Verfassungsgericht von Albanien - Constitutional Court of Albania

Verfassungsgericht von Albanien
Gjykata Kushtetuese e Shqipërisë
Gjykata Kushtetuese und Shqipërisë logo.svg
Etabliert 29. April 1992
Ort Tirana
Koordinaten 41°19′19″N 19°49′11″E / 41,321915°N 19,819790°E / 41.321915; 19.819790 Koordinaten : 41,321915°N 19,819790°E41°19′19″N 19°49′11″E /  / 41.321915; 19.819790
Kompositionsmethode Auswahl aus Exekutive, Legislative und Judikative
Genehmigt von Verfassung Albaniens
Amtsdauer des Richters 9 Jahre
Nicht erneuerbar
Anzahl der Positionen 9
Webseite Offizielle Website
Präsident
Zur Zeit Vitore Tusha (schauspielerisch)
Schon seit 2019

Das Verfassungsgericht der Republik Albanien ( albanisch : Gjykata Kushtetuese e Republikës së Shqipërisë ) ist die höchste Instanz im albanischen Rechtssystem, die die Einhaltung der Verfassung Albaniens verteidigt und gewährleistet .

Die Richter des Verfassungsgerichtshofs, auch Mitglieder genannt, befassen sich mit folgenden häufigen Fällen: die Vereinbarkeit eines noch nicht ratifizierten internationalen Abkommens mit den Mandaten der Verfassung; die Übereinstimmung eines von einer lokalen, regionalen oder zentralen Regierungsebene in Albanien erlassenen Gesetzes mit der Verfassung; eine Streitigkeit im Zusammenhang mit einer Verletzung oder Verletzung eines verfassungsmäßigen Rechts oder verfassungsmäßiger Rechte eines oder mehrerer albanischen Staatsbürger.

In den ersten zwei Jahrzehnten seiner Tätigkeit ist das Verfassungsgericht auf mehrere Kritikpunkte gestoßen. Ein Teil der Kritik an dem Verfassungsgericht betraf das Verfahren, in dem die Richter dieses Gerichts ernannt und gewählt werden, sowie die Entscheidungen des genannten Gerichts über die Revision der Bestimmungen des albanischen Parlaments .

Rolle

Gemäß Artikel 131 Absatz 1 der Verfassung ist es Aufgabe des Verfassungsgerichts, Urteile zu folgenden Punkten zu fällen:

  • Die Vereinbarkeit von Gesetzen mit der Verfassung oder mit internationalen Abkommen gemäß Artikel 122 der Verfassung.
  • Vereinbarkeit nicht ratifizierter internationaler Abkommen mit der Verfassung.
  • Die Vereinbarkeit der von den zentralen und lokalen Regierungsorganen Albaniens geschaffenen normativen Akte mit der Verfassung und internationalen Vereinbarungen.
  • Etwaige Unvereinbarkeiten zwischen den Zuständigkeiten der Regierungszweige in Albanien sowie zwischen den Zuständigkeiten der zentralen und lokalen Regierungsebenen in Albanien.
  • Die Verfassungsmäßigkeit albanischer Parteien und alternativer politischer Organisationen , einschließlich ihrer Aktivitäten, gemäß Artikel 9 der Verfassung.
  • Die Notwendigkeit, den Präsidenten Albaniens seines Amtes zu entheben, indem die Unfähigkeit des Präsidenten zur Wahrnehmung seiner Aufgaben überprüft wird.
  • alle Probleme im Zusammenhang mit der Wahl des Präsidenten, der Mitglieder des Parlaments und der Beamten der anderen in der Verfassung genannten Organe; alle Fragen im Zusammenhang mit der Überprüfung der Wahl des Präsidenten, der Parlamentsmitglieder und der Beamten der in der Verfassung genannten alternativen Organe; alle Probleme im Zusammenhang mit der Unvereinbarkeit der Aufgaben des Präsidenten, der Mitglieder des Parlaments und der Beamten der anderen in der Verfassung genannten Organe.
  • Die Verfassungsmäßigkeit von in Albanien abgehaltenen Referenden und die Überprüfung der Ergebnisse des Referendums.
  • Die Beschwerden von Einzelpersonen über ihre verfassungsmäßigen Rechte, die alle anderen praktischen rechtlichen Möglichkeiten ausgeschöpft haben, um sich gegen Handlungen der öffentlichen Gewalt oder gerichtlichen Handlungen, die ihre verfassungsmäßigen Rechte beeinträchtigen, zu widersetzen, es sei denn, die oben genannten Rechte sind durch die Verfassung geschützt.

Auslegung der Verfassung

Die Auslegung der Verfassung ist eine der Hauptaufgaben des Verfassungsgerichts. Das Verfassungsgericht nimmt eine auslegende Rolle wahr, wenn ein geeigneter Fall entweder zu einem internationalen Abkommen, einem Gesetz oder einer Verletzung eines oder mehrerer verfassungsmäßiger Rechte vor diesem Gericht anhängig ist.

Es gibt mehrere Gründe, warum das Verfassungsgericht eine Auslegungsfunktion hat, unter anderem damit das Verfassungsgericht die in der Verfassung enthaltenen Artikel bekräftigen kann. Ein weiterer Grund für die auslegende Rolle des Verfassungsgerichts besteht darin, dass das Verfassungsgericht die in der Verfassung enthaltenen Artikel klären kann. Diese Klarstellungen leiten die albanischen öffentlichen Stellen bei der Ausübung ihrer Befugnisse, indem sie ihnen einen verfassungskonformen Rahmen für ihre Arbeit bieten.

Ein Beispiel für den oben genannten Rahmen ist die Erstellung von Verfassungsstandards für albanische Verfassungsorgane durch das Verfassungsgericht. Grundlage des Handelns dieser Institutionen sind letztlich die vom Verfassungsgerichtshof formulierten Verfassungsnormen.

Geschichte

Der historische Hintergrund des Verfassungsgerichtshofs ähnelt dem Hintergrund verschiedener anderer Verfassungsgerichte in Mittel- und Osteuropa . Wie in Mittel- und Osteuropa erlebte Albanien Anfang der 90er Jahre historische und demokratische Veränderungen. Eine solche Transformation war die Einrichtung von Verfassungsgerichten.

Zeitleiste des Verfassungsgerichts

  • Am 29. April 1992 wurde in Albanien das Verfassungsgericht gemäß dem Gesetz Nr. 7561 „Über einen Zusatz zum Gesetz Nr. 7491 vom 29. April 1991 „Über die wichtigsten Verfassungsbestimmungen““ gegründet. Am 29. April 1992 wurden auch die Befugnisse, der Status, die Zuständigkeit , die Zusammensetzung und die Funktionsweise des Verfassungsgerichts gemäß den Artikeln 17 bis 28 des Gesetzes Nr. 7561 eingeführt. Darüber hinaus wurden in den Artikeln 17 bis 28 des Gesetzes Nr. 7561 die Grundsätze eingeführt, die das Verfassungsgericht bei der Behandlung verfassungsrechtlicher Angelegenheiten zu beachten ist. Die Notwendigkeit, die Rechtsstaatlichkeit sowie die Rechte und Freiheiten des Einzelnen in einem Land im Übergang zur Demokratie zu schützen , war der Grund für die Gründung des Verfassungsgerichts.
  • Am 1. Juni 1992, nachdem die ersten Richter des Verfassungsgerichts jeweils vor dem Präsidenten einen Eid geschworen hatten , nahm dieses Gericht seine Tätigkeit auf.
  • Am 15. Juli 1998 wurde das Gesetz Nr. 8373 „Über die Organisation und Arbeitsweise des Verfassungsgerichts der Republik Albanien“ vom Parlament verabschiedet, das eine solide Rechtsgrundlage für die Struktur und Arbeitsweise des Verfassungsgerichts bildete. Das Gesetz Nr. 8373 hat eine Änderung der Zuständigkeiten des Verfassungsgerichtshofs, der Einrichtungen, die vor dem oben genannten Gericht Klagen erheben dürfen, und des Verfahrens zur Ernennung von Richtern dieses Gerichts veranlasst.
  • Am 28. November 1998 wurden die Zuständigkeiten des Verfassungsgerichts mit der Verkündung der Verfassung von 1998 geändert.
  • Am 10. Februar 2000 verabschiedete das Parlament das Gesetz Nr. 8577 „Über die Organisation und Arbeitsweise des Verfassungsgerichts der Republik Albanien“, das das organische Gesetz des Verfassungsgerichts festigte . Das Gesetz vom 10. Februar umfasste folgende Themen: die Ernennung und Abberufung der amtierenden Richter des Verfassungsgerichts, die Amtsdauer und der Status der Richter des oben genannten Gerichts, die Einreichung von Beschwerden bei diesem Gericht, die Fristen für die oben genannten Beschwerden, die Verfahren zur Einsichtnahme in die genannten Beschwerden, die Benachrichtigung der Parteien während des Verfahrens vor dem genannten Gericht, die Durchführung von Vorprüfungen und Plenarsitzungen im Zusammenhang mit dem genannten Gericht und die Entscheidung über die Urteile des genannten Gerichts . Das Gesetz Nr. 8577 wurde mit Hilfe der Venedig-Kommission ausgearbeitet und nach Inkrafttreten des Gesetzes Nr. 8373 aufgehoben.
  • Am 22. Juli 2016 stimmte das Parlament einstimmig für eine Verfassungsänderung, die zu Änderungen in der Besetzung der Position des Richters des Verfassungsgerichts führte. Nach der Verfassungsrevision vom 22. Juli werden die Richter des Verfassungsgerichts entweder vom Präsidenten ernannt, vom Parlament gewählt oder vom Obersten Gerichtshof Albaniens gewählt .

Komposition

Das Verfassungsgericht sollte nach albanischen Gesetzen aus neun Richtern bestehen. Das albanische Recht legt auch fest, wie Einzelpersonen zum Richteramt des Verfassungsgerichts gelangen.

Artikel 125 der Verfassung beschreibt beispielsweise Teile des Verfahrens der Richtererneuerung, die gemäß diesem Artikel alle drei Jahre stattfinden sollte, wenn drei Richter des Verfassungsgerichts das Ende ihrer neunjährigen Amtszeit erreichen. In den frühen Stadien des oben genannten Verfahrens wählt der Justizernennungsrat drei geeignete Kandidaten für jede Position als Richter des Verfassungsgerichts aus, indem er die drei ranghöchsten Personen auswählt. Gemäß Artikel 125 der Verfassung, für eine individuelle , für Kandidatur für Richter des Verfassungsgerichts berechtigt zu sein, müssen sie eine erhalten haben , Studium der Rechtswissenschaften und in der Berufserfahrung im Wert von mindestens 15 Jahre gehabt haben muss Anwaltschaft entweder als ein Richter, Staatsanwalt , Professor oder Dozent der Recht, leitende Beamte in der öffentlichen Verwaltung oder als Anwalt . In den letzten Phasen des genannten Prozesses ernennt der Präsident eine Person zur Besetzung der ersten Stelle des Verfassungsgerichts, das Parlament wählt eine Person zur Besetzung der zweiten Stelle und der Oberste Gerichtshof wählt eine Person zur Besetzung der dritten Stelle. In der letzten Phase des oben genannten Prozesses legt eine Person vor dem Präsidenten einen Eid ab, um den Beginn ihrer Amtszeit als Richter des Verfassungsgerichts zu kennzeichnen.

Von den neun amtierenden Richtern hätten drei Richter vom Präsidenten ernannt, drei Richter vom Parlament und drei Richter vom Obersten Gerichtshof im Verlauf mehrerer Phasen der Richtererneuerung gewählt werden sollen gemäß Artikel 125 der Verfassung.

Präsidenten

Der amtierende Präsident des Verfassungsgerichts ist auch amtierender Richter dieses Gerichts. Ein Richter des Verfassungsgerichts ist für die Dauer von drei Jahren Präsident des genannten Gerichts mit nur einer Wiederwahl. Damit ein Richter des Verfassungsgerichts zum Präsidenten dieses Gerichts wird, müsste er in geheimer Wahl gewählt werden, nachdem er die Mehrheit aller Richter des genannten Gerichts erhalten hat.

Nein. Name Amtszeit
1 Rustem Gjata 19. Mai 1992 14. März 1998
2 Fehmi Abdiu 23. April 1998 3. Mai 2004
3 Gjergj Sauli 3. Mai 2004 16. Mai 2007
4 Wladimir Kristo 23. Mai 2007 27. September 2010
5 Baschkim Dedja 27. September 2010 17. Dezember 2018
6 Vitore Tusha 2019 Amtierender Präsident

Kritik

Das Verfassungsgericht war Gegenstand von Kritik zu einer Vielzahl von Themen. Unter ihnen:

Organisation

Kritik an dem Verfassungsgerichtshof richtete sich an Fragen, die im Verfahren zur Ernennung und Wahl von Richtern des Verfassungsgerichtshofs fortbestehen. Im Jahr 2019 betraf ein solches Problem den albanischen Präsidenten, der aufgrund der Maßnahmen des Justizernennungsrates und des Parlaments gezwungen war, gegen das albanische Verfassungsgerichtsrecht zu verstoßen. Der besagte Verstoß sei auf eine Reihe von Ereignissen zurückzuführen.

Zeitleiste der Ereignisse

  • Am 8. Oktober 2019 hat der Justizernennungsrat dem Präsidenten, Ilir Meta , zwei Kandidatenlisten für zwei vakante Stellen beim Verfassungsgerichtshof vorgelegt, in denen er gemäß Artikel 7/b Absatz 4 des Gesetzes Nr. 8577 30 Tage Zeit hatte, beide zu ernennen.
  • Am 13. Oktober 2019 hat der Justizernennungsrat dem Parlament zwei Kandidatenlisten für zwei vakante Stellen beim Verfassungsgerichtshof übermittelt, in denen er 30 Tage Zeit hatte, beide gemäß der Verfassung zu wählen.
  • Am 15. Oktober 2019 ernannte Ilir Meta Besnik Muçi zum Richter für die erste freie Stelle am Verfassungsgericht. Gemäß Artikel 179 Abschnitt 2 der Verfassung hätte das Parlament vor dem 7. November 2019 einen Richter für die Besetzung der zweiten Stelle des Verfassungsgerichts wählen müssen, damit Ilir Meta einen Richter für die dritte Stelle vor seinem 30. Tagesfrist abgelaufen, aber das Parlament hat dies nicht getan. Da der Präsident vor dem 7. November 2019 keinen zweiten Richter für das Verfassungsgericht ernannte, ging das Parlament fälschlicherweise davon aus, dass Arta Vorpsi als höchstrangiger Kandidat auf der zweiten Kandidatenliste von Ilir Meta die zweite Vakanz in der Verfassungsgericht.
  • Am 11. November 2019 wählte das Parlament Elsa Toska zur Besetzung der zweiten Stelle und Fiona Papajorgji zur Besetzung der dritten Stelle unter Verstoß gegen die in Artikel 127 Abschnitt 2 der Verfassung vorgeschriebene Rotation.

Funktion

Beim Verfassungsgericht wurde eine Reihe von umstrittenen Entscheidungen im November und Dezember 1997 kritisiert, die die Änderung der Bestimmungen des Parlaments betrafen.

Die erste strittige Entscheidung des Verfassungsgerichts in den letzten beiden Monaten des Jahres 1997 war das Urteil Nr. 53, mit dem das genannte Gericht am 13. November eine gesetzliche Bestimmung aufhob. Die gesetzliche Bestimmung betraf die Ermächtigung von von der Regierung ernannten Verwaltern zur Verwaltung von Vermögenswerten im Zusammenhang mit Schneeballsysteme, die mehr als zwei Drittel der albanischen Bürger betrogen haben.

Nach dem dreiundfünfzigsten Urteil des Verfassungsgerichts von 1997 äußerte die neue Regierung Albaniens ihre Besorgnis über ihre Fähigkeit, die Beendigung der Pyramidensysteme durch Liquidation abzuschließen . Das Parlament reagierte, indem es die vom Verfassungsgerichtshof abgelehnte gesetzliche Bestimmung wieder in Kraft setzte und eine Verfassungsbestimmung revidierte.

Als Reaktion darauf wies das Verfassungsgericht sua sponte die Verfassungsbestimmung des Parlaments in Urteil Nr. 57 zurück, da es behauptet hatte, es habe die Vormachtstellung in Verfassungsangelegenheiten. Das Urteil Nr. 57 wurde am 5. Dezember verkündet und war die zweite strittige Entscheidung des Verfassungsgerichts in den letzten beiden Monaten des Jahres 1997. Ein solches Urteil des Verfassungsgerichts verstieß gegen die wichtigsten Verfassungsbestimmungen, da die genannten Gesetze darauf hindeuten, dass das Parlament in Übereinstimmung mit seinem Kollektiv gehandelt hat Befugnis zur Änderung verfassungsrechtlicher Bestimmungen. Das 57. Urteil von 1997 legte auch ein Veto gegen die Befugnis des Parlaments ein, auf Urteile des Verfassungsgerichts durch eine Revision der Verfassungsbestimmungen zu antworten.

Nach dem Urteil Nr. 57 des Verfassungsgerichts kritisierte die Venedig-Kommission die oben genannte Entscheidung des Gerichts vom 5. Dezember. Die Venedig-Kommission erklärte, dass das Urteil des Verfassungsgerichts vom 5. Dezember die Funktionsfähigkeit des besagten Gerichts beschädigt habe, indem es seine Befugnisse verletzt und einen politischen Streit mit dem Parlament geführt habe.

Die Beziehungen zwischen dem Verfassungsgerichtshof und dem Parlament wurden weiter politisiert, als das oben genannte Parlament einen Beschluss verabschiedete, der die Richter dieses Gerichts verfassungskonform zum Wechsel vorschreibt. Die Demokratische Partei Albaniens verurteilte die angenommene Resolution, da sie behauptete, das Verfassungsgericht habe im Rahmen seines verfassungsmäßigen Rechts auf Unabhängigkeit gehandelt. Vor der Beschlussfassung des Parlaments zur Richterrotation bestand das Verfassungsgericht aus Richtern, die vom vorherigen demokratisch kontrollierten Parlament nominiert worden waren.

Siehe auch

Verweise

Externe Links