No-Deal-Brexit - No-deal Brexit

Ein No-Deal-Brexit (auch Clean-Break-Brexit ) war der mögliche Austritt Großbritanniens aus der Europäischen Union (EU) ohne Austrittsabkommen . Nach Artikel 50 des Vertrags von Maastricht würden die Verträge der Europäischen Union nach der Ratifizierung eines Austrittsabkommens oder nach zwei Jahren seit der Willenserklärung eines Mitgliedstaats zum Austritt aus der Europäischen Union außer Kraft gesetzt. Der Zeitraum von zwei Jahren konnte wurden verlängert einstimmig von allen Mitgliedstaaten, einschließlich der Mitgliedstaaten, die der Europäischen Union zu verlassen wünschte.

Ohne ein solches Abkommen am Ende der in Artikel 50 genannten Frist wären das EU-Recht und andere Abkommen nicht mehr auf die bestehenden Interaktionen zwischen dem Vereinigten Königreich und dem Rest der EU anwendbar. Darüber hinaus mussten möglicherweise auch die britischen Interaktionen mit Nicht-EU-Ländern, die durch EU-Abkommen mit diesen Ländern geregelt wurden, neu verhandelt werden.

Kurzfristige (90-tägige) grenzüberschreitende Reisen für den Tourismus sollten wie bisher fortgesetzt werden, wenn auch mit einigen Unannehmlichkeiten für die Flugpläne. Während der Handel mit Waren (jedoch nicht mit Dienstleistungen) nach den Meistbegünstigungsregeln der Welthandelsorganisation (WTO) hätte ablaufen können, wurden einige erhebliche Störungen der bestehenden Handelsströme erwartet und das Vereinigte Königreich und die EU hatten Vereinbarungen und (kurzfristige) Verständnis für die ernsteren Risiken, die voraussichtlich auftreten werden. Operation Yellowhammer war der Codename, der von HM Treasury für die regierungsübergreifende zivile Notfallplanung für die Möglichkeit eines No-Deal-Brexit verwendet wurde.

Das britische Parlament ratifizierte schließlich das neu verhandelte Austrittsabkommen im Januar 2020 und der Brexit fand am 31. Januar 2020 um 23:00 Uhr GMT statt (das ist 00.00 Uhr MEZ am 1. Februar). Zu diesem Zeitpunkt begann eine Brexit-Übergangszeit , um den Seiten die Möglichkeit zu geben, ein Handelsabkommen auszuhandeln und den Seiten Zeit zu geben, sich auf die Folgen dieses Abkommens vorzubereiten.

Am 24. Dezember 2020 haben der Präsident der Europäischen Kommission (im Namen der EU) und der Premierminister des Vereinigten Königreichs dem Entwurf eines Handels- und Kooperationsabkommens zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich grundsätzlich zugestimmt . Das Parlament des Vereinigten Königreichs hat dieses Abkommen am 30. Dezember 2020 ratifiziert, aber (Stand Januar 2021) muss es Anfang 2021 vom Europäischen Parlament geprüft werden. In der Zwischenzeit haben sich die EU und das Vereinigte Königreich darauf geeinigt, den Entwurf des Abkommens mit Wirkung vom 1. Januar 2021.

Veranstaltungen 2019

Im Mai 2019 teilte der Sprecher des Unterhauses mit , dass ein No-Deal-Exit am 31. Oktober 2019 zwar die derzeitige gesetzliche Standardposition sei, es jedoch nicht glaubhaft sei, dass dem Parlament das Recht entzogen werden könnte, bei Bedarf einzugreifen so.

Im Juli 2019 Boris Johnson wurde Premierminister des Vereinigten Königreichs und Führer der konservativen Partei . Die Abteilung für den Austritt aus der Europäischen Union , die zuvor für die Brexit-Verhandlungen zuständig war , wurde neu ausgerichtet, um sich auf die No-Deal-Planung zu konzentrieren, mit zusätzlichen 1 Milliarde Pfund an Mitteln für die Vorbereitungen auf einen No-Deal-Brexit. Johnson ernannte Michael Gove ins Kabinett mit der Verantwortung für die Koordinierung der Planungen für einen No-Deal-Brexit über die Regierungsabteilungen hinweg und erklärte, dass Gove die Vorbereitungen des Vereinigten Königreichs auf einen No-Deal-Brexit am 31. Oktober „aufladen“ werde.

Im August 2019 berichtete The Guardian , dass sich britische Diplomaten „innerhalb von Tagen“ aus den Entscheidungssitzungen der EU zurückziehen würden, nachdem Pläne von Downing Street ausgearbeitet wurden. Diese Zeitung sagte im selben Monat auch, dass jeder Versuch, die Abgeordneten zu umgehen, eine Verfassungskrise auslösen könnte . Am 21. August 2019 bot Angela Merkel an und Boris Johnson akzeptierte einen Vorschlag, dass die britische Regierung eine praktikable Alternative zum Backstop finden sollte, und am selben Tag wies der französische Präsident Emmanuel Macron darauf hin, dass kein Deal das wahrscheinlichste Ergebnis des Brexits sei aufgrund der Unfähigkeit des Vereinigten Königreichs, das Austrittsabkommen zu akzeptieren. In einem Interview mit der BBC auf dem 45. G7-Gipfel Ende August 2019 deutete Johnson an, dass die Chancen auf einen Brexit-Deal nun "anfassen und gehen". Er hatte zuvor erklärt, dass die Wahrscheinlichkeit eines No-Deal-Ausstiegs "eine Million zu eins" läge. Am 28. August 2019 hat das Johnson-Ministerium die Verhandlungen über das Austrittsabkommen wieder aufgenommen, aber als Voraussetzung festgelegt, dass der irische Backstop zuvor abgeschafft werden muss, eine Bedingung, der die EU nicht zustimmen würde.

Am 30. Oktober 2019 wurde der in der britischen Gesetzgebung als „Exit Day“ bezeichnete Tag auf den 31. Januar 2020 um 23.00 Uhr geändert.

Prognostizierte Folgen eines No-Deal-Brexit

Haushaltsbeiträge und Scheidungsrechnung

Die wiederkehrenden Beiträge des Vereinigten Königreichs zum EU-Haushalt wären eingestellt worden. (In einem im Juni 2016 veröffentlichten Informationspapier des Unterhauses wurde festgestellt, dass der durchschnittliche Nettobeitrag für die Jahre 2013 bis 2017 7,9 Milliarden Pfund Sterling pro Jahr betrug.) Das von Premierministerin Theresa May ausgehandelte Austrittsabkommen beinhaltete eine Vereinbarung , dass das Vereinigte Königreich zahlen muss eine "Scheidungsrechnung" in Höhe von 39 Milliarden Pfund Sterling für frühere und langfristige Verpflichtungen. Am 25. August 2019 wurde berichtet, dass ein Anwaltsteam der britischen Regierung mitgeteilt hatte, dass der fällige Betrag im Falle eines No-Deal-Brexit 9 Milliarden Pfund und möglicherweise nur 7 Milliarden Pfund betragen würde.

Wirtschaft

Eine Analyse des Treasury Ihrer Majestät aus dem Jahr 2016 prognostizierte, dass ein No-Deal-Brexit, bei dem Großbritannien die EU verlässt und mit der EU nur zu WTO-Bedingungen handelt, ohne dass neue Abkommen ausgehandelt werden, nach 15 Jahren zu einem Rückgang des BIP um 7,5% geführt hätte für das Vereinigte Königreich (im Vergleich zu dem, was es sonst gewesen wäre, wenn das Vereinigte Königreich Mitglied der EU geblieben wäre). Im April 2019 veröffentlichte der Internationale Währungsfonds eine Analyse, die zeigt, dass das britische BIP im Falle eines No-Deal-Brexit im Jahr 2019 bis 2021 um 3,5 % niedriger sein würde, als wenn in diesem Jahr ein Austrittsabkommen geschlossen worden wäre ( 2019). Der IWF prognostizierte außerdem einen Rückgang des BIP um 0,5% im Vergleich zu dem, was es sonst für den Rest der EU bis 2021 als Folge eines No-Deal-Brexit gewesen wäre. Im Juni 2019 veröffentlichte das Office of Budget Responsibility eine Analyse, die prognostizierte, dass die Wirtschaft bis 2021 um 2 % des BIP schrumpfen würde, wenn 2019 ein No-Deal-Brexit eintreten würde, der Austritt Großbritanniens jedoch nicht „disruptiv oder ungeordnet“ verlief.

Ökonomen der Denkfabrik The Policy Exchange kritisierten die Prognosen des Finanzministeriums, des IWF und der OECD für ihr Vertrauen auf ein Gravitationsmodell mit falschen Annahmen. Diese Prognosen stützten sich insbesondere auf den Vergleich zwischen erstens dem durchschnittlichen Handelsgewinn zwischen den EU-Ländern und zweitens dem durchschnittlichen Handelsgewinn zwischen den EU-Ländern und dem Rest der Welt. Die Prognose des Finanzministeriums zeigte beispielsweise, dass der Warenhandel zwischen den EU-Ländern im Vergleich zum Handel zwischen der EU und dem Rest der Welt im Zeitrahmen der EU um 115 % stärker zugenommen hatte. Die Autoren wiesen dabei auf verschiedene Probleme hin, darunter, dass 115% der Durchschnitt aller EU-Länder war und eine britische spezifische Analyse zu einer deutlich niedrigeren Zahl im Bereich von 20% bis 30% führt, dass Währungsschwankungen einen Teil der Auswirkungen von impact dies und dass der Anteil der britischen Ausfuhren in die EU an den Gesamtausfuhren seit 1999 rapide zurückgegangen ist.

Im Jahr 2016 prognostizierte Patrick Minford , dass ein „Britain Alone“-Szenario, in dem Großbritannien die EU verlässt, mit der EU nur zu WTO-Bedingungen handelt und einseitig alle Zölle aufhebt, zu einem Gewinn von 4 % des BIP im Vergleich zu anderen führen würde wäre das Vereinigte Königreich in der EU geblieben. Thomas Sampson, Swati Dhingra, Gianmarco Ottaviano und John Van Reenen vom Center for Economic Performance kritisierten, dass diese Analyse auf veralteten Informationen und Analysemodellen sowie ungerechtfertigten Annahmen beruht.

Ein von der irischen Zentralbank im August 2019 erstellter Bericht zeigte, dass die City of London von einem harten Brexit „weitgehend unberührt“ bleiben würde, selbst wenn er sich „nachteilig“ auf den Rest des Landes auswirken würde. In dem Bericht heißt es, dass die Finanzdienstleistungsbranche der Stadt stark genug sei, um den Auswirkungen eines No-Deal-Brexit standzuhalten und „reich“ bleiben würde.

Bewegungsfreiheit

Im EU-Binnenmarkt erlaubte die Freizügigkeit EU-Bürgern, in jedem anderen Mitgliedstaat zu reisen, zu leben und zu arbeiten. Diese Freiheit wäre durch einen No-Deal-Brexit eingeschränkt worden, aber Anfang September 2019 wurde klar, dass Innenministerin Priti Patel eine Liberalisierung der Regeln ankündigen würde, so dass im Falle eines No-Deal-Brexit EU-Bürger ankommen und dem Settlement beitreten joining Die Registrierung bis Ende 2020 könnte bis zum 31. Dezember 2023 im Vereinigten Königreich bleiben.

Irland

Es wurde erwartet, dass die Volkswirtschaften beider Teile Irlands durch einen No-Deal-Brexit ernsthaft beeinträchtigt werden.

Automobilindustrie

Am 28. Juli 2019 teilte Groupe PSA (Eigentümer von Vauxhall Motors ) der Financial Times mit, dass ein No-Deal-Brexit, falls der Brexit ihn unrentabel macht, zur Schließung seines Werks in Ellesmere Port mit schwerwiegenden Folgen für lokale Zulieferer führen könnte.

Schaffarm

Am 30. Juli 2019 sagte Helen Roberts von der National Sheep Association in Wales gegenüber The Guardian, dass es „absolut katastrophal“ wäre, ohne Deal zu gehen und zu Unruhen unter Schafzüchtern führen könnte. Minette Batters , die Präsidentin der National Farmers Union, sagte, es gäbe im Falle eines No-Deal-Brexit keinen Markt für 40 % des britischen Lammfleisches. Der Guardian berichtete auch von einer Untersuchung im Auftrag des Agriculture and Horticulture Development Board und Quality Meat Scotland , die ergab, dass die kombinierten Rindfleisch- und Schaffleischexporte in die EU um 92,5 % zurückgegangen sein könnten, wobei der Exporthandel mit Lammfleisch „fast vollständig ausgelöscht“ wäre.

Es gab Berichte über No-Deal-Pläne der britischen Regierung zum Kauf von Rindfleisch, Lammfleisch und einigen Getreidesorten, für die 500 Millionen Pfund veranschlagt waren.

Gewinner und Verlierer des weltweiten Handels

Großbritannien hätte nach einem No-Deal-Brexit sofort neue internationale Freihandelsabkommen abschließen können.

Der Direktor für internationalen Handel und Rohstoffe bei der UNCTAD stellte eine Forschungsstudie über die Auswirkungen auf die weltweiten Exporte nach Großbritannien vor : „Der Brexit ist nicht nur eine regionale Angelegenheit Nicht-EU-Länder für den Export auf den britischen Markt".

Laut UNCTAD könnte ein No-Deal-Brexit Auswirkungen auf Länder der Dritten Welt gehabt haben, auch in Afrika. Ein No-Deal-Brexit hätte China jedoch Vorteile bringen können. Ein No-Deal-Brexit könnte einerseits die EU-Exporte nach Großbritannien um 34 Milliarden US-Dollar und aus der Türkei um 2 Milliarden US-Dollar reduzieren und andererseits die chinesischen Exporte um 10 Milliarden US-Dollar und die US-Exporte um 5 Milliarden US-Dollar erhöhen.

Ein No-Deal-Brexit hätte unmittelbare Auswirkungen auf die Exporte vieler Entwicklungsländer gehabt, wobei die UNCTAD-Forschung die Möglichkeit erheblicher Störungen und wirtschaftlicher Schäden für Entwicklungsländer aufwarf, deren Exporte stark vom britischen Markt abhängig sind und/oder damals Nutznießer der EU waren Vorlieben.

Vorbereitungen und Eventualitäten im Vereinigten Königreich

Operation Gelbhammer

Im Vorfeld des voraussichtlichen Brexit-Datums im Frühjahr 2019 entwickelten die Abteilung für den Austritt aus der Europäischen Union (DExEU) und das Sekretariat für zivile Notfälle Vorbereitungs- und Notfallpläne für die Möglichkeit eines „No-Deal“-Brexit mit dem Codenamen Operation Yellowhammer  – the Emergency developed Koordinierungsplan. Im August 2019 wurde berichtet, dass das Kabinettsbüro "nicht bestätigen konnte", dass die Operation Yellowhammer für einen Herbst-Brexit verfügbar bleiben soll. Am 18. August 2019 enthüllte ein Leak, dass die Richtlinie weiterhin existiert und aktualisiert wird.

Nachdem Boris Johnson im Juli 2019 britischer Premierminister wurde, gab es Änderungen bei der Brexit-Planung. Unter Michael Gove wurde den No-Deal-Vorbereitungen ein erheblicher zusätzlicher Schwerpunkt und Finanzmittel gegeben.

Transportsysteme

Bis zum 2. April 2019 hatte die britische Regierung 16 Veröffentlichungen mit Ratschlägen zum Straßen-, Schienen-, Luft- und Seeverkehr herausgegeben, von denen die meisten auf das No-Deal-Szenario zutrafen.

Oberfläche

Die Verkehrsverbindungen würden wahrscheinlich durch zusätzliche Verfahren an den Grenzübergängen beeinträchtigt werden, was zu möglichen Engpässen und Überlastungen führen würde. Es wurden einige Maßnahmen ergriffen, um die Auswirkungen möglicher Probleme zu mildern , einschließlich zusätzlicher Fährkapazitäten. Zusätzlich ist ein verbesserter Plan, Betrieb Brock , wurde mit zusätzlichen Verkehrsbehinderungen auf der fertig vorbereitet Autobahn M20 an den Kanaltunnel und Channel - Ports mit der Operation Fenchel Gesamtverkehrsstaue in Kent verwalten verwendet.

Im Juli 2019 wurde gesagt, dass alle Probleme mit Zugbetreiber- und Triebfahrzeugführerzertifizierungen (um grenzüberschreitende Zugdienste zu betreiben/weiter zu betreiben) gelöst werden müssten.

Ende Juli 2019 sagte die (britische) Road Haulage Association in einer Erklärung mit der Überschrift „Brexit und die britische Speditionsbranche – kein Deal, keine Jobs, kein Essen“, dass „ein No-Deal-Brexit massive Probleme für internationale Spediteure – ob mit Sitz in Großbritannien oder auf dem europäischen Festland".

Luftfahrt

Der Luftverkehr wäre besonders betroffen gewesen, wenn der Europäische Gemeinsame Luftverkehrsraum und das EU-US-Abkommen über den offenen Himmel nach einem „No-Deal“-Brexit nicht mehr für Großbritannien gelten würden, da die Regeln der Welthandelsorganisation diesen Sektor nicht abdeckten, was bedeutet, dass am nächsten Tag Ein britisches Flugzeug hätte nicht auf einem EU-Flughafen landen können. Die britische Regierung sagte im September 2018, dass das Vereinigte Königreich im Falle eines Ausbleibens eines Abkommens über den Luftverkehr EU-Fluggesellschaften trotzdem erlauben würde, britische Flughäfen zu nutzen, und von den EU-Ländern eine Gegenleistung erwarten. Es gab eine Reihe weiterer Luftverkehrsprobleme, darunter die europaweite Flugsicherung , Dienstleistungsvereinbarungen mit der EU und anderen Ländern, Sicherheitsregime und die Beziehung des Vereinigten Königreichs zur Europäischen Agentur für Flugsicherheit . Flüge zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich sollten nach einem No-Deal-Exit eine Zeit lang nicht beeinträchtigt werden, sofern die EU und das Vereinigte Königreich die gegenseitigen Rechte in diesem Bereich respektieren.

Mit den USA und Kanada wurden im November bzw. Dezember 2018 Open-Skies-Abkommen nach dem Brexit geschlossen, die auch in einer „No-Deal“-Situation gegolten hätten.

Grenzen

Das britische National Audit Office (NAO) erstellte im Oktober 2018 den Bericht The UK Border: Preparedness for EU Exit Update und im Februar 2019 eine Aktualisierung. Diese gaben an, dass 11 von 12 kritischen Systemen für die Grenzen gefährdet wären, wenn ein No-Deal-Exit möglich wäre am 29.03.2019 aufgetreten sein.

Bewegungen von Menschen

EU-Bürger, die für Tourismus und (einige) Geschäfts- und Tourismuszwecke (und umgekehrt ) in das Vereinigte Königreich einreisen , hätten für Besuche bis zu 90 Tagen kein Visum benötigt; Für bedeutende Geschäftsreisen wäre jedoch für jedes besuchte Land eine Arbeitserlaubnis erforderlich gewesen. EU-Bürgern und britischen Staatsbürgern, deren Reisepass weniger als sechs Monate bis zu einem Jahr beträgt, wurde möglicherweise empfohlen, diese zu erneuern. Reisepässe wären zwischen Irland und dem Vereinigten Königreich nicht erforderlich gewesen, da sie sich im gemeinsamen Reisegebiet befinden . Bürger aus dem Vereinigten Königreich hätten die EU-Kanäle auf EU-Flughäfen nicht nutzen können: Die EU-Kanäle auf britischen Flughäfen wären umfunktioniert worden. Für britische Staatsbürger waren möglicherweise ein internationaler Führerschein und eine Grüne Karte erforderlich, um in der EU zu fahren.

Warenverkehr

Im Februar 2019 wurde geschätzt, dass die Zahl der zu bearbeitenden Zollanmeldungen für Waren, die das Vereinigte Königreich verlassen, von derzeit 55 Millionen pro Jahr auf 240 Millionen gestiegen wäre.

Gesundheitspflege

Das Department of Health and Social Care (DHSC) analysierte die Lieferkette, organisierte Lagerbestände und zusätzliche Kühllagerflächen. Medikamente mit begrenzter Haltbarkeit können nicht bevorratet werden; Es seien Vorkehrungen getroffen worden, um Medikamente als Schlüsselgüter zu priorisieren, und ein gechartertes Flugzeug würde bei Bedarf für die Versorgung zur Verfügung stehen. Jede Klinik und jedes Krankenhaus musste jeden Tag 60 Fragen im Rahmen eines Sitreps (Situationsberichts) beantworten , um zu bestätigen, dass sie weiterhin in der Lage gewesen wären, zu verwalten. Am 26. März 2016 teilte der Minister des DHSC mit, dass er auf einen No-Deal-Exit vorbereitet sei.

Energie

Bei einem No-Deal-Exit wäre das EU-Energierecht für Großbritannien nicht mehr gültig. Die Kontinuität der Versorgung hätte Priorität gehabt. Für 12 Monate bis zu neuen Handelsvereinbarungen wäre eine befristete Regelung für den tariflosen Stromimport eingeführt worden. Der gesamtirische Elektrizitätsbinnenmarkt wäre nicht mehr anwendbar, obwohl alternative Handelsvereinbarungen skizziert und verfolgt wurden, erklärte die Regierung im März 2019.

Fischerei

Als Mitglied der EU war das Vereinigte Königreich Teil der Gemeinsamen Fischereipolitik, die unter anderem Fischern aus anderen EU-Ländern den Zugang zu britischen Gewässern ermöglicht (und umgekehrt). Im Falle einer Nichteinigung hatte die britische Regierung erklärt, dass das Vereinigte Königreich, da es nicht mehr an die Gemeinsame Fischereipolitik gebunden ist, den Fischereifahrzeugen der EU-Mitgliedstaaten den Zugang verweigern könnte, und im September 2018 berichtete DEFRA, dass bei der Durchsetzung Probleme zu erwarten seien das britische Fischereigebiet, um die Fischerei durch nicht-britische Schiffe zu verhindern. Die EU hatte beantragt, EU-Schiffen im Falle eines No-Deals kurzfristigen Zugang zu gewähren, und Steven Barclay (Brexit-Sekretär) informierte den Sonderausschuss für den Austritt aus der Europäischen Union, dass das Vereinigte Königreich zugestimmt habe, in der Gemeinsamen Fischereipolitik zu bleiben bis mindestens 31. Dezember 2019.

Nahrung und Wasser

Im September 2018 erstellte DEFRA einen Bericht über die Fortschritte bei der Umsetzung des EU-Austritts . Es wurden Fortschritte erzielt, um andere Länder dazu zu bringen, britische Versionen von Ausfuhrgesundheitsbescheinigungen zu akzeptieren, insbesondere in den 15 % der Nicht-EU-Länder, auf die 90 % der Nicht-EU-Ausfuhren des Vereinigten Königreichs entfallen. Es gab auch Bedenken hinsichtlich des unzureichenden Veterinärpersonals, um Ausfuhrgesundheitsbescheinigungen zu bearbeiten.

Im August 2019 wurde bekannt, dass die Planungen der Kommunalverwaltungen für einen No-Deal-Brexit die Möglichkeit beinhalten, die gesetzlichen Anforderungen an die Bereitstellung von Schulmahlzeiten zu ändern , beispielsweise indem sie teurer oder weniger gesünder gemacht werden; möglicherweise sogar ganz auf die Anforderungen verzichten. Ein Rat sagte auch, dass „spezielle Ernährungsbedürfnisse möglicherweise schwer zu erfüllen sind“ und dass frische Lebensmittel möglicherweise durch Tiefkühl- und Konservenwaren ersetzt werden müssten, während ein anderer die Möglichkeit einer Rückkehr zur Rationierung erwähnte.

Ausländer

Die britische Regierung beabsichtigte, EU-Bürger, die bereits im Vereinigten Königreich leben, so zu behandeln, wie sie es im Entwurf des Brexit-Austrittsabkommens vorgeschlagen hatte , obwohl es einige Abweichungen gegeben hätte. Die britische Regierung hoffte, dass dies für britische Staatsangehörige in der EU erwidert würde. Die EU hat ein Informationsblatt mit detaillierten Informationen für britische Staatsangehörige in der EU veröffentlicht.

Im August 2019 teilte Boris Johnson mit, er wolle die Freizügigkeit, die EU-Bürgern die Einreise nach Großbritannien ermöglichte, am 31. Oktober umgehend beenden. Diese bis zum 31. Oktober geltenden Vorschriften wären durch neue, strengere, nicht genannte Vorschriften ersetzt worden.

Strafverfolgung

Der stellvertretende stellvertretende Kommissar der Metropolitan Police, Richard Martin, erklärte, dass ein No-Deal-Exit den Verlust europaweiter Tools, Datenbanken und des Europäischen Haftbefehls bedeuten würde , was die Möglichkeit, ausländische Verdächtige im Vereinigten Königreich festzuhalten und britische Flüchtlinge in der EU zu verfolgen, eingeschränkt hätte . Der National Police Chiefs Council forderte „prominente Personen“ auf, keine Wut zu schüren, und sagte, 10.000 Beamte seien im Falle von Konflikten zwischen Bürgern in Großbritannien einsatzbereit.

Banken und Finanzen

Ein „Temporary Permissions Regime“ (TPR) wurde eingeführt, damit Banken, Versicherer und Vermögensverwalter der Europäischen Union im Falle eines No-Deals einfach die britischen Finanzaufsichtsbehörden benachrichtigen können, um britische Kunden weiterhin zu bedienen.

Kfz-Versicherung

Durch einen No-Deal-Brexit wäre Großbritannien nicht mehr Vertragspartei der Kfz-Versicherungsrichtlinie . Laut irischen No-Deal-Vorbereitungsplänen wären Green Cards für britische Autofahrer erforderlich gewesen, die in die EU reisen wollten (und umgekehrt) – ein Problem, das insbesondere die stark überquerte irische Grenze betreffen wird . Als Folge davon wurden im Rahmen einer „umsichtigen Vorausplanung“ für einen möglichen No-Deal-Brexit allein in der Republik Irland eine Million Green Cards an Versicherungsunternehmen und Makler verschickt.

Nordirland

Ein Sinn Féin- Protest gegen eine harte Grenze. Grenzkontrollen nach dem Brexit sind ein umstrittenes Thema

Der ranghöchste Beamte des Vereinigten Königreichs sagte im April 2019, dass ein No-Deal-Brexit zur Rückkehr der direkten Herrschaft in Nordirland führen würde.

Die May-Regierung hat sich verpflichtet, eine "harte" Grenze zu vermeiden und das Belfaster (Karfreitag) Abkommen zu respektieren . Im März 2019 wurde jedoch berichtet, dass der vorgeschlagene Ansatz möglicherweise gegen andere rechtliche Verpflichtungen verstoßen und angefochten worden sein könnte.

Im August 2019 wurde berichtet, dass „verstanden“ wurde, dass ein No-Deal-Brexit die Frage der Grenze zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU auf der Insel Irland in Frage stellen könnte, was Verhandlungen zwischen dem Vereinigten Königreich mit der Europäischen Kommission und/oder den Irische Regierung vereinbart gemeinsam langfristige Maßnahmen zur Vermeidung einer harten Grenze.

Eine Prognose vom August 2019 sah im Falle eines No-Deal-Brexit einen Rückgang der Exporte von Nordirland nach Irland um 19% vor.

Überseegebiete

Die EU beabsichtigte, Gibraltar (nach britischem Recht "ein britisches Überseegebiet ") als "Kolonie der britischen Krone" in einem Gesetzentwurf über visumfreies Reisen in die EU in einem No-Deal-Szenario zu definieren.

nationale Sicherheit

Es wird erwartet, dass der Austritt aus der EU die Sicherheitsbeziehungen zum Vereinigten Königreich ernsthaft stört und die nationale Sicherheit Großbritanniens gefährden kann. Die Schwierigkeiten hätten sich bei einem „No-Deal“-Ausstieg deutlich erhöht.

Militäreinsätze

Britische Truppen in Bosnien als Teil einer EU-Truppe hätten dem NATO- Kommando unterstellt werden müssen.

Im Februar 2019 berichtete The Times von Plänen, die königliche Familie im Falle von Unruhen nach einem No-Deal-Brexit aus London zu evakuieren , aber weder der Buckingham Palace noch die 10 Downing Street äußerten sich zu dem Bericht.

Tarife

Am 13. März 2019 veröffentlichte das Ministerium für internationalen Handel Einzelheiten zu den vorübergehenden Zollsätzen, die für Einfuhren gelten würden, wenn das Vereinigte Königreich die EU ohne Abkommen verlassen würde. Dieses Tarifregime hätte 12 Monate gedauert und wäre dann überprüft worden. Die neue Regelung erhöhte den Prozentsatz der Waren, die zollfrei waren, von 80 % auf 87 %; Zu den Produkten, die zollfrei geworden wären, gehören Konfitüren, Gelees und Marmeladen (derzeit 24 %), Orangen (derzeit 16 %), Zwiebeln (derzeit 9,6 %), Erbsen (derzeit 8%) und der Fernseher (derzeit 14 %). Es schien jedoch kein Grund zu bestehen, eine Gegenleistung dieser Zölle zu erwarten, und einige Exporteure sahen einen vollständigen Verlust ihrer wichtigsten Märkte voraus.

Am 22. Juli 2019 sagte Handelsminister Liam Fox , dass es sich um kurzfristige Übergangszinsen handele und mit einer Änderung zu rechnen sei.

Gemeinsame Risiken für alle Bereiche

Rechtliches

Im Falle eines „No-Deal“-Ausstiegs wären die bestehenden Rechtsvorschriften so weit wie möglich genutzt worden, um alle wesentlichen Notfallmaßnahmen abzudecken, aber als letztes Mittel wäre der Civil Contingency Act 2004 zur Einführung vorübergehender Rechtsvorschriften befugt gewesen . Britische Regierungsbehörden sagten, die bestehenden Gesetze seien ausreichend.

Kommunikation

Die britische Regierung hat am 23. März 2019 Kommunikationsmittel im Hinblick auf einen No-Deal-Exit zurückgezogen, da dieser nicht mehr aktuell ist.

Die EU gab bekannt, dass britische Einwohner und Unternehmen nach dem Austrittsdatum keine .eu- Domainnamen registrieren oder erneuern können .

Daten

Die britische Regierung veröffentlichte eine Mitteilung darüber, wie das Datenschutzrecht funktioniert hätte, wenn Großbritannien die EU ohne Abkommen verlassen hätte.

GATT 24

Befürworter des Brexits – darunter auch Boris Johnson  – hatten vorgeschlagen, dass im Falle eines No-Deal-Szenarios Absatz 5b Artikel 24 des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens verwendet werden könnte, um die Notwendigkeit (nach den WTO-Regeln) zu vermeiden die EU und das Vereinigte Königreich, Zölle auf ihren gegenseitigen Handel zu erheben. Diese Position wurde von Mark Carney , Liam Fox und anderen als unrealistisch kritisiert , da Absatz 5c eine Vereinbarung mit der EU erfordert, damit Absatz 5b von Nutzen ist, und Dienstleistungen nicht abdecken würde.

EU-Bereitschaft

Die Europäische Union hat am 25. März 2019 in einer Pressemitteilung mitgeteilt, dass sie sich am 12. April 2019 auf ein zunehmend wahrscheinlicheres „No-Deal“-Szenario vorbereitet hat. Sie hat 90 Bereitschaftsmitteilungen, 3 Mitteilungen der Kommission, 19 Legislativvorschläge und eine Reihe von Fakten herausgegeben Blätter für seine Bürger.

Dazu gehörte beispielsweise eine auf neun Monate befristete Maßnahme, um Verhandlungen über eine langfristige Lösung für die Eisenbahnverbindung zwischen Großbritannien und dem Kontinent zu ermöglichen.

Es wurden verschiedene Gesetze/Verzichtserklärungen in Betracht gezogen, darunter einige unter Arbeit, zum Beispiel:

  • britischen Staatsbürgern vorübergehend die visumfreie Einreise innerhalb der EU zu ermöglichen, wenn das Vereinigte Königreich eine Gegenseitigkeitsvereinbarung getroffen hat,
  • Erasmus-Studierenden zu ermöglichen, ihr Jahr/Semester zu beenden,
  • britische Begünstigte zu bezahlen, wenn das Vereinigte Königreich seinen Verpflichtungen nachgekommen ist,
  • Fischer für die durch den Brexit verursachte vorübergehende Inaktivität zu bezahlen, es sei denn, die EU teilt ihre Fischbestände mit dem Vereinigten Königreich und das Vereinigte Königreich mit der EU

Neufassung der EU-Institutionen

Die unmittelbaren Auswirkungen des Austritts (mit oder ohne ratifizierten Vertrag) waren das Ende der Mitgliedschaft des Vereinigten Königreichs im Rat der Europäischen Union und der Europäischen Kommission sowie der Verlust der 73 Sitze britischer Abgeordneter im Europäischen Parlament, die bei den Wahlen zum Europäischen Parlament im Mai 2019 im Vereinigten Königreich gewählt . Letzteres erforderte die Neuverteilung einiger dieser Sitze unter den verbleibenden Mitgliedstaaten nach dem Ergebnis der Wahlen 2019, die wie geplant den Brexit berücksichtigten.

Transport

Der Transport zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU hätte unter langen Verzögerungen gelitten, die die Parteien versuchten zu verbessern:

  • Britische Fluggesellschaften hätten bis März 2020 Flüge zwischen Großbritannien und der EU durchführen können;
  • Eurostar und Shuttle hätten drei Monate lang fahren dürfen
  • Der Status der Straßen, die die Grenze zwischen Nordirland und der Republik Irland überqueren, blieb unklar. Beide Seiten haben sich geschworen, die von der WTO geforderten Grenzkontrollen nicht wieder einzuführen. (Für Details siehe Brexit und die irische Grenze ).

Galilei

Die Entfernung der Galileo-Satellitennavigationsinfrastruktur aus dem Vereinigten Königreich, den Falklandinseln und den Ascension-Inseln befindet sich in der Endphase des Abschlusses.

Bereitschaft der Mitgliedstaaten

Österreich

Im Falle eines No-Deal-Brexit hätte Österreich britischen Staatsangehörigen, die in Österreich leben, eine kostenlose sechsmonatige Frist zur Beantragung einer Aufenthaltserlaubnis von 160 € mit vereinfachten Regeln eingeräumt, die keine Deutschkenntnisse erfordern würde, um einen Wohnsitz zu erhalten.

Belgien

Belgien hat für den Fall eines No-Deal-Brexit ein zweisprachiges niederländisch-französisches Gesetz entworfen, das eine Übergangsfrist bis Dezember 2020 vorsieht. Dieses Mal bot britischen Staatsbürgern die Möglichkeit, eine langfristige Aufenthaltserlaubnis von 57 €, genannt D-, zu beantragen. Karte, aber spezifisch für den Brexit.

Bulgarien

Bulgarien hätte britischen Einwohnern die gleichen Rechte wie EU-Bürgern gewährt, sie jedoch zur erneuten Registrierung verpflichtet.

Kroatien

Kroatien hätte britischen Staatsangehörigen einen kostenlosen Antrag auf einen vorübergehenden Aufenthalt angeboten, der nach einem No-Deal-Brexit auf einen Personalausweis in Höhe von 79,50 HRK aufgewertet werden konnte. Eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis ist eine Option für Personen, die 5 Jahre oder länger dort waren.

Zypern

Britische Behörden rieten britischen Staatsangehörigen, sich bei den örtlichen Behörden zu registrieren.

Tschechien

Die Tschechen hatten die großzügigsten Vorschläge mit einem Gesetzentwurf, der 8.000 im Land lebenden Briten eine 21-monatige Befreiung von den normalen Einwanderungsgesetzen bis Ende 2020 bietet. Dieses Angebot beruht auf der Gegenseitigkeit für die 40.000 in Großbritannien lebenden tschechischen Bürger.

Frankreich

Frankreich war der Ansicht, dass es zu einem No-Deal-Brexit ( auf Französisch sortie sèche ) kommen würde, weil ein Austrittsabkommen nicht ratifiziert worden war.

Dementsprechend wurden 200 Maßnahmen in Betracht gezogen, einschließlich der Möglichkeit für die Regierung zu machen und unmake Gesetze durch ordonnance (entspricht etwa einer Rechtsverordnung ).

Die Rechte der britischen Bürger in Frankreich leben , werden durch eine ausgeschlossen ordonnance vom 6. Februar 2019 von décrets (Dekrete) vom 2. und 3. April 2019. Diese über einen Zeitraum von 12 Monaten enthalten ist , unter der Annahme , Gegenseitigkeit, britische Staatsbürger zu ermöglichen, weiter zu leben Frankreich ohne titre de séjour . Danach müssen sie eine Carte de résident (10-jährige Aufenthaltserlaubnis ) gehabt haben, wenn sie länger als fünf Jahre in Frankreich gelebt haben, sonst einer der Titer .

Grenzkontrollen wären durch eine Verordnung und ein Dekret vom 23. Januar 2019 und eine Verordnung vom 27. März 2019 zur Einführung von Grenzkontrollen ermöglicht worden.

Januar 2019 erlaubte eine Verordnung den Verkehr von Verteidigungsgütern zwischen Frankreich und dem Vereinigten Königreich fortzusetzen.

Deutschland

Deutschland hätte britischen Staatsbürgern drei Monate angeboten, um eine Aufenthaltserlaubnis zu beantragen. Außerdem stellte Deutschland 900 zusätzliche Zollmitarbeiter ein.

Griechenland

Im Juli verstand Griechenland, dass "die Wahl von Boris Johnson zum Premierminister des Vereinigten Königreichs die Bedingungen für einen ungeordneten Brexit schafft". Aus diesem Grund, so Varvitsiotis, wollte Griechenland die "Liste von Hunderten anhängiger Fragen festlegen, die wir uns ansehen müssen, denn wenn sie nicht durch ein umfassendes Abkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich abgedeckt sind, müssen alle diese Abkommen auf bilateraler Ebene erstellt werden". , nationaler Ebene." Er wollte bei allen Aktionen sowohl die "Beziehungen, die wir haben, als auch die Beziehungen, die wir von nun an aufbauen werden", respektieren.

Irische Republik

Es wurde erwartet, dass die Volkswirtschaften beider Teile Irlands durch einen No-Deal-Brexit ernsthaft beeinträchtigt werden. Die EU plante, die Wirtschaft der Republik Irland mit "einem riesigen Hilfspaket" aus dem Notfallfonds durch die Krise zu unterstützen. Am 22. Juli 2019 sagte ein EU-Diplomat der Times , der Block werde „alles ausgeben, was nötig ist“, um die irische Regierung bei Handelsunterbrechungen zu unterstützen. Nach dem damaligen britischen Brexit Sekretär , Stephen Barclay , 40% der Republik tangibles Handel mit Kontinentaleuropa über Dover / Calais ging, die (in einem Szenario ohne Deal) wurden ernsthaft gestört zu erwarten.

Eamonn O'Reilly, CEO von Dublin Port, wurde am 21. März 2019 mit der Aussage zitiert, der Hafen sei "so bereit wie möglich" für einen No-Deal-Brexit mit 8 Hektar (20 Acres) für den Fall der Fälle.

Polen

Polen plante einen Gesetzentwurf, der Briten, die in Polen leben, eine Verschiebung des No-Deal-Brexit vom 29. bis 30. März 2019 um Mitternacht bis zum 30. März 2020 anzubieten, um ihre Rechte durch den Erhalt einer befristeten Aufenthaltserlaubnis oder eines dauerhaften Aufenthalts in Polen zu schützen. Theresa May sagte: "Fast 1 Million Polen leben in Großbritannien. Deshalb war die Sicherung der Rechte polnischer und anderer EU-Bürger bei den Brexit-Verhandlungen meine Priorität."

Die Karte hätte sich von einer normalen Aufenthaltserlaubnis als „Brexit“-Karte unterschieden.

Spanien

Spanien erstellte ein 42-seitiges Dokument mit englischsprachigen königlichen Dekreten, das mehrere Kapitel enthält:

  1. "Allgemeine Bestimmungen": Zweck des Königlichen Gesetzesdekrets, Mechanismus der Gegenseitigkeit, vorübergehender Charakter, mögliche Verlängerung
  2. "Bürger" legt die Bestimmungen fest, die die Bürger betreffen und die dringend angenommen werden müssen
  3. „Internationale polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit“ regelt die internationale polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit, einschließlich einiger Gesetze und Instrumente, die außer Kraft treten
  4. "Wirtschaftliche Aktivitäten" mit 4 Unterteilen
  5. "Transport" umfasst Bestimmungen zum Landverkehr

Schweden

Die schwedische Regierung hat bestimmte Übergangsregeln erlassen, um britischen Staatsbürgern die Einreise in Schweden im Falle eines Austritts ohne Abkommen zu erleichtern oder wenn ein Abkommen zu spät genehmigt wird, um Gesetze zu erlassen. Die meisten waren ein Jahr gültig.

  • Britische Staatsbürger und ihre Familienangehörigen brauchten keine Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis, sie wurden von den Studiengebühren für das Studium an Universitäten und Hochschulen in Schweden befreit, an denen sie beim Brexit eingeschrieben waren, und Kinder ohne Aufenthaltserlaubnis hätten weiterhin schwedische Schulen besuchen können.
  • Britische Führerscheine waren für Einwohner Schwedens ein Jahr ab dem Brexit gültig, aber ein einfacher Umtausch in einen schwedischen Führerschein war nicht vorgesehen, also sollten die Leute dies vor dem Brexit tun.
  • Schwedische Staatsbürger im Vereinigten Königreich könnten 2019 Renten, Gesundheitskosten und andere Sozialversicherungsleistungen von Schweden erhalten.

EWR-EFTA-Bereitschaft

Mitglieder der Europäischen Union (blau) und der
Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA) (grün)

Da das „EWR-EFTA-UK-Trennungsabkommen“ nur gelten würde, wenn das Austrittsabkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich abgeschlossen wurde, wurde auch ein No-Deal-Abkommen vereinbart:

Laut gov.uk war "EWR EFTA No Deal Citizen's Rights Agreement" das Bürgerrechtsabkommen mit den EWR-EFTA-Staaten, um die Rechte britischer und EWR-EFTA-Staatsangehöriger zu schützen, die sich entschieden hatten, die Länder des anderen als Heimat zu bezeichnen. Dies wäre in einem No-Deal-Szenario in Kraft getreten.

Die offizielle Bezeichnung dieses Abkommens lautete "Abkommen über die Regelung der Bürgerrechte zwischen Island, dem Fürstentum Liechtenstein, dem Königreich Norwegen und dem Vereinigten Königreich Großbritannien und Nordirland nach dem Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union und der EWR-Abkommen".

Positionen anderer Länder zum No-Deal-Brexit

Vereinigte Staaten

Ein No-Deal-Brexit wurde von der Trump-Administration stark unterstützt . Der nationale Sicherheitsberater der USA, John R. Bolton, sagte dem britischen Premierminister Boris Johnson, dass Präsident Trump einen erfolgreichen Austritt Großbritanniens aus der Europäischen Union wünsche. Ein No-Deal-Brexit könnte auch eine mögliche Umstellung der britischen Angleichung an US-Regeln statt an EU-Regeln geboten haben.

Die Sprecherin des Repräsentantenhauses Nancy Pelosi (Führer der demokratischen Kongressmehrheit) sagte jedoch, dass das Repräsentantenhaus die Ratifizierung eines US-UK- Freihandelsabkommens ablehnen werde, wenn die Stabilität des Karfreitagsabkommens gefährdet sei.

Alexandra Hall Hall , die Brexit-Beraterin der britischen Botschaft in Washington, D.C. , trat zurück, weil sie sich aufgefordert fühlte, "im Namen einer Regierung, der ich nicht vertraue, mit Halbwahrheiten hausieren zu müssen". Hall Hall erklärte: „Ich bin zunehmend bestürzt über die Art und Weise, wie unsere politischen Führer versucht haben, den Brexit durchzusetzen, mit Widerwillen, selbst gegenüber unseren eigenen Bürgern die Herausforderungen und Kompromisse, die der Brexit mit sich bringt, ehrlich anzusprechen; die Verwendung irreführender oder unaufrichtige Argumente über die Auswirkungen der verschiedenen Optionen, die uns zur Verfügung stehen; und ein Verhalten gegenüber unseren Institutionen, das, wenn es in einem anderen Land geschehen würde, wir als Diplomaten mit ziemlicher Sicherheit Anweisungen erhalten hätten, unsere Besorgnis zum Ausdruck zu bringen."

Nachfolgende Verhandlungen über das Freihandelsabkommen EU/UK

Allgemein wird davon ausgegangen, dass Großbritannien und die EU ein Freihandelsabkommen hätten aushandeln wollen . Der britische Außenminister und Erster Außenminister Dominic Raab glaubte, dass Großbritannien nach einem No-Deal-Brexit besser in der Lage sein würde, ein Freihandelsabkommen mit der EU auszuhandeln. Das Institut für Regierung widersprach jedoch und wies darauf hin, dass die Verhandlungen in diesem Fall nicht nach Artikel 50, sondern nach den "Drittstaaten"-Vereinbarungen der EU stattfinden würden, die "auf einer anderen Rechtsgrundlage mit einem komplizierteren Verfahren und Ratifizierungserfordernissen stattfinden - das heißt" wahrscheinlich eine Ratifizierung in allen 27 Parlamenten der Mitgliedstaaten".

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Externe Links