Verfassung von Japan - Constitution of Japan

Verfassung von Japan
Nihon Kenpo01.jpg
Präambel der Verfassung
Originaler Titel 日本国 憲法
Zuständigkeit Japan
Datum gültig 3. Mai 1947
System Einheitliche parlamentarische
de facto konstitutionelle Monarchie
Geäst Drei
Staatsoberhaupt Nicht in der Verfassung definiert. Der Kaiser ist "das Symbol des Staates und der Einheit des Volkes", kann aber viele Funktionen eines Staatsoberhauptes ausüben.
Kammern Zweikammersystem ( Nationaler Landtag : Repräsentantenhaus , Ratshaus )
Führungskraft Kabinett unter der Leitung des Premierministers
Justiz Oberster Gerichtshof
Föderalismus Einheits
Wahlkollegium Nein
Erste Wahlperiode 20.04.1947 ( HC )
25.04.1947 ( HR )
Erste Führungskraft 24. Mai 1947
Erstes Gericht 4. August 1947
Änderungen 0
Standort Nationalarchiv von Japan
Autor(en) Alliiertes Hauptquartier und Mitglieder des Reichstags
Unterzeichner Kaiser Shōwa
Ersetzt Meiji-Verfassung
Verfassung Japans bei Wikisource

Die Verfassung von Japan ( Shinjitai :日本国憲法, Schriftreform In Japan :日本國憲󠄁法, Hepburn : Nihon-koku kenpō ) ist die Verfassung von Japan und das oberste Gesetz in den Staat. Die Verfassung wurde hauptsächlich von amerikanischen Zivilbeamten geschrieben, die unter der alliierten Besatzung Japans arbeiteten , und ersetzte die Meiji-Verfassung von 1890, als sie am 3. Mai 1947 in Kraft trat.

Die Verfassung sieht ein parlamentarisches Regierungssystem vor und garantiert bestimmte Grundrechte . Im Gegensatz zur Meiji-Verfassung, die dem Kaiser von Japan die höchste politische Macht einräumte, wurde der Kaiser nach der neuen Charta auf "das Symbol des Staates und der Einheit des Volkes" reduziert und übt nur eine zeremonielle Rolle aus, die unter der Souveränität des Volkes.

Die Verfassung, auch bekannt als "Nachkriegsverfassung" (戦後憲法, Sengo-Kenpō ) oder "Friedensverfassung" (平和憲法, Heiwa-Kenpō ) , wurde unter der Aufsicht von Douglas MacArthur , dem Obersten Befehlshaber der Alliierte Mächte , während der alliierten Besetzung Japans nach dem Zweiten Weltkrieg . Japanische Gelehrte haben es vor der Annahme überprüft und modifiziert. Es veränderte Japans bisheriges totalitäres System der quasi- absoluten Monarchie und Stratokratie durch eine Form der konstitutionellen Monarchie und der parlamentarischen Demokratie . Die Verfassung ist am besten für Artikel 9 bekannt , mit dem Japan auf sein Recht verzichtet, Krieg zu führen und Militärkräfte zu unterhalten.

Die japanische Verfassung ist die älteste ungeänderte Verfassung der Welt. Es hat seit mehr als 70 Jahren keine Änderungen an seinem Text erfahren. Es ist eine kurze Verfassung mit nur 5.000 Wörtern, verglichen mit der durchschnittlichen Verfassung mit 21.000 Wörtern.

Historische Ursprünge

Meiji-Verfassung

Die Meiji-Verfassung war das grundlegende Gesetz des Kaiserreichs Japan , das während der Regierungszeit von Kaiser Meiji ( reg . 1867–1912 ) propagiert wurde . Es sah eine gemischte konstitutionelle und absolute Monarchie nach preußischem und britischem Vorbild vor. Theoretisch war der Kaiser von Japan der oberste Führer , und das Kabinett, dessen Premierminister von einem Geheimrat gewählt wurde , waren seine Anhänger; in der Praxis war der Kaiser Staatsoberhaupt, aber der Premierminister war der eigentliche Regierungschef. Gemäß der Meiji-Verfassung wurden der Premierminister und sein Kabinett nicht unbedingt aus den gewählten Mitgliedern des Landtages gewählt . Nach dem regulären Änderungsverfahren der „Meiji-Verfassung“ wurde diese am 3. November 1946 vollständig zur „Nachkriegs-Verfassung“ revidiert. Die Nachkriegs-Verfassung ist seit dem 3. Mai 1947 in Kraft.

Die Potsdamer Erklärung

Am 26. Juli 1945, kurz vor Ende des Zweiten Weltkriegs , gaben die Führer der Alliierten der Vereinigten Staaten , des Vereinigten Königreichs und der Republik China die Potsdamer Erklärung heraus . Die Erklärung forderte Japans bedingungslose Kapitulation, Entmilitarisierung und Demokratisierung.

Die Erklärung definierte die wichtigsten Ziele der alliierten Besatzung nach der Kapitulation : „Die japanische Regierung wird alle Hindernisse für die Wiederbelebung und Stärkung demokratischer Tendenzen unter dem japanischen Volk beseitigen. Rede- , Religions- und Gedankenfreiheit sowie Respekt“ für die grundlegenden Menschenrechte geschaffen werden" (§ 10). Außerdem: „Die Besatzungstruppen der Alliierten sollen aus Japan abgezogen werden, sobald diese Ziele erreicht sind und nach dem frei geäußerten Willen des japanischen Volkes eine friedlich gesinnte und verantwortliche Regierung gebildet ist“ (Abschnitt 12). . Die Alliierten forderten von einem militaristischen Feind nicht nur Bestrafung oder Wiedergutmachung, sondern auch grundlegende Veränderungen in der Natur ihres politischen Systems. In den Worten des Politikwissenschaftlers Robert E. Ward : "Die Besatzung war vielleicht die am gründlichsten geplante Operation massiver und von außen gelenkter politischer Veränderungen in der Weltgeschichte."

Die japanische Regierung akzeptierte die Bedingungen der Potsdamer Erklärung, die nach der Kapitulation Verfassungsänderungen erforderlich machte.

Entwurfsprozess

Die Verfassung Japans wurde größtenteils von US-Anwälten in der Besatzungsbehörde entworfen. Dieses Bild zeigt ein geheimes Memo, das von Mitgliedern der Behörde zum Thema der neuen Verfassung verfasst wurde.

Der Wortlaut der Potsdamer Erklärung – „Die japanische Regierung soll alle Hindernisse beseitigen …“ – und die ersten Maßnahmen von MacArthur nach der Kapitulation legen nahe, dass weder er noch seine Vorgesetzten in Washington beabsichtigten, Japan einseitig ein neues politisches System aufzuzwingen . Stattdessen wollten sie Japans neue Führer dazu ermutigen, selbst demokratische Reformen einzuleiten. Aber Anfang 1946 waren sich MacArthurs Mitarbeiter und japanische Beamte in der grundlegendsten Frage, der Abfassung einer neuen Verfassung, uneins. Kaiser Hirohito , Premierminister Kijūrō Shidehara und die meisten Kabinettsmitglieder zögerten extrem, die Meiji-Verfassung von 1889 durch ein liberaleres Dokument zu ersetzen.

Ende 1945 ernannte Shidehara Jōji Matsumoto , Staatsminister ohne Geschäftsbereich, zum Leiter eines Blauband-Komitees von Verfassungsgelehrten, um Revisionen vorzuschlagen. Die im Februar 1946 veröffentlichten Empfehlungen der Matsumoto-Kommission ( ja:松本試案) waren recht konservativ als „nicht mehr als eine Überarbeitung der Meiji-Verfassung“. MacArthur lehnte sie rundweg ab und befahl seinen Mitarbeitern, ein komplett neues Dokument zu entwerfen. Ein weiterer Grund dafür war, dass Premierminister Shidehara MacArthur am 24. Januar 1946 vorgeschlagen hatte, die neue Verfassung solle einen Artikel zum Kriegsverzicht enthalten.

Die Verfassung wurde hauptsächlich von amerikanischen Autoren verfasst. Einige japanische Gelehrte haben es überprüft und modifiziert. Ein Großteil der Ausarbeitung wurde von zwei hochrangigen Armeeoffizieren mit juristischen Abschlüssen durchgeführt: Milo Rowell und Courtney Whitney , obwohl andere von MacArthur ausgewählte Personen ein großes Mitspracherecht in dem Dokument hatten. Die Artikel über die Gleichstellung von Mann und Frau wurden von Beate Sirota verfasst .

Obwohl die Autoren des Dokuments Amerikaner waren, berücksichtigten sie die Meiji-Verfassung , die Forderungen japanischer Anwälte, die Meinungen pazifistischer Politiker wie Shidehara und Shigeru Yoshida und insbesondere den Entwurf Kenpō Sōan Yōkō (憲法草案要綱) , der grundlegende Rechte auf der Grundlage der Volkssouveränität . Sie wurde von der Gesellschaft für Verfassungsforschung (憲法研究会, Kenpō Kenkyū-kai ) unter dem Vorsitz von Suzuki Yasuzō (鈴木安蔵) (1904–1983) vorgelegt und bereits Ende Dezember 1945 vollständig ins Englische übersetzt MacArthur gab den Autoren weniger als eine Woche Zeit, um den Entwurf zu vervollständigen, der am 13. Februar 1946 den überraschten japanischen Beamten vorgelegt wurde. Am 10. April fanden Wahlen zum Repräsentantenhaus des Neunzigsten Reichstages statt, das die vorgeschlagene Verfassung prüfen sollte. Da das Wahlgesetz geändert wurde, war dies die erste allgemeine Wahl in Japan, bei der Frauen wählen durften .

Im Gegensatz zu den früheren meisten japanischen Rechtsdokumenten ist die Verfassung in modernem umgangssprachlichem Japanisch statt in klassischem Japanisch verfasst . Die japanische Version enthält einige umständliche Formulierungen und Wissenschaftler konsultieren manchmal die englischen Entwürfe, um Mehrdeutigkeiten zu beseitigen.

Der MacArthur-Entwurf, der eine Einkammer- Gesetzgebung vorsah , wurde auf Drängen der Japaner geändert, um eine Zweikammer- Gesetzgebung zuzulassen , wobei beide Häuser gewählt wurden. In den meisten anderen wichtigen Punkten hat die Regierung die Ideen des Dokuments vom 13. Februar in ihren eigenen Vorschlagsentwurf vom 6. März übernommen. Dazu gehörten die charakteristischsten Merkmale der Verfassung: die symbolische Rolle des Kaisers, die herausragenden Garantien der Bürger- und Menschenrechte und der Verzicht auf Krieg. Die Verfassung folgte eng einer "Musterkopie", die von MacArthurs Befehl erstellt wurde.

Im Jahr 1946 konnte die Kritik oder Bezugnahme auf MacArthurs Rolle bei der Ausarbeitung der Verfassung der Zensur der Zivilzensurbehörde (CCD) unterworfen werden (wie jeder Hinweis auf die Zensur selbst). Bis Ende 1947 übte CCD eine Vorzensur über etwa 70 Tageszeitungen, alle Bücher und Zeitschriften und viele andere Veröffentlichungen aus.

Annahme

Die Präambel der Verfassung
Die kaiserliche Signatur (oben rechts) und Siegel

Es wurde entschieden, dass bei der Annahme des neuen Dokuments die Meiji-Verfassung nicht verletzt, sondern die rechtliche Kontinuität gewahrt bleibt. So wurde die Verfassung von 1946 als Ergänzung zur Meiji-Verfassung in Übereinstimmung mit den Bestimmungen von Artikel 73 dieses Dokuments angenommen. Nach Artikel 73 wurde die neue Verfassung formell dem Reichstag vorgelegt, der in allgemeinem Wahlrecht gewählt wurde , das 1946 vom Kaiser durch ein kaiserliches Reskript vom 20. Juni auch für Frauen verliehen wurde . Der Verfassungsentwurf wurde als Gesetzentwurf zur Revision der Reichsverfassung vorgelegt und beraten.

Die alte Verfassung verlangte, dass der Gesetzentwurf in beiden Kammern des Landtages eine Zweidrittelmehrheit erhielt, um Gesetz zu werden. Beide Kammern hatten Änderungen vorgenommen. Ohne Einmischung von MacArthur fügte das Repräsentantenhaus Artikel 17 hinzu, der das Recht garantiert, den Staat wegen unerlaubter Handlung von Beamten zu verklagen, Artikel 40, der das Recht garantiert, den Staat wegen widerrechtlicher Inhaftierung zu verklagen , und Artikel 25, der das Recht auf Leben garantiert . Das Haus änderte auch Artikel 9 . Und das House of Peers genehmigte das Dokument am 6. Oktober; das Repräsentantenhaus nahm es am folgenden Tag in gleicher Form mit nur fünf Gegenstimmen an. Mit der Zustimmung des Kaisers am 3. November 1946 wurde es Gesetz. Die Verfassung trat nach ihren eigenen Bestimmungen am 3. Mai 1947 in Kraft.

Um die Akzeptanz der neuen Verfassung in der Bevölkerung zu fördern, wurde eine Regierungsorganisation, die Kenpō Fukyū Kai („Verfassungsgesellschaft für Popularisierung“) gegründet.

Frühe Änderungsvorschläge

Die neue Verfassung wäre nicht so geschrieben worden, wie sie es war, wenn MacArthur und seine Mitarbeiter den japanischen Politikern und Verfassungsexperten erlaubt hätten, das Problem nach Belieben zu lösen. Seit Japan 1952 seine Souveränität wiedererlangt hat, ist die ausländische Herkunft des Dokuments verständlicherweise Gegenstand von Kontroversen gewesen. Doch Ende 1945 und 1946 gab es viele öffentliche Diskussionen über Verfassungsreformen, und der Entwurf von MacArthur war offenbar stark von den Ideen bestimmter . beeinflusst Japanische Liberale. Der Entwurf von MacArthur versuchte nicht, ein präsidentielles oder föderales System im Stil der Vereinigten Staaten durchzusetzen. Stattdessen entsprach die vorgeschlagene Verfassung dem britischen Modell der parlamentarischen Regierung, das von den Liberalen als die praktikabelste Alternative zum europäischen Absolutismus der Meiji-Verfassung angesehen wurde.

Nach 1952 versuchten Konservative und Nationalisten , die Verfassung „japanischer“ zu überarbeiten, doch diese Versuche scheiterten aus mehreren Gründen. Einer war die extreme Schwierigkeit, ihn zu ändern. Änderungen bedürfen der Zustimmung von zwei Dritteln der Mitglieder beider Kammern des Nationalrats, bevor sie dem Volk in einer Volksabstimmung vorgelegt werden können ( Artikel 96 ). Auch die Oppositionsparteien, die mehr als ein Drittel der Sitze im Landtag besetzen, waren feste Befürworter des verfassungsmäßigen Status quo. Auch für Mitglieder der regierenden Liberaldemokratischen Partei (LDP) war die Verfassung von Vorteil. Sie hätten in ihrem Rahmen einen ihren Interessen entsprechenden Politikgestaltungsprozess gestalten können. Yasuhiro Nakasone , beispielsweise ein starker Verfechter der Verfassungsrevision während eines Großteils seiner politischen Karriere, spielte das Thema herunter, als er zwischen 1982 und 1987 als Premierminister diente.

Bestimmungen

Die Verfassung hat eine Länge von ca. 5.000 Wörtern und besteht aus einer Präambel und 103 Artikeln, die in 11 Kapitel unterteilt sind. Diese sind:

  • I. Der Kaiser (Artikel 1–8)
  • II. Verzicht auf Krieg (Artikel 9)
  • III. Rechte und Pflichten des Volkes (Artikel 10–40)
  • NS. Die Diät (Artikel 41–64)
  • V. Das Kabinett (Artikel 65–75)
  • VI. Justiz (Artikel 76–82)
  • VII. Finanzen (Artikel 83–91)
  • VIII. Lokale Selbstverwaltung (Artikel 92–95)
  • IX. Änderungen (Artikel 96)
  • X. Oberstes Gesetz (Artikel 97–99)
  • XI. Ergänzende Bestimmungen (Art. 100–103)

Edikt

Die von Kaiser Showa und den Staatsministern unterzeichnete Verfassung Japans

Die Verfassung beginnt mit einem kaiserlichen Erlass des Kaisers . Es enthält das Geheimsiegel und die Unterschrift des Kaisers und wird vom Premierminister und anderen Staatsministern gemäß der vorherigen Verfassung des Kaiserreichs Japan gegengezeichnet . Das Edikt besagt:

Ich freue mich, dass der Grundstein für den Aufbau eines neuen Japans nach dem Willen des japanischen Volkes gelegt wurde, und verkünde hiermit die Änderungen der kaiserlichen japanischen Verfassung, die nach Konsultation des Geheimen Rates und der Entscheidung des kaiserlichen Diät gemäß Artikel 73 der genannten Verfassung.

Präambel

Die Verfassung enthält in der Präambel eine feste Erklärung des Grundsatzes der Volkssouveränität . Dies wird im Namen des „ japanischen Volkes “ verkündet und erklärt, dass „die souveräne Macht beim Volk liegt“ und dass:

Die Regierung ist ein heiliges Vertrauen des Volkes, dessen Autorität vom Volk abgeleitet wird, dessen Befugnisse von den Vertretern des Volkes ausgeübt werden und dessen Nutzen das Volk genießt.

Ein Teil des Zwecks dieser Sprache ist es, die frühere verfassungsrechtliche Theorie zu widerlegen , dass die Souveränität beim Kaiser liege. Die Verfassung behauptet, dass der Kaiser lediglich ein Symbol des Staates ist und dass er "seine Stellung aus dem Willen des Volkes ableitet, bei dem die souveräne Macht residiert " (Artikel 1). Der Verfassungstext bekräftigt auch die liberale Grundrechtslehre . Artikel 97 besagt insbesondere, dass:

die grundlegenden Menschenrechte, die dem japanischen Volk durch diese Verfassung garantiert werden, sind Früchte des uralten Kampfes der Menschheit um Freiheit; sie haben die vielen anspruchsvollen Haltbarkeitsprüfungen überstanden und werden dieser und zukünftigen Generationen treuhänderisch für alle Zeiten anvertraut.

Der Kaiser (Artikel 1–8)

Laut Verfassung ist der Kaiser „das Symbol des Staates und der Einheit des Volkes“. Die Souveränität liegt beim Volk, nicht beim Kaiser, wie es unter der Meiji-Verfassung der Fall war . Der Kaiser übt die meisten Funktionen eines Staatsoberhauptes aus , ernennt formell den Premierminister und den Obersten Richter des Obersten Gerichtshofs , beruft den Nationalen Landtag ein und löst das Repräsentantenhaus auf , er verkündet auch Gesetze und Verträge und übt andere aufgezählte Funktionen aus. Er handelt jedoch unter dem Rat und der Zustimmung des Kabinetts oder des Landtages.

Im Gegensatz zur Meiji-Verfassung ist die Rolle des Kaisers ausschließlich zeremoniell, da er keine regierungsbezogenen Befugnisse hat. Im Gegensatz zu anderen konstitutionellen Monarchien ist er nicht einmal der nominelle Chief Executive oder gar der nominelle Oberbefehlshaber der japanischen Selbstverteidigungskräfte (JSDF). Die Verfassung beschränkt die Rolle des Kaisers ausdrücklich auf die in der Verfassung umschriebenen Staatsangelegenheiten. Die Verfassung sieht auch vor, dass diese Aufgaben vom Kaiser nach Maßgabe des Gesetzes delegiert werden können.

Die Nachfolge auf den Chrysanthementhron wird durch das Imperial Household Law geregelt und von einem zehnköpfigen Gremium namens Imperial Household Council verwaltet . Der Haushalt für den Unterhalt des Kaiserhauses wird durch Beschlüsse des Landtages verwaltet .

Verzicht auf Krieg (Artikel 9)

Gemäß Artikel 9 verzichtet das japanische Volk für immer auf den Krieg als souveränes Recht der Nation und auf die Androhung oder Anwendung von Gewalt als Mittel zur Beilegung internationaler Streitigkeiten. Zu diesem Zweck sieht der Artikel vor, dass "Land-, See- und Luftstreitkräfte sowie andere Kriegspotentiale niemals aufrechterhalten werden". Die Notwendigkeit und der praktische Umfang von Artikel 9 wird in Japan seit seiner Inkraftsetzung diskutiert, insbesondere nach der Gründung der Japan Self-Defence Forces (JSDF), einer faktischen japanischen Nachkriegsstreitmacht, die die Streitkräfte der Vorkriegszeit ersetzt , seit dem 1. Juli 1954. Einige untergeordnete Gerichte haben die JSDF für verfassungswidrig erklärt, aber der Oberste Gerichtshof hat in dieser Frage nie entschieden.

Einzelpersonen haben auch die Präsenz von US-Streitkräften in Japan sowie den amerikanisch-japanischen Sicherheitsvertrag gemäß Artikel 9 der Verfassung angefochten . Der Oberste Gerichtshof Japans hat festgestellt, dass die Stationierung von US-Streitkräften nicht gegen Artikel 9 verstößt, da keine Streitkräfte unter japanischem Kommando beteiligt waren. Das Gericht entschied, dass der Sicherheitsvertrag zwischen den USA und Japan eine hochsensible politische Frage ist, und lehnte es ab, über seine Rechtmäßigkeit gemäß der Doktrin der politischen Fragen zu entscheiden .

Verschiedene Fraktionen haben gefordert, die Beschränkungen von Artikel 9 entweder zu überarbeiten oder aufzuheben, um kollektive Verteidigungsanstrengungen zu ermöglichen und Japans militärische Fähigkeiten zu stärken.

Die Vereinigten Staaten haben Japan unter Druck gesetzt, Artikel 9 zu ändern und sich bereits 1948 wieder aufzurüsten, wobei Japan seine militärischen Fähigkeiten nach und nach ausweitet, "um verfassungsrechtliche Beschränkungen zu umgehen".

Individuelle Rechte (Artikel 10–40)

"Die Rechte und Pflichten des Volkes" werden in der Nachkriegsverfassung prominent erwähnt. 31 von 103 Artikeln widmen sich ihrer ausführlichen Beschreibung und spiegeln damit das Bekenntnis zur "Achtung der grundlegenden Menschenrechte" der Potsdamer Erklärung wider . Obwohl die Meiji-Verfassung einen Abschnitt über die "Rechte und Pflichten der Untertanen" enthielt, der "Rede-, Schreib-, Veröffentlichungs-, öffentliche Versammlungen und Vereinigungen garantierte", wurden diese Rechte "innerhalb der Grenzen des Gesetzes" gewährt und konnten eingeschränkt werden durch die Gesetzgebung. Religionsfreiheit wurde erlaubt, "soweit sie die Pflichten der Untertanen nicht beeinträchtigt" (alle Japaner waren verpflichtet, die Göttlichkeit des Kaisers anzuerkennen, und diejenigen, wie Christen, die dies aus religiöser Überzeugung weigerten, wurden der Lèse beschuldigt – Majestät ). Solche Freiheiten sind in der Nachkriegsverfassung ohne Einschränkung festgeschrieben.

Die Rechte des Einzelnen gemäß der japanischen Verfassung wurzeln in Artikel 13, wo die Verfassung das Recht des Volkes festlegt, „als Individuen respektiert zu werden“ und vorbehaltlich „des öffentlichen Wohls“ auf „Leben, Freiheit und das Streben nach Glück“. Der Kerngedanke dieses Artikels ist jinkaku , das „die Elemente des Charakters und der Persönlichkeit darstellt, die zusammenkommen, um jede Person als Individuum zu definieren“, und die die Aspekte des Lebens jedes Einzelnen darstellt, die die Regierung bei der Ausübung ihrer Macht zu respektieren verpflichtet ist . Artikel 13 wurde als Grundlage verwendet, um die verfassungsmäßigen Rechte auf Privatsphäre , Selbstbestimmung und die Kontrolle des eigenen Bildes einer Person zu begründen, die in der Verfassung nicht ausdrücklich festgelegt sind.

Nachfolgende Bestimmungen sehen vor:

  • Gleichheit vor dem Gesetz : Die Verfassung garantiert Gleichheit vor dem Gesetz und verbietet die Diskriminierung japanischer Staatsbürger aufgrund von „politischen, wirtschaftlichen oder sozialen Beziehungen“ oder „Rasse, Glauben, Geschlecht, sozialem Status oder familiärer Herkunft“ (Artikel 14). Das Wahlrecht darf nicht aufgrund von „Rasse, Glauben, Geschlecht, sozialem Status, familiärer Herkunft, Bildung, Vermögen oder Einkommen“ verweigert werden (Artikel 44). In Bezug auf die Ehe (Artikel 24) und die Kindererziehung (Artikel 26) wird die Gleichstellung der Geschlechter ausdrücklich garantiert.
  • Verbot des Adelsstandes : Artikel 14 verbietet dem Staat, den Adelsstand anzuerkennen. Ehrungen können verliehen werden, dürfen jedoch nicht erblich sein oder besondere Privilegien verleihen.
  • Demokratische Wahlen : Artikel 15 sieht vor, dass „das Volk das unveräußerliche Recht hat , seine Amtsträger zu wählen und sie zu entlassen“. Es garantiert das allgemeine Wahlrecht für Erwachsene (in Japan ab 20 Jahren) und die geheime Wahl .
  • Verbot der Sklaverei : Garantiert durch Artikel 18. Unfreiwillige Knechtschaft ist nur als Strafe für ein Verbrechen erlaubt.
  • Trennung von Religion und Staat : Dem Staat ist es untersagt, einer Religion Privilegien oder politische Autorität zu verleihen oder Religionsunterricht durchzuführen (Artikel 20).
  • Versammlungs- , Vereinigungs- , Rede- und Kommunikationsgeheimnis : Alles ohne Einschränkung durch Artikel 21 garantiert, der Zensur verbietet.
  • Arbeitnehmerrechte : Die Arbeit wird in Artikel 27 sowohl zu einem Recht als auch zu einer Pflicht erklärt, der auch besagt, dass „Standards für Löhne, Arbeitszeiten, Ruhezeiten und andere Arbeitsbedingungen gesetzlich festgelegt werden“ und dass Kinder nicht ausgebeutet werden dürfen. Arbeitnehmer haben das Recht, sich einer Gewerkschaft anzuschließen (Artikel 28).
  • Eigentumsrecht : Garantiert im Rahmen des "gemeinsamen Wohls ". Der Staat kann Eigentum zur öffentlichen Nutzung nehmen, wenn er eine angemessene Entschädigung zahlt (Artikel 29). Der Staat hat auch das Recht, Steuern zu erheben (Artikel 30).
  • Recht auf ein ordentliches Verfahren : Artikel 31 sieht vor, dass niemand "außer nach einem gesetzlich festgelegten Verfahren" bestraft werden darf. Artikel 32, der vorsieht, dass "Niemand das Recht auf Zugang zu den Gerichten verweigert werden darf", ursprünglich zur Anerkennung von strafrechtlichen Verfahrensrechten entworfen, wird nun auch als Quelle von Verfahrensrechten für zivil- und verwaltungsrechtliche Verfahren verstanden.
  • Schutz gegen rechtswidrige Haft : Artikel 33 sieht vor, dass niemand ohne Haftbefehl festgenommen werden kann, sofern gefangen in flagranti . Artikel 34 garantiert Habeas Corpus , das Recht auf Rechtsbeistand und das Recht, über Anklagen informiert zu werden. Artikel 40 verankert das Recht, den Staat wegen widerrechtlicher Inhaftierung zu verklagen.
  • Recht auf ein faires Verfahren : Artikel 37 garantiert das Recht auf ein öffentliches Verfahren vor einem unparteiischen Gericht mit Verteidiger und den obligatorischen Zugang zu Zeugen.
  • Schutz vor Selbstbelastung : Artikel 38 sieht vor, dass niemand gezwungen werden darf, gegen sich selbst auszusagen, dass unter Zwang erzwungene Geständnisse nicht zulässig sind und niemand allein aufgrund seines eigenen Geständnisses verurteilt werden darf .
  • Andere Garantien :

Nach japanischer Rechtsprechung gelten die verfassungsmäßigen Menschenrechte für Unternehmen, soweit dies aufgrund ihres Unternehmenscharakters möglich ist. Die verfassungsmäßigen Menschenrechte gelten auch für Ausländer, sofern diese Rechte nicht ihrer Natur nach nur für Bürger gelten (z Rechte können soweit eingeschränkt werden, dass sie in die Entscheidungsfindung des Staates eingreifen).

Regierungsorgane (Artikel 41–95)

Politik unter der Nachkriegsverfassung

Die Verfassung legt ein parlamentarisches Regierungssystem fest, in dem die gesetzgebende Autorität einem Zweikammer- Landtag übertragen wird . Obwohl im Rahmen der bestehenden Verfassung ein Zweikammer-Landtag existierte, schaffte die neue Verfassung das Oberhaus der Peers ab , das aus Mitgliedern des Adels bestand (ähnlich dem britischen House of Lords ). Die neue Verfassung sieht vor, dass beide Kammern direkt gewählt werden, mit einem niedrigeren Repräsentantenhaus und einem oberen Haus der Räte .

Der Landtag ernennt aus seiner Mitte den Ministerpräsidenten, wobei das Unterhaus die letzte Autorität hat, wenn die beiden Kammern nicht einverstanden sind. Somit ist der Premierminister in der Praxis der Führer der Mehrheitspartei des Unterhauses. Das Repräsentantenhaus hat die alleinige Befugnis, dem Kabinett ein Misstrauensvotum zu verabschieden , kann das Veto des Abgeordnetenhauses bei jedem Gesetzentwurf außer Kraft setzen und hat Vorrang bei der Festlegung des Staatshaushalts und der Genehmigung von Verträgen.

Die Exekutivgewalt wird einem Kabinett übertragen , das dem Landtag mitverantwortlich ist und von einem Premierminister geleitet wird . Der Premierminister und die Mehrheit der Kabinettsmitglieder müssen dem Landtag angehören und haben das Recht und die Pflicht, an den Sitzungen des Landtages teilzunehmen. Das Kabinett kann dem Kaiser auch raten, das Repräsentantenhaus aufzulösen und die Abhaltung von Parlamentswahlen zu fordern.

Die Justiz besteht aus mehreren unteren Gerichten, die von einem Obersten Gerichtshof geleitet werden . Der Oberste Richter des Obersten Gerichtshofes wird vom Kabinett ernannt und ernannt durch den Kaiser, während andere Richter vom Kabinett nominiert und ernannt und vom Kaiser bestätigt. Die Richter der unteren Gerichtshöfe werden vom Obersten Gerichtshof ernannt, vom Kabinett ernannt und vom Kaiser beglaubigt. Alle Gerichte haben die Befugnis zur gerichtlichen Überprüfung und können die Verfassung auslegen, um Gesetze und andere Regierungsakte außer Kraft zu setzen, jedoch nur für den Fall, dass eine solche Auslegung für einen tatsächlichen Rechtsstreit relevant ist.

Die Verfassung bietet auch einen Rahmen für die Kommunalverwaltung , der verlangt, dass lokale Körperschaften gewählte Leiter und Versammlungen haben und dass Regierungsakte, die für bestimmte lokale Gebiete gelten, von den Bewohnern dieser Gebiete genehmigt werden müssen. Diese Bestimmungen bildeten den Rahmen des Gesetzes über die lokale Autonomie von 1947, das das moderne System der Präfekturen , Gemeinden und anderer lokaler Verwaltungseinheiten begründete.

Änderungen (Artikel 96)

Gemäß Artikel 96 werden Verfassungsänderungen „vom Landtag durch eine übereinstimmende Stimme von zwei Dritteln oder mehr aller Mitglieder jeder Kammer eingeleitet und daraufhin dem Volk zur Ratifizierung vorgelegt, die der Zustimmung bedarf“. der Mehrheit aller darauf abgegebenen Stimmen, bei einer besonderen Volksabstimmung oder bei einer vom Landtag bestimmten Wahl". Die Verfassung wurde seit ihrer Einführung im Jahr 1947 nicht geändert, obwohl es unter der Führung der Liberaldemokratischen Partei Bewegungen gab , um verschiedene Änderungen an ihr vorzunehmen.

Sonstige Bestimmungen (Art. 97–103)

Artikel 97 sieht die Unverletzlichkeit der grundlegenden Menschenrechte vor. Artikel 98 sieht vor, dass die Verfassung Vorrang vor allen „Gesetzen, Verordnungen, kaiserlichen Vorschriften oder sonstigen Regierungsakten“ hat, die gegen ihre Bestimmungen verstoßen, und dass „die von Japan geschlossenen Verträge und die geltenden Gesetze der Nationen getreu eingehalten werden“. In den meisten Ländern ist es Sache des Gesetzgebers zu bestimmen, inwieweit, wenn überhaupt, vom Staat geschlossene Verträge in seinem innerstaatlichen Recht berücksichtigt werden; gemäß Artikel 98 sind jedoch das Völkerrecht und die von Japan ratifizierten Verträge automatisch Bestandteil des innerstaatlichen Rechts. Artikel 99 verpflichtet den Kaiser und die Beamten zur Einhaltung der Verfassung.

Die letzten vier Artikel legen eine sechsmonatige Übergangsfrist zwischen Annahme und Umsetzung der Verfassung fest. Diese Übergangsfrist fand vom 3. November 1946 bis zum 3. Mai 1947 statt. Gemäß Artikel 100 fand in dieser Zeit im April 1947 die erste Parlamentswahl statt, und gemäß Artikel 102 erhielt die Hälfte der gewählten Ratsmitglieder drei- Jahr Bedingungen. Eine allgemeine Wahl wurde auch während dieser Zeit, als Folge davon mehrere ehemalige Oberhaus - Mitglieder an das Repräsentantenhaus bewegt gehalten. Artikel 103 sah vor, dass gegenwärtig im Amt befindliche Amtsträger nicht als direkte Folge der Annahme oder Umsetzung der neuen Verfassung abgesetzt würden.

Änderungen und Überarbeitungen

Verfahren

Artikel 96 sieht vor, dass Verfassungsänderungen vorgenommen werden können, wenn sie mit einer Supermehrheit von zwei Dritteln beider Kammern des Landtages und dann mit einfacher Mehrheit in einer Volksabstimmung angenommen werden . Der Kaiser verkündet die erfolgreiche Änderung im Namen des Volkes und kann kein Veto dagegen einlegen. Einzelheiten des Verfahrens werden durch das Landtagsgesetz  [ ja ] und das Gesetz über Verfahren zur Änderung der japanischen Verfassung  [ ja ] festgelegt .

Im Gegensatz zu einigen Verfassungen (z. B. der deutschen, italienischen und französischen Verfassung) enthält die japanische Verfassung keine ausdrückliche Verankerungsbestimmung , die die Änderungsmöglichkeiten einschränkt. Die Präambel der Verfassung erklärte jedoch die Demokratie zum "universellen Prinzip der Menschheit", und Artikel 97 proklamiert die von der Verfassung garantierten Grundrechte als "für alle Zeiten unantastbar". Aus diesem Grund glauben Wissenschaftler im Allgemeinen, dass grundlegende Prinzipien wie die Souveränität des Volkes, der Pazifismus und die Achtung der Menschenrechte nicht geändert werden können. Im weiteren Sinne können grundlegende Normen, die von der verfassungsgebenden Gewalt in der Verfassung niedergelegt wurden, nicht geändert werden. In der Präambel der Verfassung heißt es: "Wir lehnen alle Verfassungen, Gesetze, Verordnungen und Verordnungen ab, die hiermit im Widerspruch stehen". Pazifismus , Volkssouveränität und Achtung der grundlegenden Menschenrechte gehören dazu laut Präambel und Artikel 11.

Geschichte

Die Verfassung wurde seit ihrer Verabschiedung im Jahr 1946 nicht geändert. Einige Kommentatoren haben vorgeschlagen, dass die amerikanischen Autoren der Verfassung die Schwierigkeit des Änderungsprozesses aus dem Wunsch heraus bevorzugten, dass die Grundlagen des von ihnen auferlegten Regimes gegen Veränderungen resistent wären. Unter den Japanern selbst ist jede Änderung des Dokuments und der darin verkörperten Nachkriegsregelung höchst umstritten. Von den 1960er bis 1980er Jahren wurde die Verfassungsrevision selten diskutiert, obwohl die Verfassungsänderung seit ihrer Gründung eine der Parteilinien der LDP war. In den 1990er Jahren brachen rechtsgerichtete und konservative Stimmen einige Tabus, beispielsweise als die Zeitung Yomiuri Shimbun 1994 einen Vorschlag zur Verfassungsrevision veröffentlichte. In dieser Zeit drängten eine Reihe rechtsgerichteter Gruppen aggressiv auf eine Verfassungsrevision und eine beträchtliche Zahl von Organisationen und Einzelpersonen, die sich gegen die Revision und für die "Friedensverfassung" aussprechen.

Die Debatte ist stark polarisiert. Die umstrittensten Themen sind vorgeschlagene Änderungen von Artikel 9 – dem „Friedensartikel“ – und Bestimmungen über die Rolle des Kaisers. Progressive, linke, Mitte-Links- und Friedensbewegungsbezogene Einzelpersonen und Organisationen sowie die Oppositionsparteien, Arbeiter- und Jugendgruppen befürworten die Beibehaltung oder Stärkung der bestehenden Verfassung in diesen Bereichen, während rechtsgerichtete, nationalistische und konservative Gruppen und Einzelpersonen befürworten Änderungen, um das Ansehen des Kaisers zu erhöhen (ohne ihm jedoch politische Befugnisse zu gewähren) und eine aggressivere Haltung der JSDF zu ermöglichen, indem sie offiziell in ein Militär umgewandelt wird. Andere Bereiche der Verfassung und der damit verbundenen Gesetze, die über eine mögliche Revision in Bezug auf die Stellung der Frau, das Bildungssystem und das System der öffentlichen Körperschaften (einschließlich Sozialhilfe, gemeinnützige und religiöse Organisationen sowie Stiftungen) und die Strukturreform der Wahlverfahren, zB um die Direktwahl des Premierministers zu ermöglichen. Zahlreiche Basisgruppen, Verbände, NGOs, Think Tanks, Wissenschaftler und Politiker äußern sich auf beiden Seiten des Themas.

Änderungsentwürfe der LDP

Die Liberal-Demokratische Partei (LDP), eine der einflussreichsten politischen Parteien in Japan, die seit ihrer Gründung 1955 die meiste Zeit die Mehrheit im Landtag hat, hat mehrere Parteiprogramme verabschiedet, von denen jede die "Revision der aktuellen Verfassung" auflistet “ als politisches Motiv. Eine der frühesten Plattformen, "Die Pflichten der Partei" von 1955, weist darauf hin:

Obwohl Demokratie und Liberalismus, die unter der Kontrolle der alliierten Besatzung betont wurden, als neues Prinzip für Japan respektiert und hochgehalten werden sollten, war das ursprüngliche Ziel der Besatzungsmächte der Alliierten hauptsächlich die Demoralisierung des Staates; Daher haben viele der von den Kräften durchgeführten Reformen, einschließlich der Reformen der Verfassung, des Bildungswesens und anderer Regierungssysteme, zu Unrecht den Begriff des Staates und den Patriotismus des Volkes unterdrückt und die nationale Souveränität übermäßig entzweit.

In den letzten Jahren hat sich die LDP nach ihrem Sieg bei der Parlamentswahl im September 2005 verstärkt der Verfassungsrevision verschrieben. Derzeit hat die Partei zwei Versionen von Änderungsentwürfen veröffentlicht, eine im Jahr 2005 und eine im Jahr 2012.

Entwurf 2005

Im August 2005 schlug der damalige japanische Premierminister Jun'ichirō Koizumi eine Verfassungsänderung vor, um die Rolle der japanischen Streitkräfte in internationalen Angelegenheiten zu stärken. Ein Entwurf des Verfassungsentwurfs wurde von der LDP am 22. November 2005 im Rahmen des 50. Jahrestages der Parteigründung veröffentlicht. Zu den vorgeschlagenen Änderungen gehörten:

  • Neue Formulierung für die Präambel.
  • Artikel 9 Absatz 1 , der auf den Krieg verzichtet, wird beibehalten. Der zweite Absatz, der die Aufrechterhaltung von "Land-, See- und Luftstreitkräften sowie anderem Kriegspotential" verbietet, wird durch einen Artikel 9-2 ersetzt, der es einer "Verteidigungstruppe" unter der Kontrolle des Premierministers erlaubt, die Nation und die an internationalen Aktivitäten teilnehmen können. Dieser neue Abschnitt verwendet den Begriff „軍“ ( Waffe , „Armee“ oder „Militär“), der in der aktuellen Verfassung vermieden wurde. Es fügt auch einen Artikel 76 über Militärgerichte hinzu; Mitglieder der JSDF werden derzeit vor Zivilgerichten als Zivilpersonen angeklagt.
  • Geänderter Wortlaut in Artikel 13 bezüglich der Achtung der Rechte des Einzelnen.
  • Änderungen in Artikel 20, der dem Staat im „Bereich des sozialverträglichen Protokolls“ eingeschränkte Genehmigungen für „ethnokulturelle Praktiken“ einräumt. Ändert Artikel 89, um eine entsprechende staatliche Finanzierung religiöser Einrichtungen zu ermöglichen.
  • Änderungen der Artikel 92 und 95 betreffend die lokale Selbstverwaltung und die Beziehungen zwischen lokalen und nationalen Regierungen.
  • Änderung des Artikels 96 , Reduzierung des Stimmrechts für Verfassungsänderungen im Landtag von zwei Dritteln auf einfache Mehrheit. Ein nationales Referendum wäre weiterhin erforderlich.

Dieser Entwurf löste eine Debatte aus, wobei auch Nichtregierungsorganisationen anderer Länder sowie etablierte und neu gegründete japanische Basisorganisationen wie Save Article 9 starken Widerstand leisteten. Gemäß der aktuellen Verfassung muss ein Vorschlag für Verfassungsänderungen verabschiedet werden eine Zweidrittelmehrheit im Landtag, dann zu einem nationalen Referendum. Im Jahr 2005 gab es jedoch kein Gesetz für ein solches Referendum.

Koizumis Nachfolger Shinzō Abe versprach, aggressiv auf eine Revision der Verfassung zu drängen. Ein wichtiger Schritt in diese Richtung war die Verabschiedung eines Gesetzes, das ein nationales Referendum im April 2007 ermöglichte. Zu diesem Zeitpunkt gab es wenig öffentliche Unterstützung für eine Änderung der Verfassung. Eine Umfrage ergab, dass 34,5% der Japaner keine Änderungen wollten, 44,5 % keine Änderungen Artikel 9 und 54,6% unterstützen die derzeitige Auslegung zur Selbstverteidigung. Am 60. Jahrestag der Verfassung, am 3. Mai 2007, gingen Tausende für Artikel 9 auf die Straße. Der Chef des Kabinetts und andere hochrangige Regierungsbeamte interpretierten die Umfrage so, dass die Öffentlichkeit eine pazifistische Verfassung wünschte, die auf den Krieg verzichtet, und über die Einzelheiten der Revisionsdebatte besser informiert werden müssen. Das vom Parlament verabschiedete Gesetz sieht vor, dass ein Referendum über die Verfassungsreform frühestens 2010 stattfinden könnte und die Zustimmung der Wählermehrheit bräuchte.

Entwurf 2012

Am 27. April 2012 hat die LDP eine Neufassung der Novelle mit einem Begleitheft für die allgemeine Leserschaft erstellt. In der Broschüre heißt es, dass der Sinn der Änderung darin besteht, „die Verfassung für Japan besser geeignet zu machen“, indem „der übersetzte Wortlaut und die Bestimmungen, die auf der Theorie der natürlichen Menschenrechte basieren, die derzeit in der Verfassung verankert sind, drastisch überarbeitet werden “. Die vorgeschlagenen Änderungen umfassen:

  • Präambel: Im LDP-Entwurf erklärt die Präambel, dass Japan vom Kaiser regiert wird und übernimmt die Prinzipien der Volkssouveränität und der Trias politica . Die gegenwärtige Präambel bezeichnet die Regierung als Vertrauensperson des Volkes (im Sinne des Modells der "durch den Gesellschaftsvertrag in der Verfassung verankerten Naturrechte ") und sichert den Menschen "das Recht auf ein Leben in Frieden, frei von Angst und Not", aber beides Erwähnungen werden im LDP-Entwurf gestrichen.
  • Kaiser: Insgesamt nimmt der LDP-Entwurf eine Formulierung an, die so klingt, als hätte der Kaiser mehr Macht als nach der aktuellen Verfassung. Der Entwurf definiert ihn als „ das Staatsoberhaupt “ (Artikel 1). Im Vergleich zur geltenden Verfassung ist er von der "Pflicht, diese Verfassung zu respektieren und zu wahren" (Artikel 102) ausgenommen. Der Entwurf definiert Nisshōki als Nationalflagge und Kimigayo als Nationalhymne (Artikel 3).
  • Menschenrechte: Der LDP-Entwurf revidiert, wie in der Begleitbroschüre dargelegt, viele der derzeit in der Verfassung verabschiedeten Menschenrechtsbestimmungen. Die Gründe für diese Änderungen werden in der Broschüre wie folgt beschrieben: „Menschenrechte sollten sich auf die Geschichte, Kultur und Tradition des Staates stützen“ und „Mehrere der geltenden Verfassungsbestimmungen basieren auf der westeuropäischen Theorie der natürlichen Menschenrechte ; solche Bestimmungen erfordern daher geändert werden." Der Entwurf listet jede Instanz der Grundrechte als etwas , das ist berechtigt , vom Staat - als Gegensatz zu etwas , dass der Menschen von Natur aus besitzen - wie in der Entwurf Bestimmungen der „neuer Menschenrechte“ (siehe unten) zu sehen.

Die aktuelle Verfassung enthält in vier Artikeln (Artikel 12, 13, 22 und 29) den Ausdruck „gemeinsames Wohl “ und besagt, dass jedes Menschenrecht eingeschränkt wird, wenn es „das öffentliche Wohl beeinträchtigt“. Die Mehrheit der Juristen argumentiert, dass der Sinn einer solchen Einschränkung von Rechten auf der Grundlage des „öffentlichen Wohls“ darin besteht, die Rechte anderer Menschen vor Verletzung zu schützen. Im LDP-Entwurf wird jede Instanz der Wendung „öffentliches Wohl“ durch eine neue Wendung ersetzt: „öffentliches Interesse und öffentliche Ordnung“ . In der Broschüre wird der Grund für diese Änderung beschrieben, „um es dem Staat zu ermöglichen, die Menschenrechte aus anderen Gründen als dem Schutz der Rechte der Menschen vor Verletzung zu beschränken“, aber es bleibt unklar, unter welchen Bedingungen der Staat die Menschenrechte einschränken kann. Es erklärt auch, dass "öffentliche Ordnung" "Gesellschaftsordnung" bedeutet und es nicht beabsichtigt ist , den Menschen zu verbieten, Einwände gegen die Regierung zu erheben, aber es erklärt nichts über "öffentliches Interesse".

Zu den im LDP-Entwurf geänderten oder hinzugefügten Bestimmungen zu den Volksrechten gehören:

  • [Individualismus]: Der LDP-Entwurf ersetzt das Wort „Einzelpersonen“ durch „Personen“ (Artikel 13). Diese Änderung spiegelt die Ansicht der Verfasser des Entwurfs wider, dass „übermäßiger Individualismus“ ein ethisch inakzeptabler Gedanke ist.
  • Menschenrechte und Vorrang der Verfassung: Die aktuelle Verfassung hat Artikel 97 am Anfang des Kapitels „Oberstes Gesetz“, der festlegt, dass die Verfassung dem Volk die grundlegenden Menschenrechte garantiert. Die gegenwärtig vorherrschende Auslegung von Artikel 97 ist, dass dieser Artikel den wesentlichen Grund beschreibt, warum diese Verfassung das oberste Gesetz ist, nämlich die Tatsache, dass der Geist der Verfassung die Gewährleistung der Menschenrechte ist. Im LDP-Entwurf wird dieser Artikel gestrichen und die Broschüre enthält keinen Grund für die Streichung.
  • Versammlungs-, Vereinigungs-, Rede- und alle anderen Formen der Meinungsäußerung: Der LDP-Entwurf fügt einen neuen Absatz zu Artikel 21 hinzu, der es dem Staat ermöglicht, dem Volk zu verbieten , Meinungsäußerungen „zum Zwecke der Störung des öffentlichen Interesses und der öffentlichen Ordnung“ zu äußern . Die LDP erklärt, dass diese Änderung es dem Staat leicht mache, Gegenmaßnahmen gegen kriminelle Organisationen wie Aum Shinrikyo zu ergreifen .
  • Recht auf Eigentum: Der LDP-Entwurf fügt einen neuen Absatz hinzu, der besagt, dass der Staat die Rechte des geistigen Eigentums "zum Zwecke der Förderung der intellektuellen Kreativität des Volkes" definiert (Artikel 29).
  • Arbeitnehmerrechte: Arbeitnehmer haben das Recht, in einer Gewerkschaft mitzuwirken, derzeit wird jedoch strittig, ob dieses Recht auch öffentlichen Bediensteten zustehen sollte. Der LDP-Entwurf fügt einen neuen Absatz hinzu, um klarzustellen, dass Amtsträger dieses Recht oder einen Teil davon nicht genießen dürfen (Artikel 28).
  • Freiheit von Folter und grausamen Strafen: Folter und grausame Strafen sind nach der aktuellen Verfassung „absolut verboten“, aber der LDP-Entwurf streicht das Wort „absolut“ (Artikel 36). Der Grund für diese Änderung wird in der Broschüre nicht dargestellt.
  • „Neue Menschenrechte“: Der LDP-Entwurf fügt vier Bestimmungen zu dem zusammenfassend als „neue Menschenrechte“ bezeichneten Begriff hinzu: Schutz der Privatsphäre (Art. 19–2), Rechenschaftspflicht des Staates (Art. 21–2), Umweltschutz (Art. 25– 2) und Rechte der Opfer von Straftaten (Artikel 25–4). Allerdings erfordert der Entwurf nur den Staat in gutem Glauben Anstrengungen unternehmen , um die genannten Ziele zu erreichen und hat nicht berechtigt , die Menschen auf diese „Rechte“, wie in dem Heft heraus.
  • Pflichten des Volkes: Der LDP-Entwurf zeichnet sich durch seine dem Volk auferlegten Pflichtklauseln aus. In der aktuellen Verfassung sind drei Pflichten aufgeführt: zu arbeiten (Artikel 27), Steuern gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu zahlen (Artikel 30) und allen Jungen und Mädchen, die unter ihrem Schutz stehen, die gesetzlich vorgesehene Schulbildung zu ermöglichen (Artikel 26). Der LDP-Entwurf fügt sechs weitere hinzu:
    • Das Volk muss die Nationalhymne und die Flagge respektieren (Artikel 3).
    • Das Volk muss sich der Tatsache bewusst sein, dass es Pflichten und Pflichten zum Ausgleich von Freiheiten und Rechten gibt (Artikel 12).
    • Das Volk muss das öffentliche Interesse und die öffentliche Ordnung beachten (Artikel 12).
    • Die Personen müssen sich unter den Mitgliedern eines Haushalts gegenseitig helfen (Artikel 24).
    • Das Volk muss im Ausnahmezustand den Befehlen des Staates oder seiner nachgeordneten Stellen gehorchen (Artikel 99).
    • Das Volk muss die Verfassung wahren (Artikel 102).

Zusätzlich dazu, obwohl Verteidigung des nationalen Territoriums (Artikel 9-3) und Umweltschutz (Artikel 25-2) ist buchstäblich unter dem LDP Entwurf als Verpflichtungen des Staates aufgeführt ist , lassen diese Bestimmungen die staatliche Forderung nach der „Zusammenarbeit mit den Menschen“ um die vorgegebenen Ziele zu erreichen, die effektiv als Verpflichtungsklauseln auf der Seite des Volkes fungieren.

  • Gleichstellung: Die aktuelle Verfassung garantiert den Bürgern Gleichheit und verbietet jegliche Diskriminierung aufgrund von „Rasse, Glauben, Geschlecht, sozialem Status oder familiärer Herkunft“. Der LDP-Entwurf fügt zwischen „Geschlecht“ und „Sozialstatus“ „ Behinderungen “ (Artikel 14 und 44) ​​hinzu und verbessert damit die rechtliche Gleichstellung. Dagegen wird im LDP-Entwurf der Satz "Kein Privileg darf mit Ehren-, Ordens- oder Auszeichnungsverleihungen" im bisherigen Absatz (2) des Artikels 14 gestrichen werden, was bedeutet, dass der Staat die Erteilung von " Privileg " im Rahmen nationaler Auszeichnungen. Der Grund für diese Änderung wird in der Broschüre nicht dargestellt.
  • Nationale Sicherheit: Der LDP-Entwurf streicht die derzeitige Bestimmung, die besagt, dass Streitkräfte und anderes Kriegspotential niemals aufrechterhalten werden sollen, und fügt neue Artikel 9-2 und 9-3 hinzu, die besagen, dass die "Nationale Verteidigungskraft" aufgestellt und der Premierminister ist ihr Oberbefehlshaber . Nach dem Absatz (3) des neuen Artikels 9-2 können die Nationalen Verteidigungskräfte nicht nur das Gebiet von einem ausländischen Angriff verteidigen und in internationalen Friedensoperationen teilnehmen können, sondern auch für den Betrieb können entweder inländische öffentliche Ordnung aufrechtzuerhalten oder zu schützen Individual Rechte.
  • Ausnahmezustand: Der LDP-Entwurf erteilt dem Premierminister die Befugnis, in einem nationalen Notstand, einschließlich ausländischer Invasionen, innerstaatlicher Rebellionen und Naturkatastrophen, den „Ausnahmezustand“ auszurufen (Artikel 98). Im Ausnahmezustand kann das Kabinett Anordnungen erlassen, die die Wirkung der vom [Landtag] verabschiedeten Gesetze haben (Artikel 99).
  • Lockerung der Trennung von Religion und Staat: Der LDP-Entwurf streicht die bisherige Klausel, die es dem Staat verbietet, einer religiösen Organisation "politische Autorität" zu verleihen und es dem Staat ermöglicht, selbst religiöse Handlungen im Rahmen des "Sozialprotokolls bzw. kulturellen Praktiken" (Artikel 20).
  • Politische Kontrolle über die Gerichte: Im Gegensatz zur aktuellen Verfassung, die garantiert, dass die Richter des Obersten Gerichtshofs nicht ohne das in der Verfassung vorgesehene „Nachprüfungsverfahren“ entlassen werden, ermöglicht der LDP-Entwurf dem Landtag , dieses Nachprüfungsverfahren durch ein vom Landtag erlassenes Gesetz zu definieren , nicht die Verfassung (Artikel 79). Der Entwurf sieht auch vor, dass das Gehalt eines Richters – sowohl des Obersten Gerichtshofs als auch der untergeordneten Gerichte – von den nachgeordneten staatlichen Stellen (nämlich dem Nationale Personalbehörde ).
  • Weitere Änderungen: Der LDP-Entwurf sieht vor, dass für einen Antrag auf Verfassungsänderung ( Artikel 96 ) eine einfache Mehrheit in den beiden Kammern ausreicht . Für eine tatsächliche Änderung ist weiterhin ein nationales Referendum erforderlich, aber eine einfache Mehrheit in „der Zahl der tatsächlich abgegebenen gültigen Stimmen“ im Gegensatz zu „der Zahl der qualifizierten Wähler“ oder „der Zahl der Stimmen“ beschließt die Änderung ( Artikel 96 ).

2014 Neuinterpretation

Am 1. Juli 2014 hat eine Kabinettssitzung einen Beschluss zu Artikel 9 zur Neuinterpretation der Verfassung und zur Genehmigung von Operationen der kollektiven Verteidigung durch die JSDF gefasst. Diese Entscheidung wurde von der japanischen Vereinigung der Anwaltskammern als Verstoß gegen die Verfassung angefochten. In der Vergangenheit hat die Regierung behauptet, dass Artikel 9 das Recht auf kollektive Verteidigung verbietet.

Siehe auch

Ehemalige Verfassungen

Andere

Anmerkungen

Verweise


Externe Links