Kongress der Volksabgeordneten der Sowjetunion - Congress of People's Deputies of the Soviet Union
|
Kongress der Volksabgeordneten der Sowjetunion езд народных депутатов СССР
| |
|---|---|
| Staatsbehörde der Sowjetunion | |
 | |
| Art | |
| Art | |
| Geschichte | |
| Etabliert | 1989 |
| Aufgelöst | 1991 |
| Vorangestellt | Oberster Sowjet der Sowjetunion |
| gefolgt von | Staatsrat der Sowjetunion |
| Sitzplätze | 2250 Abgeordnete insgesamt (1989) |
| Wahlen | |
| Direktwahlen | |
Letzte Wahl |
1989 |
| Treffpunkt | |
 | |
| Kreml-Kongresspalast , Moskauer Kreml | |
Der Kongress der Volksabgeordneten der Sowjetunion ( russisch : Съезд народных депутатов СССР , romanisiert : Sʺezd narodnykh deputatov SSSR ) war von 1989 bis 1991 das höchste staatliche Organ der Sowjetunion .
Hintergrund
Der Kongress der Volksdeputierten der Sowjetunion wurde als Teil erstellt Michail Gorbatschow ‚s Reformagenda , und wurde von Gorbatschow erster Verfassungsänderung aktiviert.
Am 1. Juli 1988, dem vierten und letzten Tag der 19. Parteikonferenz , gewann Gorbatschow die Unterstützung der Delegierten für seinen in letzter Minute vorgeschlagenen Vorschlag zur Schaffung einer neuen obersten gesetzgebenden Körperschaft namens Kongress der Volksdeputierten der Sowjetunion. Frustriert über den Widerstand der alten Garde gegen seine Liberalisierungsversuche änderte Gorbatschow seinen Kurs und unternahm eine Reihe von Verfassungsänderungen, um zu versuchen, Partei und Staat zu trennen und dadurch seine konservativen Gegner zu isolieren. Detaillierte Vorschläge für den neuen Kongress der Volksabgeordneten der Sowjetunion wurden am 2. Oktober 1988 zur öffentlichen Konsultation veröffentlicht, und um die Schaffung einer neuen gesetzgebenden Körperschaft zu ermöglichen, hat der Oberste Sowjet während seiner Sitzung vom 29. November bis 1. die sowjetische Verfassung von 1977 , erließ ein Gesetz zur Wahlreform und legte den Wahltermin auf den 26. März 1989 fest.
Dieser neue Kongress sollte de facto Nachfolger des 1922 gegründeten und 1936 aufgelösten Kongresses der Sowjets der Sowjetunion aus der leninistischen Ära sein .
Komposition
Der Kongress bestand aus 2.250 Abgeordneten, die auf drei verschiedene Arten gewählt wurden:
- 750 Abgeordnete wurden nach dem System gewählt, das bei den Wahlen zum Sowjet der Union in der Zeit von 1936 bis 1989 verwendet wurde.
- 750 Abgeordnete wurden nach dem System gewählt, das bei den Wahlen zum Sowjet der Nationalitäten zwischen 1936 und 1989 verwendet wurde.
- 750 Abgeordnete, die "öffentliche Organisationen" wie die Kommunistische Partei , Komsomol und die Gewerkschaften vertreten . Das Wahlgesetz würde Organisationen eine feste Anzahl von Sitzen zuweisen.
Der Kongress sollte zweimal im Jahr zusammentreten und dann den reformierten Obersten Sowjet der Sowjetunion wählen, der aus einer geringeren Anzahl von Abgeordneten besteht (542 im neuen Obersten Sowjet gegenüber 1.500 im alten Obersten Sowjet). Der Oberste Sowjet würde dann als ständige gesetzgebende Körperschaft fungieren und alle bis auf die wichtigsten Fragen entscheiden, wie etwa Änderungen der sowjetischen Verfassung, die nur dem gesamten Kongress überlassen wurden.
Die Befugnisse des Kongresses waren: Änderung der sowjetischen Verfassung , Wahl des Obersten Sowjets, Aufhebung von Gesetzen des Obersten Sowjets, Wahl des Vorsitzenden des Obersten Sowjets (Sprecher), Ratifizierung des Vorsitzenden des Ministerrats , Durchführung landesweiter Volksabstimmungen, Lösung von Fragen im Zusammenhang mit der nationalen -Republikstruktur der Union, Festlegung der nationalen Grenzen und Ratifizierung der Grenzänderungen zwischen Republiken, Festlegung der grundlegenden Leitlinien der Außen- und Innenpolitik, Ratifizierung langfristiger Sozial- und Wirtschaftspläne und anderer nationaler Angelegenheiten.
Wahlverfahren
Die monatelange Nominierung der Kandidaten für den Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR (CPD) dauerte bis zum 24. Januar 1989. Für den nächsten Monat fand die Auswahl unter den 7.531 Distriktkandidaten bei Treffen statt, die von Wahlkommissionen auf Wahlkreisebene organisiert wurden. Am 7. März wurde eine endgültige Liste mit 5.074 Kandidaten (einer in 399 Wahlkreisen, zwei in 953 Wahlkreisen und drei oder mehr in 163 Wahlkreisen) veröffentlicht; etwa 85 % von ihnen waren Mitglieder der regierenden Kommunistischen Partei der Sowjetunion (KPdSU) und 17 % waren Frauen.
In den zwei Wochen vor den 1.500 Wahlbezirken fanden Wahlen statt, um 750 reservierte Sitze öffentlicher Organisationen zu besetzen, die von 880 Kandidaten bestritten wurden. Von diesen Sitzen entfielen 100 auf die KPdSU, 100 auf den Allunions-Zentralrat der Gewerkschaften, 75 auf den Kommunistischen Jugendverband (Komsomol), 75 auf den sowjetischen Frauenausschuss, 75 auf die Organisation der Kriegs- und Arbeiterveteranen, und 325 an andere Organisationen wie die Akademie der Wissenschaften. Das Auswahlverfahren wurde schließlich im April abgeschlossen.
Bei den Parlamentswahlen vom 26. März wurde eine Wahlbeteiligung von 89,8 % angegeben. Mit dieser Umfrage waren 1.958 – davon 1.225 Kreissitze – der 2.250 CPD-Sitze besetzt. Bei den Kreisläufen fanden am 2. und 9. April Stichwahlen in 76 Wahlkreisen und am 20. April und 14. bis 23. Mai in den verbleibenden 199 Wahlkreisen, in denen die erforderliche absolute Mehrheit nicht erreicht wurde, Neuwahlen statt.
Kongresssitzungen
Am 26. März 1989 fand eine Wahl zum Kongress statt. Danach hielt der Kongress vier Sitzungen ab:
- 1. Sitzung : 25. Mai – 9. Juni 1989.
- 2. Sitzung : 12. Dezember – 24. Dezember 1989.
- 3. Sitzung : 12. März – 20. März 1990.
- Vierte und letzte Tagung : 5. September 1991.
Auf ihrer ersten Sitzung nutzten die Abgeordneten ihre Redefreiheit, um den Zustand der Sowjetunion zu kritisieren. Radikale und Konservative hielten Rede auf der ersten Sitzung, die live im Fernsehen übertragen und von Millionen von Menschen verfolgt wurde. So viele Leute sahen es, dass die Industrieproduktion zurückging, da alle an ihren Bildschirmen gefesselt waren. Auf ihrer ersten Sitzung, die am 25. Mai begann, wählte die CPD die 542 Mitglieder des Obersten Sowjets aus 573 Kandidaten aus. Die endgültigen Ergebnisse wurden am 27. Mai bekannt gegeben. Der Oberste Sowjet, ein "ständiges gesetzgebendes, verwaltendes und zentrales Organ der Staatsgewalt der UdSSR", wird jährlich von seinem Präsidium zu seinen wiederkehrenden Frühjahrs- und Herbstsitzungen einberufen, die in der Regel jeweils drei bis vier Monate dauern.
Der Oberste Sowjet wurde am 3. Juni zu seiner ersten Sitzung einberufen. Am 21. Juli wurde die Zusammensetzung des neuen Ministerrats unter der Leitung von Nikolai Ryzhkov bekannt gegeben.
Im März 1989 wurde nur ein Kongress gewählt . Der grundlegende Unterschied zu früheren Wahlen in der Sowjetunion bestand darin, dass die Wahlen tatsächlich wettbewerbsfähig waren. Anstelle eines von der Kommunistischen Partei anerkannten Kandidaten für jeden Sitz wurden mehrere Kandidaten zugelassen. Im Kongress waren verschiedene politische Positionen vertreten, von kommunistisch bis prowestlich, und es fanden lebhafte Debatten mit unterschiedlichen Standpunkten statt.
Infolge des Putschversuchs im August 1991 löste sich der Kongress am 5. September 1991 selbst auf und übergab seine Befugnisse an den Obersten Sowjet der Sowjetunion und den neu geschaffenen Staatsrat der UdSSR , der (Oberster Sowjet und Staatsrat) aufhörte zu existieren am 26. Dezember 1991 zusammen mit der Sowjetunion selbst (1.606 Ja-Stimmen, 116 Nein-Stimmen, 83 Enthaltungen und 37 Nein-Stimmen).