Expatriation Act von 1868 - Expatriation Act of 1868

Expatriation Act von 1868
Großes Siegel der Vereinigten Staaten
Langer Titel Ein Gesetz über die Rechte amerikanischer Staatsbürger im Ausland
Inkrafttreten von der 40. Kongress der Vereinigten Staaten
Wirksam 27. Juli 1868
Zitate
Statuten im Allgemeinen 15  Stat.   223
Legislative Geschichte
Frederick E. Woodbridge war ein wichtiger Befürworter des Expatriation Act von 1868

Der Expatriation Act von 1868 war ein Akt des 40. Kongresses der Vereinigten Staaten , der im Rahmen des Staatsangehörigkeitsgesetzes der Vereinigten Staaten erklärte, dass das Recht auf Ausbürgerung (dh das Recht, auf die eigene Staatsbürgerschaft zu verzichten ) "ein natürliches und inhärentes Recht aller ist Menschen "und" dass jede Erklärung, Anweisung, Meinung, Anordnung oder Entscheidung von Beamten dieser Regierung, die das Recht auf Ausbürgerung einschränkt, beeinträchtigt oder in Frage stellt, hiermit als mit den Grundprinzipien dieser Regierung unvereinbar erklärt wird ".

Die Absicht des Gesetzes war es auch, Behauptungen anderer Länder entgegenzuwirken, dass US-Bürger ihnen Treue schuldeten, und war eine ausdrückliche Ablehnung des feudalen Common-Law- Prinzips der ewigen Treue.

Das Expatriation Act von 1868 wurde bei 25 Rev. Stat. § 1999 und dann bis 1940 wurde bei 8 USC   § 800 nachgestellt . Es ist jetzt die letzte Anmerkung zu 8 USC   § 1481 .

Hintergrund

Die Vereinigten Staaten hatten seit ihren Anfängen implizit die Doktrin der ewigen Treue durch ihre Einbürgerungsgesetze geleugnet. Präsident Thomas Jefferson schrieb an Finanzminister Albert Gallatin : "Ich habe das Recht auf Ausbürgerung, jedem Menschen nach den Naturgesetzen inhärent zu sein. Der Einzelne kann dieses Recht durch jede wirksame und eindeutige Handlung oder Erklärung ausüben."

Andere Länder haben diese Position jedoch nicht anerkannt; in der Tat, der britischen Royal Navy ‚s impressment war der amerikanische Matrosen eines der casus belli die USA zu provozieren den beizutreten Krieg von 1812 . Die Nichtanerkennung des Verzichts auf die Staatsbürgerschaft in diesen Ländern bereitete den eingebürgerten Amerikanern im Laufe des Jahrhunderts weiterhin Probleme. In den 1860er Jahren versuchten Frankreich sowie verschiedene deutsche und skandinavische Staaten, ihre Eingeborenen, die US-Bürger geworden waren, zu rekrutieren, als sie für kurze Besuche in ihre Heimatländer zurückkehrten. Frankreich, Italien und die Schweiz hatten jedoch zumindest Verfahren, um die ursprüngliche Treue zu verlieren. Griechenland, Russland und das Osmanische Reich hatten solche Verfahren überhaupt nicht und bestraften manchmal sogar ihre Eingeborenen für den Erwerb der US-Staatsbürgerschaft.

Als Reaktion darauf forderte Präsident Andrew Johnson den Kongress in seiner zweiten Jahresbotschaft im Dezember 1866 auf, "das von der Exekutivabteilung so lange aufrechterhaltene Prinzip zu behaupten, dass die Einbürgerung durch einen Staat das gebürtige Subjekt eines anderen Staates vollständig von der Aufführung ausschließt." des Militärdienstes unter einer ausländischen Regierung ". Das Problem wurde im folgenden Jahr noch deutlicher, als Großbritannien die eingebürgerten Amerikaner John Warren und Augustine Costello von der Fenian Brotherhood nach dem Treason Felony Act von 1848 beschuldigte . Johnson verwendete dieses Beispiel, um die Dringlichkeit des Problems in seiner dritten Jahresbotschaft im Dezember 1867 zu veranschaulichen, in der es erklärte, dass es "die öffentliche Meinung über die Rechte eingebürgerter Bürger verwirrt und die nationale Autorität im Ausland beeinträchtigt".

Debatte und Inkrafttreten

Im Januar 1868, einen Monat nach Johnsons dritter Jahresbotschaft, veröffentlichte der Hausausschuss für auswärtige Angelegenheiten einen Bericht über Staatsangehörigkeitsfragen. Ihr Bericht sprach sich gegen die Doktrin der ewigen Treue aus und stellte fest, dass Länder, die die Auswanderung erlaubten, implizit das Recht anerkannten, auch auf die Staatsbürgerschaft zu verzichten. Nathaniel P. Banks , Vorsitzender des Ausschusses, stellte den Gesetzentwurf vor, der am selben Tag zum Expatriation Act werden soll. Einer der wichtigsten Befürworter der Gesetzesvorlage war Frederick E. Woodbridge aus Vermont. Die ursprüngliche Fassung des Gesetzentwurfs enthielt strenge Bestimmungen für Vergeltungsmaßnahmen gegen die Länder, die sich weigerten, das Recht auf Verzicht auf die Staatsbürgerschaft anzuerkennen. Wenn beispielsweise ein Amerikaner von seinem Heimatland verhaftet worden wäre, hätte der Gesetzentwurf dem Präsidenten die Befugnis gegeben, die Verhaftung eines der in den Vereinigten Staaten lebenden Untertanen dieses Landes anzuordnen. Ein Änderungsantrag fügte die Präambel hinzu; Der Gesetzentwurf in der geänderten Fassung wurde im Haus mit 104 zu 4 Stimmen angenommen. Der Gesetzentwurf wurde dann dem Senatsausschuss für auswärtige Beziehungen vorgelegt . Die wichtigste Änderung im Senat bestand darin, sicherzustellen, dass die vom Präsidenten ergriffenen Vergeltungsmaßnahmen auf diejenigen beschränkt sind, die "keine Kriegshandlungen darstellen". Der Senat verabschiedete das geänderte Gesetz 39-7; Der geänderte Gesetzentwurf wurde vom Haus angenommen.

Das Expatriation Act trat einen Tag vor der vierzehnten Änderung in Kraft , mit der der Grundsatz der Erstgeburtsberechtigung in die Verfassung aufgenommen wurde. Die im Expatriation Act von 1868 zum Ausdruck gebrachte Haltung gegenüber der Auswanderung und dem Verlust der Staatsbürgerschaft wurde durch den gleichzeitigen Burlingame-Vertrag zwischen den Vereinigten Staaten und der chinesischen Qing-Dynastie bestätigt , in dem beide Unterzeichnerparteien "das inhärente und unveräußerliche Recht des Menschen auf Änderung seiner Heimat" anerkannten und Treue, und auch der gegenseitige Vorteil von ... freier Migration und Auswanderung ... aus Gründen der Neugier, des Handels oder als ständige Einwohner ". Andere Länder, die Migranten entsenden, haben sich ebenfalls dem Grundsatz der Anerkennung des Verzichts auf die Staatsbürgerschaft zugewandt, beispielsweise durch die Bancroft-Verträge . Bis zum Ende des neunzehnten Jahrhunderts war die Doktrin der ewigen Treue als "überraschend schneller und unparlamentarischer Tod" gestorben.

Verlust der Staatsbürgerschaft der Vereinigten Staaten nach dem Gesetz

Frühe Politik

Mit dem Expatriation Act von 1868 wurde kein Verfahren ausdrücklich festgelegt, nach dem ein US-Bürger sein Recht auf Abgabe der Staatsbürgerschaft ausüben könnte. Das geltende Recht - nämlich das Einschreibungsgesetz von 1865, § 21 - lieferte nur zwei Gründe für den Verlust der Staatsbürgerschaft, nämlich den Entwurf der Umgehung und die Desertion . Die Bancroft-Verträge enthielten auch Bestimmungen, wonach eingebürgerte US-Bürger ihre US-Staatsbürgerschaft aufgegeben und ihre ursprüngliche Staatsbürgerschaft wieder aufgenommen hätten, wenn sie in ihre Heimatländer zurückgekehrt wären und dort für einen bestimmten Zeitraum geblieben wären. Schließlich schrieb Generalstaatsanwalt George Henry Williams 1873 : "Die Bestätigung des Kongresses, dass das Recht auf Ausbürgerung" ein natürliches und inhärentes Recht aller Menschen "ist, schließt sowohl Bürger der Vereinigten Staaten als auch andere ein, und die Exekutive sollte dies tun gib ihm diesen umfassenden Effekt. " Williams Aussage wurde jedoch hauptsächlich verwendet, um die Denaturierung eingebürgerter US-Bürger zu rechtfertigen. Im Allgemeinen wurde angenommen, dass ein eingebürgerter Amerikaner, der eine Position in der Regierung oder im Militär seines Heimatlandes antrat, seine US-Staatsbürgerschaft aufgegeben und seine ursprüngliche wieder aufgenommen hatte. Eingebürgerte Amerikaner, die dieselben Handlungen in anderen Ländern durchgeführt haben, die nicht ihre Heimatländer waren, gaben jedoch ihr Recht auf US-Schutz, aber nicht auf US-Staatsbürgerschaft selbst auf. Insbesondere war das Außenministerium nicht der Ansicht, dass die bloße Einrichtung eines Wohnsitzes außerhalb der USA ein ausreichender Grund für den Widerruf der US-Staatsbürgerschaft war.

Bis zum Expatriation Act von 1907 (34  Stat.   1228 ) würde es keine Gesetzgebung bezüglich der Gründe für den Verlust der US-Staatsbürgerschaft durch gebürtige Staatsbürger geben . Zuvor waren sich das Außenministerium und die Gerichte einig, dass die einzige Handlung, die dazu führen würde, dass ein gebürtiger Staatsbürger die US-Staatsbürgerschaft verliert, der freiwillige Erwerb des Staatsbürgerschafts- oder Subjektstatus in einem ausländischen Staat ist. Selbst der ausländische Militärdienst musste nicht unbedingt zum Verlust der US-Staatsbürgerschaft führen. Der Präzedenzfall , auf den der Außenminister Thomas F. Bayard Ende der 1880er Jahre hinwies , war, dass die USA die Franzosen, die sich der amerikanischen Revolution angeschlossen hatten, nicht als US-Staatsbürger angesehen hatten. In ähnlicher Weise wurde die Abstimmung bei einer ausländischen Wahl nicht als endgültiger Beweis für die Absicht angesehen, die Staatsbürgerschaft aufzugeben, da nicht ausdrücklich die ausländische Staatsbürgerschaft erworben und auf die US-amerikanische verzichtet wurde. Das Expatriation Act von 1907 und die nachfolgenden Gesetze würden jedoch fortan die Anzahl der Maßnahmen erweitern, die von der US-Regierung in Betracht gezogen würden, wenn sie freiwillig durchgeführt würden, um die Absicht zu beweisen, die US-Staatsbürgerschaft zu verlieren.

Spätere Rechtsprechung

In der Rechtssache Savorgnan gegen die Vereinigten Staaten von 1950 entschied der Oberste Gerichtshof , dass eine Frau, die aufgrund ihrer Ehe mit ihrem Ehemann die italienische Staatsbürgerschaft beantragt hatte, freiwillig ihre US-Staatsbürgerschaft aufgegeben hatte. Associate Justice Harold Hitz Burton schrieb:

Traditionell haben die Vereinigten Staaten das Recht auf Ausbürgerung als ein natürliches und inhärentes Recht aller Menschen unterstützt. Die Verweigerung, Einschränkung, Beeinträchtigung oder Infragestellung dieses Rechts wurde 1868 vom Kongress als nicht mit den Grundprinzipien dieser Regierung vereinbar erklärt. Eine der offensichtlichsten und wirksamsten Formen der Ausbürgerung war von Anfang an die Einbürgerung nach den Gesetzen einer anderen Nation. Aufgrund des gewohnheitsrechtlichen Verbots der Ausbürgerung ohne Zustimmung des Souveräns zögerten unsere Gerichte jedoch, die Ausbürgerung unserer Bürger auch durch ausländische Einbürgerung ohne die ausdrückliche Zustimmung unserer Regierung anzuerkennen. Der Kongress stimmte schließlich den spezifischen Bedingungen zu, die im Citizenship Act von 1907 und in seinem Nachfolger, dem Nationality Act von 1940, festgelegt sind. Diese Gesetze sind im Lichte der Erklärung der Politik zugunsten der Auslandsfreiheit zu lesen, die nicht aufgehoben ist.

Und in seiner Fußnote:

Die obige Sprache [dh die Präambel des Expatriation Act, die er zitierte] sollte zum Zeitpunkt ihres Inkrafttretens insbesondere für Einwanderer in die Vereinigten Staaten gelten. Es wurde versucht, das natürliche und inhärente Recht solcher Menschen zu betonen, sich aus ihrer Heimat zurückzuziehen. Sie wollte ihnen auch die volle Anerkennung ihrer neu erworbenen amerikanischen Staatsbürgerschaft sichern. Die Sprache ist auch breit genug, um das entsprechende natürliche und inhärente Recht der amerikanischen Bürger abzudecken, sich selbst auszuwandern.

In der Rechtssache Briehl gegen Dulles aus dem Jahr 1957 entschied das Berufungsgericht für den DC Circuit , dass das Außenministerium einem Antragsteller, der sich weigerte, eine eidesstattliche Erklärung bezüglich seiner politischen Zugehörigkeit abzugeben, die Ausstellung eines US-Passes rechtmäßig verweigern könne . In einer abweichenden Meinung argumentierte Richter David L. Bazelon jedoch , dass "eine Ausbürgerung heute unmöglich ist, ohne das Land zu verlassen. Die Politik, die der Kongress 1868 zum Ausdruck brachte und die niemals aufgehoben wurde, schließt eine Lektüre der Pass- und Reisekontrollgesetze aus, die dies tun würde dem Außenminister gestatten, die Bürger am Verlassen zu hindern ". Richter Henry White Edgerton stimmte der Meinung von Bazelon zu.

Die Gesetzgebungsbefugnis des Kongresses für die implizite Ausbürgerung von Amerikanern wurde später durch den Fall Afroyim v. Rusk von 1967 stark eingeschränkt , in dem festgestellt wurde, dass gebürtigen Amerikanern die Staatsbürgerschaft nur durch freiwilligen Verzicht in Anwesenheit eines Konsularbeamten entzogen werden kann. In der Mehrheitsmeinung von Associate Justice Hugo Black wurde das Expatriation Act von 1868 ausführlich erörtert, einschließlich der Geschichte der vorgeschlagenen Änderungen.

Siehe auch

Anmerkungen

Literaturverzeichnis

Externe Links