Zivile Angelegenheiten - Civil affairs

Civil Affairs ( CA ) ist ein Begriff, der sowohl von den Vereinten Nationen als auch von militärischen Institutionen (wie dem US-Militär) verwendet wird, jedoch jeweils für unterschiedliche Zwecke.

Zivile Angelegenheiten bei Friedenseinsätzen der Vereinten Nationen

Beamte für zivile Angelegenheiten in UN-Friedenseinsätzen sind zivile Mitarbeiter, die oft an vorderster Front der Interaktion einer Mission mit lokalen Regierungsbeamten, der Zivilgesellschaft und anderen zivilen Partnern in der internationalen Gemeinschaft stehen. "Zivilpolitische Komponenten arbeiten auf sozialer, administrativer und subnationaler politischer Ebene, um die landesweite Umsetzung von Friedenssicherungsmandaten zu erleichtern und Bevölkerung und Regierung dabei zu unterstützen, Bedingungen und Strukturen zu stärken, die einem nachhaltigen Frieden förderlich sind.",

Komponenten für zivile Angelegenheiten werden in den meisten friedenserhaltenden Missionen unter der Leitung der Hauptabteilung Friedenssicherungseinsätze der Vereinten Nationen eingesetzt und sind auch Bestandteil vieler politischer Sondermissionen, die von der Hauptabteilung Politische Angelegenheiten geleitet werden. Civil Affairs Officers werden in der Regel auf lokaler Ebene eingesetzt, wo sie als Bindeglied zwischen der UN-Mission und den lokalen Behörden und Gemeinschaften dienen. Civil Affairs-Komponenten arbeiten landesweit an der Stärkung der sozialen und zivilgesellschaftlichen Rahmenbedingungen für die Konsolidierung von Friedensprozessen und sind eine Kernfunktion mehrdimensionaler Friedenssicherungseinsätze. Mitte 2013 waren weltweit rund 700 Beamte für zivile Angelegenheiten in 13 Friedenssicherungseinsätzen der Vereinten Nationen tätig.

Die Komponente für zivile Angelegenheiten erfüllt eine oder mehrere von drei Kernaufgaben, abhängig vom Mandat des UN-Sicherheitsrats, das einer bestimmten Friedenssicherungsmission übertragen wurde. In jeder Rolle überschneidet sich die Arbeit von Civil Affairs mit der Arbeit einer Vielzahl anderer Akteure, unterstützt sie und stützt sich auf sie. Je nach Mandat sind die drei Kernaufgaben 1) Missionsübergreifende Vertretung, Überwachung und Moderation auf lokaler Ebene; 2) Vertrauensbildung, Konfliktmanagement und Unterstützung bei der Aussöhnung; und 3) Unterstützung bei der Wiederherstellung und Erweiterung der staatlichen Autorität.

Die Wurzeln von Civil Affairs in UN-Friedenseinsätzen

In Mittelamerika und Kambodscha gab es in der Zeit von 1991 bis 1993 Vorläufer für das, was später als zivile Angelegenheiten bezeichnet wurde. So war beispielsweise die Zivilverwaltungskomponente der Übergangsbehörde der Vereinten Nationen in Kambodscha (UNTAC) für die Überwachung der Verwaltungsstrukturen in Kambodscha zuständig, die von der öffentlichen Sicherheit bis hin zu Finanzen und Informationen reichen. Die erste offiziell als „Zivilangelegenheiten“ bezeichnete Komponente wurde jedoch 1992 mit dem Mandat der Schutztruppe der Vereinten Nationen (UNPROFOR) im ehemaligen Jugoslawien gebildet.

Die Entwicklung und das Wachstum der zivilen Angelegenheiten waren ein entscheidendes Element der Entwicklung und des Wachstums multidimensionaler Friedenseinsätze. Mit dem Ende des Kalten Krieges und der Zunahme von Friedenseinsätzen, die zur Reaktion auf innerstaatliche Konflikte erforderlich waren, wurden die Vereinten Nationen zunehmend mit komplexen zivilen Aufgaben beauftragt. Diese gingen über die recht begrenzte Rolle der Verbindung mit politischen Akteuren und die „Gute Dienste“-Arbeit, die bis dahin zivile Friedenstruppen auszeichnete, hinaus. Cedric Thornberry, der erste Direktor für zivile Angelegenheiten in einer UN-Mission (UNPROFOR 1992), beschrieb diese neue umfassendere Rolle wie folgt:

Um die Bedeutung der UNO unter „zivile Angelegenheiten“ vollständig zu verstehen, ist es zunächst wichtig zu erkennen, dass sich die meisten Missionen, die zwischen 1989 und 1992 eingerichtet wurden, qualitativ von den vorherigen unterschieden. Es ist nicht nur so, dass die meisten viel größer waren … sie sollten viele Rollen zusätzlich zu den archetypischen der Zeit von 1947 bis 1988 erfüllen. Aufgabe der UNO war es, nicht nur zu beobachten, sondern selbst aktiv Frieden zu schaffen […] , sondern bundesweite Prozesse des Wiederaufbaus und der nationalen Versöhnung durchzuführen. Ihre Aufgabe bestand im Großen und Ganzen darin, tief gespaltene, lange vom Krieg geplagte Gesellschaften zu harmonisieren oder zu vereinen und Demokratie dort zu errichten, wo zuvor Tyrannei herrschte.

Diese Schlüsselthemen der Vereinigung gespaltener Gesellschaften und der Unterstützung von Staaten bei der Ausübung legitimer Autorität sind von zentraler Bedeutung für die anhaltende Rolle der zivilen Angelegenheiten heute.

In den 1990er Jahren waren in einer Reihe von Missionen, darunter in Zypern, Tadschikistan und Georgien, kleine Komponenten für zivile Angelegenheiten enthalten. Am Ende dieses Jahrzehnts wurden wichtige zivile Angelegenheiten in Kosovo und Osttimor entsandt, um die Exekutivmandate zu erfüllen, die damals den Friedenssicherungseinsätzen erteilt wurden. In diesen Fällen sahen sich die Komponenten für zivile Angelegenheiten damit beauftragt, wirksame Verwaltungen aufzubauen und den Aufbau von Kapazitäten für die Selbstverwaltung zu unterstützen.

Anfang der 2000er Jahre kam es zu einem Anstieg der Entsendung großer ziviler Komponenten bei Friedensmissionen. Jeder hatte seinen eigenen einzigartigen Schwerpunkt und seinen eigenen Beitrag zur Umsetzung von Friedensmandaten auf lokaler Ebene, aber jeder war dazu da, die Verbindungen zu den einfachen Bürgern zu stärken sowie die Entwicklung friedensförderlicher sozialer Bedingungen zu unterstützen und eine allgemeine Vermittlerrolle zu übernehmen örtlich.

Zivile Angelegenheiten ins nächste Jahrzehnt

Im Jahr 2008 entwickelten und verbreiteten die UN-Hauptabteilungen für Friedenssicherungseinsätze und Feldunterstützung zum ersten Mal eine Grundsatzrichtlinie, die die vielfältige Arbeit in zivilen Angelegenheiten definiert und konzeptualisiert. Dies hat die Grundlage für die Entwicklung dieses Handbuchs sowie der Schulungs- und Einstellungsprofile geschaffen, um sicherzustellen, dass die Komponenten für zivile Angelegenheiten stark, gut ausgebildet und gut geplant sind, um die anstehenden Herausforderungen anzugehen.

Dieser institutionelle Rahmen muss sich als Reaktion auf die Analyse der laufenden Veränderungen im globalen Sicherheitsumfeld weiterentwickeln und weiterentwickeln. Der Weltentwicklungsbericht 2011 der Weltbank beispielsweise stellt fest, dass viele Länder in einem sich gegenseitig verstärkenden Kreislauf von Gewalt und Armut gefangen sind. Es stellte sich auch heraus, dass immer mehr Menschen unter Gewalt leiden, die eher mit einem Mangel an Regierungsführung und Rechtsstaatlichkeit als mit einem offenen Krieg verbunden ist. Diese Veränderungen im globalen Sicherheitsumfeld haben dazu geführt, dass Mandate zunehmend ein höheres Maß an zivilem Engagement in einer Vielzahl von thematischen und übergreifenden Fragen erfordern, die von Regierungsführung, Rechtsstaatlichkeit und Institutionenaufbau bis hin zu frühzeitiger Friedenskonsolidierung und dem Schutz von Zivilisten vor Gewaltandrohungen.

Für die Friedenssicherung ist unter diesen neu entstehenden Themen der Schutz von Zivilisten besonders hervorzuheben, der zunehmend zu einem wichtigen Bestandteil des internationalen Diskurses über Interventionen geworden ist. Dies wurde im internationalen Dialog über die libysche Araber Jamahiriya und Côte d'Ivoire Anfang 2011 und früher in der Demokratischen Republik Kongo (DRK) und Darfur gezeigt. Auch der Schutz von Zivilisten ist nach der Aufnahme in acht UN-Friedenserhaltungsmandate durch den Sicherheitsrat zunehmend zu einer spezifischen Mandatsaufgabe geworden. Es ist zu erwarten, dass zivile Angelegenheiten im Hinblick auf das zivile und staatliche Engagement vor Ort im Vordergrund eines integrierten und koordinierten Ansatzes zur Mandatserfüllung zu diesem Thema stehen werden.

Während viele friedenserhaltende Operationen, die in den 2000er Jahren als Teil eines Aufschwungs mandatiert wurden, beginnen, ihre militärische Präsenz zu verringern, entwickelt sich die UNO weiter und konzentriert sich zunehmend auf die zivile Dimension der „Friedenskonsolidierung“ und ihre Rolle bei der Vermeidung von Konflikten zum Konflikt zurückkehren. Zivile Angelegenheiten spielen hier eine Schlüsselrolle – sowohl bei friedenserhaltenden als auch bei politischen Missionen – indem sichergestellt wird, dass Bemühungen zur Eindämmung von Konflikttreibern und zur Einbindung und Unterstützung lokaler Regierungen und Gemeinschaften vor Ort außerhalb der Hauptstädte, in denen die UNO stationiert ist, Bedeutung haben. Ein kontinuierlicher Fokus auf die lokale Präsenz in diesen Kontexten ist von entscheidender Bedeutung, wenn die Vereinten Nationen sicherstellen wollen, dass ihre Arbeit den Prioritäten und Anliegen der Bürgerinnen und Bürger in Post-Konflikt-Ländern wirklich gerecht wird und so dazu beiträgt, ihre Zustimmung zu gewährleisten und dauerhafte Bedingungen für den Frieden zu schaffen.

Diese sich wandelnden Rollen und das Spektrum der Partner, die in verwandten Bereichen und Kapazitäten tätig sind, schaffen alle die Notwendigkeit – und das Potenzial – für eine verstärkte Partnerschaft und Zusammenarbeit, um sicherzustellen, dass das Mandat effektiv auf Fortschritte abzielt. Wenn diese komplexen und mehrdimensionalen Trends für die Reaktion der Vereinten Nationen auf Konflikte auftauchen, müssen sich auch die Ermittlung und Bereitstellung geeigneter und verfügbarer Ressourcen für eine wirksame Reaktion weiterentwickeln. Wie aus dem Bericht der Senior Advisory Group on Civilian Capacity in the Aftermath of Konflikts hervorgeht, erfordern diese Herausforderungen eine flexible, harmonisierte und gegebenenfalls spezialisierte zivile Reaktion sowie einen Fokus auf Partnerschaften zwischen Organisationen wie der Weltbank , das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) und regionale Organisationen wie die Afrikanische Union (AU).

Eines der Hauptprobleme, die bei der Überprüfung der zivilen Kapazitäten festgestellt wurden, ist die Notwendigkeit, nationale Kapazitäten besser identifizieren und unterstützen zu können. In der Überprüfung heißt es: „Die Vereinten Nationen haben Erfolge bei humanitären Einsätzen und Friedenssicherungen verzeichnet, die auf einer starken Partnerschaft mit den Mitgliedstaaten aufbauen. Die internationale Gemeinschaft hat jedoch weniger Erfolg bei der Unterstützung und Ermöglichung der für einen dauerhaften Frieden notwendigen nationalen Kapazitäten.“ dazu beitragen, dass die Stimmen der lokalen Ebene in national geführten Friedenskonsolidierungsprozessen gehört werden.

Insgesamt ist im sich wandelnden Umfeld des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit ein wesentlicher Vorteil der Komponente für zivile Angelegenheiten ihre Agilität und ihre Fähigkeit, flexibel auf die vielfältigen Anforderungen und Erwartungen im Rahmen der Mandate des Sicherheitsrats zu reagieren. Ein Aspekt dieser Flexibilität ist ihre Fähigkeit, ihren Fokus abhängig von der Verfügbarkeit und Präsenz anderer internationaler Partner auf lokaler Ebene zu richten, insbesondere solcher mit Expertise in hochspezialisierten Bereichen. Zivile Angelegenheiten können eine wichtige Rolle bei der Mobilisierung dieser Partner an Orten und zu Zeiten spielen, in denen sie am dringendsten benötigt werden. Dies ist ein kosteneffizientes Modell, wenn man bedenkt, dass es unerschwinglich und unnötig ist, jederzeit an jedem Ort im ganzen Land über ein vollständiges Angebot an spezialisiertem Fachwissen zu verfügen. Es hilft auch sicherzustellen, dass der Support auf lokaler Ebene bedarfsorientiert ist und nicht nur bereitgestellt wird, weil ein bestimmter Service oder eine bestimmte Ressource zufällig verfügbar ist.

Es ist zu erwarten, dass zivile Angelegenheiten weiterhin im Vordergrund der Reaktion der Vereinten Nationen auf Konflikte und beim Aufbau der Prozesse, Strukturen, Beziehungen und des Vertrauens stehen, die erforderlich sind, um Ländern und Gemeinschaften dabei zu helfen, den Kreislauf der Gewalt zu durchbrechen.

Kernrolle 1: Missionsübergreifende Vertretung, Überwachung und Moderation auf lokaler Ebene

Missionsübergreifende Vertretung, Überwachung und Moderation werden bei den meisten Missionen und normalerweise während des gesamten Lebenszyklus der Mission durchgeführt. Zivile Angelegenheiten sind in vielen Situationen die wichtigste Schnittstelle zwischen der UN-Mission und der Gemeinschaft, nicht nur im Hinblick auf die lokalen/regionalen Behörden, sondern auch auf die Zivilgesellschaft im weitesten Sinne. Durch seine vielfältigen Interaktionen mit der lokalen Bevölkerung gibt Civil Affairs der Mission den Puls der Nation über die hochrangigen Kontakte mit der Regierung und der politischen Parteiführung hinaus. Dies trägt dazu bei, das Verständnis der Mission vom gesellschaftspolitischen Klima zu nuancieren, ermöglicht es der Analyse, über die sorgfältig artikulierten Positionen nationaler Sprecher und Vertreter hinauszugehen und sicherzustellen, dass regionale und lokale Überlegungen in nationale Verhandlungen oder Prioritätensetzungsprozesse integriert werden.

Im Gegenzug haben lokale Gemeinschaften und Gruppen durch zivile Angelegenheiten die Möglichkeit, Zugang zu der Mission zu erhalten, die sie möglicherweise als distanziert und militarisiert wahrnehmen. Zivile Angelegenheiten können eine Brücke sein, das heißt, Gruppen, die sich früher nicht an die schwer bewachten Missionstore getraut hätten und um ein Gespräch mit der Missionsfeldführung, zivil oder militärisch, gebeten hätten, können sich nun als Gäste statt als Bittsteller an die UN wenden. Die Mission wird durch diese Art des Dialogs unweigerlich bereichert, und die Beamten für zivile Angelegenheiten sind oft die besten Vermittler.

Kernrolle 2: Konfliktmanagement, Vertrauensbildung und Unterstützung der Entwicklung des politischen Raums

Konfliktmanagement, Vertrauensbildung und die Unterstützung der Entwicklung des politischen Raums sind integraler Bestandteil der UN-Friedenssicherung und von zentraler Bedeutung für die zivile Arbeit. Durch diese Rolle unterstützt Civil Affairs aktiv die Entwicklung sozialer und bürgerlicher Bedingungen, die einem nachhaltigen Frieden förderlich sind, und fördert das Engagement und das Vertrauen der Bevölkerung in den Friedensprozess. Zivile Angelegenheiten sind in diesem Arbeitsbereich oft die federführende Komponente, führen diese Aktivitäten jedoch in der Regel in Partnerschaft mit anderen Missionskomponenten sowie mit UN-Agenturen und lokalen und internationalen Partnern durch. Innerhalb der Mission können polizeiliche und militärische Komponenten sowie andere zivile Komponenten wie politische Angelegenheiten, öffentliche Information und Menschenrechte auf die eine oder andere Weise zu den Zielen in diesem Bereich beitragen.

Kernrolle 3: Unterstützung bei der Wiederherstellung und Erweiterung staatlicher Autorität

Die Wiederherstellung staatlicher Autorität wird zunehmend als Schlüsselelement der Stabilisierung fragiler Staaten und als kritische Voraussetzung für die Wahrung und Schaffung von Frieden anerkannt. Dies spiegelt sich deutlich in vielen der jüngsten Resolutionen des UN-Sicherheitsrats wider, darunter beispielsweise die Resolution 1974 (2011) des Sicherheitsrats, in der die Regierung Afghanistans aufgefordert wird, „die Regierungsführung zu verbessern“ und „die Reform der Gesetzgebung und der öffentlichen Verwaltung fortzusetzen“ um eine gute Regierungsführung zu gewährleisten“. Im Falle Haitis fordert die Resolution 1892 (2009) des Sicherheitsrats die MINUSTAH unterdessen auf, im Einklang mit ihrem Mandat diese Unterstützung zur Stärkung der sich selbst tragenden staatlichen Institutionen, insbesondere außerhalb von Port-au-Prince, fortzusetzen, unter anderem durch die Bereitstellung von Fachexpertise an wichtige Ministerien und Institutionen“.

In Ausnahmefällen hat der Sicherheitsrat friedenserhaltende Missionen auch ermächtigt, die administrativen und legislativen Funktionen des Staates durch Bereitstellung einer Übergangsverwaltung vorübergehend zu übernehmen, wie dies im Kosovo und in TimorLeste der Fall war. Es ist jedoch wichtig, die Besonderheit der Umstände hervorzuheben, unter denen diese beiden Missionen eingerichtet wurden, und die Tatsache, dass Exekutivmandate im Allgemeinen als letztes Mittel in Situationen angesehen werden, in denen ein Territorium praktisch aller funktionierenden staatlichen Institutionen beraubt ist.

Zivile Angelegenheiten des US-Militärs

Ein Soldat für zivile Angelegenheiten des 411.

Nach Angaben der US-Armee "ist die Kraft, die die Armee einsetzt, um innerhalb der Bevölkerung zu konkurrieren und zu gewinnen, zivile Angelegenheiten". Mit ihrem Wissen über Regierungsführung und Diplomatie sind Soldaten für zivile Angelegenheiten die wichtigsten Experten für die Unterstützung eines Kommandanten bei der Durchführung zivil-militärischer Operationen und die einzige Truppe, die ausgebildet und beauftragt ist, Operationen für zivile Angelegenheiten durchzuführen.

Alle Mitarbeiter der Active Component Army Civil Affairs sind Special Operations Forces - qualifiziert und werden als solche einer strengen Bewertung und Auswahl unterzogen, gefolgt von einer umfassenden Ausbildung in Fremdsprachen, fortgeschrittenen Überlebensfähigkeiten und Verhandlungstechniken, um autonom als kleines Team in jeder Art und Weise zu agieren der Umwelt, um strategische Endzustände zu erreichen. Ein Team für zivile Angelegenheiten von 2 bis 4 Soldaten ist oft das einzige US-Militärpersonal in einem ganzen Land, das sowohl für den US- Botschafter als auch für seine militärische Befehlskette arbeitet .

Das Personal der Reserve Component Civil Affairs unterstützt das konventionelle Militär bei der Stabilisierung nach Konflikten.

Die grundlegende Rolle der Streitkräfte für zivile Angelegenheiten besteht darin, Netzwerke formeller und informeller Führer aufzubauen, um wichtige Missionen in diplomatisch oder politisch sensiblen Bereichen zu erfüllen. SOF Civil Affairs agiert als Aufklärungselement innerhalb der Bevölkerung und nimmt ihre Kernaufgabe der Zivilen Aufklärung wahr. Ziviles Informationsmanagement, Hilfe bei der Bereitstellung ausländischer humanitärer Hilfe und Unterstützung der Nation. Sie erzielen Wirkungen, indem sie Bürgerengagement durchführen, Wissen aus Governance, Wirtschaft und Politik anwenden, um menschliches Verhalten im Kontext militärischer Operationen oder zur Unterstützung strategischer Ziele zu beeinflussen.

Geschichte der zivilen Angelegenheiten des US-Militärs

Während der gesamten US-Geschichte war die US-Armee an zivilen Angelegenheiten und bürgerlichen Aktionen beteiligt . Civil Affairs hat seinen organisatorischen Ursprung in Militärregierungen, die gebildet wurden und werden, wenn ein Land während eines Krieges besetzt ist, umfasst aber auch die Vielzahl von Missionssätzen, die sich in Friedens- oder Kriegszeiten auf die breitere Bevölkerung eines bestimmten Gebiets konzentrieren oder diese nutzen.

Armee der Vereinigten Staaten

Civil Affairs hat eine Abstammung, die auf Lewis und Clarks Corps of Discovery zurückgeht. Die Streitkräfte der US-Armee für zivile Angelegenheiten sind in die aktiven und die Reservekomponenten aufgeteilt.

Aktive Komponente Zivile Angelegenheiten

Ungefähr 10 % des Personals für zivile Angelegenheiten der Armee sind aktive Soldaten, die der 95. Brigade für zivile Angelegenheiten , dem 83. Die Soldaten der Aktiven Komponente für zivile Angelegenheiten werden bewertet, ausgewählt und ausgebildet, um Operationen für zivile Angelegenheiten in feindlichen oder strengen Umgebungen in jeder Konfliktphase durchzuführen.

Civil Affairs Officer im Gespräch mit Anwohnern während der Operation Enduring Freedom in Afghanistan.

Die 95th Civil Affairs Brigade und ihre fünf untergeordneten Bataillone sind alle in Fort Bragg , North Carolina , stationiert , einer schnell einsetzbaren Einheit, die nur das Army Special Operations Command unterstützt. Jedes der fünf Bataillone ist regional einem der fünf US-Kommandantenkommandos zugeordnet; SOUTHCOM, CENTCOM, EUCOM, AFRICOM und INDOPACOM. Die Zivilsoldaten dieser Einheiten erhalten im Rahmen ihrer Ausbildung einen umfangreichen Sprach- und Regionalunterricht und werden dem jeweiligen Bataillon der jeweiligen Ausbildungsregion zugeteilt. Nach Ankunft in den zugewiesenen Einheiten werden diese Soldaten in verschiedenen Bereichen weitergebildet und auf die zunehmende Verantwortung vorbereitet, die sie in kleinen, autonomen Teams haben werden.

Das 83. Bataillon für zivile Angelegenheiten ist eines der wenigen Bataillone der Armee mit einem globalen Missionssatz. Das 83. Bataillon für zivile Angelegenheiten untersteht dem Kommando des XVIII. US-Luftlandekorps und befindet sich in Fort Bragg, North Carolina . Als Soldaten der Aktiven Komponente für zivile Angelegenheiten wird das dem 83.

Reservekomponente Zivile Angelegenheiten

Ungefähr 70 % des Personals für zivile Angelegenheiten kommen aus der Reserve der US-Armee und unterstützen normalerweise aktive Einheiten der Armee. Der Einsatz von Reservisten ermöglicht es Militärkommandanten, die Fähigkeiten von Soldaten mit Erfahrung in Berufen zu nutzen, die zur Verwaltung und Wiederherstellung ziviler Gebiete, die von Militäroperationen betroffen sind, erforderlich sind. Dazu gehören Rechtsanwälte, Stadtmanager, Ökonomen, Tierärzte, Lehrer, Polizisten und andere Berufe, die wertvolle Fähigkeiten bei der Wiederherstellung der Regierungsführung und der wesentlichen Dienste in einem vom Krieg zerrütteten Gebiet haben. Als Ergebnis setzen sie mit Zertifizierungen und Erfahrungen ein, die von den aktiven Dienstkräften schwer zu duplizieren sind. Darüber hinaus besuchen die Planer für zivile Angelegenheiten der Reserve den Kurs Stabilität, Sicherheit und Entwicklung in komplexen Operationen, der an der Naval Postgraduate School in Monterey, Kalifornien, unterrichtet wird.

Reserveeinheiten für zivile Angelegenheiten, die dem United States Army Civil Affairs and Psychological Operations Command (Airborne) zugewiesen sind, sind in vier Reserve Civil Affairs Commands (CACOMs) organisiert, die auf strategischer und operativer Ebene mit Einsatzkommandos und gemeinsamen/kombinierten Task Forces integriert sind. Brigaden für zivile Angelegenheiten umfassen diese CACOMS und integrieren sich in das Korps. Auf taktischer Ebene werden die Manöverabteilungen durch die Bataillone für zivile Angelegenheiten ergänzt. Die vier CACOMs sind das 350. CACOM , das 351. CACOM , das 352. CACOM und das 353. CACOM .

Zwei weitere Einheiten für zivile Angelegenheiten der Armeereserve werden anderen Einsatzgebieten zugeteilt. Die 322nd Civil Affairs Brigade ist auf Hawaii stationiert und untersteht der operativen Kontrolle des United States Army Pacific Command und des 9th Mission Support Command. Die 361st Civil Affairs Brigade ist in Deutschland stationiert und untersteht der operativen Kontrolle der United States Army Europe und des 7th Civil Support Command.

Innerhalb der US-Armee werden Reserveeinheiten für zivile Angelegenheiten durch das United States Army Civil Affairs and Psychological Operations Command (Airborne) oder USACAPOC (A), einem Untergebenen des US Army Reserve Command, verwaltet . USACAPOC(A) enthält Einheiten für psychologische Operationen (PO) und zivile Angelegenheiten (CA), die aus Elementen der Armeereserve bestehen. USACAPOC(A) wurde 1985 gegründet. Es hat seinen Hauptsitz in Fort Bragg, North Carolina .

Am 1. Oktober 2006 wurde USACAPOC(A) vom United States Army Special Operations Command (USASOC) zum United States Army Reserve Command (USAC) umgegliedert. Training und Doktrin in Bezug auf USACAPOC(A) werden von der United States Army John Fitzgerald Kennedy Special Warfare Center and School (USAJFKSWCS) in Fort Bragg, NC, angeboten.

Schulung für zivile Angelegenheiten der US-Armee
  • Reservieren Sie zivile Angelegenheiten
    • Erstausbildung (IET)

Nach Abschluss der Grundausbildung nimmt ein Soldat, der in einer Einheit für zivile Angelegenheiten eingesetzt wird, an dem 10-wöchigen Kurs für zivile Angelegenheiten Advanced Individual Training (AIT) teil. Für die Ausbildung ist das 5. Bataillon der 1st Special Warfare Training Group (Airborne) zuständig. Sowohl die Praktikanten für Zivilangelegenheiten als auch für den psychologischen Betrieb sind der Alpha Company zugeteilt. Nach Abschluss des 10-wöchigen Kurses (der ursprüngliche 13-wöchige Kurs wurde 2008 auf 15 Wochen verlängert und 2010 auf 10 Wochen verkürzt) wird der Student in der Lage sein, US-amerikanische und ausländische Karten zu interpretieren; Zivil-, Regierungs-, humanitäre und Verteidigungshilfe leisten; Anwendung von Organisations- und Führungsfähigkeiten, die für Feldoperationen erforderlich sind; und Durchführung von Recherchen zu Dokumenten und anderen Aspekten der Stadt- und Regionalforschung. Der Unterricht wird durch Vorlesungen, Diskussionen und praktische Übungen wie Kartenlesen, Landnavigation, Kommunikation und Planung für zivile Angelegenheiten durchgeführt.

  • Reservesoldaten, die sich in Zivilangelegenheiten umklassifizieren, müssen den Kurs zur Umklassifizierung in Zivilangelegenheiten besuchen, der an verschiedenen Stellen im ganzen Land angeboten wird. Derzeit wird die Ausbildung für Kampf, Kampfunterstützung und Kampfdienstunterstützung durch regionale Ausbildungskommandos organisiert. Die sechs Schulhäuser für Zivilangelegenheiten berichten an die 100. Division der 3. Brigade (CA/PO) , die sich in Fort Totten , New York, befindet . Diese Einheiten sind das 5. Bataillon (CA), 95. Regiment, von Lubbock , Texas ; 5. Bataillon (CA), 98. Regiment von Fort Dix , New Jersey ; das 12. Bataillon (CA), 100. Regiment von Fort Knox , Kentucky ; das 4. Bataillon (CA), 104. Regiment von Mountain View , Kalifornien ; 108. Regiment von Fort Bragg , North Carolina .

Der American Council on Education empfiehlt College - Kredit in dem unteren Abteilung vergeben Abitur oder Grad Associate Kategorie zwei Semesterwochenstunden in der Karte -reading, drei in der öffentlichen Verwaltung und einen in Militärwissenschaft für diese Ausbildung. Der Soldat erhält die militärische Berufsbezeichnung 38B10. Alle angeworbenen aktiven Komponenten werden eine Flugschule und eine Sprachschule besuchen , während Reservisten diese Kurse zu einem späteren Zeitpunkt über ihre Einheiten besuchen können.

  • Aktive Komponente Zivile Angelegenheiten
Der Kandidat für zivile Angelegenheiten durchläuft einen Hindernisparcours bei der Bewertung und Auswahl für zivile Angelegenheiten.

Aktive Komponente angeworbene Soldaten und Offiziere im Rang eines Spezialisten , Sergeant und Staff Sergeant oder 1LT und CPT, die eine gültige Sicherheitsfreigabe haben, müssen einen strengen Auswahl- und Bewertungskurs in Camp MacKall, NC, besuchen und bestehen. Die für zivile Angelegenheiten ausgewählten Soldaten müssen den 48-wöchigen Qualifizierungskurs besuchen. Während dieses Kurses erhielten Soldaten eine fortgeschrittene Ausbildung in Aufklärung, Diplomatie, Fremdsprachen und Überleben mit der Möglichkeit, den Special Operations Medic Course zu besuchen , der in einer groß angelegten Trainingsübung gipfelte, die die Schüler mit realistischen Einsatzsituationen und Umweltelementen aussetzt. Nach dem Abschluss in die operative Truppe setzen die Soldaten der Zivilen Angelegenheiten ihre Fortbildungen zwischen den Einsätzen, fortgeschrittene Überlebenskurse, übergeordnete Planungskurse, erweiterte Sprachkurse, nicht standardmäßige Waffenkurse, Offroad-Mobilitäts- und Ausweichkurse und vieles mehr fort innerhalb der Special Operations Community und im behördenübergreifenden Bereich der Regierung.

United States Marine Corps

Das Marine Corps hat derzeit vier ständige CA-Einheiten: 1st Civil Affairs Group (1st CAG), 2nd CAG , 3d CAG und 4th CAG , alle in der Force Headquarters Group des Marine Forces Reserve . Die 5. Gruppe für zivile Angelegenheiten und die 6. CAG wurden 2005-06 provisorisch für die Operation Iraqi Freedom geschaffen , wurden jedoch jeweils nach einem Einsatz im Irak abgesetzt. Artillerieeinheiten, die von Marines der KAGs verstärkt wurden, wurden 2006-07 auch im Irak und in Afghanistan eingesetzt, um in zivilen Angelegenheiten zu dienen. Im Jahr 2010 fügte das Marine Corps bei jeder der drei Marine Expeditionary Forces eine aktive Abteilung für zivile Angelegenheiten hinzu . Das Marine Corps weist Zivilangelegenheiten als primäre militärische Spezialität für Mannschaften und zusätzliche Spezialität für Offiziere zu. Das Marine Corps verwendet seine eigene Doktrin für zivile Angelegenheiten und betreibt die Marine Corps Civil-Military Operations School (MCCMOS) auf der Marine Corps Base Quantico , um Marines für zivile Angelegenheiten auszubilden. MCCMOS bietet auch Karrierefortschrittskurse und MOSs für CMO-Planer (Offiziere) und CMO-Chefs (SNCOs) an. Darüber hinaus bietet MCCMOS einen Rahmenkurs zur Stabilitätsbewertung und einen Integrationskurs für zivile Angelegenheiten an.

Das Korps und die zivilen Angelegenheiten haben eine gewisse Geschichte. "Während des Zweiten Weltkriegs standen die Zivilangelegenheiten der 2. Marinedivision hinter dem Bau von Camp Churo auf Tinian. Sie ließen die 18. Seabees das Lager für die 11.000 japanischen und koreanischen Zivilisten bauen, die sich auf der Insel befanden, als es eingenommen wurde."

Marine der Vereinigten Staaten

Das Navy Expeditionary Combat Command (NECC) hat am 30. März 2007 im Rahmen einer Zeremonie auf der Naval Amphibious Base Little Creek offiziell sein neuestes Kommando, die Maritime Civil Affairs Group (MCAG), eingerichtet 2009 wurden MCAG und Expeditionary Training Groups in Maritime Civil Affairs and Security Training (MCAST) Command umbenannt und das Kommando nach Virginia Beach verlegt . MCAST Command stand offiziell am 1. Oktober 2009 auf.

Maritime Civil Affairs Teams (MCATs) verringern die Auswirkungen von Militäroperationen, die während des Friedens und in Zeiten erklärter Kriege verhängt wurden , und erhöhen die Auswirkungen der humanitären Zivilhilfe (HCA) und Notfalloperationen zur Unterstützung von Plänen für die Zusammenarbeit im Bereich der Theatersicherheit.

MCA-Streitkräfte leisten Unterstützung bei der Wiederherstellung der lokalen Infrastruktur nach Militäroperationen, Naturkatastrophen und vom Menschen verursachten Katastrophen sowie regionalen Engagement-Aktivitäten, um gemeinsame Interessen zu verwirklichen.

Um seine Effektivität zu maximieren, ist jedes eingesetzte MCAT regional ausgerichtet und mit den erforderlichen Sprachkenntnissen und kulturellem Bewusstsein geschult. Die Teams sind dafür verantwortlich, die Bemühungen des Verteidigungsministeriums , des Außenministeriums und der United States Agency for International Development (USAID) zu rationalisieren und zu koordinieren .

Jeder Seemann der Maritime Civil Affairs ist dafür verantwortlich, die regionale Wahrnehmung der USA zu prägen und die Unterstützung der lokalen Bevölkerung zu gewinnen, um zu verhindern, dass sie von Kräften der Instabilität wie Terrorismus, Piraterie, Kriminalität und Naturkatastrophen beeinflusst wird.

MCASTC wurde aufgelöst.

Luftwaffe der Vereinigten Staaten

Die Luftwaffe hat zur Unterstützung der Operation Iraqi Freedom Einheiten entsandt, die sich direkt in die Army Civil Affairs Battalions integriert haben. Zu diesen Einheiten gehören das 16. Geschwader, das 732. Expeditionary Air Wing (Civil Affairs/Public Works), das dem 411. Civil Affairs Battalion zugeteilt wurde . Während des Einsatzes des 402. Bataillons für zivile Angelegenheiten in den Irak von April 2006 bis April 2007 stellten Mitglieder der US-Luftwaffe Flieger zur logistischen Unterstützung des Hauptquartiers und der Hauptquartiergesellschaft (HHC) und der Provincial Reconstruction Teams in ihrem gesamten Einsatzgebiet.

Andere Organisationen

New Yorker Staatswache

In der New York State Guard , einem von etwa 25 Bundesstaaten mit staatlichen Verteidigungskräften (nicht zu verwechseln mit der New York Army National Guard ), hat der Begriff "Civil Affairs" eine etwas andere Bedeutung. Zu den Einheiten für zivile Angelegenheiten gehören Anwälte, Richter, Ingenieure, Ärzte und andere Fachleute und Paraprofessionals, die sich freiwillig zum Teilzeit-Militärdienst zur Unterstützung der New Yorker Nationalgarde und der US-Militärreserveeinheiten aller Zweige verpflichten. Wenn Soldaten zum Dienst einberufen werden, stellt die New Yorker Wache sicher, dass ihre rechtlichen Bedürfnisse berücksichtigt werden, damit sie mit der Gewissheit, dass ihre Angelegenheiten in Ordnung sind, dienen können. Soldaten für Zivilangelegenheiten erstellen ihr Testament, erstellen Vollmachten und andere erforderliche Dokumente und weisen sie auf ihre Rechte als Soldaten nach Bundesrecht und als Bürger der Vereinigten Staaten hin. Es gibt fünf Einheiten, eine in jeder Brigade der Garde, darunter das 5th Civil Affairs Regiment, Yonkers, New York; 7. Regiment für zivile Angelegenheiten, New York City; 13. Regiment für zivile Angelegenheiten, Garden City, New York; 23. Regiment für zivile Angelegenheiten, Latham, New York; und das 209. Regiment für zivile Angelegenheiten, Buffalo, New York.

Zivile Angelegenheiten weltweit

Vereinigtes Königreich

Die britische Armee hat eine Gruppe für zivile Angelegenheiten, die 1997 gegründet wurde und hauptsächlich aus Personal der Territorial Army besteht . Die meisten Mitarbeiter sind Mitglieder der Royal Engineers und die Gruppe wird vom Central Volunteer Headquarters Royal Engineers (CVHQ RE) mit Sitz in Gibraltar Barracks in Minley , Surrey, verwaltet . Mitglieder der Gruppe wurden in Bosnien , Kosovo , Albanien , Mazedonien , Osttimor , Sierra Leone , Afghanistan und im Irak eingesetzt . In Afghanistan hieß die Einheit auf taktischer Ebene Military Stabilization Support Team und arbeitete normalerweise für das Provincial Reconstruction Team .

Die britische Armee bildete 1943 zum ersten Mal CA-Einheiten, und im August 1944 gab es in Frankreich mit der 21. Armeegruppe 3.600 CA-Personal .

Die Niederlande

Die Einheit für zivile Angelegenheiten der Königlich Niederländischen Armee ist das 1 CIMIC- Bataillon. Das Personal besteht aus regulären Soldaten. Weiteres Personal sind Reservisten mit zivilem Beruf. Mitglieder des Bataillons wurden nach Bosnien entsandt ; Mazedonien ; Afrika und Afghanistan . Die Einheit ist seit Anfang 2009 in Apeldoorn ansässig .

Zivile Angelegenheiten in populären Medien

Fußnoten

Verweise

  • Sorley, Lewis, A Better War: Die ungeprüften Siege und die letzte Tragödie der letzten Jahre Amerikas in Vietnam , ISBN  0-15-601309-6
  • König, R. Alan, zweimal Bewaffnet: ein amerikanischer Soldaten des Kampf um die Herzen und Köpfe im Irak St. Paul, MN: Zenith Press, 2006. ISBN  9780760323861 Plus Buch Vortrag an der Pritzker Militärbibliothek am 12. Juni 2008
  • Cleveland, Charles T., Benjamin Jensen, Susan Bryant und Arnel P. David, Military Strategy in the 21st Century: People, Connectivity, and Competition New York, NY: Cambria Press, 2018. Buchseite

Externe Links