Gesetzentwurf der Europäischen Union (Referendum) 2013–14 - European Union (Referendum) Bill 2013–14

Gesetzentwurf der Europäischen Union (Referendum) 2013-14
Gekröntes Fallgitter.svg
Parlament des Vereinigten Königreichs
  • Ein Gesetzentwurf zur Durchführung eines Referendums im Vereinigten Königreich über die Mitgliedschaft des Vereinigten Königreichs in der Europäischen Union.
Zitat HL-Rechnung 63
Betrachtet von Parlament des Vereinigten Königreichs
Gesetzgebungsgeschichte
Vorgestellt von James Wharton
Erste Lesung 19. Juni 2013
Zweite Lesung 5. Juli 2013
Dritte Lesung 29. November 2013
Verwandte Gesetzgebung
Gesetz über politische Parteien, Wahlen und Referenden 2000
European Communities Act 1972
Status: Gesperrt

Der Gesetzentwurf der Europäischen Union (Referendum) 2013–14 war ein Gesetzentwurf eines privaten Abgeordneten des britischen Parlaments, der ein Referendum über die Mitgliedschaft in der Europäischen Union im Jahr 2017 nach Neuverhandlung der Bedingungen zwischen der Europäischen Union und der EU vorsehen sollte Regierung des Vereinigten Königreichs. Der Gesetzentwurf wurde nach Januar 2014 nicht mehr vom Parlament behandelt und wurde nicht Gesetz. Ein nachfolgender Gesetzentwurf mit dem gleichen Ziel, der European Union Referendum Act 2015 , wurde jedoch später im Mai 2015 von der neu gewählten konservativen Regierung dem Unterhaus vorgelegt und am 17. Dezember 2015 vom König genehmigt.

Ursprünge

Die Frage des Austritts des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union war vor den Parlamentswahlen 2010 bereits seit vielen Jahren im Gange, wohl seit dem Referendum über die Mitgliedschaft im Vereinigten Königreich im Jahr 1975 . Im Jahr 2013 versprach David Cameron , die Mitgliedschaftsbedingungen des Vereinigten Königreichs mit der Europäischen Union neu zu verhandeln. Im Mai 2013 veröffentlichte die Konservative Partei einen Gesetzentwurf für ein EU-Referendum und skizzierte ihre Pläne für Neuverhandlungen und dann eine Gegenstimme, falls sie 2015 wieder ins Amt zurückkehrt. Der Gesetzentwurf sah vor, dass das Referendum bis zum 31. Dezember 2017 abgehalten werden muss. Der Entwurf wurde vom konservativen Abgeordneten James Wharton , der in einer Abstimmung von Hinterbänken-Abgeordneten an erster Stelle stand, als Gesetzentwurf eines privaten Abgeordneten im Unterhaus vorgelegt und berechtigte ihn, während der Parlamentssitzung 2013/14 einen Gesetzentwurf vorzulegen. Sein Gesetzentwurf versuchte, die Position der Konservativen Partei vor den Parlamentswahlen 2015 in Gesetzen zu verankern. Ein Sprecher des Premierministers und Vorsitzenden der Konservativen Partei , David Cameron , sagte, er sei "sehr zufrieden" und werde sicherstellen, dass der Gesetzentwurf "die volle Unterstützung der Konservativen Partei" erhält.

Einzelheiten der Rechnung

Der Gesetzentwurf legt die Grundlagen für den Zeitplan und die Frage (Abschnitt 1), die Wählerschaft (Absatz 2) und die Kosten (Absatz 5) fest.

Referendumsfrage

Ursprünglich sah der Gesetzentwurf die Frage auf den Stimmzetteln vor:

Denken Sie, dass Großbritannien Mitglied der Europäischen Union werden sollte?

und auf Walisisch :

Ydych chi'n credu y dylai'r Deyrnas Unedig fod yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd?

eine einfache JA / NEIN- Antwort zulassen (mit einem einzelnen (X) zu markieren).

Überarbeitete Fragenempfehlungen

Im Herbst 2013 veröffentlichte die Wahlkommission einen Bericht, der den Wortlaut des im Gesetzentwurf enthaltenen Fragevorschlags untersuchte und testete und zwei mögliche überarbeitete Optionen vorstellte.

Empfehlung eins

Die erste Empfehlung war eine geänderte Frage, bei der die Ja/Nein-Antwortoptionen beibehalten wurden:

Denken Sie, dass Großbritannien Mitglied der Europäischen Union bleiben sollte?

und auf Walisisch :

A ddylai'r Deyrnas Unedig aros yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd?

eine einfache JA / NEIN- Antwort zulassen (mit einem einzelnen (X) zu markieren).

Diese Option wurde als ursprünglicher Fragevorschlag im Referendum Act 2015 der Europäischen Union vorgestellt .

Empfehlung Zwei

Die zweite Empfehlung war eine geänderte Frage, die die Antworten der Ja/Nein-Optionen änderte:

Soll Großbritannien Mitglied der Europäischen Union bleiben oder aus der Europäischen Union austreten?

mit den Antworten auf die Frage (mit einem einfachen (X) zu kennzeichnen):

Bleiben Sie Mitglied der Europäischen Union
Verlassen Sie die Europäische Union

und auf Walisisch :

A ddylai'r Deyrnas Unedig aros yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd neu adael yr Undeb Ewropeaidd?

mit den Antworten (mit einem einfachen (X) zu kennzeichnen):

Aros yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd
Gadael yr Undeb Ewropeaidd

Die Wahlkommission hat diese Option getestet, war jedoch nicht in der Lage, ihre volle Funktionsfähigkeit in der zur Verfügung stehenden Zeit vollständig auszuloten, jedoch würden genau diese Formulierungen und Antworten später verwendet und auf den Stimmzetteln für das EU-Referendum 2016 im Rahmen des EU-Referendums erscheinen Gesetz 2015 .

Bedenken hinsichtlich der Möglichkeit eines Hung-Parlaments

In Bezug auf die Fähigkeit des Gesetzentwurfs, das nächste Parlament zu einem Referendum zu zwingen, stellte ein parlamentarisches Forschungspapier Folgendes fest:

„Der Gesetzentwurf sieht lediglich ein Referendum über die weitere EU-Mitgliedschaft bis Ende Dezember 2017 vor und legt den Zeitpunkt nicht anders fest, außer dass der Außenminister bis Ende 2016 Anordnungen vorlegen muss den detaillierten Abstimmungsregeln und dem Termin zustimmen. Wenn bei der nächsten Bundestagswahl 2015 keine Partei die Mehrheit erreicht, kann es zu Unsicherheiten über die Verabschiedung der Anordnungen im nächsten Parlament kommen erscheint nicht möglich, das Referendum abzuhalten, da der Tag und die Durchführung der Abstimmung keine Zustimmung des Parlaments erhalten hätten."

Fortschritt durch das Parlament

Die erste Lesung des Gesetzesentwurfs im Unterhaus fand am 19. Juni 2013 statt. Seine zweite Lesung erhielt er am 5. Juli 2013 mit 304 Gegenstimmen, nachdem sich fast alle Labour-Abgeordneten und alle Liberaldemokraten der Stimme enthalten hatten. Anschließend durchlief es seine Ausschuss- und Berichtsphasen zwischen Juli und November 2013 und räumte schließlich im November 2013 das Unterhaus frei.

Ende 2013 legte der konservative Abgeordnete Adam Afriyie eine Änderung des Gesetzesentwurfs vor, die das Datum des Referendums auf 2014 vorverlegte, aber seine Änderung wurde im Unterhaus abgelehnt.

Der Gesetzentwurf wurde im Dezember 2013 dem House of Lords vorgelegt und dort am 10. Januar 2014 in zweiter Lesung durchgeführt. Damals wurde vorgeschlagen, dass der Gesetzentwurf „nicht lebend durch die Lords kommen“ würde. Die letzte Prüfung des Gesetzentwurfs war seine Prüfung durch den Ausschuss am 31. Januar 2014, und die Debatte endete in diesem Ausschussstadium. Die Peers stimmten mit 180 zu 130 dafür, nicht mehr Zeit für eine Debatte in den Lords zu lassen, und es wurden keine weiteren Tage angesetzt. Die Ablehnung durch das House of Lords blockierte den Gesetzentwurf effektiv und tötete das vorgeschlagene Gesetz.

Nachdem der Gesetzentwurf das House of Lords nicht verabschiedet hatte, machte James Wharton den Obstruktionismus der Labour- und Liberaldemokraten dafür verantwortlich; Die Liberaldemokraten argumentierten jedoch, dass die Konservativen selbst dem Gesetzentwurf nicht genügend Zeit eingeräumt hätten, während Labour antwortete, indem er erklärte, dass der Gesetzentwurf eher im Interesse der Konservativen als im nationalen Interesse sei. Wharton hat seitdem argumentiert, dass sein Gesetzentwurf für private Mitglieder dazu gedacht war, das Problem zu lösen.

Kritik

Der Gesetzentwurf stieß auf zahlreichen Widerstand, insbesondere im House of Lords, wo der Gesetzentwurf blockiert wurde, sowie bei der Labour Party und den Liberaldemokraten .

Der ehemalige EU-Kommissar Lord Mandelson kritisierte den Gesetzesentwurf damals, indem er ihn als „großartiges Ansehen der Regierung vor der UKIP-Versammlung“ bezeichnete und sagte auch: „Wir müssen uns darauf konzentrieren, unseren gesamten Einfluss und unsere Energie darauf zu verwenden, Großbritanniens Einfluss in Europa aufzubauen, und nicht Großbritannien zu treiben aus Europa."

Baroness Falkner von der Markgräfin, Peer der Liberaldemokraten, sagte ihren Kollegen, dass die Gesetzgebung zu „wichtig sei, um sie durchzusetzen“, und obwohl sie der Öffentlichkeit vertraute, die richtige Entscheidung zu treffen, beschuldigte sie die Regierung, das vorgeschlagene Datum für 2017 als „willkürlich aus der Luft gegriffen“ auszuwählen.

Die Labour-Kollegin Baroness Quinn kritisierte den Gesetzentwurf auch, indem sie die vorgeschlagene Verpflichtung als „alarmierend“ bezeichnete und „sehr unregelmäßig bei der Auswahl eines Datums“ war.

Der Gesetzentwurf wurde auch als "wirtschaftlich verheerend" und "voreingenommen und vage" beschrieben.

Ergebnis

Im Mai 2015 gewann die vom damaligen Premierminister David Cameron geführte Konservative Partei bei den Parlamentswahlen im Vereinigten Königreich 2015 eine kleine, aber unerwartete Gesamtmehrheit, die ein Manifest enthielt, eine Neuverhandlung der Mitgliedschaft des Vereinigten Königreichs in der EU abzuhalten , gefolgt von einem In-Out Referendum. Es wurde erfüllt, als das Referendum Bill drei Wochen nach der Wahl in der Rede von Queens enthalten war, wobei sowohl Labour als auch die Liberaldemokraten ihre vorherige Opposition fallen ließen. Die Neuverhandlungen wurden im Februar 2016 abgeschlossen und das Referendum wurde am 23. Juni desselben Jahres abgehalten, bei dem sich 51,9 % der Wähler für den Austritt aus der Europäischen Union entschieden, verglichen mit 48,1 % der Wähler, die sich für den Verbleib in der Europäischen Union entschieden.

Siehe auch

Externe Links

Verweise

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  21. ^ EU-Referendums-Gesetz überwindet die erste Lords-Hürde inmitten von Verzögerungswarnungen BBC News
  22. ^ Die Frage des EU-Referendums, die im Gesetzentwurf der privaten Mitglieder der Konservativen enthalten ist, ist sowohl sehr voreingenommen als auch vage: Sie würde die britischen Wähler aktiv falsch informieren. Archiviert am 1. Februar 2014 bei der Wayback Machine LSE