Diplomatische Anerkennung - Diplomatic recognition

Die diplomatische Anerkennung im Völkerrecht ist eine einseitige deklarative politische Handlung eines Staates , die eine Handlung oder den Status eines anderen Staates oder einer anderen Regierung anerkennt, die einen Staat kontrolliert (kann auch ein anerkannter Staat sein). Die Anerkennung kann de facto oder de jure erfolgen. Die Anerkennung kann eine entsprechende Erklärung der anerkennenden Regierung sein oder sich aus einer Anerkennungshandlung, wie dem Abschluss eines Vertrags mit dem anderen Staat oder einem Staatsbesuch, ergeben. Die Anerkennung kann, muss aber nicht, nationale und internationale Rechtsfolgen haben. Wenn genügend Länder eine bestimmte Einheit als Staat anerkennen, kann dieser Staat ein Recht auf Mitgliedschaft in multinationalen Organisationen haben, während Verträge alle bestehenden Mitgliedsländer verpflichten können, der Aufnahme eines neuen Mitglieds einstimmig zuzustimmen.

Eine Stimme eines Landes in den Vereinten Nationen für die Mitgliedschaft eines anderen Landes ist eine implizite Anerkennung dieses Landes durch das stimmberechtigte Land, da nur Staaten Mitglieder der UNO sein können. Andererseits bedeutet ein negatives Votum für die UN-Mitgliedschaft nicht unbedingt die Nichtanerkennung des Antragstellers als Staat, da andere Kriterien, Anforderungen oder besondere Umstände als relevant für die UN-Mitgliedschaft angesehen werden können. Ebenso kann es sein, dass ein Land aus eigenen Gründen keine UN-Mitgliedschaft beantragt, wie dies beim Vatikan der Fall war , und die Schweiz war bis 2002 kein Mitglied, weil sie ihre Neutralitätspolitik beibehalten wollte.

Die Nichtanerkennung bestimmter Handlungen eines Staates berührt normalerweise nicht die Anerkennung des Staates selbst. So bedeutet beispielsweise die internationale Ablehnung der Besetzung eines bestimmten Territoriums durch einen anerkannten Staat weder die Nichtanerkennung des Staates selbst noch die Ablehnung eines Regierungswechsels mit rechtswidrigen Mitteln.

Anerkennung von Staaten und Regierungen

Die diplomatische Anerkennung muss von der formellen Anerkennung von Staaten oder deren Regierungen unterschieden werden. Die Tatsache, dass Staaten keine bilateralen diplomatischen Beziehungen unterhalten, bedeutet nicht, dass sie sich nicht als Staaten anerkennen oder behandeln. Ein Staat ist nicht verpflichtet, einem anderen Staat eine formelle bilaterale Anerkennung zu gewähren, und einige haben eine generelle Politik, dies nicht zu tun, da eine Abstimmung für seine Mitgliedschaft in einer internationalen Organisation, die auf Staaten wie den Vereinten Nationen beschränkt ist, ein Akt ist der Anerkennung.

Einige meinen, dass ein Staat die Verantwortung hat, eine Entität, die durch eine Verletzung der Grundprinzipien der UN-Charta die Qualifikation zur Staatlichkeit erlangt hat, nicht als Staat anzuerkennen : Der UN-Sicherheitsrat hat in mehreren Fällen (Resolution 216 (1965) und Resolution 217 (1965) über Rhodesien , Resolution 541 (1983) über Nordzypern und Resolution 787 (1992) über die Republika Srpska ) erließen Kapitel VII-Resolutionen (völkerrechtlich bindend), die ihre Eigenstaatlichkeit leugneten und die Anerkennung ausschlossen. Im Gutachten des Internationalen Gerichtshofs von 2010 zur Unabhängigkeitserklärung des Kosovo urteilte der IGH , dass "das allgemeine Völkerrecht kein anwendbares Verbot von Unabhängigkeitserklärungen enthält". Der Gerichtshof stellte sorgfältig fest, „dass der Sicherheitsrat in all diesen Fällen eine Entscheidung über die konkrete Situation traf, die zum Zeitpunkt der Abgabe dieser Unabhängigkeitserklärungen bestand; die mit den Unabhängigkeitserklärungen verbundene Rechtswidrigkeit rührte somit nicht von dem einseitigen Charakter her“. dieser Erklärungen als solche, sondern daraus, dass sie im Zusammenhang mit rechtswidriger Gewaltanwendung oder anderen gravierenden Verletzungen von Normen des allgemeinen Völkerrechts, insbesondere solcher mit zwingendem Charakter (ius cogens), standen oder gewesen wären. Im Kosovo hat der Sicherheitsrat diese Position nie vertreten. Der Ausnahmecharakter der oben aufgezählten Resolutionen scheint dem Gerichtshof zu bestätigen, dass aus der Praxis des Sicherheitsrats kein generelles Verbot einseitiger Unabhängigkeitserklärungen abgeleitet werden kann.“

Staaten können ihre Anerkennungsbefugnisse entweder explizit oder implizit ausüben. Die Anerkennung einer Regierung impliziert die Anerkennung des Staates, den sie regiert, aber selbst Länder, die eine Politik der formellen Anerkennung von Staaten verfolgen, haben möglicherweise nicht die gleiche Politik gegenüber Regierungen.

  Anerkennung von Israel und Palästina
  Anerkennung nur für Israel
  Anerkennung Israels, mit einigen Beziehungen zu Palästina
  Anerkennung nur für Palästina
  Anerkennung Palästinas, mit einigen Beziehungen zu Israel

Eine faktische Anerkennung von Staaten ist eher selten als de jure . Die de jure Anerkennung ist stärker, während die faktische Anerkennung eher zögerlich ist und nur anerkennt, dass eine Regierung die Kontrolle über ein Territorium ausübt. Ein Beispiel für den Unterschied ist , wenn das Vereinigte Königreich den erkannten sowjetischen Staat de facto im Jahr 1921, aber de jure nur im Jahr 1924. Ein weiteres Beispiel ist der Staat Israel im Jahr 1948, dessen Regierung wurde sofort erkannt de facto durch die Vereinigten Staaten und drei Tage später de jure von Sowjets . Auch die Republik China , allgemein als " Taiwan " bekannt, wird allgemein als de facto unabhängig und souverän anerkannt, wird jedoch aufgrund des komplexen politischen Status Taiwans im Zusammenhang mit dem Entzug der Anerkennung durch die Vereinten Nationen nicht allgemein als de jure unabhängig anerkannt zugunsten der Volksrepublik China im Jahr 1971.

Eine erneute Anerkennung einer Regierung ist nicht erforderlich, wenn sie sich auf normale verfassungsmäßige Weise ändert (wie Wahlen oder Referendum ), kann jedoch im Falle eines Staatsstreichs oder einer Revolution erforderlich sein . Die Anerkennung einer neuen Regierung durch andere Staaten kann für ihr langfristiges Überleben wichtig sein. So wurde die Taliban- Regierung des Islamischen Staates Afghanistan , die von 1996 bis 2001 andauerte, nur von Pakistan , den Vereinigten Arabischen Emiraten und Saudi-Arabien anerkannt , während weit mehr die Regierung des gestürzten Präsidenten Burhanuddin Rabbani anerkannt hatten . Das umstrittene Gebiet von Jammu und Kaschmir unter der Kontrolle Indiens wird weder von Pakistan noch von der Volksrepublik China und der Republik Türkei anerkannt .

Die Anerkennung kann durch andere Akte erfolgen, beispielsweise durch einen Besuch des Staatsoberhaupts oder die Unterzeichnung eines bilateralen Vertrags. Wenn eine implizite Anerkennung möglich ist, kann ein Staat das Bedürfnis verspüren, ausdrücklich zu verkünden, dass seine Handlungen keine diplomatische Anerkennung darstellen, wie als die Vereinigten Staaten 1988 ihren Dialog mit der Palästinensischen Befreiungsorganisation begannen .

Entzug der Anerkennung

Ein Staat kann einem anderen Staat die diplomatische Anerkennung entziehen oder sich einfach weigern, mit diesem anderen Staat Geschäfte zu machen, nachdem er sich von allen diplomatischen Beziehungen zu diesem Staat, wie Botschaften und Konsulaten, zurückgezogen hat und das andere Land dazu auffordert, dasselbe zu tun. Der Staat ernennt eine Schutzmacht , die seine Interessen gegenüber dem anderen Staat vertritt.

Die Lehre von der Nichtanerkennung von illegal oder unmoralisch Situationen, wie territorialen durch erreicht gewinnt Kraft , wird die genannte Stimson - Doktrin , und ist seit dem immer wichtiger worden Zweiten Weltkrieg , vor allem in den Vereinten Nationen , wo es ist ein Verfahren zur Sicherstellung der Einhaltung Völkerrecht – zum Beispiel im Fall Rhodesien im Jahr 1965. Der Entzug der Anerkennung einer Regierung ist ein schwererer Akt der Missbilligung als der Abbruch diplomatischer Beziehungen .

Anerkennung von Regierungen

Neben der Anerkennung anderer Staaten können Staaten auch die Regierungen von Staaten anerkennen. Dies kann insbesondere dann problematisch sein, wenn eine neue Regierung mit illegalen Mitteln wie einem Staatsstreich an die Macht kommt oder wenn eine bestehende Regierung durch Wahlen an der Macht bleibt. Staaten haben einst sowohl die Regierung eines Staates als auch den Staat selbst formell anerkannt, aber viele folgen dieser Praxis nicht mehr, obwohl es für die Aufrechterhaltung diplomatischer Beziehungen notwendig ist, dass es eine Regierung gibt, mit der diplomatische Beziehungen aufgenommen werden können. Länder wie die USA beantworten Anfragen zur Anerkennung von Regierungen mit der Aussage: "Die Frage der Anerkennung stellt sich nicht: Wir führen unsere Beziehungen zur neuen Regierung."

Unbekannter Status

Mehrere geopolitische Einheiten der Welt haben keine allgemeine internationale Anerkennung, möchten aber als souveräne Staaten anerkannt werden . Der Grad der De-facto- Kontrolle, die diese Unternehmen über die Territorien ausüben, die sie beanspruchen, variiert.

Die meisten sind subnational Regionen mit einer ethnischen oder nationalen Identität ihrer eigenen , die bisher getrennt von der ursprünglichen Mutter Zustand . Solche Zustände werden allgemein als "Abbruch"-Zustände bezeichnet. Einige dieser Entitäten sind tatsächlich intern selbstverwaltete Protektorate , die militärischen Schutz und informelle diplomatische Vertretung im Ausland durch einen anderen Staat genießen, um eine erzwungene Wiedereingliederung in ihre ursprünglichen Staaten zu verhindern.

Beachten Sie, dass sich das Wort "Kontrolle" in dieser Liste auf die Kontrolle über das besetzte Gebiet bezieht , nicht auf die Besetzung des beanspruchten Gebiets . Nicht anerkannte Länder können entweder die volle Kontrolle über ihr besetztes Gebiet (wie Nordzypern ) oder nur eine teilweise Kontrolle (wie die Westsahara ) haben. In ersteren haben die Regierungen de jure wenig oder keinen Einfluss in den Gebieten, die sie zu regieren beanspruchen, während sie in letzteren unterschiedlichen Grad an Kontrolle haben und den Menschen in diesen Gebieten wesentliche Dienstleistungen erbringen können.

Andere Arten der Anerkennung

Andere Elemente, die anerkannt werden können, sind die Besetzung oder Annexion von Territorien oder kriegerische Rechte einer Konfliktpartei. Die Anerkennung des letzteren bedeutet nicht die Anerkennung eines Staates.

Die formelle Anerkennung von belligerency , die heute selten ist, bedeutet , dass die Parteien den Bürgerkrieg oder anderen inneren Konflikt „sind verbrauch kriegerische Rechte berechtigen, so zu akzeptieren , dass die Rebellengruppe ausreichend besitzt internationale Persönlichkeit , die Position dieser Rechte und Pflichten zu unterstützen. " Die Ausweitung der Kriegsrechte wird in der Regel von anderen Staaten durchgeführt, anstatt von der Regierung, die die Rebellengruppe bekämpft. (Ein Bericht von William E. Fuller aus dem Jahr 1907 für die spanische Vertragsforderungskommission stellte fest, dass "ein Mutterstaat die Aufständischen niemals formell als kriegführende Parteien anerkennt, obwohl er sie tatsächlich als solche behandeln kann, indem er in Übereinstimmung mit den Regeln Krieg gegen sie führt und" Verwendungen der internationalen Kriegsführung.")

Beispiele für die Anerkennung des Kriegszustands sind:

Siehe auch

Verweise

  • Tozun Bahcheli, Barry Bartmann und Henry Srebrnik; De Facto States: The Quest for Sovereignty , Routledge, (2004) Online-Ausgabe
  • Edgars Dunsdorfs (1975). Das baltische Dilemma, Der Fall der de jure Anerkennung der Eingliederung der baltischen Staaten in die Sowjetunion durch Australien . Robert Speller & Söhne, New York. ISBN 0-8315-0148-0.
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