Vertrag zur Gründung der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft - Treaty establishing the European Defence Community

Vertrag von Paris
Vertrag zur Gründung der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft
Ratifizierung des Europäischen Verteidigungsvertrags Map.svg
Ratifikationsstatus in den Unterzeichnerstaaten:
  Ratifiziert
  Abgebrochen
  Abgelehnt
Typ Militärpakt
Kontext Kalter Krieg , Europäische Integration
Entworfen 24. Oktober 1950
Unterzeichnet 27. Mai 1952
Ort Paris
Wirksam noch nie
Zustand Ratifizierung durch alle Mitgliedsstaaten
Ablauf 50 Jahre nach Inkrafttreten
Parteien
6
  •  Belgien
  •  Frankreich
  •  West Deutschland
  •  Italien
  •  Luxemburg
  •  Niederlande
Verwahrstelle Regierung von Frankreich
fr:Traité instituant la Communauté européenne de défense bei Wikisource

Der Vertrag zur Gründung der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft , auch bekannt als Vertrag von Paris , ist ein nicht ratifizierter Vertrag, der am 27. Mai 1952 von den sechs „inneren“ Ländern der europäischen Integration unterzeichnet wurde : den Benelux- Staaten, Frankreich , Italien und Westdeutschland . Der Vertrag hätte eine Europäische Verteidigungsgemeinschaft (EVZ) mit einer gesamteuropäischen Verteidigungsmacht geschaffen. Der Vertrag konnte im französischen Parlament nicht ratifiziert werden und wurde von Italien nie ratifiziert, sodass er folglich nie in Kraft trat. Stattdessen sahen die Konferenzen von London und Paris den Beitritt Westdeutschlands zur NATO und zur Westeuropäischen Union (WEU, ein weitgehend ruhender Nachfolger der bereits von der NATO ausgeschlachteten Western Union von 1948 , WU) vor.

Der Vertrag wurde durch den Pleven-Plan initiiert, der 1950 vom damaligen französischen Premierminister René Pleven als Reaktion auf die amerikanische Forderung nach einer Wiederbewaffnung Westdeutschlands vorgeschlagen wurde . Die Bildung einer gesamteuropäischen Verteidigungsarchitektur als Alternative zum vorgeschlagenen NATO- Beitritt Westdeutschlands sollte das deutsche militärische Potenzial im Falle eines Konflikts mit dem Sowjetblock nutzen . So wie der Schuman-Plan entworfen wurde, um das Risiko zu beenden, dass Deutschland die wirtschaftliche Macht hat, wieder Krieg zu führen, sollten der Pleven-Plan und die EDC die militärische Möglichkeit einer erneuten Kriegführung Deutschlands verhindern.

Geplante Organisation

Geplante Verteilung der Divisionen, wie im Time Magazine 1952 abgebildet

Die Europäische Verteidigungsgemeinschaft hätte ein gesamteuropäisches Militär, das in nationale Komponenten unterteilt ist, einen gemeinsamen Haushalt, gemeinsame Waffen, eine zentralisierte militärische Beschaffung und Institutionen gehabt.

Schematische Darstellung der Funktionsweise der im Vertrag zur Gründung der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft (EVG) vorgesehenen Institutionen, der Bereitstellung der europäischen Verteidigungskräfte für die Gemeinschaft und der Verbindung zwischen der EVG und der Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO, unter Bezugnahme auf den Obersten Alliierten Befehlshaber Europa und Rat dieser Organisation ):

Organisation der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft.svg

Die wichtigsten Beiträge zur vorgeschlagenen 43-Division-Truppe:

  • Frankreich: 14 Divisionen, 750 Flugzeuge
  • Deutschland: 12 Divisionen*
  • Italien: 12 Divisionen, 450 Flugzeuge
  • Benelux: 5 Divisionen, 600 Flugzeuge

*Deutschland hätte eine Luftwaffe gehabt, aber eine Klausel im EVG-Vertrag hätte es verboten, Kampfflugzeuge, Atomwaffen, Lenkflugkörper und Schlachtschiffe zu bauen.

Berichterstattung

Bei diesem Militär würden die französische, italienische, belgische, niederländische und luxemburgische Komponente ihren nationalen Regierungen Bericht erstatten, während die westdeutsche Komponente dem EDC unterstellt wäre. Grund dafür war die Angst vor einer Rückkehr des deutschen Militarismus , so dass gewünscht wurde, dass die westdeutsche Regierung keine Kontrolle über das deutsche Militär hat. Im Falle einer Ablehnung wurde jedoch vereinbart, dass die westdeutsche Regierung in jedem Fall ihr eigenes Militär kontrollieren würde (was der Vertrag nicht vorgesehen hätte).

Verteidigungsarm einer Europäischen Politischen Gemeinschaft

Eine Europäische Politische Gemeinschaft (EPC) wurde 1952 als Kombination der bestehenden Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) und der vorgeschlagenen Europäischen Verteidigungsgemeinschaft (EVZ) vorgeschlagen. Ein Entwurf eines EPÜ-Vertrags, wie er von der EGKS-Versammlung (jetzt das Europäische Parlament ) ausgearbeitet wurde , hätte eine direkt gewählte Versammlung ("die Volkskammer"), einen von den nationalen Parlamenten ernannten Senat und eine dem Parlament gegenüber rechenschaftspflichtige supranationale Exekutive vorgesehen.

Das Projekt der Europäischen Politischen Gemeinschaft scheiterte 1954, als klar wurde, dass die Europäische Verteidigungsgemeinschaft nicht von der französischen Nationalversammlung ratifiziert werden würde , die einen inakzeptablen Verlust nationaler Souveränität befürchtete. Infolgedessen musste die Idee der Europäischen Politischen Gemeinschaft aufgegeben werden.

Nach dem Zusammenbruch des EPC trafen sich die europäischen Staats- und Regierungschefs 1955 auf der Konferenz von Messina und gründeten den Spaak-Ausschuss, der den Weg für die Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) ebnen sollte .

Organisation der Europäischen Politischen Gemeinschaft.svg

Geschichte

Hintergrund

In den späten 1940er Jahren wurden die durch den Kalten Krieg entstandenen Spaltungen deutlich. Die Vereinigten Staaten betrachteten die wachsende Macht der UdSSR mit Misstrauen, und die europäischen Staaten fühlten sich verwundbar, weil sie eine mögliche sowjetische Besetzung fürchteten. In diesem Klima des Misstrauens und des Misstrauens betrachteten die Vereinigten Staaten die Aufrüstung Westdeutschlands als eine mögliche Lösung, um die Sicherheit Europas und des gesamten Westblocks zu erhöhen .

Im August 1950 schlug Winston Churchill vor dem Europarat die Schaffung einer gemeinsamen europäischen Armee mit deutschen Soldaten vor :

„Wir sollten eine Geste der praktischen und konstruktiven Führung machen, indem wir uns für die sofortige Schaffung einer europäischen Armee unter einem einheitlichen Kommando aussprechen und an der wir alle einen würdigen und ehrenhaften Anteil haben sollten.“

—  Winston Churchill, Rede vor dem Europarat 1950

Die Parlamentarische Versammlung des Europarats nahm daraufhin die vom Vereinigten Königreich vorgelegte Resolution an und billigte die Idee offiziell:

„Um ihre Hingabe an die Wahrung des Friedens und ihre Entschlossenheit zum Ausdruck zu bringen, das Vorgehen des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen zum Schutz friedlicher Völker gegen Aggressionen zu unterstützen, fordert die Versammlung die unverzügliche Schaffung einer vereinten europäischen Armee unter angemessene europäische demokratische Kontrolle und Handeln in voller Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten und Kanada.“

—  Entschließung des Europarats 1950

Im September 1950 schlug Dean Acheson den europäischen Staaten im Rahmen eines vom Hochkommissar John J. McCloy vorgelegten Telegramms einen neuen Plan vor; der amerikanische Plan, genannt Paket, zielte darauf ab, die Verteidigungsstruktur der NATO zu verbessern und 12 westdeutsche Divisionen zu schaffen. Nach den Zerstörungen, die Deutschland im Zweiten Weltkrieg angerichtet hatte , waren die europäischen Länder, insbesondere Frankreich, jedoch nicht bereit für den Wiederaufbau des deutschen Militärs. Inmitten der beiden Supermächte sahen sie in dieser Situation eine Möglichkeit, den Integrationsprozess Europas voranzutreiben, den militärischen Einflussverlust durch die neue bipolare Ordnung zu vermeiden und so eine gemeinsame Armee zu unterstützen.

Einführung des Pleven-Plans

Am 24. Oktober 1950 schlug Frankreichs Premierminister René Pleven einen neuen Plan vor, der seinen Namen trug, obwohl er hauptsächlich von Jean Monnet entworfen wurde , der darauf abzielte, eine supranationale europäische Armee zu schaffen . Mit diesem Projekt versuchte Frankreich, den amerikanischen Forderungen nachzukommen und gleichzeitig die Bildung deutscher Divisionen und damit die Aufrüstung Deutschlands zu vermeiden.

„In der Zuversicht, dass Europas Schicksal im Frieden liegt, und überzeugt, dass alle Völker Europas ein Gefühl der kollektiven Sicherheit brauchen, schlägt die französische Regierung […] die Schaffung einer europäischen Armee zum Zwecke der gemeinsamen Verteidigung vor, die an die politischen Institutionen eines vereinten Europas.“

—  René Pleven, Rede vor dem französischen Parlament 1950

Das EDC sollte Westdeutschland, Frankreich, Italien und die Benelux- Staaten umfassen. Die Vereinigten Staaten würden ausgeschlossen. Es war ein Konkurrent der NATO (in der die USA die dominierende Rolle spielten), wobei Frankreich die dominierende Rolle spielte. So wie der Schuman-Plan entworfen wurde, um das Risiko zu beenden, dass Deutschland die wirtschaftliche Macht hat, wieder Krieg zu führen, sollten der Pleven-Plan und die EDC die gleiche Möglichkeit verhindern. Großbritannien stimmte dem Plan grundsätzlich zu, stimmte jedoch nur zu, wenn das supranationale Element verringert würde.

Nach dem Pleven-Plan sollte die Europäische Armee aus Militäreinheiten der Mitgliedstaaten bestehen und von einem Ministerrat der Mitgliedstaaten geleitet werden. Trotz einiger Zweifel und Zögern stimmten die Vereinigten Staaten und die sechs Mitglieder der EGKS dem Pleven-Plan grundsätzlich zu.

Verhandlungen

Die anfängliche Billigung des Pleven-Plans führte zur Pariser Konferenz, die im Februar 1951 ins Leben gerufen wurde, wo über die Struktur der supranationalen Armee verhandelt wurde.

Frankreich befürchtete den Verlust der nationalen Souveränität in Sicherheit und Verteidigung, und so konnte Paris eine wahrhaft supranationale europäische Armee nicht dulden. Wegen des starken amerikanischen Interesses an einer westdeutschen Armee wurde jedoch im Mai 1952 mit französischer Unterstützung ein Vertragsentwurf für einen modifizierten Pleven-Plan, der in Europäische Verteidigungsgemeinschaft (EDC) umbenannt wurde, fertig.

Unterzeichnung

Unter Kompromissen und Differenzen unterzeichneten die sechs Außenminister am 27. Mai 1952 den Vertrag von Paris zur Gründung der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft (EVG).

Ratifizierung

Alle Unterzeichner außer Frankreich und Italien haben den Vertrag ratifiziert. Das italienische Parlament hat seinen Ratifizierungsprozess aufgrund der gescheiterten Ratifizierung Frankreichs abgebrochen.

Nationale Ratifizierungsverfahren
Unterzeichner Institution Abstimmung Art.-Nr.
Datum 👍🏻 👎🏻 ✊🏻
 Belgien Senat 3. März 1954 ? ? ? ?
Abgeordnetenkammer 26. November 1953 148 49 0 ?
 Frankreich Nationalversammlung 30. August 1954 264 319 31 ?
Senat Abgebrochen ?
 Deutschland Bundesdiät 19. März 1953 ? ? ? ?
Bundesrat ? ? ? ? ?
 Italien Senat Abgebrochen ?
Abgeordnetenkammer Abgebrochen ?
 Luxemburg Abgeordnetenkammer 7. April 1954 ? ? ? ?
 Niederlande Repräsentantenhaus 23. Juli 1953 75 11 0
Senat ? ? ? ? ?

Französische Ablehnung

Die EDC beantragte die Ratifizierung in der französischen Nationalversammlung am 30. August 1954 und scheiterte mit 319 gegen 264 Stimmen.

Zum Zeitpunkt der Abstimmung schwanden die Sorgen über einen zukünftigen Konflikt mit dem Tod von Joseph Stalin und dem Ende des Koreakrieges . Die gleichzeitige diese Befürchtungen waren eine schwere Disjunktion zwischen dem ursprünglichen Pleven - Plan von 1950 und einem besiegten im Jahr 1954. Divergenzen enthielt militärische Integration in der Abteilung statt Bataillonsebene und eine Änderung in der Struktur Kommando der NATO setzt Oberste Alliierten Befehlshaber Europa (SACEUR) in Verantwortung für die Betriebsfähigkeiten von EDC. Die Gründe, die zur gescheiterten Ratifizierung des Vertrags führten, waren zweierlei: bedeutende Veränderungen auf der internationalen Bühne sowie innere Probleme der Vierten Französischen Republik . Es gab gaullistische Befürchtungen, dass die EVG die nationale Souveränität Frankreichs gefährden könnten , verfassungsrechtliche Bedenken hinsichtlich der Unteilbarkeit der französischen Republik und Befürchtungen einer Remilitarisierung Westdeutschlands. Französische Kommunisten widersetzten sich einem Plan, der Frankreich an die kapitalistischen Vereinigten Staaten bindet und es dem kommunistischen Block entgegenstellt . Andere Gesetzgeber machten sich Sorgen über die Abwesenheit des Vereinigten Königreichs .

Premierminister Pierre Mendès-France versuchte, die Kritiker des Vertrags zu beschwichtigen, indem er versuchte, mit den anderen Unterzeichnerstaaten zusätzliche Protokolle zu ratifizieren. Dazu gehörten die alleinige Einbindung von Deckungskräften, also der innerhalb Westdeutschlands eingesetzten, sowie die Durchsetzung einer größeren nationalen Autonomie in Haushalts- und sonstigen Verwaltungsfragen. Trotz der zentralen Rolle Frankreichs scheiterte der EDC-Plan, als er im französischen Parlament nicht ratifiziert wurde .

Nachwirkungen

Der Vertrag trat nie in Kraft. Stattdessen wurde Westdeutschland nach der gescheiterten Ratifizierung in der französischen Nationalversammlung in die NATO aufgenommen und die EWG- Mitgliedsstaaten versuchten, im von De Gaulle gesponserten Fouchet-Plan (1959–1962) eine außenpolitische Zusammenarbeit aufzubauen . Im dritten Anlauf mit der Europäischen Politischen Zusammenarbeit (EPC) (1970) wurde schließlich die europäische Außenpolitik etabliert . Diese wurde zum Vorgänger der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP).

Heute nehmen die Europäische Union und die NATO und früher auch die Westeuropäische Union einige der für die EVG vorgesehenen Funktionen wahr, wenngleich keines annähernd das Ausmaß an supranationaler militärischer Kontrolle erreicht, das die EVG vorgesehen hätte.

Seit dem Ende des Zweiten Weltkrieges , souveräne europäische haben die Länder in Verträge eingetragen und damit zusammengearbeitet und harmonisieren Politiken (oder gepoolte Souveränität ) in einer zunehmenden Zahl von Bereichen, in denen so genannten europäischen Integrationsprojekt oder den Aufbau Europas ( Französisch : la Bau européenne ). Die folgende Zeitleiste skizziert die rechtliche Gründung der Europäischen Union (EU) – den wichtigsten Rahmen für diese Vereinigung. Die EU hat viele ihrer heutigen Aufgaben von den Europäischen Gemeinschaften (EG) übernommen, die in den 1950er Jahren im Geiste der Schuman-Erklärung gegründet wurden .

Legende:
   S: Unterzeichnung
  F: Inkrafttreten
  T: Kündigung
  E: Ablauf de facto Ersetzung rel. mit EG/EU-Rahmen:
   
  
   de facto drin
   draußen
                  Flagge von Europa.svg Europäische Union (EU) [ Forts. ]  
Flagge von Europa.svg Europäische Gemeinschaften (EG) (Säule I)
Europäische Atomgemeinschaft (EAEC oder Euratom) [ Forts. ]      
Flagge der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl 6 Star Version.svg/ Flagge der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl 9 Star Version.svg/ Flagge der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl 10 Star Version.svg/ Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS)Flagge der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl 12 Star Version.svg  
(Verteilung der Kompetenzen)
    Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG)    
            Schengen-Regeln Europäische Gemeinschaft (EG)
'TREVI' Justiz und Inneres (JI, Säule II)  
  Flagge der NATO.svg Organisation des Nordatlantikvertrags (NATO) [ Forts. ] Polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen (PJCC, Säule II )
Flagge von Frankreich.svg Flagge des Vereinigten Königreichs.svg
Anglo-französische Allianz
[ Verteidigungsarm an die NATO übergeben ] Europäische Politische Zusammenarbeit  (EPC)   Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik
(GASP, Säule III )
Flagge der Western Union.svg Western Union (WU) Flagge der Westeuropäischen Union (1993-1995).svg/ Westeuropäische Union (WEU) Flagge der Westeuropäischen Union.svg [ Aufgaben definiert die der WEU folgenden 1984 Reaktivierung geben an die EU ]
     
[Soziale, kulturelle Aufgaben übergeben zu CoE ] [ Forts. ]                
    Flagge von Europa.svg Europarat (Europarat )
Vertrag von Dünkirchen ¹
S: 4. März 1947
F: 8. September 1947
E: 8. September 1997
Brüsseler Vertrag ¹
S: 17. März 1948
F: 25. August 1948
T: 30. Juni 2011
Verträge von London und Washington¹
S: 5. Mai/4. April 1949
F: 3. August/24. August 1949
Pariser Verträge: EGKS und EVG
S: 18. April 1951/27. Mai 1952
F: 23. Juli 1952/—
E: 23. Juli 2002/—
Römische Verträge: EWG ² und EAG
S: 25. März 1957
F: 1. Januar 1958
Abkommen zwischen WEU und Europarat ¹
S: 21. Oktober 1959
F: 1. Januar 1960
Brüssel (Fusions-) Vertrag ³
S: 8. April 1965
F: 1. Juli 1967
Davignon-Bericht
S: 27. Oktober 1970
Einheitliche Europäische Akte (SUP)
S: 17./28. Februar 1986
F: 1. Juli 1987
Schengener Vertrag und Übereinkommen
S: 14. Juni 1985/19. Juni 1990
F: 26. März 1995
Vertrag von Maastricht ² ,
S: 7. Februar 1992
F: 1. November 1993
Vertrag von Amsterdam
S: 2. Oktober 1997
F: 1. Mai 1999
Vertrag von Nizza
S: 26. Februar 2001
F: 1. Februar 2003
Vertrag von Lissabon
S: 13. Dezember 2007
F: 1. Dezember 2009
¹Obwohl es sich nicht um EU-Verträge an sich handelt , haben diese Verträge die Entwicklung des EU-Verteidigungsarms , einem Hauptbestandteil der GASP, beeinflusst. Die durch den Vertrag von Dünkirchen gegründete französisch-britische Allianz wurde de facto von der WU abgelöst. Die GASP-Säule wurde durch einige der Sicherheitsstrukturen gestützt, die im Rahmen des geänderten Brüsseler Vertrags von 1955 (MBT) geschaffen worden waren. Der Brüsseler Vertrag wurde 2011 gekündigt und damit die WEU aufgelöst, da die im Vertrag von Lissabon vorgesehene gegenseitige Verteidigungsklausel die WEU überflüssig machte. Die EU hat damit de facto die WEU abgelöst.
²Die Verträge von Maastricht und Rom bilden die Rechtsgrundlage der EU und werden auch als Vertrag über die Europäische Union (EUV) bzw. Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) bezeichnet. Sie werden durch Sekundärverträge geändert.
³Die Europäischen Gemeinschaften erhielten gemeinsame Institutionen und eine gemeinsame Rechtspersönlichkeit (dh die Fähigkeit, beispielsweise eigene Verträge zu unterzeichnen).
⁴Zwischen der Gründung der EU im Jahr 1993 und der Konsolidierung im Jahr 2009 bestand die Union aus drei Säulen , von denen die erste die Europäischen Gemeinschaften waren. Die anderen beiden Säulen bestanden aus zusätzlichen Bereichen der Zusammenarbeit, die in den Zuständigkeitsbereich der EU aufgenommen worden waren.
⁵Durch die Konsolidierung erbte die EU die Rechtspersönlichkeit der Europäischen Gemeinschaften und das Säulensystem wurde abgeschafft , sodass der EU-Rahmen als solcher alle Politikbereiche abdeckte. Die exekutive/legislative Gewalt in jedem Bereich wurde stattdessen durch eine Verteilung der Zuständigkeiten zwischen den EU-Institutionen und den Mitgliedstaaten bestimmt . Diese Aufteilung sowie vertragliche Regelungen für Politikbereiche, in denen Einstimmigkeit erforderlich ist und die Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit möglich ist, spiegeln die Tiefe der EU-Integration sowie den teils supranationalen, teils intergouvernementalen Charakter der EU wider .
⁶Pläne zur Gründung einer Europäischen Politischen Gemeinschaft (EPC) wurden auf Eis gelegt, nachdem die Franzosen den Vertrag zur Gründung der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft (EVZ) nicht ratifiziert hatten . Der EPÜ hätte die EGKS und die EVG zusammengelegt.

Siehe auch

Verweise

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  18. ^ "Die Europäische Verteidigungsgemeinschaft in der französischen Nationalversammlung: Eine Appell-Analyse". Vergleichende Politik . 2 .
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Weiterlesen

  • Fursdon, Edward. Die Europäische Verteidigungsgemeinschaft: Eine Geschichte (1980), die Standardgeschichte online
  • Judt, Tony (2005). Nachkriegszeit: Eine Geschichte Europas seit 1945 . Pinguin-Presse. ISBN 978-1-59420-065-6.
  • Ruane, Kevin. The Rise and Fall of the European Defence Community: Anglo-American Relations and the Crisis of European Defence, 1950–55 Palgrave, 2000. 252 S.
  • Guillen, Pierre. "Frankreich und die Verteidigung Westeuropas: Vom Brüsseler Pakt (März 1948) zum Pleven-Plan (Oktober 1950)." in The Western Security Community: Common Problems and Conflicting Interests during the Foundation Phase of the North Atlantic Alliance, hrsg. Norbert Wigershaus und Roland G. Foerster (Oxford UP, 1993), S. 125–48.

Externe Links