung, Sicherheit und Politik involviert. 90 % des staatlich finanzierten Haushaltsanteils stammen aus Ölsteuereinnahmen – auch die Fischereiindustrie ist von großer Bedeutung.

Gouverneur Parnell hielt am 20. August 2009 bei einer Anhörung vor dem US-Senat eine Rede zur Rolle Alaskas in der US-Arktispolitik. Das Unterkabinett für den Klimawandel (gegründet 2007) berät den Gouverneur in Bezug auf die Strategie des Klimawandels in Alaska.

Die Ad-hoc-Arbeitsgruppe des Alaska Arctic Council wird vom Büro des Gouverneurs von Alaska geleitet und umfasst Vertreter des US-Außenministeriums, des Staates Alaska, indigene Organisationen, Universitäten, den Privatsektor, Nichtregierungsorganisationen und Bundesbehörden in Alaska. Es tritt monatlich zusammen und bietet dem Außenministerium und anderen politischen Entscheidungsträgern des Bundes einen konsolidierten Standpunkt Alaskas zu arktischen Fragen und hält Alaska über politische Fragen der USA in den Angelegenheiten der Arktis und des Arktischen Rates auf dem Laufenden.

Verwaltungsabteilungen des Bundesstaates Alaska

Die Alaska-Region veranstaltet zusammen mit USGS und dem Alaska Department of Environmental Conservation den Alaska Climate Change Executive Roundtable, eine Koalition hochrangiger Führungskräfte von Bundes- und Landesbehörden für Ressourcenmanagement aus ganz Alaska, die sich seit dem Climate Change Forum for Alaska regelmäßig trifft im Februar 2007, um Informationen auszutauschen und die Zusammenarbeit zwischen den Agenturen zu erleichtern.

Das Alaska Department of Fish & Game unterstützt die Arktispolitik in den Belangen des Meeresumweltschutzes im Politikbereich mit wissenschaftlich unterstützten Arbeitsgruppen. Diese Abteilung hilft bei der Kontrolle des Umfangs des Fischfangs und wann eine Saison eröffnet oder geschlossen werden soll, um die Population des Meereslebens zu schützen.

Die Abteilung für Küsten- und Meeresmanagement des Alaska Department of Natural Resources hat den Betrieb im Juli 2011 eingestellt.

Die Abteilung für Spill Prevention and Response (SPAR) des Alaska Department of Environmental Conservation arbeitet an der Prävention, Vorbereitung und Reaktion auf Ölkatastrophen in Alaska, einschließlich der arktischen Gebiete des Staates. Dieses Team hilft auch bei der Erhaltung der arktischen Flora und Fauna, dem Schutz des Meereslebens und der nachhaltigen Entwicklung durch die Überwachung von Öl.

Die Abteilung für Gemeinde- und Regionalangelegenheiten (DCRA) des Alaska Department of Commerce, Community and Economic Development bietet den Einwohnern Alaskas aktiv verschiedene Formen der Unterstützung an, vor allem in kleineren Dörfern einschließlich derer in arktischen Regionen.

Alaskas Gesetzgeber

Die Alaska Northern Waters Task Force (NWTF) wurde damit beauftragt, die Schaffung einer gemeinsamen bundesstaatlichen Einheit zu erleichtern, um die Interessen der USA und Alaskas zu koordinieren, die sich aus der Erwärmung der nördlichen Ozeane ergeben. Die Task Force veröffentlichte ihren Abschlussbericht im Januar 2012. Gemäß der Empfehlung der Task Force wurde die Alaska Arctic Policy Commission im April 2012 gesetzlich eingesetzt und hielt ihre erste Sitzung am 23. März 2012 in Juneau ab. Die Kommission wird die Arbeit der NWTF detaillierter fortsetzen und eine umsetzbare Arktispolitik für Alaska erstellen.

North Slope Borough, Alaska

Northwest Arctic Borough, Alaska

Forschungspolitik in der Arktis

Interinstitutionelles Arctic Research Policy Committee (IARPC)

IARPC (US Interagency Arctic Research Policy Committee) besteht aus über 15 Behörden, Abteilungen und Büros der US-Bundesregierung und wird von der National Science Foundation geleitet. Die Agentur IARPC hilft dabei, Prioritäten für die Zukunft der Arktisforschung zu setzen. IARPC entwickelt den US-Arktisforschungsplan und koordiniert US-Forschungsprogramme zur Unterstützung der US-Arktispolitik. Sie arbeiten mit der Arktisforschungskommission zusammen, um nationale Forschungspolitiken für die Arktis zu formulieren, Forschungsprogramme zu diskutieren und Details zur Finanzierung der Unterstützung zu erörtern. Sie schreiben den Fünfjahresplan zur Umsetzung der nationalen Politik und sind für die Aktualisierungen der Politik verantwortlich. Koordinieren Sie behördenübergreifende Haushaltsdokumente und fördern Sie ein kooperatives wissenschaftliches Forschungsprogramm für die Arktis. IARPC legt dem Kongress einen jährlichen Leistungsbericht vor.

Arktische Forschungskommission der Vereinigten Staaten

Die US-Arktisforschungskommission wurde durch ein Gesetz von 1984 (in der geänderten Fassung, öffentliches Recht 101–609) eingerichtet. Der Hauptzweck der Kommission besteht darin, die nationale Politik, Prioritäten und Ziele festzulegen, die für die Erstellung eines Bundesprogrammplans für die Grundlagenforschung und angewandte wissenschaftliche Forschung in Bezug auf die Arktis erforderlich sind, einschließlich natürlicher Ressourcen und Materialien, physikalischer, biologischer und Gesundheitswissenschaften sowie Sozial- und Verhaltenswissenschaften Wissenschaften und Empfehlungen zur arktischen Forschungspolitik sowie zur Übermittlung unserer Forschungs- und Politikempfehlungen an den Präsidenten und den Kongress. Sie arbeiten auch mit dem National Science and Technology Council als einer verantwortlichen Stelle zusammen, die die Zusammenarbeit und Zusammenarbeit durch die Bundesregierung unterstützt. Die Kommission gibt auch (IARPC) Leitlinien bei der Entwicklung von Forschungsprojekten in der Arktis. Sie arbeiten auch auf internationaler Ebene, indem sie mit internationalen Forschungsorganisationen interagieren, um einen möglichst breiten Überblick über die Arktisforschung zu erhalten.

Es gibt insgesamt sieben Kommissare, die vom Präsidenten ernannt werden. Vier Mitglieder stammen aus akademischen Einrichtungen, zwei Mitglieder stammen aus privaten kommerziellen Aktivitäten in der Arktis und ein Mitglied ist in der US-amerikanischen Arktis ansässig. Das Personal der Kommission besteht aus einem Exekutivdirektor, einem Kommunikationsspezialisten und einem stellvertretenden Exekutivdirektor. Die Kommission ernennt bei Bedarf Berater, die bei bestimmten Forschungsprojekten beraten. Die Kommission hält Sitzungen und öffentliche Anhörungen in Alaska ab, um Beiträge zu erhalten. Außerdem machen sie Ortsbesichtigungen und Exkursionen zu den Forschungseinrichtungen, um sich Wissen über laufende Projekte anzueignen. USARC-Bericht über Ziele und Zielsetzungen der Arktisforschung 2013–2014

Arktisches Forschungskonsortium der Vereinigten Staaten (ARCUS)

Das Arctic Research Consortium of the United States wurde 1988 gegründet, um die personellen und technischen Ressourcen der arktischen Forschungsgemeinschaft in den Vereinigten Staaten zu identifizieren und zusammenzuführen. ARCUS bildet die Grundlage für wichtige Forschungen, erstellt wissenschaftliche Berichte mit Empfehlungen der Forschungsgemeinschaft für arktische Wissenschaftsprioritäten und verteilt Informationen an die Gemeinschaft. Der Zweck von ARCUS ist es, die Grundlagen der Arktisforschung zu stärken, indem es eine Führungsrolle bei der Weiterentwicklung des Wissens übernimmt. Es dient als Forum für die Planung von Studien zur Arktisforschung, fungiert als Synthese der wissenschaftlichen Informationen, die für den geografischen Standort relevant sind, und ermutigt die Öffentlichkeit, mehr wissenschaftliche Bildung zu erlangen, die mehr Möglichkeiten für die Forschung in der Arktis bietet. ARCUS ist eine gemeinnützige Körperschaft, bestehend aus Institutionen, die für pädagogische, berufliche oder wissenschaftliche Zwecke organisiert und betrieben werden. Der Hauptsitz und die Mitarbeiter von ARCUS befinden sich in Fairbanks, Alaska.

Universität von Alaska

Nationales Schnee- und Eisdatenzentrum

  • Antarktisches Glaziologisches Datenzentrum (AGDC)
  • Austausch für lokale Beobachtungen und Kenntnisse der Arktis (ELOKA)
  • NASA IceBridge
    • Das Operation Icebridge-Programm der NASA arbeitet mit dem NCIDC zusammen, um die arktische Region zu überwachen. Die NASA-Flugzeugmissionen umfassen die Kartierung der Oberflächen- und Grundgesteinstopographie, die Bestimmung der Eis-/Schneedicke und die Analyse der Meereisverteilung. Zu den in der Region überwachten Gebieten gehören unter anderem die Küstenantarktis, die Binnenantarktis, Grönland und die Gletscher im Südosten Alaskas.
  • NOAA bei NSIDC
  • NASA Distributed Active Archive Center bei NSIDC (NSIDC DAAC)
  • Roger G. Barry Ressourcenbüro für Kryosphärenstudien (ROCS)

Cold Climate Housing Research Center (CCHRC) (gemeinnützig)

Arktische natürliche Ressourcen

Die Arktis enthält bedeutende Vorkommen an wertvollen Mineralien, Holz und Fisch. Forschungspläne zur Bestimmung des Umfangs des äußeren US-Kontinentalschelfs und der darin enthaltenen Ressourcen sind eine Hauptrichtlinie der US-Arktispolitik, die in NSPD-66 beschrieben ist.

Umweltschutz und Schonung natürlicher Ressourcen

Die arktische Umwelt ist einzigartig und verändert sich. Trotz intensiver Forschung ist die Arktis noch immer wenig verstanden. Der Bedarf an fundierten wissenschaftlichen und sozioökonomischen Informationen, arktische Umweltforschung, Überwachung und Vulnerabilitätsbewertungen haben oberste Priorität. Zu diesen Prioritäten gehören Meereis und Gletscher, auftauender Permafrost und Küstenerosion sowie die Schadstoffe aus der Arktis, die die Region verseuchen. Wenn die Temperatur steigt, werden im Eis und im Boden eingeschlossene Schadstoffe in Luft, Wasser und Land freigesetzt. Die verstärkte menschliche Aktivität in der Arktis wird zu einer Zunahme von Schadstoffen führen.

Die NSPD-66-Richtlinie besagt, dass für "Umweltschutz und Erhaltung natürlicher Ressourcen die Staats-, Innen-, Handels- und Heimatschutzminister und der Administrator der Umweltschutzbehörde in Abstimmung mit den Leitern anderer relevanter Exekutivabteilungen und -behörden wirksam auf die Zunahme von Schadstoffen und anderen Umweltherausforderungen reagieren; weiterhin Wege zur Erhaltung, zum Schutz und zur nachhaltigen Bewirtschaftung arktischer Arten aufzeigen und für angemessene Durchsetzungspräsenz sorgen, um die lebenden Meeresressourcen zu schützen; sich bemühen, Wege zu entwickeln, um den Veränderungen und der Ausweitung der kommerziellen Fischerei in der Arktis entgegenzuwirken ; und die Bemühungen um die Entwicklung wissenschaftlicher Informationen über die schädlichen Auswirkungen von Schadstoffen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu intensivieren und mit anderen Nationen zusammenzuarbeiten, um den Eintrag wichtiger Schadstoffe in die Arktis zu reduzieren."

Öl und Erdgas

Der United States Geological Survey schätzt, dass sich 22 Prozent des weltweiten Erdöl- und Erdgasvorkommens unter der Arktis befinden könnten. Die Schätzung der Ölverfügbarkeit für die USA liegt im Bereich von 30 Milliarden Barrel, während die der Erdgasreserven 221 Milliarden Kubikfuß betragen könnten.

Fischerei

Das Verbreitungsgebiet einiger subarktischer Fischbestände wird sich aufgrund des Klimawandels wahrscheinlich bis in arktische Gebiete erstrecken, und eine abnehmende Eisbedeckung wird wahrscheinlich zu mehr Fischereitätigkeiten führen. Das wissenschaftliche Verständnis der arktischen Fischpopulationen ist begrenzt und muss untersucht werden, bevor eine verstärkte Fischerei in der Arktis stattfindet.

Im Mai 2008 unterzeichnete Präsident Bush eine vom Kongress verabschiedete gemeinsame Resolution zur arktischen Fischerei. Die Resolution betont die Notwendigkeit für die Vereinigten Staaten, mit anderen Nationen zusammenzuarbeiten, um die zukünftige arktische Fischerei zu erhalten und zu verwalten.

In der NSPD-66 heißt es: „Die Vereinigten Staaten unterstützen die Anwendung der allgemeinen Grundsätze des internationalen Fischereimanagements in der Arktisregion, die im Übereinkommen zur Durchführung der Bestimmungen des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen vom 10 , 1982, über die Erhaltung und Bewirtschaftung von gebietsübergreifenden Fischbeständen und weit wandernden Fischbeständen und ähnlichen Instrumenten lebende Meeresressourcen."

Die Arktis bis nördlich des Atlantiks, umfangreiche kommerzielle Fischerei und internationale Managementmechanismen existieren bereits. Nördlich der Beringstraße gibt es derzeit keine bedeutende kommerzielle Fischerei und keine internationalen Managementmechanismen.

Der Bewirtschaftungsplan für die arktische Fischerei trat am 3. Dezember 2009 in Kraft und schloss das arktische Bewirtschaftungsgebiet für den kommerziellen Fischfang.

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Externe Links