Brexit-Verhandlungen im Jahr 2019 - Brexit negotiations in 2019

Brexit-Verhandlungen
2017 , 2018 , 2019
	Karte des Vereinigten Königreichs in der Europäischen Union
Typ	Austrittsabkommen ; Übergangsabkommen ; Handelsabkommen
Zustand	Ratifizierung durch den Rat der Europäischen Union, das Europäische Parlament und das Parlament des Vereinigten Königreichs .
Verhandlungsführer	Donald Tusk; ( Ratspräsident ); Jean-Claude Juncker; ( Kommissionspräsident ); Michel Barnier; (Chefunterhändler); Boris Johnson; ( Premierminister ); David Frost; ( Europaberater und Chefunterhändler des Premierministers ); Stephen Barclay ( DExEU-Außenminister );
Parteien	europäische Union; Vereinigtes Königreich;
	Entwurf eines Abkommens über den Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union bei Wikisource

Die Brexit-Verhandlungen im Jahr 2019 begannen im August, nachdem sie ursprünglich im November 2018 mit der Veröffentlichung des Austrittsabkommens abgeschlossen worden waren . In den Jahren 2017 und 2018 fanden Verhandlungen zwischen dem Vereinigten Königreich und der Europäischen Union über den Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union nach dem Referendum vom 23. Juni 2016 statt.

Im März 2019 Der britische Premierminister Theresa May ausgehandelt und die EU - Chefs vierzehn Tage Frist für das Parlament des Vereinigten Königreichs , die zu ratifizieren Brexit Rückzug Vereinbarung , bewegen Sie das Datum vom 29. März 2019 bis 12. April 2019. Am 10. April 2019 eine weitere Hälfte Auf dem EU-Gipfel wurde eine Verlängerung um ein Jahr bis zum 31. Oktober 2019 zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU27 vereinbart.

Zum Zeitpunkt der zweiten Verlängerung vertrat die EU den Standpunkt, dass die Verhandlungen über die Austrittsbedingungen im November 2018 endeten und die Verlängerung dem britischen Parlament mehr Zeit geben sollte, das Abkommen zu prüfen. Im Jahr 2019 debattierte das britische Parlament, ob es die ausgehandelte Einigung der Regierung Theresa May akzeptieren , die EU ohne Abkommen verlassen oder den Brexit aufgeben solle.

Im Juli erklärte das neu konstituierte Ministerium von Boris Johnson seine Absicht, die Verhandlungen über das Austrittsabkommen wieder aufzunehmen, wobei die irische Letztsicherung als Voraussetzung entfernt werden sollte. Die Verhandlungsführer des Vereinigten Königreichs und der EU trafen sich zum ersten Mal am 28. August und vereinbarten, dass die Treffen „zweimal pro Woche fortgesetzt“ werden. Im Oktober veröffentlichte das Johnson-Ministerium neue Vorschläge, die von der EU als undurchführbar abgetan wurden. Im Oktober 2019 einigten sich Großbritannien und die EU nach bilateralen Gesprächen zwischen Johnson und Taoiseach Leo Varadkar auf ein überarbeitetes Abkommen , das den Backstop ersetzte .

Der im September vom britischen Parlament verabschiedete Benn Act verpflichtete den Premierminister, eine weitere Verlängerung zu beantragen, wenn das Parlament bis zum 19. Oktober weder einem Deal in einer „ sinnvollen Abstimmung “ noch einem No-Deal-Brexit zugestimmt hatte . Am 28. Oktober 2019 wurde das Austrittsdatum auf 2020 verschoben. Nach den britischen Parlamentswahlen 2019 , die zu einem erdrutschartigen Sieg der Konservativen Partei von Boris Johnson führten , wurde das Austrittsabkommen am 23. Januar 2020 vom britischen Parlament und den Europäischen . ratifiziert Das Parlament hat dem Abkommen am 29. Januar 2020 vor dem Austrittstag am 31. Januar 2020 zugestimmt.

Zeitleiste

Januar 2019

Am 15. Januar 2019 stimmte das Unterhaus mit 432 Nein-Stimmen zu 202 Ja-Stimmen gegen das von Mays Regierung vorgeschlagene Abkommen . Kurz darauf der Führer der Opposition , Jeremy Corbyn , einen eingereichten Misstrauensantrag in der Regierung , eine Abstimmung , die von der Regierung mit einem Vorsprung von 325 bis 306. Nach der Vertrauensabstimmung gewonnen wurde, äußerte Corbyn Opposition mit dem Eintritt in Verhandlungen die Regierung zum Brexit, bis May die Option eines No-Deal-Brexit ausgeschlossen hatte. Am 17. Januar lehnte May dieses Angebot ab und erklärte, der Ausschluss eines „No-Deal“-Brexit sei „unmöglich“. Am 28. Januar 2019 sprach May sich gegen den Backstop aus, dem sie und die EU zugestimmt hatten, und forderte die konservativen Abgeordneten auf, einen Backbench-Änderungsantrag zu unterstützen, in dem gefordert wird, dass der Backstop durch eine nicht näher bezeichnete „alternative Vereinbarung“ ersetzt wird. Am 29. Januar wurde dieser vom Abgeordneten Graham Brady vorgelegte Vorschlag im Unterhaus mit einer Mehrheit von 317 zu 301 Stimmen angenommen.

Das Unterhaus hatte auch zugestimmt, einen No-Deal-Brexit nur grundsätzlich abzulehnen, und lehnte auch andere Änderungsvorschläge ab, die dem Parlament die Befugnis gegeben hätten, Artikel 50 zu verlängern und einen No-Deal-Brexit zu blockieren. Im Anschluss an die Abstimmung traf sich Corbyn mit May und es wurde vereinbart, dass May am 13. Februar 2019 erneut abstimmen würde, falls May das Austrittsabkommen erfolgreich neu verhandeln könnte. Es wurde auch vereinbart, dass May zu weiteren Gesprächen nach Brüssel zurückkehrt.

Februar 2019

Am 2. Februar 2019 gab der Premierminister bei einem Treffen in Brüssel bekannt, dass der Oppositionsführer zugestimmt habe, ein Brexit-Abkommen zu unterstützen, das sicherstellt, dass der irische Grenzschutz nicht dauerhaft ist. Am 7. Februar 2019 hielt May ein weiteres Treffen in Brüssel ab und es wurde vereinbart, dass bis Ende des Monats weitere Gespräche stattfinden würden, obwohl Juncker frühere Behauptungen wiederholte, dass die EU die Verhandlungen nicht wieder aufnehmen werde. Es wurde auch vorgeschlagen, eine weitere Abstimmung im Unterhaus über das EU-Austrittsabkommen zu verschieben und erst Ende März durchzuführen. Am 24. Februar bestätigte May, dass die für den 27. Februar geplante Abstimmung auf den 12. März verschoben werde und ein neuer Brexit-Deal nun "in greifbarer Nähe" sei. Am 27. Februar 2019 stimmte das Unterhaus mit überwältigender Mehrheit dafür, einen Zeitplan der Regierung ab dem 12. nicht) die Frist nach Artikel 50.

März 2019

Nach Verhandlungen zwischen May und dem Präsidenten der Europäischen Kommission Jean-Claude Juncker in Straßburg, Frankreich, kündigten sie am 11. März 2019 eine neue Vereinbarung an, die rechtsverbindlich den vorübergehenden Charakter der vorgeschlagenen Letztsicherung zusicherte. Das eigentliche Austrittsabkommen wurde jedoch nicht geändert, sondern durch ein paralleles Abkommen ergänzt. Auch der irische Taoiseach Leo Varadkar unterstützte die neue Vereinbarung. Daraufhin aktualisierte der britische Generalstaatsanwalt Geoffrey Cox seine Rechtsberatung zum Austrittsabkommen und erklärte, dass das neue Abkommen „das Risiko erheblich verringert“ habe, dass Großbritannien im Backstop gefangen sei, dass Großbritannien jedoch immer noch nicht in der Lage sei, dies zu tun einseitig die Rücklaufsperre verlassen.

Am 12. März lehnte das Unterhaus das Austrittsabkommen und die politische Erklärung erneut ab und stimmte mit 391 zu 242 dagegen. Unmittelbar nach der Abstimmung kündigte May dem Unterhaus an, einen Antrag auf Ablehnung eines Austritts aus der Europäischen Union zu stellen am 29. März 2019 ohne Austrittsabkommen und Rahmen für die künftigen Beziehungen, zur Debatte und Abstimmung im Plenum am nächsten Tag (13. März).

Am 13. März stimmte das Repräsentantenhaus mit 321 zu 278 Stimmen gegen einen Austritt aus der EU ohne Abkommen. Die Abstimmung änderte auch den Antrag der Regierung, indem festgelegt wurde, dass ein No-Deal-Brexit jederzeit ausgeschlossen werden kann. Unmittelbar nach der Abstimmung kündigte May dem Haus an, einen Antrag auf Verlängerung der Verhandlungsfrist nach Artikel 50 zur Debatte und Abstimmung im Haus am nächsten Tag (14. März) vorzulegen.

Am 14. März wurde der Antrag der Regierung mit 412 zu 202 Stimmen angenommen. Es wurden vier Änderungsanträge eingebracht, die jedoch alle nicht angenommen wurden. Dies bedeutete, dass Premierministerin May beim Europäischen Rat am 21./22. März eine Verlängerung von Artikel 50 beantragen würde . Zunächst gab es zwei Möglichkeiten. Sollten das Austrittsabkommen und die Politische Erklärung vor dem 20. März in einer dritten sinnvollen Abstimmung verabschiedet werden, würde May eine kurze Verlängerung bis zum 30. Juni beantragen, um einen geordneten Austritt vorzubereiten. Sollten das Austrittsabkommen und die Politische Erklärung ein drittes Mal nicht verabschiedet werden, würde May eine längere Verlängerung, voraussichtlich über den 30. Juni hinaus, beantragen. EU - Führer und Beamten jedoch deutlich gemacht , dass die letztere Option würde den UK verlangt zu halten Europawahlen Mai , da das neue Europäische Parlament erstmals am 1. Juli einberufen wird. Zudem müsste die britische Regierung eine andere Verhandlungsstrategie entwickeln, um eine Einigung zu erzielen, die das Unterhaus unterstützen könnte.

Mays erste Option wurde jedoch blockiert. Am 18. März gab der Sprecher des Unterhauses , John Bercow , bekannt, dass das parlamentarische Verfahren die Regierung daran hinderte, in derselben Legislaturperiode im Wesentlichen dasselbe Austrittsabkommen zur Abstimmung zu bringen . Nur wenn es inhaltlich geändert würde, wie es zwischen dem 15. Januar und dem 12. März stattfand, könnte es erneut vorgezogen werden.

In einer Rede in Downing St am 20. März sagte May der Öffentlichkeit, sie sei „auf ihrer Seite“ und sagte: „Das Parlament hat alles getan, um eine Entscheidung zu vermeiden“, sagte May. "Alle Abgeordneten waren bereit zu sagen, was sie nicht wollen." Sie beantragte beim Europäischen Rat eine Verlängerung bis zum 30. Juni in der Hoffnung, dass ihr Abkommen noch vor dem 29. März nach Abschluss des EU-Gipfels verabschiedet werden könnte . Dafür müsste die EU27 "in der Substanz" genügend Änderungen für Sprecher Bercow vorsehen, um eine dritte sinnvolle Abstimmung zu ermöglichen.

Am 21. März billigte der Europäische Rat (in Zusammensetzung der EU27) das Instrument zum Austrittsabkommen und die gemeinsame Erklärung zur Ergänzung der politischen Erklärung. Dies waren die zusätzlichen Zusicherungen, die May mit Juncker am 11. März vereinbarte. Die EU27 hoffte, dass dies ausreichen würde, um genügend britische Abgeordnete davon zu überzeugen, für das Austrittsabkommen zu stimmen. Sollte diese dritte sinnvolle Abstimmung erfolgreich sein, würde die EU Großbritannien eine Fristverlängerung bis zum 22. Mai (dem Tag vor der Europawahl am 23./26. Mai) gewähren, um einen geordneten Austritt vorzubereiten. Sollte dies scheitern, würde die EU27 May erlauben, bis zum 12. April einen neuen Brexit-Plan vorzulegen. Laut EU-Ratspräsident Donald Tusk bleiben bis zu diesem Zeitpunkt "alle Optionen offen". In einem Brief an alle Abgeordneten erläuterte May diese Optionen: 1) ihren Deal abschließen (was sie vorzog); 2) Abreise ohne Vereinbarung am 12. April; 3) Aufhebung von Artikel 50; 4) Beantragung einer längeren Verlängerung vor dem 12. April. Am 27. März hielt das Unterhaus eine Reihe von indikativen Abstimmungen über Alternativen zu Mays Deal ab. Diese ergaben jedoch für keine der vorgelegten Optionen eine Mehrheit.

Am 29. März, dem ursprünglichen Austrittsdatum, stimmte das Unterhaus erneut gegen das Austrittsabkommen; wenn auch mit einem geringeren Vorsprung als bei den beiden vorangegangenen Abstimmungen (286–344). Präsident Tusk berief umgehend einen Europäischen Dringlichkeitsrat für den 10. April ein. Dies gab dem Unterhaus die Zeit, ab dem 1. April durch indikative Abstimmungen einen neuen Brexit-Plan zu erarbeiten. Die Regierung versprach, das Ergebnis dieser Abstimmungen als Grundlage für ihre Verhandlungsposition beim Notstandsgipfel zu betrachten. Es wird erwartet, dass Großbritannien seine Position im Voraus an die EU27 weiterleitet, um den 27 Mitgliedstaaten genügend Zeit zu geben, ihre Antwort vor dem Gipfel zu formulieren.

Sollte dieser neue Plan eine lange Verlängerung über den 30. Juni hinaus beinhalten, müssten die Briten an den Europawahlen teilnehmen; und das Unterhaus müsste diese Entscheidung am oder vor dem 12. April treffen. Hat das Haus dies bis dahin nicht beschlossen, wird es unter keinen Umständen eine weitere Verlängerung über den 30. Juni hinaus geben.

April 2019

Am 1. April 2019 ergab die zweite Runde der indikativen Abstimmungen für keinen der eingereichten Vorschläge eine Mehrheit. Nach einer Kabinettssitzung am nächsten Tag forderte Premierministerin May eine parteiübergreifende Einigung über Änderungen der Politischen Erklärung über die künftigen Beziehungen; Ein Schritt, der von Oppositionsführer Jeremy Corbyn begrüßt wurde. Das bevorzugte künftige Verhältnis von Labour wäre eine dauerhafte Zollunion, eine enge Sicherheitspartnerschaft und eine enge ordnungspolitische Angleichung an den Binnenmarkt, insbesondere in den Bereichen Arbeitnehmerrechte, Verbraucherschutz und Umweltstandards; sowie durchgehende Bewegungsfreiheit. Sollten Corbyn und May keinen Kompromiss erzielen, würden sie einer weiteren Abstimmungsrunde im Parlament eine Reihe von Optionen unterbreiten. May würde dann das Ergebnis beider Verfahren als Grundlage für den Antrag auf eine weitere kurze Verlängerung von Artikel 50 verwenden, vorzugsweise bis zum 22. Mai, um eine Teilnahme an den Europawahlen zu vermeiden. Dies wäre das erste Mal im gesamten Brexit-Prozess, dass der Premierminister entweder parteiübergreifende Vereinbarungen oder parlamentarische Abstimmungen als verbindliches Mandat ansieht.

Am 2. April wurden zwei Abkommen zwischen dem Vereinigten Königreich, Norwegen und Island unterzeichnet, um wichtige Rechte für norwegische/isländische Staatsbürger im Vereinigten Königreich und britische Staatsbürger in Norwegen und Island zu schützen und den Warenhandel zwischen den Ländern fortzusetzen, falls das Vereinigte Königreich verlässt die EU ohne Abkommen.

Am 5. April sandte May einen Brief an den Präsidenten des Europäischen Rates, Donald Tusk, in dem er darum bat, die Brexit-Frist bis zum 30. Juni zu verlängern. Im Gegenzug versprach May, Vorbereitungen für die Wahlen zum Europäischen Parlament zu treffen, falls eine längere Verlängerung erforderlich sein sollte. Diese Vorbereitungen könnten jederzeit abgesagt werden, wenn Großbritannien vor dem 23. Mai, dem ersten Tag der Wahlen, ausscheidet. Als Reaktion auf Mays Brief schlug Tusk eine "flexible Verlängerung" um ein Jahr vor. Eine solche "Flextension" würde eine Teilnahme des Vereinigten Königreichs an den Europawahlen (Vorbereitungen) erfordern, könnte aber nach Ratifizierung des Austrittsabkommens jederzeit annulliert werden. Da es unwahrscheinlich ist, dass das Austrittsabkommen das Unterhaus in absehbarer Zeit passieren wird, würde eine kurze Verlängerung laut Tusk nur zu einer endlosen Reihe von Verzögerungen, Klippen und Notgipfeln führen. Tusk betonte auch, dass das Vereinigte Königreich immer noch die Möglichkeit habe, zu bleiben, indem es Artikel 50 einseitig zurückziehe.

Unterdessen zeigte sich EU-Chefunterhändler Michel Barnier offen für die Idee einer dauerhaften Zollunion zwischen Großbritannien und der EU. Aber im Falle eines No-Deal-Brexit müsste Großbritannien zunächst die drei Forderungen der EU27 akzeptieren, die im Mittelpunkt der Verhandlungen zum Austrittsabkommen standen: die Haushaltsbeiträge, die Bürgerrechte und die irische Grenze . Erst dann könnten die Gespräche über das künftige Verhältnis und damit eine Zollunion beginnen. Diese Forderung entsprach einer der konsequentesten roten Linien der EU27: dass die Verhandlungen über den Austritt des Vereinigten Königreichs abgeschlossen sein sollten, bevor die Verhandlungen über die künftigen Beziehungen beginnen könnten.

Diese Ansicht wurde von der EU27 geteilt. Es werde keine Verhandlungen über die künftigen Beziehungen und auch nicht über das Austrittsabkommen geben. Das einzige, was sich während der Verlängerungsfrist inhaltlich ändern konnte, war die Politische Erklärung. Die EU27 forderte auch, dass das Vereinigte Königreich im Falle einer Flextension die EU-Entscheidungen nicht sabotiert. Premierministerin May reiste ihrerseits ohne eine parteiübergreifende Einigung über eine geänderte Politische Erklärung zum EU-Gipfel. Dies löste bei den Staats- und Regierungschefs der EU Besorgnis aus, die vom Vereinigten Königreich Klarheit darüber verlangten, welchem Zweck eine weitere Verlängerung dienen würde. Der französische Präsident Emmanuel Macron zeigte sich besonders skeptisch gegenüber der Aussicht auf eine längere Verlängerung, teilweise getrieben von der Angst, dass die laufenden Brexit-Verhandlungen die Aufmerksamkeit von seinen ehrgeizigen Plänen für eine weitere europäische Integration ablenken und Großbritannien die Möglichkeit geben würden, ein Veto gegen diese Reformagenda einzulegen . Bundeskanzlerin Angela Merkel betonte dagegen die Bedeutung eines geordneten Rückzugs, der durch eine längere Verlängerung erleichtert werden könnte.

Auf dem EU-Notstandsgipfel vom 10. April 2019 einigte sich der Europäische Rat auf einen Kompromiss zwischen der kurzen Verlängerung von May/Macron und der längeren Flextension von Tusk/Merkel. Die Brexit-Frist wird auf den 31. Oktober 2019 verschoben, mit der Möglichkeit eines vorzeitigen Austritts am ersten Tag des Folgemonats nach der Ratifizierung des Austrittsabkommens. Beim ordentlichen Europäischen Rat vom 20. bis 21. Juni 2019 wird es eine Überprüfung zur „Beurteilung der Lage“ geben. Der 31. Oktober als neues Austrittsdatum macht die Ernennung eines neuen britischen Kommissars überflüssig und schließt das Vereinigte Königreich von der Mitwirkung an der Ausarbeitung neuer Legislativvorschläge aus, da die nächste Europäische Kommission am 1. November 2019 ihr Amt antreten soll. Das Vereinigte Königreich muss Vorbereitungen für die Europawahlen treffen. Wenn der Ratifizierungsprozess nicht bis zum 22. Mai abgeschlossen ist, muss das Vereinigte Königreich zwischen dem 23. und 26. Mai tatsächlich neue Abgeordnete wählen oder die EU am 1. Juni ohne Abkommen verlassen. Darüber hinaus wurden in die Schlussfolgerungen und der Beschluss des Europäischen Rates auch die anderen oben dargelegten Forderungen der EU27 aufgenommen: keine Sabotage der EU-Entscheidungsfindung durch das Vereinigte Königreich; keine Neuverhandlung des Austrittsabkommens; und keine Verhandlungen über die künftigen Beziehungen, außer der politischen Erklärung. Schließlich wurde in den Schlussfolgerungen des Rates betont, dass dem Vereinigten Königreich die Option des Verbleibs weiterhin offensteht.

Mai 2019

Am 14. Mai 2019 gab die Regierung von Theresa May bekannt, dass das Unterhaus in der Woche ab dem 3. Juni 2019 zum vierten Mal über das Austrittsabkommen abstimmen wird. Diesmal soll es jedoch nicht nur eine sinnvolle Abstimmung, sondern eine Abstimmung über die Rücktrittsabkommen (WAB) selbst.

Am 17. Mai 2019 wurden die parteiübergreifenden Gespräche über eine geänderte politische Erklärung zwischen Tory und Labour gescheitert.

Am 21. Mai 2019 kündigte Premierministerin May einige Zugeständnisse an, in der Hoffnung, dass diese genügend Abgeordnete von Tory und Labour dazu bewegen würden, das Austrittsabkommen zu unterstützen. Zu diesen Zugeständnissen gehörten eine obligatorische Abstimmung über die Anhängung eines zweiten Referendums an das WAB sowie eine vorübergehende Zollunion mit der EU, die nur Waren umfasste und Großbritannien Einfluss auf die relevante EU-Handelspolitik geben würde. Ihr Plädoyer stieß jedoch fast sofort auf heftige Kritik von beiden großen Parteien. Diese Gegenreaktion veranlasste May, die Abstimmung über die WAB abzusagen, zwei Tage nachdem sie ihre Zugeständnisse angekündigt hatte; die WAB wird jedoch noch in der Woche ab dem 3. Juni veröffentlicht.

Am selben Tag, dem 23. Mai 2019, fanden in Großbritannien Europawahlen statt.

Am 24. Mai 2019 kündigte Theresa May ihren Rücktritt, dass sie als Führer der Konservativen Partei am 7. Juni zurücktreten würden, und sobald ein neuer Tory - Chef gewählt wird , würde sie auch als Premierminister zurücktreten.

Am 26. und 27. Mai 2019 wurden die Ergebnisse der Europawahlen bekannt gegeben. Die Brexit-Partei führte mit 30,74 % der Stimmen und 29 Abgeordneten, gefolgt von den Liberaldemokraten mit 19,75 % und 16 Abgeordneten. Zusammen erhielten Remain-unterstützende Parteien mehr Stimmen als Hard-Brexit-unterstützende Parteien. Die Konservativen und Labour verzeichneten einen deutlichen Rückgang der Zustimmung, wobei die Konservativen 8,84 % und 4 MdEP und Labour 13,72 % und 10 MdEPs haben.

Juni 2019

Am 7. Juni 2019 trat Premierministerin Theresa May als Vorsitzende der Konservativen Partei zurück. Ihr Rücktritt war der Auftakt für den Wahlkampf um ihre Nachfolge. Nach einer fünfstufigen Abstimmung unter den 313 Tory-Abgeordneten wurden Boris Johnson und Jeremy Hunt als die beiden Kandidaten für die Mitgliederabstimmung ausgewählt (die Stimmabgabe war auf Mitglieder der Konservativen Partei beschränkt).

Juli 2019

Die Abstimmung endete am 22. Juli 2019, die Ergebnisse wurden am 23. Juli 2019 bekannt gegeben. Boris Johnson wurde mit 92.153 Stimmen (66 %) gegen Jeremy Hunt mit 46.656 Stimmen (34 %) zum Vorsitzenden gewählt.

Johnson sagte im Wahlkampf: „Nach drei Jahren und zwei verpassten Fristen müssen wir die EU am 31. Oktober verlassen. Wir müssen besser abschneiden als das aktuelle Austrittsabkommen, das dreimal vom Parlament abgelehnt wurde – und lassen Sie mich klarstellen, dass ich Ich strebe kein No-Deal-Ergebnis an. Ich glaube nicht, dass wir so etwas erreichen werden. Aber es ist nur verantwortlich, sich energisch und ernsthaft auf No-Deal vorzubereiten. Tatsächlich ist es erstaunlich, dass jemand vorschlagen könnte, darauf zu verzichten dieses wichtige Verhandlungsinstrument." Johnson warnte auch vor "katastrophalen Folgen für das Vertrauen der Wähler in die Politik", sollte die Regierung die EU zu weiteren Verzögerungen drängen. Er sprach sich dafür aus, den irischen Backstop aus jedem Austrittsabkommen zu entfernen und durch „ alternative Vereinbarungen “ zu ersetzen , und versprach, die 39 Milliarden Pfund Sterling „Scheidungszahlung“ (zuvor vereinbarte Beiträge und Pensionszusagen) zurückzuhalten, „bis mehr Klarheit entsteht“.

Fast unmittelbar nach seiner Ernennung zum königlichen Premierminister am 24. Juli 2019 bekräftigten EU-Beamte jedoch erneut, dass das Austrittsabkommen einschließlich der Letztsicherung nicht neu verhandelt werden könne; nur die Politische Erklärung könnte geändert werden, sollte Johnsons Regierung eine neue Position zu den künftigen Beziehungen formulieren. Als Reaktion darauf sagte Johnson, dass er keine Verhandlungen mit der EU27 aufnehmen werde, es sei denn, die EU27 ändert ihre rote Linie auf dem Backstop.

Aufgrund dieser Pattsituation stieg der Verdacht, dass die Vorbereitung auf einen No-Deal-Brexit eigentlich Johnsons oberste Priorität sei; im Gegensatz zu Plan B, zu aktivieren, wenn Plan A (eine neu verhandelte Austrittsvereinbarung) fehlgeschlagen ist. Einige EU-Diplomaten sagten sogar, Johnson sei nicht an weiteren Verhandlungen interessiert.

August 2019

Am 28. August 2019 beantragte Premierminister Boris Johnson nach monatelangen Spekulationen und Andeutungen die Vertagung des Parlaments . Auf Anraten des Geheimen Rates gab Königin Elizabeth II dieser Bitte trotz heftiger Kritik von Oppositionsparteien, einigen Tory-Abgeordneten, Verfassungsexperten, Demonstranten und Sprecher John Bercow statt. Das Parlament sollte ab dem 9. September 2019 für fünf Wochen vertagt werden, die neue Sitzung würde am 14. Oktober 2019 (mit einer Queen's Speech ) beginnen. Letzteres Datum lag drei Tage vor dem Europäischen Rat am 17./18. Oktober 2019 und zweieinhalb Wochen vor dem geplanten Brexit-Termin 31. Oktober 2019. Angesichts dieser kurzen Zeitspanne haben Johnsons parlamentarische und außerparlamentarische Gegner vermutet, dass sein Hauptzweck darin besteht, das Parlament daran zu hindern, einen No-Deal-Brexit zu stoppen. Abgeordnete, die einen No-Deal ablehnen, hatten versucht, ihre Maßnahmen zu koordinieren, die entweder die Form eines Gesetzes annehmen würden, das den Premierminister verpflichtet, beim Europäischen Rat eine dritte Verlängerung zu beantragen, oder ein Misstrauensantrag gegen die Regierung. Bis zum 29. August wurden drei gerichtliche Verfahren gegen Prorogation eingereicht und ein europäisches Gerichtsverfahren eingeleitet:

Im Court of Session , Edinburgh, wegen Verstoßes gegen das Northern Ireland (Executive Formation etc) Act 2019 und das European Union (Withdrawal) Act 2018 , durch 75 Abgeordnete unter der Leitung von Joanna Cherry ;
Vor dem High Court of Justice , Westminster, für eine dringende gerichtliche Überprüfung der Rechtmäßigkeit der Nutzung des königlichen Vorrechts durch Gina Miller ;
Vor dem High Court, Nordirland , wegen Verletzung des Karfreitagsabkommens , von Raymond McCord ;
Im Europäischen Parlament wegen Verstoßes gegen Artikel 2 des Vertrags über die Europäische Union im Rahmen des in Artikel 7 des Vertrags über die Europäische Union beschriebenen Verfahrens .

September 2019

Am 24. September entschied der Oberste Gerichtshof des Vereinigten Königreichs einstimmig, dass die Entscheidung von Boris Johnson, der Königin zu empfehlen, das Parlament zu vertagen, rechtswidrig war und dass die Prorogation selbst daher null und wirkungslos war.

Das Gesetz über die Europäische Union (Austritt) (Nr. 2) 2019 ist am 9. September 2019 in Kraft getreten und verpflichtet den Premierminister, eine Verlängerung des Austrittsdatums für den Brexit zu beantragen, falls er kein Austrittsabkommen mit der Europäischen Union vereinbaren und keine Zustimmung einholen kann aus dem Unterhaus dafür bis zum 19. Oktober 2019.

Oktober 2019

Am 2. Oktober veröffentlichte die Regierung einen neuen Brexit-Plan, der Vorschläge zur Ablösung des irischen Backstops enthielt . Es würde eine „alle Inseln umfassende Regulierungszone“ schaffen, was bedeutet, dass Nordirland im Wesentlichen im europäischen Binnenmarkt für Agrar- und Industriegüter bleiben würde , was bedeutet, dass zwischen Nordirland und Großbritannien Gesundheits- und Pflanzenschutzkontrollen erforderlich wären. Der Vorschlag erklärte auch, dass Nordirland zusammen mit dem Rest des Vereinigten Königreichs die Zollunion verlassen wird, was bedeutet, dass für den grenzüberschreitenden Warenhandel Zollkontrollen erforderlich sind. Der Vorschlag schien sich nicht auf grenzüberschreitende Dienstleistungen zu beziehen.

Am 4. Oktober versicherte die Regierung dem höchsten Zivilgericht in Schottland, dass Johnson ein Schreiben an die EU richten werde, in dem eine Verlängerung des Artikels 50 gemäß dem Gesetz der Europäischen Union (Rücktritt) (Nr. 2) beantragt wird. Das Gericht war ursprünglich wegen geben ihr Urteil am 9. Oktober frei, beschließen jedoch, dies bis zum 21. Oktober zu verschieben, damit das Gericht "beurteilen kann, wie sich die Umstände geändert haben".

Am 10. Oktober führten Johnson und Taoiseach Leo Varadkar "sehr positive und vielversprechende" Gespräche, die zu einer Wiederaufnahme der Verhandlungen führten, und eine Woche später, am 17. Oktober, gaben Johnson und Jean-Claude Juncker bekannt, dass sie eine Einigung erzielt haben (vorbehaltlich Ratifizierung) zu einem neuen Austrittsabkommen, das die Letztsicherung durch ein neues Protokoll zu Nordirland/Republik Irland ersetzte .

Am 19. Oktober fand eine Sondersitzung des Parlaments am Samstag statt, um die überarbeitete Vereinbarung zu debattieren. Die Abgeordneten verabschiedeten eine Änderung mit 322 zu 306 Stimmen, die die Zustimmung des Parlaments bis zur Verabschiedung der Gesetze zur Umsetzung des Abkommens verweigert und die Regierung zwingt, eine Verschiebung des Brexit bis zum 31. Januar 2020 zu beantragen. Später am Abend bestätigte 10 Downing Street, dass Boris Johnson senden würde ein Schreiben an die EU, in dem eine Verlängerung beantragt, aber nicht unterschrieben werden würde. EU-Ratspräsident Donald Tusk bestätigte daraufhin den Erhalt des Schreibens, das Johnson als „Brief des Parlaments, nicht mein Schreiben“ bezeichnet hatte. Darüber hinaus schickte Johnson einen zweiten Brief, in dem er die Ansicht äußerte, dass jede weitere Verzögerung des Brexits ein Fehler wäre.

Am 22. Oktober legte die britische Regierung dem britischen Unterhaus das überarbeitete EU-Austrittsgesetz zur Debatte vor. Die Abgeordneten stimmten über den Gesetzentwurf selbst ab, der mit 329 zu 299 Stimmen angenommen wurde, und über den Zeitplan für die Debatte über den Gesetzentwurf, der mit 322 zu 308 Stimmen abgelehnt wurde. Vor den Abstimmungen hatte Johnson erklärt, dass sein Zeitplan keine Unterstützung generieren würde benötigt, um im Parlament zu bestehen, würde er die Versuche aufgeben, das Abkommen zu genehmigen, und würde eine Parlamentswahl anstreben. Nach der Abstimmung kündigte Johnson jedoch an, dass die Gesetzgebung pausiert werde, während er sich mit anderen EU-Staats- und Regierungschefs konsultiere. Am 28. Oktober 2019 wurde bestätigt, dass der Brexit bis zum 31. Januar 2020 verschoben wurde. Am folgenden Tag unterstützten die Abgeordneten eine Parlamentswahl am 12. Dezember 2019. Am 30. Oktober 2019 wurde der Tag, der in der britischen Gesetzgebung als „Austrittstag“ bezeichnet wird, in . geändert 31. Januar 2020 um 23.00 Uhr.

Siehe auch

Verweise

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