Brexit-Verhandlungen im Jahr 2018 - Brexit negotiations in 2018

Brexit-Verhandlungen
2017 , 2018, 2019
UK Standort in der EU 2016.svg
Karte des Vereinigten Königreichs innerhalb der Europäischen Union
Art Widerrufsabkommen
Übergangsabkommen
Handelsabkommen
Bedingung Ratifizierung durch den Rat der Europäischen Union, das Europäische Parlament und das Parlament des Vereinigten Königreichs .
Verhandlungsführer
Parteien
  • Europäische Union
  • Vereinigtes Königreich
Entwurf eines Abkommens über den Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union bei Wikisource
Chefunterhändler für Großbritannien und die EU

Die Brexit-Verhandlungen zwischen dem Vereinigten Königreich und der Europäischen Union über den Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union im Jahr 2018 fanden nach dem Referendum über die Mitgliedschaft in der Europäischen Union am 23. Juni 2016 statt. Die Verhandlungsperiode begann am 29. März 2017, als das Vereinigte Königreich die Rücktrittserklärung gemäß Artikel 50 des Vertrags über die Europäische Union zugestellt . Die in Artikel 50 genannte Verhandlungsfrist beträgt zwei Jahre ab Mitteilung, sofern keine Verlängerung vereinbart ist. Im März 2019 verhandelten die britische Premierministerin Theresa May und die europäischen Staats- und Regierungschefs eine zweiwöchige Verzögerung für das Parlament des Vereinigten Königreichs , um den Brexit-Vertrag der Regierung zu vereinbaren, wobei das Datum vom 29. März 2019 auf den 12. April 2019 verschoben wurde. Verhandlungen zwischen dem Vereinigten Königreich und die Europäische Union in Bezug auf den Brexit begann im Juni 2017 mit den folgenden Verhandlungen im Jahr 2018.

Zeitleiste

Januar 2018

Die Diskussionen zu den noch offenen Fragen wurden fortgesetzt und als "zurückhaltend" bezeichnet.

Am 29. Januar 2018 hat der Europäische Rat Verhandlungsrichtlinien verabschiedet und veröffentlicht. Diese erklärten, dass der gesamte EU-Besitzstand (die für alle Mitgliedstaaten verbindlichen Rechte und Pflichten) während der vorgeschlagenen Übergangszeit weiterhin für das Vereinigte Königreich gelten würde und das Vereinigte Königreich weiterhin innerhalb der Zollunion und des Binnenmarktes bleiben würde nicht mehr an EU-Entscheidungen teilnehmen. Die Position Großbritanniens wurde in Reden und Interviews dargelegt.

Februar 2018

Zwischen den Verhandlungsführern fanden mehrere Treffen statt.

März 2018

Aufgrund der Ambivalenz des Vereinigten Königreichs in Bezug auf die irische Grenzfrage erklärte Tusk im März 2018: "Wir wissen heute, dass die britische Regierung eine Zoll- und Regulierungsgrenze entlang der Irischen See, des EU-Binnenmarkts und der Zollunion ablehnt." Tusk sagte, dass Gespräche über dieses Problem nicht geführt werden können, dass es zuerst gelöst werden muss.

In der Entschließung vom März 2018 erwarten die Abgeordneten ein Abkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich, das den Rahmen der bestehenden Handelsbeziehungen zwischen der EU und Drittländern mit Kohärenz für die Einhaltung eines abgestimmten Zoll- und Quotensystems und Ursprungsregeln für Produkte gegenüber Drittländern schützt und auch eine Übergangsregelung, die voll und ganz mit den WTO-Verpflichtungen vereinbar ist, die Handelsbeziehungen mit Drittländern nicht zu stören.

Am 19. März wurde die Übergangsfrist vereinbart, die jedoch erst nach Ratifizierung des umfassenderen Widerrufsabkommens als rechtsverbindlich angesehen wird: "Es wird nichts vereinbart, bis alles vereinbart ist".

Am 19. März wurde eine Version des Dokuments veröffentlicht, in der der Text in grün als vereinbart angezeigt wird. (75% stimmten zu).

  • Grünflächen umfassen Bürgerrechte und die finanzielle Regelung.
  • Weiße Bereiche betreffen die polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit.
  • in gelb: Die nordirische Grenze, die das im Dezember getroffene Abkommen darstellt, aber die Unklarheit darüber, was dies in der Praxis bedeuten könnte.

Eine merkwürdige Entwicklung bei dieser Veröffentlichung war die Vermeidung der Erwähnung dessen, was mit den Freizügigkeitsrechten britischer Staatsbürger, die im Ausland leben, auf der Grundlage dieser Rechte geschehen wird. Der Abschnitt, in dem zuvor angegeben wurde, dass diese Rechte gestrichen werden würden, Artikel 32, wurde aus der Vereinbarung gestrichen, obwohl in anderen Teilen des Dokuments noch Verweise darauf enthalten sind.

Juni 2018

Am 10. Juni 2018 machte der irische Premierminister Leo Varadkar den Weg für die Juni-Verhandlungen frei, indem er die irische Grenzfrage auf den endgültigen Brexit-Deal im Oktober 2018 verschob.

Am 19. Juni 2018 veröffentlichten das Vereinigte Königreich und die EU eine gemeinsame Erklärung, in der Vereinbarungen auf Verhandlungsebene dargelegt wurden. Michel Barnier lobte das "Engagement und die Verpflichtung" der Verhandlungsteams und sagte, dass Fortschritte in Fragen wie Zoll, Mehrwertsteuer und dem europäischen Atomabkommen Euratom erzielt worden seien .

Das am 26. Juni 2018 im Vereinigten Königreich in Kraft getretene EU-Gesetz (Rückzugsgesetz) von 2018 und zwei Gesetzentwürfe, die nach dem Rückzug vom Parlament in Bezug auf den Welt- und den grenzüberschreitenden Handel verabschiedet wurden, ermöglichen verschiedene Ergebnisse, einschließlich keiner Verhandlungslösung. Die beiden Gesetzentwürfe wurden im Juli 2018 vom House of Commons an das House of Lords weitergeleitet.

Juli 2018

Am 6. Juli gab die britische Regierung bekannt, dass das Mai-Kabinett vereinbart hatte, nach dem Brexit eine "Freihandelszone zwischen Großbritannien und der EU vorzuschlagen, die ein gemeinsames Regelwerk für Industriegüter und landwirtschaftliche Erzeugnisse festlegt". Einige Tage zuvor hatten hochrangige EU-Beamte angedeutet, dass ein Vorschlag für eine "teilweise" Mitgliedschaft im Europäischen Binnenmarkt nicht begrüßt werden würde. Vor der Kabinettssitzung bei Checkers am 6. Juli erklärte Barnier, dass die EU ein Handelsabkommen mit Großbritannien akzeptieren würde, wenn es den europäischen Binnenmarkt nicht schädige. Er sagte jedoch, dass die EU ihre eigene rote Linie im Binnenmarkt nicht verschieben werde, was er sagte, "nicht und niemals als großer Supermarkt angesehen werden sollte; es ist wirtschaftliches, kulturelles und soziales Leben, es sollte in all seinen Bereichen entwickelt werden." Maße". Am 10. Juli 2018 gab Barnier bekannt, dass 80% des Brexit-Deals nun abgeschlossen sind.

Die Regierung veröffentlichte am 12. Juli den " Checkers Plan ". Als Antwort auf eine Erklärung des Außenministers sagte der Oppositionssprecher, es sei eine Schande, dass es den Medien ab 9 Uhr morgens gezeigt worden sei, aber erst Stunden später den Abgeordneten gezeigt worden sei. Es wurde auf einer Sitzung des britischen Kabinetts in Checkers am 6. Juli fertiggestellt. Der Brexit-Sekretär David Davis trat am 8. Juli wegen des Abkommens zurück, während der frühere Außenminister Boris Johnson ihm am nächsten Tag folgte und sagte, die Regierung habe "einen Nebel von Selbstzweifeln" auf ihre Verhandlungen fallen lassen.

Während der Präsident der Vereinigten Staaten, Donald Trump, am 13. Juli zu einem Besuch im Vereinigten Königreich war, erklärte er in einem Exklusivinterview mit The Sun, dass Großbritannien wahrscheinlich kein Handelsabkommen mit den USA erhalten würde, wenn der Premierminister dies tun würde Plan ging voran, wurde weit verbreitet in den Medien veröffentlicht. Später am selben Tag erklärte er in einer gemeinsamen Pressekonferenz mit May bei Checkers, dass der Premierminister als Premierminister "einen fantastischen Job gemacht" habe und gegenteilige Berichte "falsche Nachrichten" seien, aber er bat nur um eine "gerade". Er beklagte sich über Handelshemmnisse und Zölle für Autos in der EU und sagte, dass die USA 151 Milliarden US-Dollar an die EU verloren hätten.

Während die Verhandlungen fortgesetzt wurden, bestätigte die britische Regierung am 19. Juli im Unterhaus, dass Großbritannien die EU am 29. März 2019 verlassen werde, wie im Rückzugsgesetz und im Weißbuch angegeben. Das erste Treffen von Dominic Raab, dem neu ernannten britischen Außenminister für den Austritt aus der Europäischen Union, mit dem Verhandlungsführer der EU, Michel Barnier, fand später am selben Tag (19. Juli 2018) in Brüssel statt. Raab bot an, Barnier den ganzen August über zu treffen, um die Gespräche zu "intensivieren", während sowohl Großbritannien als auch die EU darauf bestanden, dass bis Herbst eine Einigung über den britischen Rückzug im März 2019 erzielt werden sollte.

Am 20. Juli wiederholte May während einer Rede in Belfast ihre Ablehnung der Vorschläge der EU für die irische Grenzfrage und erklärte, dass sich die EU "weiterentwickeln" müsse und dass es in dieser Frage keine weiteren Kompromisse geben würde. Nur wenige Stunden nach den Äußerungen des Premierministers äußerte sich Barnier skeptisch gegenüber dem Checkers-Plan. Am 24. Juli kündigte May an, dass sie nun die Brexit-Verhandlungen mit der EU leiten werde und dass Raab nur noch in ihrem Namen "vertreten" werde.

Am 26. Juli hielt Barnier ein weiteres Treffen mit Raab ab und beide erklärten anschließend in einer gemeinsamen Pressekonferenz, dass bei den Handelsverhandlungen "ausreichende Fortschritte" erzielt worden seien. Raab erklärte während der gemeinsamen Pressekonferenz auch, dass "viel erreicht wurde". Barnier erklärte auch, dass beide Seiten ein weitreichendes Freihandelsabkommen wollten und dass er sich Mitte August wieder mit Raab treffen werde. Er räumte jedoch auch ein, dass aufgrund des Vorschlags des Weißbuchs, Großbritannien die Erhebung von Zöllen im Namen der EU zu ermöglichen, weiterhin Hindernisse bestehen und dass der Vorschlag für kein Mitglied angenommen werden würde. Barnier erklärte auch, dass die einzige andere Herausforderung bei den Handelsverhandlungen darin bestehe, eine Vereinbarung zwischen beiden Seiten über einen Rückstopp abzuschließen , der eine reibungslose Grenze zwischen Irland und Nordirland garantiert . Barnier erklärte, die EU habe "grundsätzlich keine Einwände" gegen den Rückstopp, habe jedoch "Zweifel daran, dass dies möglich ist, ohne die Integrität unserer Zollunion , unserer gemeinsamen Handelspolitik , unserer Regulierungspolitik und unserer Steuereinnahmen zu gefährden ".

August 2018

Am 2. August 2018 kündigte Barnier an, die EU sei "bereit, den EU-Vorschlag zu verbessern", was die Frage der irischen Grenze betrifft. Barnier erklärte, die EU sei bereit, in Bezug auf die Einzelheiten des vorgeschlagenen Rückstopps flexibel zu sein , werde jedoch "die Substanz nicht ändern". Der Rückstopp wurde ursprünglich von der EU vorgeschlagen und war eine Quelle von Spannungen in den Verhandlungen mit Großbritannien, das den Rückstopp als Bedrohung für die Union mit Nordirland angesehen hat. Barnier erklärte jedoch auch, dass der Zollvorschlag des Weißbuchs weiterhin ein Thema sei.

Am 9. August erklärte The Times and Business Insider , die EU habe Zugeständnisse gemacht und sich bereit erklärt, unter anderem ein Freihandelsabkommen zu akzeptieren, das die Freizügigkeit der EU-Bürger nicht einschließt. Nach dem Vorschlag würde die EU auch die im Weißbuch festgelegten Bedingungen akzeptieren, wenn Großbritannien sich bereit erklärt, die Sozial-, Umwelt- und Zollvorschriften der EU einzuhalten. Dies würde jedoch auch ein längeres Verbleib Großbritanniens im europäischen Binnenmarkt einschließen, was der britischen Regierung Anlass zur Sorge gibt. Die Zustimmung zum Binnenmarktvorschlag könnte möglicherweise dazu führen, dass Großbritannien die Gesetze nicht ändern kann, um einen Wettbewerbsvorteil gegenüber der EU zu erzielen, und die Möglichkeit der Unterzeichnung zusätzlicher Handelsabkommen behindern.

Am 16. August begannen EU- und britische Beamte zwei Tage lang Gespräche, um das Problem der irischen Grenze zu lösen. Barnier und Raab nahmen jedoch nicht an den Gesprächen teil, und beide Seiten gaben an, dass die Wahrscheinlichkeit eines Durchbruchs gering sei. Am 16. August zeigten durchgesickerte Dokumente von Buzzfeed News , dass May nun Pläne für einen "No-Deal" -Brexit für "84 Lebensbereiche" aufgestellt hatte. Die Mai-Regierung beabsichtigt, die Pläne in der folgenden Woche als Warnung an die EU öffentlich bekannt zu geben. Am 18. August berichtete The Daily Telegraph , dass der erste Teil der Zeitungen, in denen ein No-Deal-Brexit beschrieben wird, am 23. August veröffentlicht werden soll.

Am 21. August sagte Barnier, dass die EU und Großbritannien bis zum EU-Gipfel im Oktober kein Handelsabkommen erzielen würden und dass entweder im November oder im Dezember ein Notfallgipfel stattfinden müsste. Beide Seiten sind sich immer noch nicht einig über eine harte Grenze zwischen Irland und Nordirland. Es besteht zwar die Möglichkeit, dass es im Dezember zu einem Gipfel kommen könnte, dies ist jedoch höchst unwahrscheinlich, und der November wäre der wahrscheinlichste Monat für einen Notfallgipfel. Gabriele Zimmer, ein linkes deutsches Mitglied des Europäischen Parlaments, das sich mit dem Brexit befasst, sagte gegenüber Reuters: "Wir haben keinen konkreten Vorschlag gesehen, der sich mit der irischen Grenzfrage befassen würde. Der November ist der letzte Moment. Der Dezember ist für uns bereits zu spät." "" Trotz des Rückschlags einigten sich Raab und Barnier jedoch darauf, "kontinuierliche Gespräche" zu führen, um den Stillstand zu beheben. Barnier gab an, dass die Gespräche zuvor alle paar Wochen in "Runden" stattgefunden hätten.

Die erste Reihe von "No-Deal" Brexit-Ratschlägen wurde am 23. August von Raab veröffentlicht.

Am 29. August kündigte Barnier in Berlin an, dass die EU nun ein Handelsabkommen anbieten werde, das nach dem Brexit enge Beziehungen zwischen der EU und Großbritannien sicherstellen würde. Barnier beschrieb das vorgeschlagene Handelsabkommen als eine Partnerschaft, "wie es sie noch nie mit einem anderen Drittland gegeben hat". Obwohl zwischen der EU und Großbritannien immer noch "rote Linien" bestehen, erklärte Barnier auch, dass die EU auch die roten Linien Großbritanniens wie die nordirische Grenze respektieren würde, solange Großbritannien den europäischen Binnenmarkt nicht untergräbt. Am selben Tag gab Raab gegenüber einem House of Lords-Ausschuss bekannt, dass ein Handelsabkommen mit der EU nach dem Brexit nun "in Sichtweite" sei. Raab erklärte auch, dass eine Abstimmung auf dem EU-Oktobergipfel noch möglich sei und dass nur "ein gewisses Maß an Spielraum" über dem genauen Zeitplan für das Abkommen verbleibe.

Am 31. August hielten Raab und Barnier eine gemeinsame Pressekonferenz in Brüssel ab. Beide gaben an, dass bei den Verhandlungen Fortschritte erzielt wurden. Raab erklärte, dass Großbritannien nun zu einer Abstimmung über ein Brexit-Handelsabkommen auf dem SU-Oktobergipfel verpflichtet sei und dass er "hartnäckig optimistisch sei, dass ein Handelsabkommen" in Reichweite "sei. Barnier erklärte, dass die EU sich auch zu einem EU-Gipfeltreffen im Oktober verpflichtet habe Abstimmung und dass die "Bausteine" eines Handelsabkommens nun in Kraft getreten sind. Bestimmte Fragen werden noch ausgearbeitet.

September 2018

Am 4. September 2018 erklärte Raab gegenüber anderen Abgeordneten, er sei nun "zuversichtlich", dass die Vorschläge des Weißbuchs, die als Checkers-Plan bezeichnet werden, als Grundlage für das Handelsabkommen zwischen Großbritannien und der EU dienen würden. Raab beschrieb das Feedback der EU auch als "positiv". Am selben Tag bestand das Gesetz über den grenzüberschreitenden Handel seine zweite Lesung, Ausschussphase und dritte Lesung im House of Lords. es wurde später Gesetz, nachdem es am 13. September die königliche Zustimmung erhalten hatte. Am 5. September ließ Bundeskanzlerin Angela Merkel eine wichtige Forderung fallen und kündigte an, dass Deutschland nun ein Handelsabkommen akzeptieren werde, das nicht vollständig detailliert ist. Merkel erklärte auch, dass Deutschland nach dem Brexit daran arbeiten werde, gute und enge Beziehungen zu Großbritannien aufrechtzuerhalten. Am 5. September erklärte die Sprecherin der EU-Kommission, Margaritis Schinas, dass die EU ein "positives Element" im Checkers-Plan sehe, und forderte die Journalisten auf, auf die Veröffentlichung eines Transkripts zu warten, bevor sie Annahmen darüber treffen, wie sich die EU dazu fühlt.

Am 7. September wurde bekannt, dass Barnier einer Gruppe britischer Abgeordneter ein Zugeständnis gemacht hatte und erklärte, dass die EU die Verknüpfung des Handelsabkommens mit dem " Scheidungsgesetz " des Brexit zulassen werde . Die EU-Kommission hatte lange darauf bestanden, dass ein Handelsabkommen zwischen der EU und Großbritannien nicht mit der Zahlung von finanziellen Abrechnungen verbunden werden könne. Diese Rechnung beläuft sich auf ungefähr 39 Milliarden Pfund Sterling. Während des Treffens mit der Delegation der Abgeordneten, das am 3. September in Brüssel stattfand, bezeichnete Barnier das Weißbuch vom Mai als "nützlich". Ebenfalls am 7. September erklärte der britische Finanzminister Philip Hammond , er sei "sicher", dass ein Handelsabkommen bis zum ursprünglichen Oktober-Termin erreicht werde. Am 13. September veröffentlichte Raab eine zweite Charge von No-Deal-Brexit-Dokumenten, diesmal mit 80 Artikeln.

Am 19. September bekräftigte May auf dem EU-Gipfel in Salzburg ihre frühere Position, dass die EU ihre Position in Bezug auf die irische Grenze "weiterentwickeln" müsse.

Oktober 2018

Am 4. Oktober 2018 kündigten irische Beamte an, dass Irland den Vorschlag der Zollunion "All UK" von Mai mit der EU unterstützen werde. Am 5. Oktober erklärte Barnier, dass das Handelsabkommen zwischen der EU und Großbritannien nach dem Brexit nun "sehr eng" sei. Am 6. Oktober erklärte der Präsident der Europäischen Kommission, Jean Claude Juncker , dass das Handelsabkommen zwischen der EU und Großbritannien nach dem Brexit nun "eng" sei. Am selben Tag erklärte der Präsident des Europäischen Rates, Donald Tusk , dass auf dem EU-Gipfel zwischen dem 17. und 18. Oktober ein Handelsabkommen zwischen der EU und Großbritannien erzielt werden würde, "wenn es nicht abgeschlossen wird". Juncker zeigte sich auch optimistisch, dass das Handelsabkommen rechtzeitig zur Genehmigung auf dem Gipfel vereinbart werde. Quellen der irischen Regierung gaben auch eine Erklärung heraus, in der sie behaupteten, ein Abkommen über die irische Grenze sei jetzt "sehr eng". Der irische Taoiseach Leo Varadkar erklärte auch, dass die Einigung "eher früher als später" erzielt werden sollte.

Am 9. Oktober erklärte Raab, er sei nun "zuversichtlich, dass wir diesen Herbst eine Einigung erzielen werden". Am selben Tag reiste die DUP- Vorsitzende Arlene Foster , deren Partei die meisten Sitze in der Nordirland-Versammlung hat , nach Brüssel und warnte EU-Beamte, dass sie keinen EU-Backstop-Vorschlag unterstützen würde, der größere wirtschaftliche Barrieren zwischen Nordirland und den USA schaffen würde Rest des Vereinigten Königreichs.

Am 10. Oktober erklärte Barnier, dass ein Handelsabkommen zu Beginn des EU-Gipfels am 17. Oktober nun "in Reichweite" sei. Trotz des Hinweises, dass ein Abkommen vorzeitig genehmigt werden würde, "wenn wir die Verhandlungen am 17. Oktober haben", bestand Barnier immer noch darauf, dass eine Zollunion Grenzkontrollen an der irischen Grenze verhindern würde. Das Handelsabkommen wurde auch von Merkel und dem niederländischen Premierminister Mark Rutte begrüßt , wobei beide ebenfalls Vorsicht walten ließen, bis die Einzelheiten veröffentlicht wurden. Die EU stornierte auch Pläne zur Veröffentlichung ihrer Version von Dokumenten, die die Möglichkeit eines No-Deal-Brexit betreffen. Am selben Tag veröffentlichte die britische FCA weitere Dokumente zur Möglichkeit eines No-Deal-Brexit.

Am 11. Oktober berichtete The Daily Telegraph , dass die EU und Großbritannien weitere Zugeständnisse gemacht und einem "All-UK" -Rückstopp an der irischen Grenze zugestimmt hätten, der "keine zeitliche Begrenzung" haben werde. Am selben Tag erklärten die an den Verhandlungen beteiligten EU- und britischen Diplomaten, dass bis zum 15. Oktober ein Handelsabkommen erwartet werde. May informierte auch Mitglieder ihres Kabinetts darüber, dass ein "historischer" Brexit-Deal nun "abgeschlossen" sei. Ein mit dem Treffen vertrauter Beamter unterstützte die Behauptung des Premierministers und erklärte, dass ein Handelsabkommen zwischen Großbritannien und der EU "praktisch abgeschlossen" sei. Trotz der Fortschritte, die bei der Erzielung eines Kompromisses über die irische Grenze erzielt wurden, sprach May unter Berücksichtigung der Bedenken des DUP später mit Reportern aus Nordirland und erklärte, dass die Gespräche über den Rückstopp noch bis November andauern würden. Barnier machte auch ein weiteres Zugeständnis und bot an, den Aufenthalt Großbritanniens in der EU-Zollunion nur "vorübergehend" zuzulassen, und schlug Großbritannien vor, die EU-Außentarife weiterhin anzuwenden.

Am 14. Oktober kündigte eine Sprecherin des britischen Brexit-Ministeriums Fortschritte "in einer Reihe von Schlüsselbereichen" an, räumte jedoch ein, dass die britische Regierung einen Rückstopp an der irischen Grenze weiterhin nicht unterstützen werde. Barnier, der Überraschungsgespräche mit Raab führte, erklärte: "Einige Fragen sind noch offen." Die EU-Botschafter aus allen anderen 27 EU-Staaten wurden ebenfalls nach Brüssel gerufen. Es wurde auch vereinbart, dass die Gespräche erst zu Beginn des EU-Gipfels am 17. Oktober wieder aufgenommen werden. Ebenfalls an diesem Tag haben die EU- und britischen Diplomaten die Aushandlung eines Entwurfs eines Handelsabkommens zwischen Großbritannien und der EU nach dem Brexit abgeschlossen. May und Raab lehnten dieses geplante Handelsabkommen jedoch aufgrund von Bedingungen ab, die in Bezug auf den irischen Grenzstopp geschrieben wurden.

Am 15. Oktober erklärte May, dass der Unterschied der britischen Regierung zur EU "nicht weit voneinander entfernt" sei, die EU nun jedoch die Pläne für einen Rückstopp an der irischen Grenze beenden müsse. Am 16. Oktober unterstützte das Kabinett im Mai offiziell ihre Brexit-Strategie. Am selben Tag machte der französische Präsident Emmanuel Macron , der bei den Brexit-Verhandlungen die härteste Haltung eingenommen hat, ein Zugeständnis und bot an, einen "vorübergehenden" Rückstopp an der irischen Grenze zu unterstützen. Bevor sie am 17. Oktober zum EU-Gipfel aufbrach, erklärte May gegenüber Reportern, dass "jetzt die Zeit" für das Abkommen sei und dass sie auch zuversichtlich sei, dass es irgendwann "mit dem Gesamtpaket" voranschreiten werde. Am selben Tag kündigte Varadkar eine große Konzession für die Rücklaufsperre an und erklärte sich damit einverstanden, diese nur vorübergehend zu machen, wenn eine dauerhafte Lösung vereinbart wurde, die keine Verhärtung der Grenze zwischen Nordirland und der Republik gewährleisten würde. Varadkar erklärte auch, er wolle die derzeitigen Handelsbeziehungen mit Großbritannien aufrechterhalten und deutete an, dass im November ein weiterer Gipfel stattfinden werde. Die polnische Regierung, die sich mit mehreren anderen EU-Regierungen zusammengetan hat, um die britische Brexit-Haltung zu unterstützen, warnte auch andere EU-Führer, nicht mit dem Feuer zu spielen.

Während des Gipfels lehnte May einen weiteren von der EU angebotenen Entwurf eines Handelsabkommens ab, der die Übergangsfrist verlängert hätte, da dies zu einer Aufstockung des "Scheidungsgesetzes" um 39 Mrd. GBP geführt hätte. Am ersten Tag, dem 17. Oktober, traf sich der Mai mit Macron, Varadkar, Tusk und Juncker und hielt eine 30-minütige Rede vor allen 27 EU-Staats- und Regierungschefs. Nach ihrer Rede erklärte der Präsident des Europäischen Parlaments, Antonio Tajani : "Der Ton war zweifellos entspannter als in Salzburg. Es gab eine Botschaft des guten Willens und der Bereitschaft, eine Einigung zu erzielen, aber ich habe inhaltlich nichts Wesentliches Neues wahrgenommen." hörte Frau May. " Die Staats- und Regierungschefs der EU haben ihre Pläne für ein außerordentliches Gipfeltreffen im November wegen mangelnder Fortschritte ebenfalls abgesagt.

Am 18. Oktober erzielte Spanien eine Einigung mit Großbritannien und erklärte sich bereit, keine Einwände mehr gegen die nahe gelegene britische Küstenhalbinsel Gibraltar zu erheben, die die EU mit Großbritannien verlässt. Der spanische Premierminister Pedro Sánchez erklärte sogar: "Gibraltar wird kein Problem mehr sein, wenn es zu einem Brexit-Deal kommt." Ein Streit zwischen Großbritannien und Spanien über den Status von Gibraltar hat auch keine Auswirkungen mehr auf ein potenzielles Handelsabkommen zwischen Großbritannien und der EU.

Am 21. Oktober wurde berichtet, dass die Handelsverhandlungen zwischen Großbritannien und der EU nun zu 95% abgeschlossen waren und dass es May nicht nur gelungen war, das Problem im Zusammenhang mit dem EU-Austritt Gibraltars zu lösen, sondern auch ein Protokoll über die militärische Präsenz Großbritanniens in Großbritannien zu entwickeln Zypern und stimmte einem Mechanismus zur Beilegung künftiger Streitigkeiten mit der EU zu. Am 22. Oktober bestätigte Mai dies während einer Rede im Unterhaus. Der britische Premierminister legte auch die vier Elemente in Bezug auf die verbleibenden 5% fest, die ungelöst blieben und sich alle auf die irische Grenze beziehen.

Am 22. Oktober berichtete Reuters, dass EU-Quellen ihnen mitgeteilt hätten, dass die EU "nach Möglichkeiten suche, Großbritannien ein Zollabkommen zu versprechen, das die roten Linien des Brüsseler Brexit verlängern, aber einen Stillstand über der irischen Grenze überwinden könnte". Am 23. Oktober teilten EU-Quellen der irischen Nachrichtenagentur RTÉ mit, dass die EU ein weiteres Zugeständnis gemacht und einem separaten Vertrag zugestimmt habe, der eine "britische" Zollunion gewährleistet, die nicht "nur Nordirland" ist. Dieser Vorschlag der Zollunion, von dem May behauptete, er würde das Karfreitagsabkommen von 1998, das zur Umsetzung des Friedensprozesses in Nordirland führte, weiter bewahren , war einer der vier Schritte, die der britische Premierminister vorgeschlagen hatte, um die Sackgasse an der irischen Grenze zu überwinden. Auf die Frage, ob dieses Angebot der EU ein Handelsabkommen garantiere, erklärte der Sprecher von May, dass mehr getan werden müsse und dass "jeder Umstand, unter dem sich Nordirland in einem von Großbritannien getrennten Zollgebiet befinden könnte, inakzeptabel ist". Die Business Times berichtete, dass der Mai nun optimistisch sei, dass die Verhandlungen über das Handelsabkommen bis Ende November abgeschlossen sein würden. Eine Sprecherin von 10 Downing Street bestritt auch Medienberichte, dass ihr Kabinett wegen ihres Vorschlags, die Sackgasse über der irischen Grenze zu beenden, in einen "Streit" verwickelt war und dass es lediglich eine "leidenschaftliche" Vereinbarung gab, dass es eine Garantie von Nr. 1 geben sollte unbefristete Verlängerung der Zollunion.

Am 24. Oktober bestätigte der Mai den Reportern, dass es nun einen Vorschlag gibt, die Übergangsfrist "um einige Monate" zu verlängern. May erklärte jedoch auch, dass dieser Vorschlag "voraussichtlich nicht verwendet wird". Durchgesickerte Papiere zeigten auch, dass May eine Einigung ihres Kabinetts über die nächste Verhandlungsphase bis zur folgenden Woche wünschte und dass der Vorschlag bestenfalls eine Verlängerung der Übergangsfrist um ein Jahr vorsah. Tusk erklärte anschließend: "Wenn das Vereinigte Königreich beschließen würde, dass eine solche Verlängerung hilfreich wäre, um eine Einigung zu erzielen, bin ich sicher, dass die Staats- und Regierungschefs bereit wären, dies positiv zu bewerten." Tusk erklärte auch, dass der Vorschlag, den May nur bei Bedarf als Option betrachtet, ursprünglich im Mai während der Diskussionen auf dem EU-Gipfel im Oktober zur Sprache gebracht wurde. Die Verhinderung einer unbefristeten Zollunion und die Zusicherung der EU, dass eine Verlängerung nur eine Option wäre, waren zwei der vier Schritte, die May bis zum Ende der Sackgasse an der irischen Grenze anführte.

Am 31. Oktober wurde in einem Schreiben vom 24. Oktober veröffentlicht, dass Raab mindestens einem Gesetzgeber erklärte, dass ein Handelsabkommen von der Europäischen Union bis zum 21. November abgeschlossen werden würde und dass das Ende der Verhandlungen laut Raab nun "fest in Sicht" sei Die vier Punkte des Premierministers in Bezug auf Nordirland waren die einzigen Probleme, die zu diesem Zeitpunkt noch gelöst werden mussten.

November 2018

Am 8. November 2018 wurde bekannt gegeben, dass die EU nach dem Brexit Zugeständnisse gemacht und gleiche Wettbewerbsbedingungen geboten hatte, falls Großbritannien dem Rückstopp zustimmen sollte. In einer Pressekonferenz erklärte Außenminister Jeremy Hunt , er sei "optimistisch", dass der geplante EU-Sondergipfel im November, der auf dem Oktobergipfel abgesagt worden war, nun vor Ende November stattfinden werde. Es wurde anerkannt, dass über die Laufzeit dieses neuen Angebots immer noch Unterschiede bestehen.

Am 12. November erklärte Barnier, dass der Brexit-Deal fast fertig sei, aber noch politische Unterstützung benötige. Barnier sagte auch, dass der Text am 13. November dem Kabinett von Mai vorgelegt werde. Das Büro des Premierministers bestritt, dass May bereit sei, das jüngste Angebot der EU anzunehmen. May hielt später eine Fernsehrede, in der sie erklärte, dass "die Verhandlungen für unsere Abreise jetzt im Endspiel sind" und darauf bestand, dass sie immer noch kein Handelsabkommen akzeptieren würde, das die britische Grenze und die wirtschaftliche Souveränität behindere. Am 13. November 2018 einigten sich die britische Regierung und die EU auf den Text des vorgeschlagenen Rücknahmeabkommens .

Am 14. November gab May nach einer fünfstündigen Kabinettssitzung bekannt, dass ihr Kabinett den Vertragsentwurf gebilligt habe. Am selben Tag veröffentlichte die Regierung Explainer für das Abkommen über den Austritt des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland aus der Europäischen Union und erklärte, dass die Verhandlungen über das künftige Vereinigte Königreich und die EU noch nicht abgeschlossen seien und das Rückzugsabkommen nicht ohne das Abkommen unterzeichnet würde eine vereinbarte politische Erklärung über die künftige Beziehung "auf der Grundlage, dass nichts vereinbart wird, bis alles vereinbart ist".

Ebenfalls am 14. November wurde der Text der Widerrufsvereinbarung veröffentlicht. Die vorgeschlagene Vereinbarung enthält eine finanzielle Einigung von voraussichtlich mindestens 39 Mrd. GBP und sieht eine Übergangsfrist bis zum 31. Dezember 2020 vor, die jedoch um höchstens zwei Jahre verlängert werden kann. Während der Übergangszeit müsste das Vereinigte Königreich das EU-Recht einhalten, ohne Mitglied einer seiner Institutionen zu sein . In Bezug auf die irische Grenzfrage enthält das vorgeschlagene Abkommen einen "Backstop", der in Kraft treten würde, wenn vor dem Ende der Übergangszeit kein langfristiges Handelsabkommen erzielt wird. Das Aufenthaltsrecht und die Rechte der sozialen Sicherheit würden von EU-Bürgern in Großbritannien und britischen Bürgern in der EU beibehalten. Das Rücknahmeabkommen würde von einem gemeinsamen Schiedsgericht zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU geregelt. Eine Social-Media-Kampagne wurde von Number 10 Downing Street gestartet, um die Öffentlichkeit von dem Deal zu überzeugen.

Am 15. November 2018 erklärte Tusk, dass am 25. November 2018 ein neuer Gipfel für die EU stattfinden werde und dass am 20. November ein Treffen zur Erörterung der Vorbereitungen für diesen Gipfel stattfinden werde. Am 17. November 2018 schrieb May in The Sun, dass das vorgeschlagene Abkommen sowohl die Freizügigkeit der Menschen als auch die Herrschaft des EuGH über Großbritannien beenden und auch Millionen britischer Arbeitsplätze schützen würde. Sie erklärte, dass der EU-Gipfel im November wie geplant stattfinden werde. Am 18. November teilte May Sky News mit, dass sie in der nächsten Woche an einem Treffen in Brüssel teilnehmen werde.

Am 19. November billigten die EU-Minister den Entwurf des Abkommens. Am selben Tag wurde der Deal von der Confederation of British Industry (CBI) gebilligt. Am 20. November 2018 wurde der Deal von der Bank of England gebilligt.

Am 21. November reiste May nach Brüssel, um ein Treffen mit dem Präsidenten der Europäischen Kommission, Jean-Claude Juncker , abzuhalten . Die Kommission veröffentlichte eine Erklärung, in der festgestellt wurde, dass während dieses Treffens "sehr gute Fortschritte" erzielt wurden. Juncker hat auch eine geplante zweitägige Reise auf die Kanarischen Inseln abgesagt, um mit "den vielen wichtigen Ereignissen, die derzeit stattfinden", zusammenzuarbeiten. Der Vizepräsident der Kommission, Valdis Dombrovskis, erklärte, dass die "Sherpas" - Beamte, die mit der Durchführung der detaillierten Arbeiten vor den Gipfeln beauftragt sind - am 23. November zusammentreten sollen, um an den endgültigen Texten des Rücknahmeabkommens und der künftigen Beziehung zu arbeiten. Am 22. November kündigte der Präsident des Europäischen Rates, Donald Tusk, die Genehmigung des Vertragsentwurfs durch die Europäische Kommission an und ebnete damit den Weg für den Gipfel, der die Abstimmung des Europäischen Rates betrifft. Tusk sandte auch eine politische Erklärung über die künftigen Beziehungen der EU zu Großbritannien an die EU27-Staaten und forderte ihre regierenden Regierungen auf, diese zu entwerfen.

Am 22. November twitterte der spanische Premierminister Pedro Sánchez nach einem Telefongespräch mit May über Gibraltar auf Junckers Ermutigung, dass Großbritannien und Spanien immer noch "weit voneinander entfernt" seien. Trotzdem erklärte May, sie sei immer noch "zuversichtlich", dass sie und Sánchez "einen Deal vereinbaren können, der für die gesamte britische Familie, einschließlich Gibraltar, gilt". Am 23. November 2018 trafen sich die Sherpas, obwohl der Streit mit Spanien über die Frage von Gibraltar sicherstellte, dass das Treffen mit Juncker am 24. November im Mai eine persönliche Lösung des Problems beinhalten wird. Trotz neuer Drohungen von Sánchez mit einem Veto gegen das Handelsabkommen wurde auch vom spanischen Außenminister Josep Borrell anerkannt, dass Spanien auf dem Gipfel am 25. November keine solche Macht haben wird und dass jeder Einwand auf diesem Gipfel lediglich ein Zeichen wäre der EU-Uneinigkeit. Es wurde auch anerkannt, dass Spaniens Hauptstreit mit Großbritannien nicht der Austritt Gibraltars aus der EU mit Großbritannien oder künftige Handelsabkommen mit Großbritannien war, sondern dass Großbritannien sich bereit erklärt, Gibraltar in künftigen Verhandlungen auszuschließen, die nicht mit dem Streit um Gibraltar zusammenhängen. Am selben Tag einigten sich die Sherpas auf ein drittes Brexit-Dokument über gleiche Wettbewerbsbedingungen hinsichtlich des Wettbewerbs mit britischen Unternehmen und der Nutzung der britischen Fischerei.

Am 24. November gab Tusk bekannt, dass zwischen Großbritannien und Spanien und über den Streit um Gibraltar ein Abkommen geschlossen worden sei und dass der Streit den bevorstehenden Gipfel nicht absagen werde. Sánchez bestätigte dies und erklärte auch, dass Spanien über das Rücknahmeabkommen mit Ja stimmen werde. Am 25. November 2018 haben alle Staats- und Regierungschefs der EU27 auf dem Gipfel das Brexit-Abkommen gebilligt. Am 26. November kündigte May an, dass die Abstimmung des Parlaments über das Abkommen am 11. Dezember 2018 stattfinden wird. US-Präsident Donald Trump hat Einwände gegen das Abkommen erhoben. Am 29. November sagte Mark Carney von der Bank of England unter Bezugnahme auf Stresstests der Bank im Falle eines Brexit: "Im ungeordneten Brexit- Szenario steigt die Laufzeitprämie für Renditen britischer Staatsanleihen um 100 Basispunkte . Und wenn die Sterling-Risikoprämie steigt Das Pfund Sterling fällt um 25%, zusätzlich zu den 9%, die es seit dem Inflationsbericht vom Mai 2016 bereits gefallen ist. "

Dezember 2018

In dem am 5. Dezember 2018 veröffentlichten Bericht des Oberhauses, in dem das vorgeschlagene Rücknahmeabkommen und die dazugehörige politische Erklärung analysiert wurden, wurde (in Ziffer 24) Besorgnis über die weitreichende Befugnis zum Ausdruck gebracht, die Artikel 164 dem Gemeinsamen Ausschuss zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU zur Einrichtung des Ausschusses verleihen würde Hauptforum, das für die Umsetzung und Anwendung verantwortlich ist - einschließlich etwaiger Entscheidungen über die Verlängerung der Übergangsfrist (Abs. 140) - und über die mangelnde Transparenz der Entscheidungsfindung des Ausschusses (Absätze 36, 37, 136); und Besorgnis über den "irischen Rückschlag" (S. 27 "Institutionelle Aufsicht über das Protokoll").

Am 10. Dezember, nachdem der Vorschlag der Regierung in der Debatte des Unterhauses eine feindliche Antwort erhalten hatte, vor allem aber nicht nur in Bezug auf den irischen Rückstopp, von dem Kritiker befürchteten, er könne auf unbestimmte Zeit fortgesetzt werden, ohne dass Großbritannien sich einseitig zurückziehen könnte, sagte May den nächsten ab Das Unterhaus des Tages stimmt über das vorgeschlagene Brexit-Rückzugsabkommen ab und sagt, es würde "mit erheblichem Abstand abgelehnt", wenn es dann abgestimmt würde. Am folgenden Tag hielt May Treffen mit Merkel, Rutte, Tusk und Juncker ab, um zu versuchen, den Deal neu auszuhandeln. Merkel sagte jedoch, dass der Deal nicht neu verhandelt werden könne. Nach der aktuellen britischen Gesetzgebung (European Union (Withdrawal) Act 2018, S.13) musste das House of Commons bis spätestens 21. Januar 2019 abstimmen.

Am 14. Dezember bestätigten die nationalen Regierungschefs , dass keine weiteren Verhandlungen über die Rücktrittsbedingungen stattfinden könnten. Am 19. Dezember kündigte die EU-Kommission ihren "No-Deal" -Kontingenzaktionsplan für bestimmte Sektoren in Bezug auf den Austritt Großbritanniens aus der Europäischen Union "in 100 Tagen" an.

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