Achtzehnte Änderung der Verfassung von Pakistan - Eighteenth Amendment to the Constitution of Pakistan
Die achtzehnte Änderung der Verfassung Pakistans ( Urdu : آئین پاکستان میں اٹھارہویں ترمیم ) wurde am 8. April 2010 von der pakistanischen Nationalversammlung verabschiedet , wodurch die Befugnis des pakistanischen Präsidenten , das Parlament einseitig aufzulösen und Pakistan von einem Semi abzuwenden, aufgehoben wurde Präsident einer parlamentarischen Republik und Umbenennung der Nordwest-Grenzprovinz in Khyber Pakhtunkhwa . Das Paket sollte den weitreichenden Befugnissen der Präsidentschaft unter den ehemaligen Präsidenten General Pervez Musharraf und General Muhammad Zia-ul-Haq entgegenwirken und die politische Instabilität in Pakistan lindern. Das Gesetz hob viele Verstöße gegen die Verfassung Pakistans über mehrere Jahrzehnte durch seine Militärs auf . Das Änderungsgesetz wurde am 15. April 2010 vom pakistanischen Senat verabschiedet und wurde zum Gesetz des Parlaments, als Präsident Asif Ali Zardari am 19. April 2010 seine Unterschrift auf das Gesetz legte. Es war das erste Mal in der Geschichte Pakistans, dass ein Präsident gab einen bedeutenden Teil seiner Befugnisse freiwillig ab und übertrug sie an das Parlament und das Amt des Premierministers.
Hintergrund
Die Befugnis des Präsidenten, das Parlament aufzulösen, wurde durch die achte Änderung der pakistanischen Verfassung während der Präsidentschaft von General Muhammad Zia-ul-Haq erlassen , bevor sie vom damaligen Premierminister Nawaz Sharif während seiner zweiten Amtszeit durch das Parlament entfernt wurde Dreizehnte Änderung . Es wurde schließlich während der Präsidentschaft von General Pervez Musharraf durch die siebzehnte Änderung wiederhergestellt . Diese Gesetzesvorlage ist die erste Gesetzesvorlage seit 1973, die die Befugnisse des Präsidenten verringert.
Damals war dies das einzige demokratisch gewählte Parlament, das seine Amtszeit in der Geschichte Pakistans von 2003 bis 2008 vollständig abgeschlossen hat, wenn auch unter Musharraf. Die zweite vollständige Amtszeit des Parlaments wurde von der von der PPP geführten Regierung von 2008 bis 2013 abgeschlossen, die tatsächlich die 18. Änderung verabschiedet hatte. Diese Amtszeit 2008–2013 wird jedoch häufig als der erste vollständige demokratische Machtwechsel ohne einen Militärpräsidenten oder einen Staatsstreich in Pakistan angepriesen.
Änderungen der Verfassung
Einige neue Funktionen wurden ebenfalls in die Verfassung aufgenommen, darunter die folgenden:
- Der Name des ehemaligen Präsidenten Pakistans, Gen Zia ul haq, wurde aus dem Verfassungstext gestrichen
- Die Provinz Sarhad (Grenze) wurde in Khyber-Pakhtunkhwa umbenannt
- Die von Musharraf eingeführte 17. Änderung und Rechtsrahmenverordnung wurde aufgehoben
- Das Verbot des dritten Ministerpräsidenten- und Ministerpräsidentenamtes wurde aufgehoben
- Die Verfassung in der Schwebe zu halten, ist gleichbedeutend mit Hochverrat
- Der Rat der gemeinsamen Interessen (CCI) wurde mit dem Premierminister als Vorsitzendem neu konstituiert, und das Gremium sollte mindestens einmal in 90 Tagen zusammentreten
- Eine Justizkommission wird das Ernennungsverfahren für übergeordnete Richter empfehlen, und die endgültigen Namen der Richter werden von der parlamentarischen Kommission festgelegt
- Ein Chief Election Commissioner wird im Konsens zwischen Finanzministerium und Opposition ernannt
- Einrichtung eines Obersten Gerichts in Islamabad und Bänke von Obersten Gerichten in Mingora und Turbat
- Anerkennung des Rechts der Kinder auf Bildung und Einfügung eines neuen Abschnitts gemäß Artikel 25a, um die verfassungsmäßige Garantie zu gewährleisten, dass der Staat allen Mädchen und Jungen bis zum Alter von 16 Jahren eine kostenlose und obligatorische Schulbildung bietet.
- Die Befugnis zur Auflösung des Parlaments wurde dem Präsidenten entzogen.
Einschlag
292 der 342 Mitglieder der Nationalversammlung , des Unterhauses des Parlaments, stimmten für die Änderung. Der Änderungsantrag verwandelt den Präsidenten in ein zeremonielles Staatsoberhaupt, überträgt die Macht auf den Premierminister und hebt die Beschränkung für einen Premierminister auf, der mehr als zwei Amtszeiten innehat, wodurch Nawaz Sharif den Weg für eine erneute Kandidatur ebnet . Die Nordwest-Grenzprovinz wird gemäß den Wünschen ihrer paschtunischen Mehrheitsbevölkerung in Khyber Pakhtunkhwa umbenannt . Unter anderem können Gerichte die Aufhebung der Verfassung nicht mehr befürworten , eine Justizkommission ernennt Richter und der Präsident kann den Leiter der Wahlkommission nicht mehr ernennen . Das Gesetz stärkt auch die Autonomie der Provinzen. Der Präsident wird in keiner Provinz mehr einseitig die Notstandsregel erklären können .
Dezentrale Ministerien
Die folgenden Ministerien wurden auf Bundesebene verteilt und an die Provinzen übergeben.
Gemäß 18. Änderung:
- Das Bildungsministerium wurde zum Ministerium für Bildung und berufliche Bildung des Bundes
- Das Ministerium für Archäologie und Kultur wurde zum Ministerium für Kultur
- Das Umweltministerium wurde zum Ministerium für Klimawandel
- Das Gesundheitsministerium wurde zum Ministerium für nationale Gesundheitsdienste, Regulierung und Koordination
- Ministerium für Sonderinitiativen auf Bundesebene abgeschafft.
- Das Ministerium für Arbeit und Arbeitskräfte wurde zum Ministerium für überseeische Pakistaner und Personalentwicklung
- Ministerium für Kommunalverwaltung und ländliche Entwicklung auf Bundesebene abgeschafft.
- Das Ministerium für Minderheitenangelegenheiten fusionierte mit dem Ministerium für religiöse Angelegenheiten
- Ministerium für Bevölkerungswohlfahrt auf Bundesebene abgeschafft.
- Ministerium für Soziales und Sonderpädagogik auf Bundesebene abgeschafft.
- Das Sportministerium wurde zum Pakistan Sports Board auf Bundesebene und an die Provinzen übergeben.
- Befugnisse des Tourismusministeriums an die Pakistan Tourism Development Corporation
- Ministerium für Frauenentwicklung auf Bundesebene abgeschafft.
- Jugendministerium auf Bundesebene abgeschafft.
- Das Ministerium für Zakat und Ushr wurde auf Bundesebene für die Provinzen abgeschafft.
Antwort
Ahmed Kurd, ehemaliger Präsident der Anwaltskammer des Obersten Gerichtshofs von Pakistan , sagte: "Wir unterstützen die 18. Änderung voll und ganz. Sie kommt einer Überarbeitung der Verfassung gleich, die seit ihrer Gründung von Militärdiktatoren untergraben wurde. In der Vergangenheit haben es die Parlamente getan." Es handelte sich lediglich um "Stempel", während das gegenwärtige Parlament sich seiner Verpflichtungen wohl bewusst zu sein schien und daher die "verfassungswidrigen" Änderungsanträge "verwarf". "