Canada National Parks Act - Canada National Parks Act

Das Canada National Parks Act ist ein kanadisches Bundesgesetz, das den Schutz von Naturgebieten von nationaler Bedeutung regelt. Ab März 2019 erweiterte das kanadische Nationalparkgesetz den Bundesschutz auf 47 Nationalparks und Parkreservate im ganzen Land, die mehr als 300.000 km 2 Lebensraum abdecken . Das derzeitige Gesetz über kanadische Nationalparks erhielt am 20. Oktober 2000 die königliche Zustimmung und wurde seitdem geändert. Das erste Gesetz über Nationalparks in Kanada wurde 1887 kurz nach der Gründung des weltweit ersten Nationalparks, des Yellowstone-Nationalparks , in den USA geschaffen. Im Jahr 1911 richtete Kanada im Rahmen eines erneuerten Nationalparkgesetzes als erstes Land der Welt einen eigenen Nationalparkdienst ein.

Im Laufe seiner Geschichte bemühte sich das Vorgängergesetz über Nationalparks , die Hauptabsicht von Nationalparks zu definieren, indem es versuchte, Parks als Orte des Naturschutzes und der öffentlichen Freizeit in Einklang zu bringen. Die Äußerungen des kanadischen Ministers für Umwelt und Klimawandel im Jahr 2018 signalisierten ein erneutes Engagement der Agentur Parks Canada für den ökologischen Schutz in Nationalparks. Frühe Gesetze in Kanada wendeten Ausschlussrichtlinien an und entfernten indigene Völker gewaltsam vom Land, um Nationalparks zu schaffen. Angesichts der Entwicklungen bei der rechtlichen Anerkennung des Eigentums und der Rechte der Aborigines in Kanada wurden Bestimmungen in das National Parks Act aufgenommen , um das Recht auf traditionelle Erntetätigkeiten in Nationalparkreservaten zu erweitern. In einigen Fällen wurde die Parkverwaltung geändert, um sie zwischen der Agentur Parks Canada und zu teilen lokale indigene Gruppen.

Geschichte des Canada National Parks Act

1887 - der Rocky Mountains Park Act

Banff National Park Pavilion, um 1920

Der Rocky Mountains Park Act war stark von der Gründung des Yellowstone-Nationalparks in den USA im Jahr 1872 inspiriert und begründete die erste Gesetzgebung für Nationalparks in Kanada. Er sah die Schaffung des ersten Nationalparks des Landes vor, des Rocky Mountain Park (heute Banff National Park) ). Das Gesetz wurde von der Canadian Pacific Railway stark vertreten und umriss das Nationalparkmodell, das sowohl Naturschutz als auch Entwicklung in Einklang brachte . Mit dem Gesetz wurde die Verwaltung des Parks und seiner Ressourcen so festgelegt, dass sie dem Innenminister und dem Gouverneur im Rat unterstehen. Das Rocky Mountains Park Act verbot auch die Besiedlung oder Besetzung eines Parkgebiets und gab dem Innenminister und Gouverneur im Rat das Recht, Eindringlinge zu entfernen.

1911 - das Dominion Forest Reserves and Parks Act

Bestanden von der Regierung von Sir Wilfrid Laurier , die Dominion Waldreservate und Park Act erhielt königliche Zustimmung am 19. Mai 1911. Eines der wichtigsten Ergebnisse des Gesetzes war , dass es die Dominion Parks Niederlassung als neuer Zweig der Abteilung erstellt von das Innere, um die Verwaltung von Bundesparks zu überwachen. Übrigens war die Dominion Parks Branch der erste Nationalparkdienst der Welt, der eingerichtet wurde, und James Bernard Harkin wurde zum ersten Kommissar ernannt. Inspiriert vom amerikanischen Umweltschützer John Muir überwachte Harkin die Anzahl der Parks in Kanada dreifach (von 6 bis 18).

1930 - das Nationalparkgesetz

Hervorgegangen aus Jahren der Unzufriedenheit von Kommissar Harkin und seiner Regierung, die Nationalparks Gesetz , das 1930 eingeführt wurde, ersetzt die Verwaltung der Nationalparks von dem Dominion Waldreservate und Park Act . Anders als in früheren Gesetzen wurde im Abschnitt über allgemeine Zwecke (Abschnitt 4) des National Parks Act (1930) festgelegt, dass Nationalparks Naturräume sind, die „gepflegt und genutzt werden müssen, um sie für den Genuss künftiger Generationen unbeeinträchtigt zu lassen. ” Eine solche Formulierung im Gesetz hat dazu geführt, dass es als Grundlage für den späteren Umweltschutz in Nationalparks anerkannt wurde. Die wirtschaftliche Entwicklung spielte jedoch in Parks eine herausragende Rolle.

2000 - das Canada National Parks Act

Das Canada National Parks Act , das im Jahr 2000 die königliche Zustimmung erhielt, wendet die bislang stärkste Schutzsprache an, wobei die Erhaltung und Wiederherstellung der ökologischen Integrität in Nationalparks oberste Priorität hat. In Abschnitt 32 des Gesetzes zur Minderung von Umweltschäden wird die gesetzliche Verpflichtung eines jeden, der für Umweltschäden in einem Park verantwortlich ist, umgesetzt, Maßnahmen zu ergreifen, um Umweltschäden und Gefahren für Flora und Fauna zu verhindern. Wenn die verantwortliche Person nicht einhält, haftet sie für die Kosten der Maßnahmen, die von der Bundesregierung durchgeführt würden. Trotz dieser Verpflichtung zum Umweltschutz wendet das kanadische Nationalparkgesetz weiterhin den historischen Dualismus zwischen Entwicklung und Naturschutz an, indem es die Nationalparks "den Menschen in Kanada zu ihrem Nutzen, ihrer Bildung und ihrem Vergnügen" widmet (2000, c.32, s. 4).

Park landet

Nationalparks

Banff Park - Kanadas erster Nationalpark

Das Gesetz ermöglicht Parks Parks die Ausweisung und Pflege von Nationalparks und Nationalparkreservaten. Innerhalb dieser können zusätzliche Wildnisgebiete ausgewiesen werden. Natürliche Ressourcen in Schutzgebieten sind dem "Nutzen, der Bildung und dem Genuss" der kanadischen Bevölkerung gewidmet. Die Entwicklung in den Nationalparks muss vorbehaltlich der Bestimmungen dieses Gesetzes von Parks Canada genehmigt werden .

Nationalparkreservate

Nationalparkreservate sind Schutzgebiete, die aufgrund ausstehender Angelegenheiten (z. B. Rechte der Aborigines ) noch nicht unter die Zuständigkeit des Bundes fallen . Das Canada National Parks Act gilt für Parkreservate, als wären sie Parks, abgesehen von den Abschnitten 40 bis 41.4, in denen das Recht der Aborigines festgelegt ist, innerhalb der Grenzen der Parkreservate traditionelle Aktivitäten zur Ernte erneuerbarer Ressourcen durchzuführen.

Das Nahanni National Park Reserve war eines der ersten etablierten Parkreservate in Kanada.

1972 wurden das Kluane National Park Reserve und das Nahanni National Park Reserve als erste Gebiete als Parkreservate eingerichtet. Die Parkreservate teilen sich die Verwaltung des Landes zwischen Parks Canada und den örtlichen First Nations.

Wildnisgebiete

Wildnisgebiete sind Gebiete in Nationalparks, die sich in einem natürlichen Zustand befinden oder in einen natürlichen Zustand zurückkehren können. Alle Aktivitäten, die den Wildnischarakter dieser Gebiete beeinträchtigen können, sind eingeschränkt, mit der möglichen Ausnahme von Aktivitäten in Bezug auf die öffentliche Sicherheit, grundlegende Besuchereinrichtungen und die Parkverwaltung.

Indigene Völker und Parkland

Ausschlussrichtlinien

Viele der kanadischen Nationalparks wurden in den traditionellen Ländern der indigenen Völker errichtet, und es wurde argumentiert, dass frühe Nationalparks als Werkzeuge des Kolonialismus verwendet wurden. Obwohl sich Parks Canada heute als enge Zusammenarbeit mit einer Reihe indigener Gruppen als Partner bei der Verwaltung vieler Nationalparkreservate bewirbt, haben frühere Nationalparkgesetze indigene Völker ausdrücklich von Parklandschaften ausgeschlossen. In einigen Fällen wurden indigene Völker gewaltsam aus Gebieten entfernt, die zu Nationalparks werden sollten, während in anderen Fällen die indigenen Völker aufgefordert wurden, ihre Reserven für Gebiete außerhalb des Parks zu verkaufen oder zu tauschen.

Die Schaffung von Kanadas erstem Nationalpark, dem Banff National Park (damals Rocky Mountains National Park), verbot der Stoney Nakoda First Nation die Parklandschaft, in der sie zuvor gejagt und gereist waren. In ähnlicher Weise wurden Métis- Familien, die in der Gegend gelebt hatten, 1907 mit der Gründung des Jasper-Nationalparks plötzlich zu "Hausbesetzern" erklärt. Der Rocky Mountains Park Act (1887) legte ausdrücklich die Bestimmung fest, mit der Menschen aus dem Land entfernt werden können. In den Abschnitten 3 und 4 des Rocky Mountains Act heißt es: "Niemand darf einen Teil des öffentlichen Parks lokalisieren, besiedeln, nutzen oder besetzen." Entfernung und Ausschluss von Eindringlingen ".

Während diese Politik der gewaltsamen Entfernung von Indigenen auf Parkland unter dem Namen Naturschutz praktiziert wurde, baute die kanadische Regierung gleichzeitig permanente Städte in Parks, um Touristen in frühen Nationalparks wie Banff und Jasper unterzubringen.

Wiedereingliederung von Kulturlandschaften in das National Parks Act

Seit den frühen 1970er Jahren hat Parks Canada eine umfassendere Politik bei der Entwicklung neuer Nationalparks eingeführt. Viele der Änderungen innerhalb von Parks Canada wurden durch Präzedenzfälle in Kanada in Bezug auf das Landtitel der Aborigines vorangetrieben. Insbesondere der wegweisende Fall Calder, der schließlich zur Entwicklung des umfassenden Landanspruchsverfahrens der Bundesregierung führte, veranlasste die Parks Canada Agency, ihre Beziehung zu den indigenen Völkern in Kanada zu verbessern.

Die Einführung der ersten Nationalparkreservate durch Parks Canada im Jahr 1972 signalisierte eine Verschiebung der Vorstellung der Agentur von den Rechten der Aborigines in Nationalparks. 1974 wurde das Nationalparkgesetz weiter geändert, um Bestimmungen für die traditionelle Jagd und Fischerei in die Nationalparkreservate aufzunehmen. Dies war das erste Mal, dass Parks Canada das Konzept der Kulturlandschaften übernahm und Parkreservate zu einem neuen Konzept wurden, da Land für einen zukünftigen Nationalpark vorgesehen war, bis ein ungelöster Landanspruch geklärt war.

In Abschnitt 40 des Canada National Parks Act (2000) ist das Recht auf traditionelle Ernte festgelegt, indem festgestellt wird, dass "die Anwendung dieses Gesetzes auf ein Parkreservat von der Durchführung traditioneller Erntetätigkeiten für erneuerbare Ressourcen durch Ureinwohner abhängt" (2000, c. 32, S.40).

Ökologische Integrität von Nationalparks

In Abschnitt 8 (2) des Canada National Parks Act (2000) wird die Erhaltung oder Wiederherstellung der ökologischen Integrität von Nationalparks als Hauptpriorität für die Parks Canada Agency umrissen (obwohl einige das Engagement von Parks Canada für dieses Versprechen in Frage gestellt haben).

Gemäß dem Canada National Parks Act wird die ökologische Integrität innerhalb eines Nationalparks definiert als "ein Zustand, der als charakteristisch für seine natürliche Region eingestuft wird und wahrscheinlich bestehen bleibt, einschließlich abiotischer Komponenten sowie der Zusammensetzung und des Vorkommens einheimischer Arten und biologischer Gemeinschaften." Änderungsraten und unterstützende Prozesse ". Dies bedeutet, dass Ökosysteme als ökologisch integer gelten, wenn ihre natürlichen Bestandteile wie physikalische Elemente, Biodiversität und Ökosystemprozesse intakt sind.

In ihrer 2016 Park Report, die Umweltorganisation, Canadian Parks and Wilderness Society (CPAWS) , hob die Besorgnis darüber , ob die Parks wurde effektiv Kanada Agentur der Umsetzung Kanada Nationalpark Act ' s Verpflichtung zum Umweltschutz. Sie betonten, dass nur 13% der Ausgaben der Parks Canada Agency für Nationalparks speziell für Naturschutzausgaben bestimmt waren. Als Reaktion auf diese Kritik versprach die Ministerin für Umwelt und Klimawandel, Catherine Mckenna , einen erneuten Schwerpunkt der Agentur auf den Schutz in Parks mit besonderem Augenmerk auf den Schutz der ökologischen Integrität und die Umsetzung wissenschaftlich fundierterer Entscheidungen.

Eine Studie von Environment and Climate Change Canada aus dem Jahr 2018 ergab , dass von 118 in 42 Nationalparks bewerteten Ökosystemen die meisten Parkökosysteme in einem stabilen Zustand sind, obwohl Süßwasser- und Tundra-Ökosysteme die höchsten Raten schlechter ökologischer Integrität mit einem Rückgang aufweisen Trend.

Siehe auch

Verweise

  • Campbell, Claire Elizabeth (2011). Ein Jahrhundert Parks Kanada 1911-2011 . Calgary, Alberta: Universität von Calgary Press.

Anmerkungen

Externe Links