Kompromiss von 1850 - Compromise of 1850

Die Vereinigten Staaten nach der Ratifizierung des Vertrags von Guadalupe Hidalgo , mit der mexikanischen Abtretung noch unorganisiert
Die Vereinigten Staaten nach dem Kompromiss von 1850

Der Kompromiss von 1850 war ein Paket von fünf separaten Gesetzentwürfen, das im September 1850 vom Kongress der Vereinigten Staaten verabschiedet wurde und eine politische Konfrontation zwischen Sklaven- und freien Staaten über den Status der im Mexikanisch-Amerikanischen Krieg erworbenen Territorien entschärfte . Es legte auch die westlichen und nördlichen Grenzen von Texas fest und enthielt Bestimmungen über flüchtige Sklaven und den Sklavenhandel. Der Kompromiss wurde von Whig- Senator Henry Clay und dem demokratischen Senator Stephen A. Douglas mit Unterstützung von Präsident Millard Fillmore ausgehandelt .

Eine Debatte über die Sklaverei in den Territorien war während des Mexikanisch-Amerikanischen Krieges ausgebrochen, als viele Südländer versuchten, die Sklaverei auf das neu erworbene Land auszudehnen, und viele Nordländer waren gegen eine solche Expansion. Die Debatte wurde durch den Anspruch Texas auf das gesamte ehemalige mexikanische Territorium nördlich und östlich des Rio Grande noch komplizierter , einschließlich der Gebiete, die es nie effektiv kontrolliert hatte. Diese Probleme verhinderten die Verabschiedung organischer Gesetze zur Schaffung organisierter Territorialregierungen für das im Mexikanisch-Amerikanischen Krieg erworbene Land. Anfang 1850 schlug Clay ein Paket von acht Gesetzentwürfen vor, das die meisten dringenden Fragen vor dem Kongress klären sollte. Clays Vorschlag wurde von Präsident Zachary Taylor , Anti-Sklaverei-Whigs wie William Seward und Pro-Sklaverei-Demokraten wie John C. Calhoun abgelehnt , und die Kongressdebatte über die Gebiete wurde fortgesetzt. Die Debatten über den Gesetzentwurf waren die berühmtesten in der Geschichte des Kongresses, und die Spaltungen entwickelten sich zu Faustkämpfen und gezogenen Waffen im Kongresssaal.

Nachdem Taylor starb und von Fillmore abgelöst wurde, übernahm Douglas die Führung bei der Übergabe von Clays Kompromiss durch den Kongress in Form von fünf separaten Gesetzentwürfen. Im Rahmen des Kompromisses gab Texas seine Forderungen an das heutige New Mexico und andere Staaten im Gegenzug für die Übernahme der Staatsschulden durch den Bund auf. Kalifornien wurde als freier Staat zugelassen, während die restlichen Teile der mexikanischen Abtretung in New Mexico Territory und Utah Territory organisiert wurden . Unter dem Konzept der Volkssouveränität würden die Menschen jedes Territoriums entscheiden, ob Sklaverei erlaubt wäre oder nicht. Der Kompromiss auch eine strengere enthalten Fugitive Slave Law und der Sklavenhandel in verboten Washington, DC Die Frage der Sklaverei in den Gebieten , durch die wieder geöffnet würde Kansas-Nebraska Act , aber der Kompromiss von 1850 eine wichtige Rolle bei der Verschiebung der gespielt Amerikanischer Bürgerkrieg .

Hintergrund

Weitere Informationen: Präsidentschaft von James K. Polk
  Freie Staaten Anfang 1850 (beachten Sie, dass Virginia und West Virginia sich 1850 noch nicht getrennt hatten)
  Sklavenstaaten (ohne Texass Ansprüche auf New Mexico)
  Territorien (später Staatsgrenzen, Gadsden Purchase )
  Missouri Kompromisslinie 36°30'

Die Republik Texas erklärte nach der Texas-Revolution von 1836 ihre Unabhängigkeit von Mexiko , und teilweise weil Texas von einer großen Zahl von Amerikanern besiedelt worden war, gab es sowohl in Texas als auch in den Vereinigten Staaten eine starke Stimmung für die Annexion von Texas durch die Vereinigte Staaten. Im Dezember 1845 unterzeichnete Präsident James K. Polk eine Resolution zur Annexion von Texas, und Texas wurde der 28. Bundesstaat der Union. Polk strebte eine weitere Expansion durch den Erwerb der mexikanischen Provinz Alta California an , die sowohl neue Siedlungsgebiete als auch ein potenzielles Tor zum Handel in Asien darstellte . Seine Regierung versuchte, Kalifornien von Mexiko zu kaufen, aber die Annexion von Texas schürte die Spannungen zwischen Mexiko und den Vereinigten Staaten. Die Beziehungen zwischen den beiden Ländern wurden durch den Anspruch von Texas auf das gesamte Land nördlich des Rio Grande noch komplizierter; Mexiko argumentierte, dass der nördlichere Nueces River die eigentliche texanische Grenze sei.

Im März 1846 brach auf der Nordseite des Rio Grande ein Scharmützel aus, das mit dem Tod oder der Gefangennahme Dutzender amerikanischer Soldaten endete. Kurz darauf erklärten die Vereinigten Staaten Mexiko den Krieg und begannen den Mexikanisch-Amerikanischen Krieg . Im August 1846 bat Polk den Kongress um eine Aneignung, die er als Anzahlung für den Kauf von Kalifornien in einem Vertrag mit Mexiko verwenden wollte, was eine Debatte über den Status zukünftiger Gebiete entzündete. Ein frischgebackener demokratischer Kongressabgeordneter, David Wilmot aus Pennsylvania, bot eine Änderung an, die als Wilmot Proviso bekannt ist und die Sklaverei in jedem neu erworbenen Land verbieten würde. Der Wilmot-Vorbehalt wurde im Senat abgelehnt, aber er brachte die Sklavereidebatte in die nationale Politik ein.

Im September 1847 eroberte eine amerikanische Armee unter General Winfield Scott die mexikanische Hauptstadt in der Schlacht um Mexiko-Stadt . Einige Monate später einigten sich mexikanische und amerikanische Unterhändler auf den Vertrag von Guadalupe Hidalgo , wonach Mexiko zustimmte, den Rio Grande als Südgrenze von Texas anzuerkennen und Alta California und New Mexico abzutreten . Der Missouri-Kompromiss hatte die Frage der geografischen Reichweite der Sklaverei in den Louisiana Purchase Territorien durch das Verbot der Sklaverei in Staaten nördlich des 36. Die spaltende Frage der Sklaverei blockierte jedoch eine solche Gesetzgebung. Als seine Amtszeit zu Ende ging, unterzeichnete Polk das vom Kongress verabschiedete einsame Territorialgesetz, das das Territorium von Oregon gründete und die Sklaverei darin verbot. Polk lehnte eine Wiederwahl bei den Präsidentschaftswahlen von 1848 ab , und die Wahlen von 1848 wurden mit dem Whig-Ticket von Zachary Taylor und Millard Fillmore gewonnen .

Prophetisch witzelte Ralph Waldo Emerson , dass „Mexiko uns vergiften wird“ und bezog sich dabei auf die folgenden Spaltungen darüber, ob die neu eroberten Länder Sklaven oder frei sein würden. Bei der Wahl von Taylor im Jahr 1848 war das Problem noch nicht offensichtlich. Taylor war sowohl ein Whig als auch ein Sklavenhalter; Obwohl Whigs zunehmend gegen die Sklaverei waren, hatte Taylors Sklavenhaltung den Süden beruhigt, und er gewann leicht. Taylor machte ein wichtiges Wahlversprechen, dass er keine Kongressbeschlüsse zur Sklaverei anfechten würde. Sehr zum Entsetzen der Südstaatler deutete Taylor jedoch an, dass er getreu seinem Versprechen nicht einmal gegen den Wilmot-Vorbehalt ein Veto einlegen würde, wenn er angenommen würde. Die Spannungen nahmen im Herbst 1849 schnell zu. Zwischenwahlen verschlechterten die Lage , da die Free Soil Party 12 Sitze gewonnen hatte, was ihr eine Königsmacht im eng gespaltenen Haus verschaffte: 105 Whigs für 112 Demokraten. Nach drei Wochen und 62 Wahlgängen konnte das Haus keinen Redner wählen; das Hauptproblem war die Sklaverei in den neuen Gebieten. Der Tumult dieser Zeit war heftig, mit einem geladenen Revolver, der auf dem Boden des Kongresses gezogen wurde, mehreren Faustkämpfen zwischen Nordländern und Südländern, und dann forderte Senator Jefferson Davis einen Kongressabgeordneten aus Illinois zu einem Duell heraus. Südliche Kongressabgeordnete kreisten zunehmend um die Idee der Sezession. Schließlich nahm das Haus eine Resolution an, die es erlaubte, einen Sprecher mit einer Mehrheit zu wählen, und wählte Howell Cobb im 63. Wahlgang. Wie James McPherson es ausdrückt: "Es war ein ungünstiger Start in die 1850er Jahre."

Themen

Der Kompromiss von 1850 behandelte drei Haupttypen von Problemen: eine Vielzahl von Grenzfragen, den Status von Gebietsfragen und die Frage der Sklaverei. Obwohl zu analytischer Unterscheidung fähig, wurden die Grenz- und Gebietsfragen in die übergreifende Frage der Sklaverei einbezogen. Pro-Sklaverei- und Anti-Sklaverei-Interessen betrafen jeweils sowohl die Menge des Landes, auf dem Sklaverei erlaubt war, als auch die Zahl der Staaten in den Sklaven- oder freien Lagern. Da Texas ein Sklavenstaat war, hatten nicht nur die Bewohner dieses Staates, sondern auch beide Lager auf nationaler Ebene ein Interesse an der Größe von Texas.

Texas

Vorschläge für die nordwestliche Grenze von Texas

Die unabhängige Republik Texas gewann die entscheidende Schlacht von San Jacinto (21. April 1836) gegen Mexiko und nahm den mexikanischen Präsidenten Antonio Lopez de Santa Anna gefangen . Er unterzeichnete die Verträge von Velasco , die den Rio Grande als Grenze der Republik Texas anerkannten. Die Verträge wurden dann von der mexikanischen Regierung abgelehnt, die darauf bestand, dass Mexiko die Souveränität über Texas blieb, da Santa Anna den Vertrag unter Zwang unterzeichnet hatte, und versprach, die verlorenen Gebiete zurückzufordern. Soweit es eine faktische Anerkennung gab, behandelte Mexiko den Nueces River als seine nördliche Grenzkontrolle. Zwischen den beiden Flüssen lag ein riesiges, weitgehend unbesiedeltes Gebiet. Weder Mexiko noch die Republik Texas verfügten über die militärische Stärke, um ihren Territorialanspruch geltend zu machen. Am 29. Dezember 1845 wurde die Republik Texas den Vereinigten Staaten annektiert und wurde der 28. Bundesstaat . Texas war fest der Sklaverei verpflichtet, und seine Verfassung machte es dem Gesetzgeber illegal, Sklaven zu befreien.

Der Vertrag von Guadalupe Hidalgo erwähnte die Ansprüche der Republik Texas nicht; Mexiko stimmte einfach einer mexikanisch-amerikanischen Grenze südlich der "Mexikanischen Abtretung" und der Ansprüche der Republik Texas zu. Nach dem Ende des Mexikanisch-Amerikanischen Krieges beanspruchte Texas weiterhin einen großen Teil des umstrittenen Landes, das es im heutigen östlichen New Mexico nie effektiv kontrolliert hatte. New Mexico hatte die Sklaverei lange Zeit verboten, eine Tatsache, die sich auf die Debatte über seinen territorialen Status auswirkte, aber viele neue mexikanische Führer lehnten einen Beitritt zu Texas in erster Linie ab, weil die Hauptstadt von Texas Hunderte von Meilen entfernt lag und weil Texas und New Mexico eine Geschichte von Konflikten hatten, die bis in die Jahre zurückreichten 1841 Santa-Fe-Expedition . Außerhalb von Texas unterstützten viele Führer des Südens die Ansprüche von Texas auf New Mexico, so viel Territorium wie möglich für die Ausweitung der Sklaverei zu sichern.

Ein weiteres Thema, das den Kompromiss beeinflussen würde, waren die Schulden von Texas; Es hatte noch etwa 10 Millionen Dollar Schulden aus seiner Zeit als unabhängige Nation, und diese Schulden würden zu einem Faktor in den Debatten über die Territorien werden.

Kalifornien

Siehe auch: Ein Gesetz zur Zulassung des Staates Kalifornien
Karte von Mexiko . S. Augustus Mitchell, Philadelphia, 1847. Neukalifornien ist mit einer nordöstlichen Grenze am Meridian dargestellt, der nördlich des Quellgebiets des Rio Grande führt .

Kalifornien war Teil der mexikanischen Abtretung. Nach dem Mexikanischen Krieg wurde Kalifornien im Wesentlichen von Militärgouverneuren regiert. Präsident James K. Polk versuchte, den Kongress dazu zu bringen, offiziell eine Territorialregierung in Kalifornien zu bilden, aber die zunehmend sektionalen Debatten verhinderten dies. Der Süden wollte das Sklavengebiet auf Südkalifornien und die Pazifikküste ausdehnen , der Norden jedoch nicht. Die Frage, ob es frei oder versklavt sein würde, mag wie schon nach dem Ende des mexikanisch-amerikanischen Krieges jahrelang unentschieden gewesen sein, wäre da nicht die Suche nach natürlichen Reichtümern.

Gegen Ende von Polks Amtszeit im Jahr 1848 erreichte Washington eine unglaubliche Nachricht: In Kalifornien war Gold entdeckt worden. So begann der kalifornische Goldrausch , der Kalifornien von einem verschlafenen und fast vergessenen Land in ein aufstrebendes Zentrum mit einer Bevölkerung von mehr als Delaware oder Florida verwandelte. Das meist gesetzlose Land brauchte dringend eine Regierung. Kalifornier wollten umgehend zu einem Territorium oder einem Staat gemacht werden. Als Reaktion auf die wachsende Nachfrage nach einer besseren, repräsentativeren Regierung wurde 1849 ein Verfassungskonvent abgehalten. Die Delegierten verboten einstimmig die Sklaverei. Sie hatten kein Interesse daran, die Missouri-Kompromisslinie durch Kalifornien zu verlängern und den Staat aufzuspalten; die dünn besiedelte südliche Hälfte hatte nie Sklaverei und war stark hispanisch. Die Kalifornien-Frage spielte eine zentrale Rolle im erschöpfenden Rednerstreit von 1849.

Andere Probleme

Abgesehen von der Disposition der Territorien waren während der Taylor-Jahre andere Themen an Bedeutung gewonnen. Der Sklavenhandel in Washington, DC, verärgerte viele im Norden, die die Sklaverei in der Hauptstadt als Makel für die Nation ansahen. Streitigkeiten um flüchtige Sklaven hatten seit 1830 teilweise aufgrund der Verbesserung der Transportmittel zugenommen, da die Versklavten Straßen, Eisenbahnen und Schiffe zur Flucht nutzten. Der Fugitive Slave Act von 1793 hatte allen Staats- und Bundesrichtern die Zuständigkeit für Fälle in Bezug auf flüchtige Sklaven zuerkannt, aber mehrere nördliche Bundesstaaten hatten, unzufrieden über das Fehlen eines ordnungsgemäßen Verfahrens in diesen Fällen, Gesetze zur persönlichen Freiheit erlassen , die die Rückkehr angeblich erschwerten Flüchtige Sklaven im Süden. Der Kongress sah sich auch mit der Frage von Utah konfrontiert , das wie Kalifornien und New Mexico von Mexiko abgetreten worden war. Utah wurde größtenteils von Mormonen bewohnt , deren Praxis der Polygamie in den Vereinigten Staaten unpopulär war.

Passage

Taylor übernimmt das Amt

Weitere Informationen: Präsidentschaft von Zachary Taylor

Als Taylor sein Amt antrat, blieb die Frage der Sklaverei in der mexikanischen Zession ungelöst. Obwohl er selbst ein südlicher Sklavenhalter war, glaubte Taylor, dass die Sklaverei in der mexikanischen Abtretung wirtschaftlich nicht durchführbar sei, und als solcher lehnte er die Sklaverei in diesen Gebieten als unnötige Quelle für Kontroversen ab. Nach Taylors Ansicht bestand der beste Weg darin, Kalifornien eher als Bundesstaat als als Bundesterritorium zuzulassen, da dies die Sklavereifrage aus der Hand des Kongresses übergehen würde. Der Zeitpunkt für die Eigenstaatlichkeit war für Taylor günstig, da der Goldrausch zum Zeitpunkt seiner Amtseinführung in vollem Gange war und die Bevölkerung Kaliforniens explodierte. Im Oktober 1849 stimmte ein kalifornischer Verfassungskonvent einstimmig zu, der Union beizutreten – und die Sklaverei innerhalb ihrer Grenzen zu verbieten. In seinem Bericht zur Lage der Nation vom Dezember 1849 unterstützte Taylor die Anträge Kaliforniens und New Mexicos auf Eigenstaatlichkeit und empfahl dem Kongress, sie als schriftlich zu genehmigen und „sich von der Einführung dieser aufregenden Themen mit sektionalem Charakter zu enthalten“.

Hauptfiguren

"The United States Senate, AD 1850" (Stich von Peter F. Rothermel ):
Henry Clay übernimmt das Wort der Alten Senatskammer ; Vizepräsident Millard Fillmore führt den Vorsitz, während John C. Calhoun (rechts vom Stuhl des Sprechers) und Daniel Webster (links von Clay sitzend) zuschauen.

Das Problem, was mit den Territorien zu tun sei, wurde zum Hauptthema des Kongresses. So begannen die berühmtesten Debatten in der Geschichte des Kongresses. An der Spitze standen die drei Titanen des Kongresses: Henry Clay, Daniel Webster und John C. Calhoun . Alle waren während der Amerikanischen Revolution geboren und trugen die Fackel der Gründerväter . Dies war ihre letzte und größte Tat in der Politik. Die Nationalisten Clay und Webster suchten nach einem Kompromiss, während Calhoun, der Südstaaten-Sectionalist, vor einer bevorstehenden Katastrophe warnte. Das Triumvirat würde bald zerbrochen sein, da Calhoun an Tuberkulose sterben würde . Im März, kurz vor seinem Tod, hielt sein Freund, der Senator von Virginia, James M. Mason , seine letzte Rede , als der in Decken gewickelte Calhoun in der Nähe saß, zu schwach, um es selbst zu tun. Er warnte vorausschauend, dass der Süden das Gleichgewicht zwischen Nord und Süd als gebrochen ansah und dass jedes weitere Ungleichgewicht zu Kriegen führen könnte. Die Lage war ernst.

Andere Spieler schlossen eine Vielzahl aufsteigender Politiker ein, die Schlüsselrollen im Bürgerkrieg spielen würden, wie der überzeugte Antisklaverei William H. Seward und Salmon P. Chase , die in Lincolns Kabinett sein würden; der zukünftige Präsident der Konföderation , Jefferson Davis ; und Rivale von Abraham Lincoln, Stephen A. Douglas .

Clay schlägt Kompromiss vor

Am 29. Januar 1850 stellte Senator Henry Clay einen Plan vor, der die wichtigsten diskutierten Themen verband. Sein Gesetzespaket mit acht Gesetzentwürfen umfasste die Zulassung Kaliforniens als Freistaat, die Abtretung einiger seiner nördlichen und westlichen Territorialansprüche durch Texas als Gegenleistung für einen Schuldenerlass, die Errichtung von Territorien in New Mexico und Utah , ein Einfuhrverbot für Sklaven in den District of Columbia zu verkaufen, und ein strengeres Gesetz für flüchtige Sklaven. Clay hatte sich ursprünglich dafür ausgesprochen, über jeden seiner Vorschläge separat abzustimmen, aber Senator Henry S. Foote von Mississippi überzeugte ihn, die Vorschläge bezüglich der Zulassung Kaliforniens und der Anordnung der texanischen Grenzen in einem Gesetzentwurf zusammenzufassen. Clay hoffte, dass diese Kombination von Maßnahmen Kongressabgeordnete aus dem Norden und dem Süden davon überzeugen würde, das Gesamtpaket der Gesetze zu unterstützen, selbst wenn sie gegen bestimmte Bestimmungen Einwände hatten. Der Vorschlag von Clay zog die Unterstützung einiger Norddemokraten und Südlicher Whigs an, aber es fehlte ihm die Unterstützung, die für eine Durchsetzung erforderlich war, und die Debatte über das Gesetz wurde fortgesetzt. Sieben Monate qualvoller Politik standen bevor.

Opposition

Präsident Taylor lehnte den Kompromiss ab und forderte weiterhin die sofortige Eigenstaatlichkeit sowohl für Kalifornien als auch für New Mexico. Senator Calhoun und einige andere Führer des Südens argumentierten, dass der Kompromiss gegen den Süden voreingenommen sei, weil er zur Schaffung neuer freier Staaten führen würde. Die meisten Northern Whigs, angeführt von William Henry Seward , der während der Kontroverse seine berühmte Rede zum "Höheren Gesetz" hielt, lehnten den Kompromiss ebenfalls ab, weil er den Wilmot-Vorbehalt auf die westlichen Territorien anwenden würde und weil normale Bürger in die Pflicht genommen würden Patrouillen zur Sklavenjagd. Diese Bestimmung wurde vom demokratischen Senator von Virginia, James M. Mason , eingefügt , um Whigs im Grenzstaat zu locken, die der größten Gefahr ausgesetzt waren, Sklaven als Flüchtlinge zu verlieren, aber in allgemeinen Fragen im Zusammenhang mit den Landansprüchen des Südens auf Texas lauwarm waren.

Debatte und Ergebnisse

Eine Animation, die Sklaven- und freie Staaten und Territorien zeigt, 1789–1861

Am 17. April einigte sich ein "Committee of Thirteen" auf die Grenze zu Texas als Teil von Clays Plan. Die Abmessungen wurden später geändert. Am selben Tag stritten sich Vizepräsident Fillmore und Senator Benton während der Debatten über die Maßnahmen im Senat verbal, wobei Fillmore vorwarf, der Missourianer sei "außer Betrieb". Während der hitzigen Debatten zog Henry S. Foote aus Mississippi , der Vorsitzende der Compromise-Etage, eine Pistole auf Benton.

Anfang Juni entsandten neun sklavenhaltende Südstaaten Delegierte zur Nashville-Konvention , um ihre Vorgehensweise im Falle einer Verabschiedung des Kompromisses festzulegen. Während einige Delegierte die Sezession predigten , regierten die Gemäßigten und schlugen eine Reihe von Kompromissen vor, einschließlich der Ausdehnung der vom Missouri-Kompromiss von 1820 festgelegten Trennlinie bis zur Pazifikküste .

Taylor starb im Juli 1850 und wurde von Vizepräsident Fillmore abgelöst, der privat gekommen war, um Clays Vorschlag zu unterstützen. Die verschiedenen Rechnungen wurden zunächst zu einer „Omnibus“-Rechnung zusammengefasst. Trotz Clays Bemühungen scheiterte sie am 31. Juli in einer entscheidenden Abstimmung, die von den südlichen Demokraten und den nördlichen Whigs abgelehnt wurde. Am nächsten Tag kündigte er im Senat an, dass er jeden Teil des Gesetzentwurfs verabschieden werde. Der 73-jährige Clay war jedoch körperlich erschöpft, als die Folgen der Tuberkulose , die ihn schließlich töten würde, ihren Tribut forderten. Clay verließ den Senat, um sich in Newport , Rhode Island , zu erholen , und Senator Stephen A. Douglas übernahm die Führung bei dem Versuch, Clays Vorschläge durch den Senat zu bringen.

Fillmore, bestrebt, eine schnelle Lösung des Konflikts in Texas über die Grenze zu New Mexico zu finden, der zu einem bewaffneten Konflikt zwischen der texanischen Miliz und den Bundessoldaten zu werden drohte, kehrte Ende Juli die Position der Regierung um und unterstützte die Kompromissmaßnahmen . Gleichzeitig bestritt Fillmore die Ansprüche von Texas auf New Mexico und behauptete, die Vereinigten Staaten hätten im Vertrag von Guadalupe Hidalgo versprochen, die territoriale Integrität von New Mexico zu schützen. Fillmores energische Reaktion half dabei, die US-Senatoren von Texas, Sam Houston und Thomas Jefferson Rusk , davon zu überzeugen, den Kompromiss von Stephen Douglas zu unterstützen. Mit ihrer Unterstützung gewann ein Gesetzentwurf des Senats, der eine endgültige Regelung der texanischen Grenzen vorsah, Tage, nachdem Fillmore seine Botschaft überbracht hatte. Gemäß den Bedingungen des Gesetzentwurfs würden die USA die Schulden von Texas übernehmen, während die Nordgrenze von Texas auf dem 36. Der Gesetzentwurf zog die Unterstützung einer parteiübergreifenden Koalition aus Whigs und Demokraten aus beiden Sektionen auf sich, obwohl der größte Widerstand gegen den Gesetzentwurf aus dem Süden kam. Der Senat wandte sich schnell den anderen wichtigen Themen zu und verabschiedete Gesetze, die die Aufnahme Kaliforniens, die Organisation des New Mexico Territory und die Einführung eines neuen Gesetzes über flüchtige Sklaven vorsahen.

Die Debatte verlagerte sich dann ins Repräsentantenhaus, wo Fillmore, Senator Daniel Webster, Douglas, Kongressabgeordneter Linn Boyd und der Sprecher des Repräsentantenhauses Howell Cobb die Führung übernahmen, um die Mitglieder davon zu überzeugen, die im Senat verabschiedeten Kompromissgesetze zu unterstützen. Die vom Senat vorgeschlagene Regelung der Grenze zwischen Texas und New Mexico stieß auf heftigen Widerstand vieler Südländer sowie einiger Nordländer, die glaubten, Texas verdiene keine finanzielle Entschädigung. Nach einer Reihe von knappen Abstimmungen, die die Behandlung des Themas fast verzögerten, stimmte das Repräsentantenhaus für die Annahme eines Gesetzesentwurfs von Texas, ähnlich dem, der vom Senat verabschiedet worden war. Nach dieser Abstimmung einigten sich das Repräsentantenhaus und der Senat schnell auf alle wichtigen Fragen, einschließlich des Verbots des Sklavenhandels in Washington. Der Präsident unterzeichnete schnell jede Gesetzesvorlage mit Ausnahme des Fugitive Slave Act von 1850 ; er unterzeichnete schließlich auch dieses Gesetz, nachdem Generalstaatsanwalt Crittenden ihm versichert hatte, dass das Gesetz verfassungsmäßig sei. Obwohl einige in Texas immer noch die Entsendung einer Militärexpedition nach New Mexico befürworteten, stimmte die gesetzgebende Körperschaft des Staates im November 1850 für die Annahme des Kompromisses.

Bestimmungen

Setzung von Grenzen

Karte des New-Mexico-Territoriums im Jahr 1852
Das Utah-Territorium ist blau dargestellt und schwarz umrandet. Die Grenzen des provisorischen Bundesstaates Deseret sind mit einer gepunkteten Linie dargestellt.

Die allgemeine Lösung, die der Kompromiss von 1850 angenommen hatte, bestand darin, einen beträchtlichen Teil des Territoriums, das der Staat Texas beanspruchte, an die Bundesregierung zu übertragen; formell zwei neue Territorien zu organisieren, das Territorium von New Mexico und das Territorium von Utah , die ausdrücklich lokal bestimmen dürften, ob sie zu Sklaven oder freien Territorien werden, einen weiteren freien Staat der Union (Kalifornien) hinzuzufügen, a . anzunehmen strenge Maßnahme zur Wiedererlangung von Sklaven, die in einen freien Staat oder ein freies Territorium geflohen waren (das Gesetz über flüchtige Sklaven); und den Sklavenhandel im District of Columbia abzuschaffen . Eine zentrale Bestimmung jedes der Gesetze, die das Territorium von New Mexico und das Territorium von Utah organisieren, war, dass die Sklaverei durch lokale Option entschieden wird, die als Volkssouveränität bezeichnet wird . Das war eine wichtige Zurückweisung der Idee hinter dem Versäumnis, die Sklaverei in jedem von Mexiko erworbenen Territorium zu verbieten. Die Zulassung Kaliforniens als Freistaat bedeutete jedoch, dass die Südstaatler ihr Ziel eines Küstengürtels von Sklavenstaaten aufgaben.

Texas durfte die folgenden Teile des umstrittenen Landes behalten: südlich des 32. Breitengrades und südlich des 36°30' Breitengrades nördlich und östlich des 103. Längengrades westlich . Der Rest des umstrittenen Landes ging an die Bundesregierung. Die Verfassung der Vereinigten Staaten (Artikel IV, Abschnitt 3) erlaubt dem Kongress nicht, das Territorium eines Staates einseitig zu reduzieren, daher musste der erste Teil des Kompromisses von 1850 die Form eines Angebots an die gesetzgebende Körperschaft des Bundesstaates Texas annehmen und nicht als einseitige Verabschiedung. Diese ratifizierte die Vereinbarung und zu gegebener Zeit wurde die Übertragung eines breiten Landstrichs vom Bundesstaat Texas an die Bundesregierung vollzogen. Als Gegenleistung für die Abgabe dieses Landes übernahmen die Vereinigten Staaten die Schulden von Texas.

Von der mexikanischen Abtretung erhielt das New Mexico Territory den größten Teil des heutigen Bundesstaates Arizona, den größten Teil des westlichen Teils des heutigen Bundesstaates New Mexico und die Südspitze des heutigen Nevada (südlich des 37 ). Das Gebiet erhielt auch den größten Teil des heutigen östlichen New Mexico, einen Teil des heutigen Colorado (östlich des Kamms der Rocky Mountains , westlich des 103. Meridians und südlich des 38. Breitengrades ); all dieses Land war von Texas beansprucht worden.

Von der mexikanischen Abtretung erhielt das Utah-Territorium das heutige Utah, den größten Teil des heutigen Nevada (alles nördlich des 37. Breitengrades), einen Großteil des heutigen Colorado (alles westlich des Kamms der Rocky Mountains) und ein kleiner Teil des heutigen Wyoming. Dazu gehörte die neu gegründete Kolonie von Brigham Young am Salt Lake . Das Utah-Territorium erhielt auch einiges Land, das von Texas beansprucht worden war; dieses Land ist heute Teil des heutigen Colorado, das östlich des Kamms der Rocky Mountains liegt.

Flüchtige Sklavenhandlung

Hauptartikel: Fugitive Slave Act von 1850

Der vielleicht wichtigste Teil des Kompromisses wurde während der Debatten am wenigsten beachtet. Es wurde am 18. September 1850 in Kraft gesetzt und ist informell als Fugitive Slave Law oder Fugitive Slave Act bekannt . Es unterstützte den Fugitive Slave Act von 1793 . Die neue Version des Gesetzes über flüchtige Sklaven verlangte nun, dass Bundesjustizbeamte in allen Bundesstaaten und Bundesterritorien, einschließlich freier Staaten, bei der Rückkehr entflohener Sklaven zu ihren Herren in Sklavenstaaten helfen. Jeder Bundesmarschall oder andere Beamte, der einen mutmaßlichen entlaufenen Sklaven nicht festnahm, musste mit einer Geldstrafe von 1.000 US-Dollar (entspricht 31.108 US-Dollar im Jahr 2020) belegt werden. Überall in den USA hatten die Strafverfolgungsbehörden nun die Pflicht, jeden zu verhaften, der verdächtigt wurde, ein flüchtiger Sklave zu sein, und zwar nur aufgrund der eidesstattlichen Eigentumsbescheinigung eines Klägers. Verdächtige Sklaven konnten weder ein Geschworenengerichtsverfahren beantragen noch in eigenem Namen aussagen. Auch die Unterstützung eines entflohenen Sklaven durch die Bereitstellung von Nahrung oder Unterkunft war nun landesweit ein Verbrechen, das mit sechs Monaten Gefängnis und einer Geldstrafe von 1.000 US-Dollar geahndet wurde. Beamte, die einen flüchtigen Sklaven festnahmen, hatten Anspruch auf eine Gebühr für ihre Arbeit, die vom Bund getragen wurde.

Das Gesetz war so vollständig für die Sklaverei, dass es untersagte, die Zeugenaussage einer Person, die beschuldigt wurde, ein entflohener Sklave zu sein, als Beweismittel bei der gerichtlichen Anhörung zuzulassen, um den Status des angeklagten entflohenen Sklaven zu bestimmen. Wenn also freie Schwarze behauptet wurden, entflohene Sklaven zu sein, könnten sie ihrer Rückkehr in die Sklaverei (oder zum ersten Mal Versklavung) nicht widerstehen, indem sie ihre tatsächliche Geschichte wahrheitsgemäß erzählten. Darüber hinaus erhielten die Bundeskommissare, die die Anhörungen beaufsichtigten, 5 US-Dollar für die Entscheidung, dass eine Person frei war, aber 10 US-Dollar für die Feststellung, dass sie ein Sklave waren, was einen finanziellen Anreiz bot, unabhängig von den Beweisen immer für die Sklaverei zu entscheiden. Das Gesetz verschärfte das Problem, dass freie Schwarze entführt und als Sklaven verkauft werden.

Der Fugitive Slave Act war unerlässlich, um den südlichen Anforderungen gerecht zu werden. In Bezug auf die öffentliche Meinung im Norden war die kritische Bestimmung, dass normale Bürger Sklavenfängern helfen mussten und es zu einem Verbrechen machte, einem Flüchtling zu helfen. Viele Nordländer ärgerten sich zutiefst über diese Anforderungen. Die Ressentiments gegen das Gesetz verschärften die Spannungen zwischen Nord und Süd weiter, die dann von Abolitionisten wie Harriet Beecher Stowe weiter angeheizt wurden . Ihr Roman, Onkel Toms Hütte , betonte die Schrecken der Wiedereroberung entflohener Sklaven und empörter Südstaatler.

Ende des Sklavenhandels im District of Columbia

Ein als Teil des Kompromisses erlassenes Gesetz verbot den Sklavenhandel in Washington, DC , aber nicht den Sklavenbesitz. Die Südstaaten im Kongress waren alarmiert und empört und lehnten die Bestimmung einstimmig ab, die als Zugeständnis an die Abolitionisten und als schlechter Präzedenzfall angesehen wurde, aber sie wurden überstimmt. Die Einwohner Washingtons konnten jedoch problemlos Sklaven in den nahe gelegenen Bundesstaaten Virginia und Maryland kaufen und verkaufen.

Auswirkungen

Siehe auch: Präsidentschaft von Franklin Pierce und Origins of the American Civil War
Karte der freien und Sklavenstaaten c.  1856

Die Verabschiedung des Kompromisses von 1850, wie er bekannt wurde, löste in Washington und anderswo Feierlichkeiten aus, wobei die Menge rief: "Die Union ist gerettet!" Fillmore selbst beschrieb den Kompromiss von 1850 als "endgültige Lösung" von Teilfragen, obwohl die Zukunft der Sklaverei in New Mexico und Utah unklar blieb. Die Aufnahme neuer Staaten oder die Organisation von Territorien im verbleibenden unorganisierten Teil des Louisiana-Kaufs könnte möglicherweise auch die polarisierende Debatte über die Sklaverei neu eröffnen. Nicht alle akzeptierten den Kompromiss von 1850; eine Zeitung aus South Carolina schrieb: "Der Rubikon ist verabschiedet ... und die Südstaaten sind jetzt Vasallen in dieser Konföderation." Viele Nordländer waren unterdessen unzufrieden mit dem Fugitive Slave Act. Die Debatte über die Sklaverei in den Territorien wurde 1854 durch den Kansas-Nebraska Act wieder aufgenommen .

Im Nachhinein hat der Kompromiss den amerikanischen Bürgerkrieg lediglich um ein Jahrzehnt verschoben, entgegen den Erwartungen vieler damals, die der Meinung waren, dass die Frage der Sklaverei endgültig geklärt war. Während dieses Jahrzehnts brach die Whig-Partei vollständig zusammen und wurde durch die im Norden dominierende neue Republikanische Partei ersetzt , während im Süden die Demokraten regierten.

Andere argumentieren, dass der Kompromiss nur die bereits bestehenden sektionalen Spaltungen deutlicher gemacht und den Grundstein für zukünftige Konflikte gelegt hat. Sie sehen das Gesetz über flüchtige Sklaven als einen Beitrag zur Polarisierung der USA, wie die enorme Reaktion auf Harriet Beecher Stowes Roman Onkel Toms Hütte zeigt . Die Verabschiedung des Flüchtlingssklavengesetzes rief im Norden Bitterkeit hervor. Darüber hinaus führte der Kompromiss von 1850 zu einem Zusammenbruch des Kompromissgeistes in der Vorkriegszeit . Der Kompromiss ist ein Beispiel für diesen Geist, aber der Tod einflussreicher Senatoren, die an dem Kompromiss gearbeitet haben, vor allem Henry Clay und Daniel Webster , trugen zum Gefühl der zunehmenden Ungleichheit zwischen Nord und Süd bei.

Die Verzögerung der Feindseligkeiten um zehn Jahre ermöglichte es den Nordstaaten, sich weiter zu industrialisieren. Den Südstaaten, die größtenteils auf Sklavenarbeit und Massenpflanzenproduktion beruhten, fehlte die Fähigkeit, stark zu industrialisieren.

Laut dem Historiker Mark Stegmaier „waren der Fugitive Slave Act, die Abschaffung des Sklavenhandels im District of Columbia, die Zulassung Kaliforniens als Freistaat und sogar die Anwendung der Formel der Volkssouveränität auf die Territorien weniger wichtig als die am wenigsten in Erinnerung gebliebene Komponente des Kompromisses von 1850 – das Gesetz, durch das Texas seine Ansprüche auf einen Großteil von New Mexico im Gegenzug für die Übernahme der Schulden durch den Bund aufgab."

Andere Vorschläge

Vorschläge zur Aufteilung des Südwestens in den Jahren 1846 bis 1850 umfassten Folgendes (von denen sich einige nicht gegenseitig ausschließen):

  • Der Wilmot-Vorbehalt, der die Sklaverei in jedem neuen Territorium verbietet, das von Mexiko erworben werden soll, ausgenommen Texas, das im Vorjahr annektiert worden war. Es passierte das Repräsentantenhaus im August 1846 und Februar 1847, aber nicht den Senat. Später scheiterte ein Versuch, den Vorbehalt an den Vertrag von Guadalupe Hidalgo anzubringen .
  • Die Verlängerung der Missouri-Kompromisslinie wurde durch gescheiterte Änderungen des Wilmot-Vorbehalts von William W. Wick und dann Stephen Douglas vorgeschlagen, die Missouri-Kompromisslinie ( 36°30' parallel nördlich ) westlich bis zum Pazifik (südlich von Carmel-by- the-Sea, Kalifornien ), um die Möglichkeit der Sklaverei in den meisten Teilen des heutigen New Mexico und Arizona sowie in Südkalifornien zu ermöglichen. Diese Linie wurde erneut von der Nashville-Konvention vom Juni 1850 vorgeschlagen.
  • Die Volkssouveränität , die von Lewis Cass und Stephen Douglas als Position der Demokratischen Partei entwickelt wurde, bestand darin, die Bewohner jedes Territoriums durch Abstimmung entscheiden zu lassen, ob sie Sklaverei erlaubten. Es wurde im Kansas-Nebraska Act von 1854 umgesetzt, was zur Gewalt der „ Bleeding Kansas “-Periode führte.
  • William L. Yanceys "Alabama Platform", die von den gesetzgebenden Körperschaften von Alabama und Georgia sowie von demokratischen Staatskonventen in Florida und Virginia gebilligt wurde, forderte keine Beschränkungen der Sklaverei in den Territorien durch die Bundesregierung oder Territorialregierungen vor der Eigenstaatlichkeit, Opposition gegen alle Kandidaten, die entweder den Wilmot-Vorbehalt oder die Volkssouveränität unterstützen, und Bundesgesetze, um die mexikanischen Anti-Sklaverei-Gesetze außer Kraft zu setzen.
  • Zwei freie Staaten wurden von Zachary Taylor vorgeschlagen , der von März 1849 bis Juli 1850 als Präsident amtierte. Als Präsident schlug er vor, dass das gesamte Gebiet zwei freie Staaten werden sollte, Kalifornien und New Mexico genannt, aber viel größer als die heutigen. Kein Gebiet würde als unorganisiertes oder organisiertes Territorium belassen , was die Frage der Sklaverei in den Territorien vermeiden würde.
  • Die Grenzen von Texas zu ändern wurde von Senator Thomas Hart Benton im Dezember 1849 oder Januar 1850 vorgeschlagen. Die westlichen und nördlichen Grenzen von Texas würden der 102. Meridian westlich und der 34. nördliche Breitengrad sein .
  • Zwei Südstaaten wurden von Senator John Bell mit Zustimmung von Texas im Februar 1850 vorgeschlagen. New Mexico würde das gesamte texanische Land nördlich des 34. Breitengrades erhalten , einschließlich des heutigen Texas Panhandle , während das Gebiet im Süden einschließlich des südöstlichen Teils des heutigen New Mexico, würde am Colorado River von Texas in zwei Südstaaten aufgeteilt, die die Aufnahme von Kalifornien und New Mexico als freie Staaten ausgleichen würden.
  • Der erste Entwurf des Kompromisses von 1850 sah die nordwestliche Grenze von Texas als gerade, diagonale Linie vom Rio Grande 20 Meilen nördlich von El Paso bis zum Red River (Mississippi-Wasserscheide) am 100. Meridian West , der südwestlichen Ecke des heutigen Oklahoma, vor .

Siehe auch

Verweise

Literaturverzeichnis

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