Beste verfügbare Technologie - Best available technology
Die beste verfügbare Technologie oder die besten verfügbaren Techniken ( BVT ) ist die Technologie vom Gesetzgeber oder Aufsichtsbehörden für die Erfüllung Ausgabe genehmigt Standards für einen bestimmten Prozess, wie Reinhaltung oder Pasteurisierung . Ähnliche Begriffe sind am besten praktikable Mittel oder am besten praktikable Umweltoption . BVT ist ein bewegliches Ziel für Praktiken, da die Entwicklung gesellschaftlicher Werte und die Weiterentwicklung von Techniken das ändern können, was derzeit als "angemessen erreichbar", "best praktikabel" und "best verfügbar" angesehen wird.
Ein wörtliches Verständnis wird es mit einer "Spare no Expense" -Doktrin verbinden, die den Erwerb der besten verfügbaren Technologie vorschreibt , ohne Rücksicht auf die traditionelle Kosten-Nutzen-Analyse . Im praktischen Einsatz wird auch der Kostenaspekt berücksichtigt. Siehe auch Diskussionen zum Thema Vorsorgeprinzip, das neben Überlegungen zu den besten verfügbaren Technologien und Kosten-Nutzen-Analysen auch in Diskussionen eingebunden ist, die zur Formulierung von Umweltpolitiken und -vorschriften führen (oder diese ablehnen).
Geschichte
" Aber niemand darf den vorstehenden Strafen wegen einer Handlung unterworfen werden, die in Ausübung eines ihm gesetzlich zustehenden Rechtes begangen wird, wenn er zur Zufriedenheit des Gerichts, vor dem er angeklagt ist, nachweist, dass er die beste praktische Mittel innerhalb eines angemessenen Kosten, unschädlich zu machen , die flüssige oder feste Materie erlaubt so zu fließen oder in Betrieb genommen Gewässer werden. "
Das am besten praktikable Mittel wurde zum ersten Mal in der nationalen Primärgesetzgebung des Vereinigten Königreichs in Abschnitt 5 des Salmon Fishery Act 1861 verwendet , und eine weitere frühe Anwendung wurde im Alkali Act Amendment Act 1874 gefunden, aber zuvor im Leeds Act von 1848.
Beste verfügbare Techniken ohne übermäßige Kosten (BATNEEC) , manchmal auch als beste verfügbare Technologie bezeichnet , wurde 1984 mit der Richtlinie 84/360/EWG in das Recht der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft eingeführt .
Das BVT- Konzept wurde erstmals im OSPAR-Übereinkommen von 1992 zum Schutz der Meeresumwelt des Nordostatlantiks für alle Arten von Industrieanlagen (zB Chemieanlagen ) verwendet.
Einige Doktrinen meinen, es habe bereits den Status von Gewohnheitsrecht erlangt .
In den Vereinigten Staaten werden BVT oder ähnliche Begriffe im Clean Air Act und Clean Water Act verwendet .
Richtlinien der Europäischen Union
Beste verfügbare Techniken, die keine übermäßigen Kosten verursachen (BATNEEC) , manchmal auch als beste verfügbare Technologie bezeichnet , wurde 1984 mit der Richtlinie 84/360/EWG eingeführt und auf Luftverschmutzungsemissionen aus großen Industrieanlagen angewendet.
1996 wurde die Richtlinie 84/360/EWG durch die Richtlinie 96/61/EG zur integrierten Verhütung und Verminderung der Umweltverschmutzung (IVU) ersetzt , die das Rahmenkonzept der besten verfügbaren Techniken (BVT) unter anderem auf die integrierte Verminderung der Umweltverschmutzung anwendete zu den drei Medien Luft, Wasser und Boden. Das Konzept ist auch Teil der Neufassung der Richtlinie im Jahr 2008 (Richtlinie 2008/1 / EG) und Nachfolgerichtlinie, die Richtlinie über Industrieemissionen 2010/75 / EU im Jahr 2010. Eine Liste veröffentlicht mit „Angenommene Dokumenten“, von Industrien , die sind die der IVU-Richtlinie unterliegen, enthält mehr als 30 Einträge, die alles von der keramischen Industrie bis zur Holzwerkstoffindustrie umfassen.
BVT für einen bestimmten Industriesektor werden in Referenzdokumenten, den sogenannten BREFs (Best Available Techniques Reference Documents), beschrieben, wie in Artikel 3 Absatz 11 der Richtlinie über Industrieemissionen definiert . BREFs sind das Ergebnis eines Informationsaustauschs zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Union , den betroffenen Industrien, Nichtregierungsorganisationen zur Förderung des Umweltschutzes und der Europäischen Kommission gemäß Artikel 13 der Richtlinie. Dieser Informationsaustausch wird als Sevilla-Prozess bezeichnet, weil er vom europäischen IPPC-Büro innerhalb des Instituts für technologische Zukunftsforschung der Gemeinsamen Forschungsstelle der Europäischen Kommission mit Sitz in Sevilla gesteuert wird . Das Verfahren ist durch den Durchführungsbeschluss 2012/119/EU der Kommission rechtlich kodifiziert. Das wichtigste Kapitel der BREFs, die BVT-Schlussfolgerungen, werden als Durchführungsbeschlüsse der Europäischen Kommission im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht . Gemäß Artikel 14 Absatz 3 der Richtlinie über Industrieemissionen sind die BVT-Schlussfolgerungen die Referenz für die Festlegung der Genehmigungsbedingungen für große Industrieanlagen.
Umweltschutz
Gemäß Artikel 15 Absatz 2 der Richtlinie über Industrieemissionen müssen Emissionsgrenzwerte und die entsprechenden Parameter und technischen Maßnahmen in Genehmigungen auf den besten verfügbaren Techniken beruhen, ohne den Einsatz einer Technik oder einer bestimmten Technologie vorzuschreiben.
Die Richtlinie enthält in Artikel 3 Absatz 10 eine Definition der besten verfügbaren Techniken:
"beste verfügbare Techniken" die wirksamste und am weitesten fortgeschrittene Stufe in der Entwicklung von Tätigkeiten und deren Durchführungsmethoden, die die praktische Eignung bestimmter Techniken als Grundlage für Emissionsgrenzwerte und andere Genehmigungsbedingungen zur Vermeidung und gegebenenfalls nicht praktikabel, um Emissionen und die Auswirkungen auf die Umwelt insgesamt zu reduzieren:
- - "Techniken" umfasst sowohl die verwendete Technologie als auch die Art und Weise, in der die Anlage geplant, gebaut, gewartet, betrieben und außer Betrieb genommen wird;
- - "verfügbar" solche, die in einem Umfang entwickelt wurden, der eine Umsetzung in dem betreffenden Industriesektor unter wirtschaftlich und technisch tragfähigen Bedingungen unter Berücksichtigung der Kosten und Vorteile ermöglicht, unabhängig davon, ob die Techniken in dem betreffenden Mitgliedstaat verwendet oder hergestellt werden, solange sie für den Betreiber vernünftigerweise zugänglich sind;
- - "am besten" bedeutet am wirksamsten, um ein hohes allgemeines Umweltschutzniveau insgesamt zu erreichen.
Lebensmittel-, Getränke- und Milchindustrie
Im August 2006 wurde ein Referenzdokument über die besten verfügbaren Techniken (BREF) in der Lebensmittel-, Getränke- und Milchindustrie der Europäischen Union veröffentlicht, das einen gemäß Artikel 16 Absatz 2 der Richtlinie 96/61/EG des Rates durchgeführten Informationsaustausch widerspiegelt. Es umfasst mehr als 600 Seiten und ist voll von Tabellen und Flussdiagrammen. Das BREF von 2006 zu diesen Branchen wurde durch ein im Januar 2017 veröffentlichtes, mehr als 1000 Seiten umfassendes BREF abgelöst.
Umweltgesetz der Vereinigten Staaten
Gesetz zur Luftreinhaltung
Die Änderungen des Clean Air Act von 1990 verlangen, dass bestimmte Einrichtungen die beste verfügbare Kontrolltechnologie verwenden , um die Emissionen zu begrenzen .
- ...eine Emissionsbegrenzung auf der Grundlage des maximalen Minderungsgrades jedes nach diesem Gesetz geregelten Schadstoffs, der aus einer größeren Emissionsanlage emittiert oder daraus resultiert, den die Genehmigungsbehörde im Einzelfall berücksichtigt Energie-, Umwelt- und wirtschaftliche Auswirkungen und andere Kosten, bestimmt, dass sie für eine solche Anlage durch Anwendung von Produktionsprozessen und verfügbaren Methoden, Systemen und Techniken, einschließlich Kraftstoffreinigung, sauberer Kraftstoffe oder Behandlung oder innovativer Kraftstoffverbrennungstechniken zu deren Kontrolle, erreichbar sind Schadstoff.
Gesetz über sauberes Wasser
Der Clean Water Act (CWA) verlangt den Erlass nationaler Vorschriften zur Einleitung von Industrieabwasser (sogenannte „ Effluent Guidelines “), die auf BVT und mehreren verwandten Standards basieren.
- ...Abflussbegrenzungen für Kategorien und Klassen von Punktquellen,... die (i) die Anwendung der besten verfügbaren Technologie erfordern, die für diese Kategorie oder Klasse wirtschaftlich erreichbar ist, was zu angemessenen weiteren Fortschritten in Richtung auf das nationale Ziel der Beseitigung der Ableitung aller Schadstoffe. ...Faktoren in Bezug auf die Bewertung der besten verfügbaren Technologie müssen das Alter der betreffenden Ausrüstung und Einrichtungen, das verwendete Verfahren, die technischen Aspekte der Anwendung verschiedener Arten von Kontrolltechniken, Prozessänderungen und die Kosten für die Herstellung solcher Abwässer berücksichtigen Reduzierung, Umweltauswirkungen, die nicht auf die Wasserqualität zurückzuführen sind (einschließlich Energiebedarf) und andere Faktoren, die der Administrator für angemessen hält.
Bei der Entwicklung der Abwasserstandards ist das BVT-Konzept eher eine "Modell"-Technologie als eine spezifische regulatorische Anforderung. Die US-Umweltschutzbehörde EPA identifiziert eine bestimmte Modelltechnologie für eine Branche und schreibt dann basierend auf dem Modell einen regulatorischen Leistungsstandard. Der Leistungsstandard wird typischerweise als numerischer Grenzwert für das Abwasser ausgedrückt, der an der Einleitstelle gemessen wird. Die Industrieanlage kann jede Technologie verwenden, die dem Leistungsstandard entspricht.
Eine entsprechende CWA-Bestimmung für Kühlwassereinlassstrukturen erfordert Standards, die auf der "besten verfügbaren Technologie" basieren.
- ...die Lage, das Design, die Konstruktion und die Kapazität der Kühlwassereinlassstrukturen spiegeln die beste verfügbare Technologie zur Minimierung nachteiliger Umweltauswirkungen wider.
Internationale Messe
Das Konzept der BVT wird auch in einer Reihe internationaler Konventionen verwendet, wie der Minamata-Konvention zu Quecksilber, der Stockholmer Konvention über persistente organische Schadstoffe oder der OSPAR-Konvention zum Schutz der Meeresumwelt des Nordostatlantiks.