Städte der Philippinen - Cities of the Philippines

Eine Stadt ( philippinisch : lungsod/siyudad ) ist eine der Einheiten der Kommunalverwaltung auf den Philippinen . Alle philippinischen Städte sind Chartered Cities ( philippinisch : nakakartang lungsod ), deren Existenz als Körperschafts- und Verwaltungseinheiten zusätzlich zum Local Government Code von 1991, der ihre Verwaltungsstruktur und Befugnisse festlegt, durch ihre eigenen spezifischen kommunalen Statuten geregelt wird . Am 7. September 2019 gibt es 146 Städte.

Eine Stadt hat Anspruch auf mindestens einen Abgeordneten im Repräsentantenhaus, wenn ihre Einwohnerzahl 250.000 erreicht. Städte dürfen ein gemeinsames Siegel verwenden. Als Körperschaften haben Städte die Befugnis, für ihre allgemeinen Interessen Immobilien und persönliches Eigentum zu nehmen, zu kaufen, zu empfangen, zu halten, zu verpachten, zu übertragen und zu veräußern, Privateigentum zur öffentlichen Nutzung zu verurteilen ( eminent domain ), Verträge abzuschließen und Verträge zu schließen, klagen und alle ihm vom Kongress übertragenen Befugnisse ausüben . Nur ein Gesetz des Kongresses kann ein Stadtrecht schaffen oder ändern, und mit diesem Stadtrecht überträgt der Kongress einer Stadt bestimmte Befugnisse, die reguläre Gemeinden oder sogar andere Städte möglicherweise nicht haben.

Trotz der unterschiedlichen Befugnisse jeder Stadt erhalten alle Städte unabhängig von ihrem Status einen größeren Anteil an der Internal Revenue Alotment (IRA) im Vergleich zu regulären Gemeinden und sind im Allgemeinen autonomer als reguläre Gemeinden.

Regierung

Die Kommunalverwaltung einer Stadt wird von einem Bürgermeister geleitet, der vom Volk gewählt wird. Der Vizebürgermeister fungiert als Vorsitzender des Sangguniang Panlungsod (Stadtrat), der als gesetzgebendes Organ der Stadt dient. Nach Erhalt ihrer Chartas erhalten die Städte auch eine vollständige Palette von Exekutivabteilungen, um ihren Wählern besser zu dienen. Einige Abteilungen werden von Fall zu Fall je nach Bedarf der Stadt eingerichtet.

Gemeinsame Ämter und Beamte in allen Städten

Büro Kopf Obligatorisch / Optional
Stadtverwaltung Bürgermeister Verpflichtend
Sangguniang Panlungsod Vizebürgermeister als Vorsitzender Verpflichtend
Büro des Sekretärs des Sanggunian Sekretärin des Sanggunian Verpflichtend
Finanzamt Schatzmeister Verpflichtend
Gutachterbüro Gutachter Verpflichtend
Buchhaltung und Interne Revision Buchhalter Verpflichtend
Haushaltsamt Haushaltsbeauftragter Verpflichtend
Planungs- und Entwicklungsbüro Planungs- und Entwicklungskoordinator Verpflichtend
Ingenieurbüro Ingenieur Verpflichtend
Gesundheitsamt Gesundheitsbeauftragter Verpflichtend
Standesamt Standesbeamter Verpflichtend
Büro des Administrators Administrator Verpflichtend
Büro für Rechtsdienste Justizbeamter Verpflichtend
Amt für Sozial- und Entwicklungsdienste Sozialhilfe- und Entwicklungsbeauftragter Verpflichtend
Büro für Allgemeine Dienste Beauftragter für allgemeine Dienste Verpflichtend
Amt für Veterinärdienste Tierarzt Verpflichtend
Büro für Architekturplanung und Design Architekt Optional
Büro für öffentliche Information Auskunftsbeamter Optional
Amt für die Entwicklung von Genossenschaften Genossenschaftsbeauftragter Optional
Amt für Bevölkerungsentwicklung Bevölkerungsbeauftragter Optional
Amt für Umwelt und natürliche Ressourcen Amt für Umwelt und natürliche Ressourcen Optional
Amt für landwirtschaftliche Dienstleistungen Landwirt Optional

Quelle: Kommunalgesetz von 1991.

Unterteilungen

Städte bestehen wie Gemeinden aus Barangays (Brgy), die von städtischen Vierteln (wie Barangay 9, Santa Angela in Laoag ) bis hin zu ländlichen Gemeinden (wie Barangay Iwahig in Puerto Princesa ) reichen können . Barangays werden manchmal in offiziell definierte administrative (geografische) Bezirke gruppiert. Beispiele hierfür sind die Städte Manila ( 16 Distrikte ), Davao ( 11 Distrikte ), Iloilo ( sieben Distrikte ) und Samal (drei Distrikte: Babak, Kaputian und Peñaplata). Einige Städte wie Caloocan , Manila und Pasay haben sogar eine Zwischenebene zwischen der Bezirks- und der Barangay-Ebene, die als Zone bezeichnet wird. Geografische Bezirke und Zonen sind jedoch keine politischen Einheiten; in diesen stadtspezifischen Verwaltungsebenen gibt es keine gewählten Stadtverwaltungsbeamten. Sie dienen vielmehr lediglich dazu, die Stadtplanung, die Statistikerfassung und andere Verwaltungsaufgaben einfacher und bequemer zu machen.

Einstufung

Einkommen Klassifizierung

Die Städte werden nach dem durchschnittlichen Jahreseinkommen der Stadt auf der Grundlage der letzten vier Kalenderjahre klassifiziert. Ab dem 28. Juli 2008 gelten für Städte folgende Schwellenwerte für die Einkommensklassen:

Klasse Durchschnittliches Jahreseinkommen
( Mio.)
Zuerst Mindestens 500
Sekunde 320+ aber < 500
Dritter 240+ aber < 320
Vierte 160+ aber < 240
Fünfte 80+ aber < 160
Sechste < 80

Rechtliche Einordnung

Der Local Government Code von 1991 ( Republik Act No. 7160 ) klassifiziert alle Städte in eine von drei rechtlichen Kategorien:

  • Hochurbanisierte Städte (HUC): Städte mit einer Mindestbevölkerung von zweihunderttausend (200.000) Einwohnern, wie von der philippinischen Statistikbehörde zertifiziert , und mit einem letzten Jahreseinkommen von mindestens fünfzig Millionen Pesos ( 50.000.000 oder USD 1.000.000) basierend auf 1991 konstante Preise, wie vom Stadtkämmerer bescheinigt.
Derzeit gibt es auf den Philippinen 33 stark urbanisierte Städte, von denen 16 in Metro Manila liegen.
  • Independent Component Cities (ICC): Städte dieser Art haben Chartas, die es ihren Einwohnern ausdrücklich verbieten, Provinzbeamte zu wählen. Alle fünf gelten als unabhängig von der Provinz, in der sie sich geografisch befinden: Cotabato , Dagupan , Naga (Camarines Sur), Ormoc und Santiago .
  • Komponentenstädte (CC): Städte, die die vorstehenden Anforderungen nicht erfüllen, gelten als Teil der Provinz, in der sie sich geografisch befinden. Liegt eine Teilstadt an den Grenzen von zwei oder mehr Provinzen, so gilt sie als Teil der Provinz, deren frühere Gemeinde sie war.
Alle bis auf fünf der verbleibenden Städte gelten als Teilstädte.

Unabhängige Städte

Es gibt 38 unabhängige Städte auf den Philippinen, die alle entweder als "hochverstädterte" oder "unabhängige Städte" klassifiziert werden. Eine als solche klassifizierte Stadt:

  • hat nicht seinen Sangguniang Panlungsod Rechtsvorschriften unterliegen Überprüfung durch irgendeine der Provinz Sangguniang Panlalawigan ;
  • teilt die Steuereinnahmen mit keiner Provinz; und
  • wird direkt vom Präsidenten der Philippinen durch die Stadtregierung beaufsichtigt (da die Provinzregierung die Stadtbeamten nicht mehr beaufsichtigt), wie in Abschnitt 29 des Kommunalgesetzes festgelegt .

Derzeit gibt es nur vier unabhängige Städte in zwei Klassen, die noch an der Wahl von Provinzbeamten teilnehmen können (Gouverneur, Vizegouverneur und Mitglieder von Sangguniang Panlalawigan ):

  • Städte, die zwischen 1987 und 1992 als stark verstädtert erklärt wurden, deren Statuten (in der geänderten Fassung) es den Einwohnern ausdrücklich erlaubten, sowohl zu wählen als auch für Wahlämter in der Provinzregierung zu kandidieren, und daher gemäß Abschnitt 452-c des Kommunalgesetzes erlaubt, diese Rechte zu wahren: Lucena ( Quezon ), Mandaue ( Cebu );
  • Unabhängige Teilstädte, deren Statuten (in der geänderten Fassung) nur Einwohnern ausdrücklich erlauben, für Provinzämter zu kandidieren: Dagupan ( Pangasinan ) und Naga ( Camarines Sur )

Registrierte Wähler der Städte Cotabato , Ormoc , Santiago sowie aller anderen stark verstädterten Städte, einschließlich derer, die in Zukunft umgewandelt oder neu geschaffen werden sollen, können nicht an Provinzwahlen teilnehmen.

Neben der Wahlberechtigung einiger unabhängiger Städte bei Provinzwahlen sorgen einige andere Situationen für Verwirrung hinsichtlich der vollständigen Autonomie unabhängiger Städte von Provinzen:

  • Einige unabhängige Städte dienen immer noch als Regierungssitz für die Provinz, in der sie sich geografisch befinden: Bacolod ( Negros Occidental ), Cagayan de Oro ( Misamis Oriental ), Cebu City ( Cebu ), Iloilo City ( Iloilo ), Lucena ( Quezon ) , Puerto Princesa ( Palawan ) und Tacloban ( Leyte ). In solchen Fällen kann die Landesregierung der Regierung der kreisfreien Stadt neben der Finanzierung des Unterhalts ihrer Liegenschaften wie Gebäude und Büros der Landesregierung auch ein jährliches Budget (von der Provinz nach freiem Ermessen festgelegt) zur Unterstützung zur Verfügung stellen Entlastung der Stadt bei Nebenkosten wie Straßenunterhalt durch erhöhten Fahrzeugverkehr im Umfeld des Landesregierungskomplexes.
  • Einige unabhängige Städte werden zum Zwecke der Vertretung im Kongress noch mit ihren ehemaligen Provinzen gruppiert . Während 24 unabhängige Städte ihre eigenen Vertreter im Kongress haben, bleiben einige Teil der Kongressvertretung der Provinz, zu der sie früher gehörten: Butuan zum Beispiel ist immer noch Teil des 1. Kongressbezirks von Agusan del Norte . In solchen Fällen werden unabhängige Städte, die keine Provinzbeamten wählen, aus den Bezirken Sangguniang Panlalawigan (Provinzrat) ausgeschlossen, und die Zuteilung der SP-Mitglieder wird von der COMELEC unter angemessener Berücksichtigung der Bevölkerung entsprechend angepasst . Zum Beispiel ist Agusan del Norte (als Provinz der dritten Einkommensklasse) berechtigt, acht Mitglieder in seinen Sangguniang Panlalawigan zu wählen, und gehört zu zwei Kongressbezirken . Die Sitze des Sangguniang Panlalawigan nicht gleichmäßig verteilt ist (4-4) zwischen der ersten und den zweiten Kongressbezirk der Provinz , weil sein erster Kongressbezirk enthält Butuan , eine unabhängige Stadt , die nicht für die Landesbeamten nicht stimmen. Vielmehr werden die Sitze 1-7 - Konto für die kleine Population der Provinz verteilt 1. Sangguniang Panlalawigan Kreis (bestehend nur aus Las Nieves ) und der Großteil der Bevölkerung der Provinz im zweiten Bezirk zu sein. Auf der anderen Seite ist die Stadt Lucena , die für Provinzbeamte wahlberechtigt ist, immer noch Teil der Provinz des 2. Bezirks Sangguniang Panlalawigan von Quezon , der mit dem 2. Kongressbezirk Quezon zusammenfällt .
  • Allgemeiner Mangel an Unterscheidung für unabhängige Städte aus praktischen Gründen: Viele Regierungsbehörden sowie die philippinische Gesellschaft im Allgemeinen stufen viele unabhängige Städte außerhalb von Metro Manila aufgrund historischer und kultureller Verbindungen weiterhin als Teil von Provinzen ein, insbesondere wenn diese Städte einst oder gegenwärtig sozioökonomische und kulturelle Hauptstädte der Provinzen, zu denen sie einst gehörten. Darüber hinaus trennen die meisten Karten der Philippinen, die Provinzgrenzen zeigen, aus kartographischen Gründen fast nie unabhängige Städte von den Provinzen, in denen sie sich geografisch befinden . Obwohl es sich um Verwaltungseinheiten der ersten Ebene handelt (d Abteilungen) für pädagogische Bequemlichkeit und Einfachheit.

Eine Teilstadt genießt zwar in einigen Angelegenheiten eine relative Autonomie im Vergleich zu einer regulären Gemeinde, wird aber dennoch als Teil einer Provinz angesehen. Es gibt jedoch mehrere Verwirrungsquellen:

  • Einige Teilstädte bilden ihre eigene Kongressvertretung, getrennt von ihrer Provinz. Die Vertretung einer Stadt im Repräsentantenhaus (oder deren Fehlen) ist kein Kriterium für die Unabhängigkeit von einer Provinz, da der Kongress das nationale gesetzgebende Organ und Teil der nationalen (Zentral-)Regierung ist. Trotz Antipolo , Biñan und San Jose del Monte ihre eigenen Vertreter im Kongress haben, sind sie nach wie vor Bestandteil Städte Rizal , Laguna und Bulacan jeweils als ihre jeweiligen Urkunden speziell , um sie in den Komponenten Städte umgewandelt und haben keine Bestimmung , die eine Abfindung in die Beziehungen unter Angabe mit ihren jeweiligen Landesregierungen.
  • Als Teil einer von der Provinz abweichenden Verwaltungsregion: Isabela City fungiert als Teilstadt von Basilan : Ihre Steuereinnahmen werden mit der Provinzregierung geteilt, ihre Einwohner sind sowohl wahlberechtigt als auch für Provinzämter kandidieren, und sie wird von der Provinzregierung und der Sangguniang Panlalawigan von Basilan in Bezug auf von der Provinz verteilte Dienste. Durch den Verzicht auf den Beitritt zur Autonomen Region Bangsamoro im muslimischen Mindanao (BARMM) sind die Einwohner von Isabela City jedoch im Gegensatz zum Rest von Basilan nicht berechtigt, für die Regionalbüros des Parlaments von Bangsamoro zu wählen und zu kandidieren. Regionale Dienstleistungen für Isabela City werden von Büros in Region IX mit Sitz in Pagadian erbracht ; der Rest von Basilan wird von der BARMM mit Sitz in Cotabato City bedient. Isabela City ist zwar nicht unabhängig von ihrer Provinz, liegt aber außerhalb der Gerichtsbarkeit der BARMM, der Region, zu der der Rest von Basilan gehört. Regionen sind nicht die primären subnationalen Verwaltungseinheiten der Philippinen, sondern eher die Provinzen .

Gründung von Städten

Der Kongress ist die einzige gesetzgebende Körperschaft, die Städte einbeziehen kann. Provinz- und Gemeinderäte können Beschlüsse fassen, die den Wunsch bekunden, ein bestimmtes Gebiet (in der Regel eine bereits bestehende Gemeinde oder eine Ansammlung von Barangays) zur Stadt erklären zu lassen, nachdem die Voraussetzungen für die Stadtgründung erfüllt sind. Gemäß Republic Act No. 9009 umfassen diese Anforderungen:

  • lokal erwirtschaftetes Einkommen von mindestens 100 Mio. (auf Basis konstanter Preise im Jahr 2000) in den letzten zwei aufeinander folgenden Jahren, bescheinigt durch das Finanzministerium, UND
  • eine Bevölkerung von mindestens 150.000, wie von der Philippine Statistics Authority (PSA) zertifiziert ; ODER ein zusammenhängendes Gebiet von 100 Quadratkilometern, wie vom Land Management Bureau zertifiziert , wobei die Aneinanderreihung für Gebiete, die sich auf zwei oder mehr Inseln befinden, nicht erforderlich ist .

Mitglieder des Kongresses (normalerweise der beteiligte Vertreter des Kongressbezirks, zu dem die vorgeschlagene Stadt gehört) entwerfen dann die Gesetzgebung, die die Stadt umwandeln oder gründen wird. Nachdem der Gesetzentwurf sowohl das Repräsentantenhaus als auch den Senat passiert hat und ein Gesetz des Kongresses wird, unterzeichnet der Präsident das Gesetz. Wenn das Gesetz nach 30 Tagen nicht unterzeichnet wird, wird es trotz fehlender Unterschrift des Präsidenten immer noch Gesetz.

Die Schaffung von Städten vor 1983 lag allein im Ermessen des nationalen Gesetzgebers; es gab keine anderen Voraussetzungen für die Erlangung des „Stadt“-Status als eine genehmigte Stadturkunde. Bevor Batas Pambansa Bilang 337 ( Local Government Code of 1983 ) Gesetz wurde, mussten keine Einkommens-, Bevölkerungs- oder Landflächenanforderungen erfüllt werden, um Städte zu vereinigen . Dies ermöglichte es einigen heutigen Städten wie Tangub oder Canlaon , trotz ihrer geringen Einwohnerzahl und lokal generierten Einkommen, die den heutigen Standards nicht entsprechen, einen solchen Status zu verleihen. Der relativ niedrigen Einkommen Standard zwischen 1992 und 2001 (das war 20 Millionen) auch mehrere Gemeinden, wie zum Beispiel erlaubt Sipalay und Muñoz , zu werden Städte trotz nicht in der Lage zu treffen , um den aktuellen 100 Millionen lokale Einkommen Standard.

Vor 1987 wurden viele Städte ohne Volksabstimmungen zur Ratifizierung der Stadtcharta durch die Einwohner geschaffen, darunter vor allem Städte, die während der frühen amerikanischen Kolonialzeit ( Manila und Baguio ) und während der Commonwealth-Ära (1935-1946) eingemeindet wurden ) wie Cavite City , Dansalan (jetzt Marawi ), Iloilo City , Bacolod , San Pablo und Zamboanga City . Erst seit 1987 ist es verfassungsrechtlich vorgeschrieben, dass jede Änderung des Rechtsstatus einer kommunalen Gebietskörperschaft der Ratifizierung durch die Einwohner bedarf, die von solchen Änderungen betroffen wären. Daher erhielten alle Städte, die nach 1987 gegründet wurden – nachdem sie die im Local Government Code von 1991 und dem Republic Act Nr. 9009 von 2001 festgelegten Anforderungen für die Stadtschaft erfüllt hatten – ihren Gesellschaftsstatus erst, nachdem die Mehrheit ihrer stimmberechtigten Einwohner ihre jeweiligen Statuten genehmigt hatte.

Motivationen für das Stadtleben

Obwohl einige frühe Städte aufgrund ihrer vorteilhaften ( Baguio , Tagaytay ) oder strategischen ( Angeles City und Olongapo , Cotabato , Zamboanga ) Lage oder um insbesondere neue Regierungszentren in ansonsten dünn besiedelten Gebieten ( Palayan , Trece Martires , Quezon City ), wurden die meisten philippinischen Städte ursprünglich gegründet, um eine Form der lokalen Zivilregierung für ein hauptsächlich städtisches Gebiet bereitzustellen, das aufgrund seiner kompakten Natur und der unterschiedlichen Demografie und lokalen Wirtschaft nicht unbedingt effizienter von ländlicheren Gebieten gehandhabt werden kann Provinz- und Kommunalverwaltungen. Allerdings sind nicht alle Städte reine Siedlungsgebiete. Bis heute gibt es noch Städte mit riesigen Land- oder Wildnisgebieten und beträchtlicher nicht-städtischer Bevölkerung, wie Calbayog , Davao , Puerto Princesa und Zamboanga, da sie bewusst mit einem erhöhten zukünftigen Ressourcenbedarf und einer urbanen Expansion sowie strategischen Überlegungen eingegliedert wurden , im Sinn.

Mit der Verabschiedung des Kommunalverwaltungsgesetzes von 1991 haben sowohl Gemeinden als auch Städte mehr Befugnisse erhalten, sich mit lokalen Problemen zu befassen. Reguläre Gemeinden teilen sich jetzt viele der gleichen Befugnisse und Verantwortlichkeiten wie gecharterte Städte, aber ihre Bürger und/oder Führer könnten der Meinung sein, dass es in ihrem besten Interesse sein könnte, einen größeren Anteil an der internen Einnahmenzuteilung (IRA) zu erhalten und zusätzliche Befugnisse zu erwerben, indem sie einer Stadt, vor allem, wenn die Bevölkerung stark zugenommen hat und die lokale Wirtschaft robuster geworden ist. Auf der anderen Seite sind viele Bürger aufgrund der höheren Grundsteuern, die nach der Stadtgründung erhoben würden, einer Umwandlung ihrer Stadt in eine Stadt skeptisch gegenübergetreten, auch wenn die Gemeinde bereits einen hohen Urbanisierungsgrad erreicht hatte und bereits ein jährliches Einkommen hat, das bereits übertrifft die vieler existierender einkommensschwächerer Städte. Dies war einer der Fälle, die gegen die Bewerbungen vieler einkommensstarker und bevölkerungsreicher Gemeinden in der Umgebung von Metro Manila erhoben wurden, insbesondere Bacoor und Dasmariñas (die schließlich im Juni 2012 bzw. November 2009 Städte wurden), die seit vielen Jahren qualifizierter sind Städte zu werden als andere.

Als Reaktion auf die rasche Zunahme der Zahl der Gemeinden in die Städte seit dem Inkrafttreten des umgewandelt wird Local Government Code 1991 , Senator Aquilino Pimentel verfasst , was wurde Republic Act No. 9009 im Juni 2001 , die eine geeignetere Maßstab , an dem zu etablieren gesucht Gemeinden, die Städte werden wollten, sollten gemessen werden. Der Einkommensbedarf wurde von stark gestiegenen 20 Millionen auf 100 Millionen im Rahmen eines Angebote die Flut von Umwandlungen in den Städte der Gemeinden zu bremsen , die nicht verstädtert haben wurden wahrgenommen oder wirtschaftlich entwickelten genug, um eine Stadt , um richtig funktionieren wie.

Trotz der Verabschiedung des RA 9009 wurden im Jahr 2007 16 Gemeinden, die das erforderliche lokal generierte Einkommen nicht erfüllen, in Städte umgewandelt, indem sie eine Befreiung von der Einkommenspflicht beantragt haben. Dies führte zu einer lautstarken Opposition der Liga der Städte der Philippinen gegen die Verstädterung dieser Gemeinden. Spezialbehandlung". Noch wichtiger ist, dass die LCP argumentierte, dass mit dem jüngsten Anstieg der Umwandlung von Städten, die die von RA 9009 festgelegten Anforderungen für die Stadtwerdung nicht erfüllten, die Zuteilung an bestehende Städte nur drastisch zurückgehen würde, da mehr Städte den zugeteilten Betrag teilen müssten von der nationalen Regierung, die 23% der IRA entspricht, die wiederum 40% aller Einnahmen des Bureau of Internal Revenue ausmacht . Die daraus resultierenden Rechtsstreitigkeiten führten im August 2010 zur Aufhebung der Stadtrechte der 16 Gemeinden durch den Obersten Gerichtshof . ( Siehe #"Liga der 16" und Rechtsstreitigkeiten )

Stadtstatus ändern

Im Laufe der Jahre hat sich der Status der Stadt hinsichtlich der Wählbarkeit für Provinzwahlen durch die Verabschiedung von Gesetzen sowohl mit allgemeiner als auch stadtspezifischer Gültigkeit geändert.

Vor 1979

Vor 1979 galten alle Städte nur als gecharterte Städte, ohne dass eine offizielle Kategorie sie abgesehen vom Einkommensniveau unterschied. Obwohl gecharterte Städte als unabhängig von den Provinzen, aus denen sie gegründet wurden, galten, wurde die Wahlberechtigung ihrer Einwohner für Provinzbeamte durch ihre jeweiligen Statuten bestimmt.

Hinsichtlich der Beteiligung an Provinzangelegenheiten gab es drei Arten von Stadtrechten:

  1. diejenigen, die ihren jeweiligen Einwohnern ausdrücklich erlaubten, Provinzbeamte zu wählen,
  2. diejenigen, die die Teilnahme an Provinzwahlen ausdrücklich untersagten,
  3. und diejenigen, die über die Wahlbeteiligung bei den Provinzwahlen schweigen.

Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs von 1951 zu Teves et al. v. Die Wahlkommission löste schließlich die Unklarheit bezüglich der dritten Kategorie von Städten, indem sie bestätigte, dass die Einwohner von Städten mit solchen Chartas (wie Dumaguete und Davao City ) nicht an Provinzwahlen teilnehmen können.

Das Recht der Stadtbewohner auf Teilnahme an Provinzwahlen zu ändern, war eine Macht, die ausschließlich von der nationalen Legislative bestimmt wurde. Vor 1979 wurde diese Befugnis in sieben Fällen ausgeübt, die insgesamt sechs Städte betrafen:

  • Fünf Gesetze der Nationalversammlung oder des Kongresses, in denen den Einwohnern einer bestehenden Stadt das Stimmrecht für Beamte der Mutterprovinz wiederhergestellt wurde:
    • 22. August 1940: Etappe 7 der überarbeiteten Satzung der Stadt Iloilo ( Commonwealth Act No. 158 ) wurde 1940 von geänderten Gesetzes zur Nr 604 explizit fest: „Die Wähler von der Stadt Iloilo ist zur Teilnahme an der nehmen Wahl der Provinzialbeamten von Iloilo, aber letztere haben keine Zuständigkeit für die Stadt Iloilo und deren Amtsträger."
    • 10. Juni 1950: Die ursprüngliche Stadturkunde von Dagupan ( Republikgesetz Nr. 170 ) enthielt ursprünglich keine Aussage über die Teilnahmeberechtigung von Stadtbewohnern an Provinzwahlen, was bedeutete, dass Einwohner nicht an Provinzwahlen teilnehmen konnten. Drei Jahre später änderte das Republikgesetz Nr. 448 die Charta, um die Wähler der Stadt ausdrücklich zu ermächtigen, an der Wahl des Gouverneurs und der Provinzvorstandsmitglieder von Pangasinan teilzunehmen .
    • 14. Juni 1956: Die Stadt Cabanatuan wurde ursprünglich ausdrücklich von der Wahl und der Wahl in die Provinzregierung von Nueva Ecija ausgeschlossen, bis ihre ursprüngliche Stadturkunde ( Republikgesetz Nr. 526 ) 1956 durch das Republikgesetz Nr. 1445 geändert wurde. die es den Einwohnern der Stadt ermöglichte, wieder für Provinzbeamte zu stimmen.
    • 16. Juni 1956: Die ursprüngliche Stadturkunde von Dansalan ( Commonwealth Act No. 592 ) enthielt ursprünglich keine Aussage über die Teilnahmeberechtigung von Stadtbewohnern an Provinzwahlen, was bedeutete, dass Einwohner nicht an Provinzwahlen teilnehmen konnten. Sechzehn Jahre später änderte das Gesetz Nr. 1552 der Republik neben der Umbenennung der Stadt in Marawi auch die Stadturkunde, um die Wähler der Stadt ausdrücklich zur Teilnahme an der Wahl der Beamten der Provinz Lanao zu ermächtigen .
    • 10. Juni 1964: Die alte Satzung von Cebu City ( Commonwealth Act No. 58 ) wurde aufgehoben und 1964 durch Republic Act No. 3857 ersetzt . Das Gesetz erlaubte es den Einwohnern der Stadt, wieder wahlberechtigt für Beamte in der Provinz . zu werden Regierung von Cebu .
    • 21. Juni 1969: Nach der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs zu Teves et al. v. Wahlkommission , die Dumaguetes Unabhängigkeit von Negros Oriental bestätigte . Der Republik Act Nr. 5797 wurde am 21. Juni 1969 vom Kongress erlassen, um die ursprüngliche Charta der Stadt ( Republik Act No. 327 ) zu revidieren, um den Einwohnern der Stadt ausdrücklich zu erlauben, wieder für Provinzbeamte stimmen.
  • Ein Kongressgesetz, in dem den Einwohnern bestehender Städte, deren Einwohnern zuvor ausdrücklich das Recht zur Teilnahme an Provinzwahlen zuerkannt wurde, dieses Recht entzogen wurde:
    • 19. Juni 1959: Gemäß Abschnitt 2 des Republikgesetzes Nr. 2259 wird den Wählern der Städte Dagupan und Iloilo das Recht auf Teilnahme an Provinzwahlen entzogen.

1979–1983

Batas Pambansa Bilang 51 , genehmigt am 22. Dezember 1979 eingeführt zwei Rechtskategorien der Städte: stark verstädterten Städte (HUCs) und Komponente Städte . Die COMELEC- Resolution Nr. 1421, die vor den Kommunalwahlen vom 30. Januar 1980 erlassen wurde, um die Bestimmungen von BP 51 umzusetzen , stellte fest, dass insgesamt 20 Städte nicht an der Wahl von Provinzbeamten teilnehmen durften: sieben davon waren " stark urbanisiert", während die verbleibenden 13 "Komponenten"-Städte waren.

  • Wenn Batas Pambansa Bilang 51 in Kraft getreten für die 30. Januar 1980 Wahlen , alle Städte , deren Einkommen waren zu der Zeit 40 Millionen oder höher waren stark verstädterten Städte betrachtet. Städte, die diese Einkommensanforderung zu dieser Zeit erfüllten, waren: Caloocan, Cebu, Davao, Manila, Pasay und Quezon City. Unabhängig davon, ob ihre jeweiligen Statuten es ihnen erlaubten, für Provinzbeamte zu stimmen oder nicht, durften hochverstädterte Städte keine Provinzbeamten mehr wählen. Unter den oben genannten verloren nur die Wähler von Cebu City auf diese Weise das Recht, an den Provinzwahlen teilzunehmen; die Wähler der anderen fünf Städte haben seit ihrer jeweiligen Eingemeindung als Städte an keiner Provinzwahl teilgenommen. Darüber hinaus Abschnitt 3 von 51 BP machte auch Baguio eine hoch urbanisierten Stadt , unabhängig von ihrem Einkommen, aufgrund seiner Bedeutung als Gastgeber der offiziellen Sommerresidenz des Präsidenten und dem Obersten Gerichtshofes . Ein zwei Tage vor dem Wahltag entschiedener Fall des Obersten Gerichtshofs bestätigte die Rechtmäßigkeit von BP 51 , indem es den Wählern von Cebu City die Befugnis entzog , Beamte für die Provinz Cebu zu wählen .
  • Gemäß Abschnitt 3 von BP 51 wurden alle anderen Städte als „Teilstädte“ der Provinzen betrachtet, in denen sie sich geografisch befinden oder deren ursprünglicher Teil sie waren. Obwohl alle anderen Städte als Teil ihrer jeweiligen Provinzen betrachtet wurden, wurde die Wahlberechtigung der Wähler zur Teilnahme an Provinzwahlen unter BP 51 immer noch durch die jeweiligen Statuten ihrer Städte (in der jeweils gültigen Fassung) bestimmt. Bei den Kommunalwahlen 1980 waren die Wähler von insgesamt dreizehn „Teilstädten“ weiterhin nicht wahlberechtigt . Neun davon waren Städte mit Statuten (in der geänderten Fassung), die die Teilnahme an Provinzwahlen ausdrücklich untersagten: Dagupan , General Santos , Iloilo , Mandaue , Naga , Ormoc , Oroquieta , San Carlos (Pangasinan) und Zamboanga . Die verbleibenden vier – Bais , Canlaon , Cotabato und Ozamiz – waren Städte, deren Statuten über die Teilnahme an Provinzwahlen schweigen; BP 51 bestätigte die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs von 1951 zu Teves et al. v. Wahlkommission, indem sie ihre Einwohner von der Teilnahme an der Wahl von Provinzbeamten ausschließt.

1983–1987

Batas Pambansa Bilang 337 ( Local Government Code of 1983 ), genehmigt am 10. Februar 1983, verfeinerte die Kriterien, nach denen Städte als stark urbanisierte Städte klassifiziert werden können. Gemäß BP 337 sollte eine Stadt mit mindestens 150.000 Einwohnern und einem Einkommen von mindestens 30 Mio. vom Minister für Kommunalverwaltung innerhalb von dreißig Tagen nach Erfüllung der Anforderung durch die Stadt als stark verstädtert erklärt werden. Die Städte Angeles (13. Oktober 1986), Bacolod (27. September 1984), Butuan (7. Februar 1985), Cagayan de Oro (22. November 1983), Iligan (22. November 1983), Olongapo (7. Dezember 1983) und Zamboanga (22. November 1983) wurden auf diese Weise HUCs. In den meisten dieser Städte verloren die Einwohner erstmals ihr Recht, an Provinzwahlen teilzunehmen. Die beiden Ausnahmen sind: Iloilo City , der bereits 1959 das Wahlrecht für Provinzbeamte gemäß Abschnitt 2 der RA 2259 entzogen wurde , und Zamboanga City , die seit ihrer Gründung gemäß Abschnitt 47 des seine Stadtrechte ( Commonwealth Act Nr. 39 ).

Gemäß Abschnitt 30 von Batas Pambansa Bilang 881 ( Omnibus Election Code of the Philippines ), genehmigt am 3. Dezember 1985, mit der Maßgabe : „Sofern ihre jeweiligen Statuten nichts anderes vorsehen, sind die Wähler der einzelnen Städte bei der Wahl stimmberechtigt für Provinzbeamte der Provinz, der sie angehört." Diese Bestimmung überschreibt daher die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs von 1951 zu Teves et al. v. Wahlkommission, indem sie Wählern in Teilstädten, deren Statuten über die Wahl von Provinzbeamten schweigen, das Recht zur erneuten Teilnahme an Provinzwahlen einräumt. BP 881 gewährte daher erneut Wahlrecht in den Städten Bais und Canlaon ( Negros Oriental ) sowie Ozamiz ( Misamis Occidental ). Obwohl die Charta der Stadt Cotabato über die Wahl von Provinzbeamten schweigt, wurde die Stadt nicht als Teil einer der Nachfolgeprovinzen der alten ungeteilten Provinz Cotabato gesetzlich festgelegt. Die Wähler der Stadt waren daher bei den Provinzwahlen von Maguindanao oder Nord-Cotabato weiterhin nicht wahlberechtigt und blieben daher unabhängig von jeder Provinz.

1987–1991

Die Zeit zwischen der Ratifizierung der neuen Verfassung (Februar 1987) und dem Inkrafttreten des Kommunalgesetzes von 1991 (Januar 1992) war eine Übergangszeit. Während dieser Zeit waren BP 51 , BP 337 und BP 881 noch in Kraft: Die einzigen legalen Städteklassen während dieser Zeit waren noch „hochverstädterte“ und „komponentige“ Städte.

Die Änderung des Rechts der Stadtbewohner, an den Provinzwahlen teilzunehmen, wurde in dieser Zeit vom neu wiederhergestellten Kongress erneut ausgeübt. Insgesamt drei Städte waren betroffen: Republik Acts Nr 6641 (1987), 6726 (1989) und 6843 (1990), noch einmal die Bewohner des erlaubte Mandaue , Oroquieta und San Carlos für Provinzbeamten zu Abstimmung Cebu , Misamis Occidental bzw. Pangasinan . Da BP 51 – der nur Städte entweder als „hochverstädtert“ oder „teilweise“ betrachtete – zu diesem Zeitpunkt noch in Kraft war, wurden die Änderungen nicht als Wechsel zwischen rechtlichen Kategorien betrachtet, sondern als einfache Änderung innerhalb der „Teilstadt“ Klassifikation, die keine Volksabstimmung erforderte. Beachten Sie, dass die rechtliche Klassifizierung "unabhängige Teilstadt" erst 1992 durch das Kommunalgesetz eingeführt wurde .

Unter den gleichen Kriterien, die in BP 337 ( Local Government Code von 1983 ) festgelegt wurden, wurden insgesamt drei Städte stark verstädtert: General Santos (5. September 1988), Lucena (1. Juli 1991) und Mandaue (15. Februar 1991). Lucena und Mandaue waren insofern Sonderfälle, als ihre Umstufung in den HUC-Status nach der Ratifizierung der Verfassung (11. Februar 1987), aber vor Inkrafttreten des Kommunalgesetzes von 1991 (1. Januar 1992) erfolgte, Einwohner durften weiterhin an der Wahl von Provinzbeamten gemäß ihrer jeweiligen Satzung (in der geänderten Fassung) teilnehmen, kraft Sec. 452-c des LGC. Einwohner von General Santos waren bereits seit ihrer Ernennung zur Stadt im Jahr 1968 von der Wahl der Provinzbeamten von South Cotabato ausgeschlossen; sie blieben daher von dieser Befreiung unberührt.

1992–heute

Das Kommunalgesetz von 1991 trat am 1. Januar 1992 in Kraft und ist seitdem in Kraft geblieben, obwohl einige Änderungen vorgenommen wurden. Mit diesem Gesetz wurden neue Anforderungen für die Schaffung von Städten und die Aufwertung von Städten zu einem stark verstädterten Status eingeführt. Der LGC von 1991 war auch das erste Mal, dass die Kategorie Independent Component City (ICC) eingeführt wurde. Diese Städte sind jene Städte, die nicht stark verstädtert sind und deren Statuten es den Stadtbewohnern ausdrücklich untersagten, bei Provinzwahlen zu wählen. Sie wurden schließlich in steuerlicher, administrativer und rechtlicher Hinsicht völlig unabhängig von der Provinz.

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Unabhängige Gemeinde bis hochurbanisierte Stadt

Die Gemeinden Metro Manila , die 1975 von den Provinzen Bulacan und Rizal abgetrennt und zu eigenständigen Einheiten gemacht worden waren, wurden ab 1994 mit Mandaluyong in stark urbanisierte Städte umgewandelt . Die jüngste, Navotas , wurde 2007 zu einer HUC. Nur Pateros , das derzeit den Bevölkerungsbedarf von 200.000 Einwohnern nicht decken kann, bleibt die einzige unabhängige Gemeinde in Metro Manila.

Teilstadt zu eigenständiger Teilstadt

Alles, was benötigt wird, ist eine Änderung des Kongresses zur Satzung einer Teilstadt, die es den Stadtbewohnern verbietet, für Provinzbeamte zu stimmen. Es gibt eine Bewegung (Independent Calbayog City Movement) in Calbayog City , die dies vorantreibt und der Gesetzentwurf ist bereit, vom Vertreter des 1. Bezirks von Samar , Edgar Mary Sarmiento , eingereicht zu werden .

Komponente/unabhängige Komponente Stadt bis hochurbanisierte Stadt

Seit 1992 einmal eine Stadt eine Bevölkerung von 200.000 Personen erreicht , wie durch die zertifizierten Philippine Statistiken Behörde und ein Einkommen von 50 Millionen (basierend auf 1991 konstanten Preisen) , wie von dem Stadtkämmerer zertifiziert, kann die Stadtverwaltung eine Anfrage an den einreichen Präsidenten ihre Stadt innerhalb von 30 Tagen als stark urbanisiert deklarieren zu lassen. Nach der Erklärung des Präsidenten wird innerhalb einer bestimmten Frist eine Volksabstimmung stattfinden, um diese Umwandlung zu ratifizieren. Es gibt keine Grenzen, wie oft eine Teilstadt versuchen kann, eine stark urbanisierte Stadt zu werden, sollten vorherige Versuche erfolglos bleiben.

  • Seit 1992 wurden drei Teilstädte erfolgreich in HUCs umgewandelt:
    • Puerto Princesa (2007): Die am 26. März 2007 unterzeichnete Proklamation Nr. 1264 erklärte die Hauptstadt Palawan zur HUC. Die Mehrheit der abgegebenen Stimmen in einer Volksabstimmung vom 21. Juli 2007 stimmte der Umwandlung zu.
    • Lapu-Lapu (2007): Die am 23. Januar 2007 unterzeichnete Proklamation Nr. 1222 erklärte die Teilstadt Lapu-Lapu zu einer HUC. Die Mehrheit der abgegebenen Stimmen in einer Volksabstimmung vom 21. Juli 2007 stimmte der Umwandlung zu.
    • Tacloban (2008): Die am 4. Oktober 2008 unterzeichnete Proklamation Nr. 1637 erklärte die Hauptstadt Leyte zu einer HUC. Die Mehrheit der abgegebenen Stimmen in einer Volksabstimmung vom 18. Dezember 2008 stimmte der Umwandlung zu.
  • Die folgenden Städte konnten aus verschiedenen Gründen keine HUCs werden:
    • Cabanatuan (1997): Die am 13. Februar 1997 unterzeichnete Proklamation Nr. 969 erklärte die ehemalige Hauptstadt der Provinz Nueva Ecija zu einer HUC. Die Mehrheit der abgegebenen Stimmen in einer Volksabstimmung, die gleichzeitig mit den Barangay- Wahlen am 12. Mai 1997 stattfand , stimmte der Umwandlung nicht zu.
    • Tarlac City (2005): Die am 27. Oktober 2005 unterzeichnete Proklamation Nr. 940 erklärte die Hauptstadt der Provinz Tarlac zu einer HUC. Die Mehrheit der abgegebenen Stimmen in einer Volksabstimmung vom 11. Februar 2006 stimmte der Umwandlung nicht zu.
    • Antipolo (2011): Die am 14. März 2011 unterzeichnete Proklamation Nr. 124 erklärte die Hauptstadt der Provinz Rizal zur HUC. Am 4. April 2011 gab der Bürgermeister von Antipolo bekannt, dass die geplante Volksabstimmung vom 18. Juni 2011 auf unbestimmte Zeit verschoben wird, wodurch das Angebot, die Stadt in eine HUC umzuwandeln, effektiv ausgesetzt wird.
    • Cabanatuan (2012): Die am 4. Juli 2012 unterzeichnete Proklamation Nr. 418 erklärte die ehemalige Hauptstadt der Provinz Nueva Ecija erneut zum HUC. Die Volksabstimmung war ursprünglich für den 1. Dezember 2012 angesetzt, wurde jedoch aufgrund der Vorbereitungen für die kommenden National-, ARMM- und Kommunalwahlen 2013 von der COMELEC auf den 25. Januar 2014 verschoben. Eine Woche vor der neu angesetzten Volksabstimmung erließ der Oberste Gerichtshof eine vorläufige einstweilige Verfügung, die die Abstimmung vertagte, bis der Fall des Gouverneurs von Nueva Ecija, Aurelio Umali, entschieden wurde. Am 22. April 2014 ordnete der Oberste Gerichtshof COMELEC an, den Rest von Nueva Ecija in die Volksabstimmung einzubeziehen, da die Einnahmen der Provinz erheblich beeinträchtigt werden, sobald Cabanatuan als HUC Autonomie erlangt. COMELEC verlegte daraufhin die erweiterte Volksabstimmung auf den 8. November 2014. Am 21. Oktober veröffentlichte COMELEC jedoch die Protokoll-Resolution Nr. 14-0732, die die Abstimmung so lange aussetzte, bis die Stadtregierung von Cabanatuan die für die Durchführung der erweiterten Volksabstimmung erforderlichen 101 Millionen bereitstellte .

Herabstufung

Hochurbanisierte Stadt zu Komponentenstadt

Die Neuklassifizierung einer HUC als Teilstadt erfordert wahrscheinlich nicht nur eine Änderung der Charta der betreffenden Stadt, sondern auch des Local Government Code , da dies derzeit weder in der LGC noch in Präzedenzfällen zulässig ist. Einige Politiker von Cebu City haben zuvor angedeutet, dass sie die Stadt wieder unter die Kontrolle der Provinz bringen wollen, um mehr Stimmen gegen die Sugbuak , die geplante Teilung der Provinz Cebu, zu bekommen.

Unabhängige Komponentenstadt zu Komponentenstadt

Eine Änderung der Stadtcharta durch den Kongress, die es den Stadtbewohnern ermöglicht, für Provinzbeamte zu stimmen, ist erforderlich, gefolgt von einer Volksabstimmung. Santiagos Status als unabhängige Teilstadt war kurz nach der Verabschiedung des Republikgesetzes Nr. 8528 am 14. Februar 1998, mit dem versucht wurde, es zu einer regulären Teilstadt zu machen, in Frage gestellt . Der Oberste Gerichtshof entschied jedoch am 16. September 1999 zugunsten des Bürgermeisters der Stadt, der behauptete, dass eine solche Änderung des Status der Stadt eine Volksabstimmung erforderte, genau wie jede andere Fusion, Teilung, Aufhebung oder Änderung der Grenzen einer politischen Einheit. Und da es keine Volksabstimmung gab, um eine solche Änderung zu bestätigen, war RA 8528 daher verfassungswidrig.

Liga der Städte der Philippinen (LCP)

Die Liga der Städte der Philippinen (LCP) ist eine gemeinnützige Organisation und keine Regierungsbehörde. Sie hat Mitglieder von 143 Städten und wurde 1988 gegründet. Die Organisation wurde gegründet, um die Bemühungen zur Verbesserung der Regierungsführung und der lokalen Autonomie zu koordinieren und Themen wie den Erhalt der Umwelt und die Verbesserung öffentlicher Arbeiten anzugehen.

Liste der Städte

September 2019 gab es 146 Städte auf den Philippinen . Santo Tomas in Batangas ist die neueste Stadt, nachdem die Volksabstimmung am 7. September 2019 zur Genehmigung der Ratifizierung führte.

Karte der Philippinen mit den Standorten der 146 Städte.
Alaminos
Angeles
Antipolo
Bacolod
Bacoor
Bago
Baguio
Bais
Balanga
Batac
Batangas-Stadt
Bayawan
Baybay
Bayugan
Biñan
Bislig
Bogo
Borongan
Butuan
Cabadbaran
Cabanatuan
Cabuyao
Cadiz
Cagayan de Oro
Calamba
Calapan
Calbayog
Caloocan
Candon
Canlaon
Auto Auto
Catbalogan
Cauayan
Cavite-Stadt
Cebu City
Cotabato-Stadt
Dagupan
Danao
Dapitan
Dasmariñas
Davao Stadt
Digos
Diplom
Dumaguete
El Salvador
Escalante
Gapan
General Santos
Allgemeine Trias
Gingoog
Guihulngan
Himamaylan
Ilagan
Iligan
Iloilo Stadt
Imus
Iriga
Isabela
Kabankalan
Kidapawan
Koronadal
La Carlota
Lamitan
Laoag
Lapu-Lapu
Las Piñas
Legazpi
Ligao
Lipa
Lucena
Maasin
Mabalacat
Makati
Malabon
Malaybalay
Malolos
Mandaluyong
Mandaue
Manila
Marawi
Marikin
Masbate Stadt
Mati
Meycauayan
Muñoz
Muntinlupa
Naga
Naga
Navotas
Olongapo
Ormoc
Oroquieta
Ozamiz
Pagadian
Palayan
Panabo
Parañaque
Pasay
Pasig
Passi
Puerto Princesa
Quezon-Stadt
Roxas
Sagay
Samal
San Carlos (Negros Occidental)
San Carlos (Pangasinan)
San Fernando (La Union)
San Fernando (Pampanga)
San Jose
San José del Monte
San Juan
San Pablo
San Pedro
Santa rosa
Santiago
Santo Tomas
Silay
Sipalay
Stadt Sorsogon
Surigao-Stadt
Tabak
Tabuk
Tacloban
Tacurong
Tagaytay
Tagbilaran
Taguig
Tagum
Talisay (Cebu)
Talisay (Negros Occidental)
Tanauan
Tandag
Tangub
Tanjay
Tarlac Stadt
Tayabas
Toledo
Trece Martires
Tuguegarao
Urdaneta
Valencia
Valencia
Victorias
Vigan
Zamboanga-Stadt
Lage der 146 Städte der Philippinen ( Stand September 2019 )

Größten Städte

Die zehn bevölkerungsreichsten Städte auf den Philippinen
# Stadt Bevölkerung
(2015)
Bild Beschreibung
1 Quezon-Stadt 2.936.116 Luftaufnahme des Süddreiecks, Quezon City 2010-08-27.jpg Ehemalige Hauptstadt des Landes (1948–1976). Größte Stadt in Metro Manila in Bevölkerung und Fläche. Beherbergt das Repräsentantenhaus der Philippinen im Batasang Pambansa Complex und der größten Wasserquelle der Metropole, dem La Mesa Reservoir.
2 Manila 1.780.148 Manila bei Nacht.jpg Hauptstadt des Landes (1571–1948 und 1976–heute). Historisch zentriert auf der ummauerten Stadt Intramuros , an der Mündung des Pasig-Flusses . Beherbergt den Sitz des Vorstandsvorsitzenden, den Malacañang-Palast . Die mit Abstand am dichtesten besiedelte Stadt des Landes sowie der ganzen Welt.
3 Davao Stadt 1.632.588 Skyline von Davao.jpg Die größte Stadt in Mindanao nach Bevölkerungszahl, auch "Königsstadt des Südens" genannt. Historisch in der Nähe der Mündung des Davao-Flusses in den Golf von Davao gelegen , umfasst die Stadt auch Weiten der Wildnis, einschließlich eines Teils des Mount Apo-Naturparks , was sie zur flächenmäßig größten Stadt der Philippinen macht. Regionalzentrum der Region XI und Kern der drittgrößten und letzten Metropolregion des Landes, Metro Davao .
4 Caloocan 1.583.978
BonifacioMonumentjf9914 05.JPG
Historische Stadt, in der Andrés Bonifacio und die Katipunan viele ihrer Treffen im Geheimen abhielten. Ein Großteil seines Territoriums wurde abgetreten, um Quezon City zu bilden, was zur Bildung von zwei nicht zusammenhängenden Abschnitten unter der Gerichtsbarkeit der Stadt führte. Die Stadt umfasst hauptsächlich Wohngebiete mit bedeutenden Industrie- und Gewerbegebieten.
5 Cebu City 922.611
Cebu City.jpg
Im Volksmund auch "Die Königinstadt des Südens" genannt. Standort der ersten spanischen Siedlung des Landes. Hauptstadt der Provinz Cebu und regionales Zentrum der Region VII . Bevölkerungsreichste Stadt der Visayas und Kern der zweitgrößten Metropolregion des Landes, Metro Cebu .
6 Zamboanga-Stadt 861.799 ZAMBOANGA CITY Asiens lateinisches Rathaus und Plaza Rizal (Ayunamiento y Plaza Rizal).jpg Spitzname "Stadt der Blumen" und vermarktet von ihrer Stadtregierung als "Asiens lateinische Stadt" für ihre beträchtliche spanischstämmige kreolischsprachige Bevölkerung. Ehemalige Hauptstadt der Provinz Moro und der ungeteilten Provinz Zamboanga . Ehemaliges regionales Zentrum der Verwaltungsregion der Halbinsel Zamboanga , bleibt aber die größte Stadt im Westen von Mindanao .
7 Taguig 804.915 Fort Bonifacio 6.JPG Die an der Westküste der Laguna de Bay gelegene Stadt umfasst bedeutende Industrie-, Handels- und Wohngebiete, darunter das umstrittene Viertel Fort Bonifacio , eine ehemalige amerikanische Militärbasis, die als neues führendes Geschäftsviertel des Landes entwickelt wurde . War bis 1975 Teil der Provinz Rizal, als sie in Metro Manila eingegliedert wurde.
8 Antipolo 776.386 859Barangays von Antipolo City 33.jpg Wegen seiner Lage auf den Hügeln östlich von Metro Manila auch "City in the Sky" genannt. Bekanntes Pilger- und Touristenzentrum mit einem Marienschrein und dem Hinulugang Taktak Nationalpark . Die bevölkerungsreichste Teilstadt des Landes und umfasst mehr als ein Viertel der Gesamtbevölkerung der Provinz Rizal und der Hauptstadt dieser Provinz.
9 Pasig 755.300 Ortigas Tonight.jpg Beherbergt die meisten des Ortigas Center , eines der wichtigsten Geschäftsviertel von Metro Manila. Das Hotel liegt dort, wo die Laguna de Bay in den Pasig River mündet . Teil der Provinz Rizal bis 1975, als es in Metro Manila eingegliedert wurde. Früher beherbergte er das Kapitol und andere Regierungsgebäude dieser Provinz.
10 Cagayan de Oro 675.950 Spitzname "Stadt der goldenen Freundschaft" und früher bekannt als Cagayan de Misamis . An der Mündung des schnell fließenden Flusses Cagayan de Oro gelegen , der zu einem Touristenmagneten geworden ist. Regionales Zentrum von Nord-Mindanao und Hauptstadt der Provinz Misamis Oriental .

Tabellenhinweise

Großstadtgebiet

Fakten zur Stadt

  • Nach Bevölkerung (Volkszählung 2020)
  • Nach Bevölkerungsdichte (berechnet anhand der Volkszählungszahlen 2020):
    • Am dichtesten besiedelt: Manila mit 41.515 Einwohnern pro Quadratkilometer
    • Am dünnsten besiedelt: Puerto Princesa mit 130 Einwohnern pro Quadratkilometer
  • Nach Landfläche :
    • Kleinste: San Juan mit einer Fläche von 5,94 Quadratkilometern (2,29 Quadratmeilen)
    • Größte: Davao City mit einer Fläche von 2.433,61 Quadratkilometern (939,62 Quadratmeilen). Einige Quellen behaupten jedoch, dass Puerto Princesa eine Fläche von mehr als 2.500 Quadratkilometern (970 Quadratmeilen) umfasst, seine offiziell anerkannte Landfläche (laut IRA-Anteilberechnungsdaten) beträgt 2.381,02 Quadratkilometer (919,32 Quadratmeilen). Entgegen der landläufigen Meinung auf den Philippinen hält Davao City nicht den Rekord, die flächenmäßig größte Stadt der Welt zu sein.
  • Nach Höhe:
    • Niedrigste: Die meisten philippinischen Städte liegen auf Meereshöhe. Einige Teile von Navotas , South Caloocan und Malabon liegen jedoch unter dem Meeresspiegel und erleben weiterhin Absenkungen.
    • Höchste: Ein Großteil von Baguio liegt mehr als 1.300 Meter über dem Meeresspiegel. Der Gipfel des Mount Apo , des höchsten Berges der Philippinen, bildet jedoch einen Teil der Grenze der Stadt Davao mit der Gemeinde Bansalan, Davao del Sur ; die Stadt Digos umfasst auch einen Teil des Mount Apo Naturparks .
  • Extremste Punkte:

Verstorbene/aufgelöste Städte

  • Legazpi City (1948-1954): Legazpis Stadtrecht wurde am 18. Juni 1948 genehmigt. Unter dem Republikgesetz Nr. 306 wurde Legazpi eine Stadt, nachdem der Präsident der Philippinen seine Stadtherrschaft ausgerufen hatte. Die Stadt besteht aus den heutigen Territorien Legazpi City und Daraga und wurde am 8. Juni 1954 aufgelöst, als Legazpi und Daraga in separate Gemeinden umgewandelt wurden. Legazpi wurde am 12. Juni 1959 schließlich eine eigenständige Stadt.
  • Basilan City (1948–1973): Ehemals Teil der Stadt Zamboanga, bis sie 1948 durch Republic Act No. 288 zur eigenen Stadt erhoben wurde . Bei der Schaffung der Provinz Basilan im Jahr 1973 durch Präsidialdekret Nr. 356 von Präsident Ferdinand Marcos nur auf die Innenstadt der heutigen Isabela City begrenzt . Am 7. November 1975 durch Präsidialdekret Nr. 840 endgültig abgeschafft und der Gemeinde Isabela angegliedert .
  • Rajah Buayan City (1966): Gemäß dem Republic Act No. 4413 sollte die damalige Gemeinde von General Santos in der damals vereinigten Provinz Cotabato am 1. Januar 1966 formell in eine Stadt umgewandelt werden, die nach einem historischen Herrscher in Mindanao benannt wurde , vorausgesetzt, dass die Mehrheit der qualifizierten Wähler in der Gemeinde in einer Volksabstimmung für die Stadtwahl stimmt. Im Dezember 1965 proklamierte die Wahlkommission (COMELEC) die Stadt Rajah Buayan mit 4.422 Stimmen für und 3.066 dagegen. Zwei Bewohner der neuen Stadt bestritten dies jedoch, indem sie vor Gericht argumentierten, dass die Zahl der Menschen, die für das Stadtleben gestimmt haben, angesichts der Tatsache, dass es 15.727 Wähler in der Stadt gab, keine Mehrheit bildete. Das Gericht erließ am 4. Januar 1966 eine einstweilige Verfügung, mit der die Stadtbeamten daran gehindert wurden, Handlungen vorzunehmen, die von oder gemäß den Bestimmungen in RA 4413 genehmigt wurden . Der Oberste Gerichtshof bestätigte diese Entscheidung einstimmig am 29. Oktober 1966 und erklärte, dass die Stadturkunde von der Mehrheit der Wähler nicht angenommen wurde, wodurch RA 4413 null und nichtig wurde. 1968 wurde die Gemeinde General Santos in eine gleichnamige Stadt umgewandelt .

"Liga der 16" und Rechtsstreitigkeiten

Der Oberste Gerichtshof der Philippinen erklärte am 18. November 2008 mit stark geteilten Stimmen von 6 zu 5, der am 6. Mai 2009 endgültig bestätigt wurde, für verfassungswidrige Stadtgesetze, die 16 Gemeinden in Städte umwandelten. Das 24-seitige Urteil des Richters Antonio T. Carpio urteilte, dass die folgenden Cityhood-Gesetze gegen Sec. 6 und 10, Artikel X der Verfassung der Philippinen :

  • RA # 9389 ( Baybay in Leyte)
  • RA # 9390 ( Bogo in Cebu)
  • RA # 9391 ( Katalogan in Samar)
  • RA # 9392 ( Tandag in Surigao del Sur)
  • RA # 9393 ( Lamitan in Basilan)
  • RA # 9394 ( Borongan in Ost-Samar)
  • RA # 9398 ( Tayabas in Quezon)
  • RA # 9404 ( Tabuk in Kalinga)
  • RA # 9405 ( Bayugan in Agusan del Sur)
  • RA # 9407 ( Batac in Ilocos Norte)
  • RA # 9408 ( Mati in Davao Oriental)
  • RA # 9409 ( Guihulngan in Negros Oriental)
  • RA # 9434 ( Cabadbaran in Agusan del Norte)
  • RA # 9435 ( El Salvador in Misamis Oriental)
  • RA # 9436 ( Wagen in Cebu)
  • RA # 9491 ( Naga in Cebu)
Der Gerichtshof stellte fest , dass die vorstehende cityhood Gesetze, die alle nach dem in Kraft gesetzt RA 9009' s Wirksamkeit ", ausdrücklich ausgenommen Befragten Gemeinden von der erhöhten Einkommen Bedarf von 20 Millionen bis 100 Millionen in Sec. 450 der Gemeindeordnung (LGC), wie geändert durch RA 9009. Eine solche Ausnahme verstößt eindeutig gegen Abschnitt 10 , Artikel X der Verfassung und ist somit offenkundig verfassungswidrig. Um gültig zu sein, muss eine solche Ausnahme im Kommunalgesetzbuch und nicht in einem anderen Gesetz, einschließlich der Stadtgesetze, festgehalten werden .“

Mehr als ein Jahr später, am 22. Dezember 2009, hob der Oberste Gerichtshof jedoch auf Berufung der sogenannten Liga der 16 Städte (einer informellen Gruppe bestehend aus sechzehn kommunalen Einheiten, deren Stadtstatus aufgehoben worden war) seine frühere Entscheidung, da es entschieden hat, dass "am Ende des Tages die Verabschiedung des ergänzenden Gesetzes (in Bezug auf die vom Kongress festgelegten Kriterien für die Stadtverwaltung) sich nicht von der Verabschiedung eines Gesetzes unterscheidet, dh der Stadtgesetze, die insbesondere a besondere politische Unterteilung von den zuvor genannten Kriterien. Der Kongress hat durch die Verabschiedung der Freistellungsgesetze die bereits kodifizierten Indikatoren effektiv gesenkt." Damit wurde der Stadtstatus der 16 LGUs effektiv wiederhergestellt.

Am 24. August 2010 hat der Oberste Gerichtshof in einem 16-seitigen Beschluss seine Entscheidung vom 18. November 2008 zur Aufhebung der Stadtgesetze wieder aufgenommen und die sechzehn LGUs erneut auf den Status regulärer Gemeinden reduziert.

Die jüngste Entwicklung in den Rechtsstreitigkeiten um die Liga der 16 erfolgte am 15. Februar 2011. Der Oberste Gerichtshof (SC) entschied mit 7 zu 6 Stimmen, dass 16 Städte, die 2007 zu Städten wurden, als Städte bleiben können. Dies war das vierte Mal, dass der SC über den Fall entschieden hat, und die dritte Aufhebung. Die Umwandlung der 16 Städte in Städte entspreche allen gesetzlichen Vorgaben.

Abgelehnte Stadt

Hinweis: Dieser Abschnitt listet nur Versuche auf, die das Stadium erreichten, in dem ein Republikgesetz erlassen wurde, um die Stadt zu erreichen.

  • Batangas (1965): Eine Mehrheit der Stimmen in der damaligen Gemeinde Batangas lehnte die Stadtverwaltung in einer Volksabstimmung ab, die am selben Tag wie die philippinischen Parlamentswahlen von 1965 durchgeführt wurde , wie durch das Republikgesetz Nr. 4586 vorgeschrieben . Die Stadt wurde zu Ehren von Jose P. Laurel , dem Präsidenten der von Japan geförderten Zweiten Republik, Laurel City genannt . Die Gemeinde Batangas wurde später 1969 in eine gleichnamige Stadt umgewandelt .
  • Tarlac (1969): Die Stadturkunde von Tarlac ( Republik Act No. 5907 ) wurde am 21. Juni 1969 genehmigt. Die Stadtverwaltung wurde in einer Volksabstimmung am 11. November 1969 mit der Mehrheit der abgegebenen Stimmen abgelehnt. Tarlac wurde 29 Jahre später, im Jahr 1998, eine Stadt.
  • Ilagan (1999): Republikgesetz Nr. 8474 , das Ilagan in eine Teilstadt von Isabela umwandelte , wurde am 2. Februar 1998 genehmigt. Die Mehrheit der abgegebenen Stimmen in der Volksabstimmung vom 14. März 1999 lehnte jedoch die Stadtverwaltung ab. Ilagan wurde schließlich eine Stadt, nachdem die Mehrheit der abgegebenen Stimmen in der Volksabstimmung vom 11. August 2012 genehmigt wurde.
  • Novaliches (1999): Am 23. Februar 1998 wurde die umstrittene Stadtcharta von Novaliches ( Republik Act No. 8535 ) genehmigt, die eine neue Stadt aus den 15 nördlichen Barangays von Quezon City gründen wollte . Historisch gesehen eine separate Stadt, wurde Novaliches 1948 zwischen Quezon City und Nord- Caloocan verteilt. In einer Volksabstimmung vom 23. Oktober 1999 lehnte die Mehrheit der abgegebenen Stimmen (die alle Wähler von Quezon City und nicht nur die 15 Barangays umfassten) die Stadt ab von Novalich.
  • Meycauayan (2001): Cityhood wurde in einer Volksabstimmung vom 30. März 2001 zur Ratifizierung des Republikgesetzes Nr. 9021 mit der Mehrheit der abgegebenen Stimmen abgelehnt . Meycauayan wurde fünf Jahre später mit der Verabschiedung des Republikgesetzes Nr. 9356 und seiner Ratifizierung durch eine Volksabstimmung am 10. Dezember 2006 zur Stadt.

Vorgeschlagene Städte im Rahmen des 18. Kongresses

Ehemalige Namen

Hinweis: In diesem Abschnitt werden nur Namensänderungen aufgeführt, die nach oder seit der Stadtgründung vorgenommen wurden.

  • Cagayan de Oro : Die Gemeinde Cagayan de Misamis wurde 1950 durch das Republikgesetz Nr. 521 in die Stadt Cagayan de Oro umgewandelt .
  • Lapu-Lapu : Die Gemeinde Opon wurde durch das Republikgesetz Nr. 3134 in eine Stadt umgewandelt, die nach Lapulapu , dem Helden der Schlacht von Mactan im Jahr 1961, benannt wurde .
  • Marawi : 1950 als Stadt Dansalan eingeweiht , am 16. Juni 1956 durch Republic Act Nr. 1552 in Marawi umbenannt .
  • Ozamiz : Die Gemeinde Misamis wurde 1948 durch das Republikgesetz Nr. 321 in eine Stadt umgewandelt, die nach José Ozámiz , dem ersten Gouverneur von Misamis Occidental , benannt wurde .
  • Pasay : 1947 als Rizal City eingeweiht , am 7. Juni 1950 durch Republic Act No. 437 nach Pasay zurückgekehrt .
  • Roxas : Im Jahr 1951 wurde die Gemeinde Capiz in eine Stadt umgewandelt, die nach Manuel Roxas , dem ersten Präsidenten der Dritten Philippinischen Republik und gebürtigen Stadtbewohner durch das Republikgesetz Nr. 603, benannt wurde .

Siehe auch

Verweise

Externe Links