Erste Präsidentschaft von Carlos Andrés Pérez - First presidency of Carlos Andrés Pérez
Die erste Präsidentschaft von Carlos Andrés Pérez (von 1974 bis 1979) fiel mit dem Ölboom von 1974 zusammen, der Venezuelas Wirtschaft prosperierte. Carlos Andrés Pérez startete ein Programm zur schnellen Modernisierung. Seine erste Präsidentschaft sah auch die Verstaatlichung der Ölindustrie. 1988 übernahm er die Präsidentschaft wieder ( Zweite Präsidentschaft von Carlos Andrés Pérez ).
Hintergrund
| Präsidentschaftswahl in Venezuela 1973 [1] | |||||||||||||||||||||
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1973 wurde Carlos Andrés Pérez nominiert, um für die Präsidentschaft von AD zu kandidieren. Der junge und energische Perez führte eine dynamische und triumphale Kampagne durch, eine der ersten in der Geschichte des Landes, die die Dienste amerikanischer Werbegurus und politischer Berater in Anspruch nahm. Im Vorfeld der Wahlen besuchte er fast alle Dörfer und Städte Venezuelas zu Fuß und ging mehr als 5800 Kilometer zu Fuß. Er wurde im Dezember desselben Jahres gewählt und erhielt 48,7% der Stimmen gegen die 36,7% seines Hauptrivalen. Die Wahlbeteiligung bei diesen Wahlen erreichte beispiellose 97% aller Wahlberechtigten, ein Niveau, das seitdem nicht mehr erreicht wurde.
Viele Leute waren skeptisch, dass die Venezolaner eine so umstrittene Persönlichkeit wie Pérez wählen würden, aber als die Ergebnisse vorlagen, zeigten sie, dass er einen klaren Sieg errungen hatte, aber was noch wichtiger war, AD hatte die absolute Mehrheit im Kongress: die Pardo-Massen waren noch bis ins Mark adecos (1973). Pérez' Appell richtete sich nicht nur an die Armen, sondern auch an die Elite und die Mittelschicht, denn in politischen Kreisen und in den Medien wurde weithin berichtet, dass sein politischer Berater Diego Arria seine öffentliche Person als gut zugeschnittener Mann und im Allgemeinen geschaffen hat sein "Image" erneuert.
Präsidentschaft
Innenpolitik
Einer der radikalsten Aspekte von Pérez' Regierungsprogramm war die Vorstellung, dass Erdöl ein Werkzeug für unterentwickelte Nationen wie Venezuela sei, um den Status der Ersten Welt zu erlangen und eine gerechtere, gerechtere internationale Ordnung herbeizuführen. Internationale Ereignisse, darunter der Jom-Kippur-Krieg von 1973, trugen zur Umsetzung dieser Vision bei. Drastische Anstiege der Erdölpreise führten zu einer wirtschaftlichen Goldgrube für das Land, als Pérez seine Amtszeit begann. Seine Politik, einschließlich der Verstaatlichung der Eisen- und Erdölindustrie, Investitionen in große staatliche Industrieprojekte zur Produktion von Aluminium und Wasserkraft, Infrastrukturverbesserungen und die Finanzierung von Sozialhilfe- und Stipendienprogrammen, war äußerst ehrgeizig und involvierte die Regierung massiv Ausgaben in Höhe von fast 53 Milliarden US-Dollar. Seine Maßnahmen zum Schutz der Umwelt und zur Förderung einer nachhaltigen Entwicklung brachten ihm 1975 den Earth Care Award ein, zum ersten Mal erhielt ein lateinamerikanischer Führer diese Anerkennung.
Der Kongress erteilte Pérez das Mandat, für 100 Tage per Dekret zu regieren – und dann für weitere 100 Tage. Außerdem hatte er ein steuerliches Vermögen in der Hand, wie es kein venezolanischen Präsidenten je hatte. Und Pérez verlor keine Zeit, um damit zu beginnen. Er gab einen Bericht über die Regierung in Auftrag, der von Arnoldo Gabaldón erstellt und durchgeführt wurde. Es enthielt eine Blaupause für eine weitere groß angelegte bürokratische Expansion. Gabaldón selbst wurde in ein Superministerium berufen, das öffentliche Arbeiten und Kommunikation verband. Da es unmöglich war, jeden Venezolaner einzustellen, ordnete Pérez an, dass an allen öffentlichen Orten Toilettenpersonal und jeder Aufzug im ganzen Land einen Betreiber haben sollte, obwohl Venezuela vor der Baueuphorie von Pérez Jiménez nur ein oder zwei handbetriebene Aufzüge hatte. Verträge wurden mit Hingabe vergeben, und die Venezolaner applaudierten mit Begeisterung. Pérez verkündete, dass der Ölreichtum nicht verschwendet werde und gründete einen riesigen Fonds für "produktive Investitionen". Dieser Fonds war sehr schnell aufgebraucht. Der Kongress hatte seine Macht der Finanzaufsicht aufgegeben, eine der historischen Grundlagen der Demokratie. Die Korruption nahm ins Unermessliche zu, und es gab sogar einen Fall, in dem Venezuela ein Schiff zum Einfrieren von Fleisch namens Sierra Nevada kaufte, das vor Anker lag, um einen Teil der immensen Importmengen zu lagern, die umgeschlagen wurden. Das Kommissionshonorar war hier ebenso bekannt wie sein Empfänger, der nie vor Gericht gestellt wurde. In Skandinavien wurden Fähren für Strecken zwischen Venezuela und den vorgelagerten niederländischen Freihäfen gekauft. Ihre Fenster ließen sich nicht öffnen, und sie waren nicht für die venezolanische Hitze gerüstet. An jedem beliebigen Tag konnte man in allen venezolanischen Häfen Dutzende von Schiffen zum Entladen anstehen sehen, was bedeutete, dass die Liegegebühren enorm waren und offensichtlich an die Verbraucher weitergegeben wurden. Aber der Konsum war der springende Punkt. Der Bolivar, Venezuelas Währung, war so überbewertet, dass fast jeder in Venezuela mit einem Minimum an Eigeninitiative nach Miami gehen und eine Kofferladung mit Waren mitbringen konnte, die an Kunden, meist Freunde oder Nachbarn, verkauft wurden. Sogar Dienstbotenquartiere lagen im Netz dieser informellen Importwirtschaft. In Miami wurden die Venezolaner als "gimme two" (von allem, um jeden Preis) bekannt.
Nur auf dem Fernsehmarkt zeigte Pérez Skrupel gegen den grassierenden Konsum: Möglicherweise auf Druck von Einzelhändlern mit großen Beständen an Schwarz-Weiß-Geräten weigerte er sich bis weit in seine Verwaltung, Farbfernseher zuzulassen, obwohl man sie kostenlos kaufen konnte -Hafeninsel Margarita und konnte in Caracas Farbfernsehen sehen, wo die Übertragungen von Farbsendungen bereits begonnen hatten. Pérez verzögerte auch den Bau der U-Bahn von Caracas , vermutlich weil er von Caldera initiiert worden war. Straßenkriminalität war ein weiteres Nebenprodukt der venezolanischen Ölwirtschaft, obwohl dies nur teilweise auf die neuen Reichtümer zurückzuführen war – offensichtlich hatten Schläger bei so vielen Ausgaben überall gute Chancen – aber hauptsächlich auf die Tausenden von Waffen, die war während des linken Aufstands, gegen den Pérez kämpfte, in Umlauf gebracht worden. Aber die Regierung tat nichts Wirksames, um das Problem anzugehen, das Venezuela immer noch plagt. Pérez ignorierte es einfach.
Die Vulgarität und der Fäulnis, die sich in die venezolanische Gesellschaft hineinfressen, ist schwer in verständlichen Worten zu beschreiben, obwohl ausländische Akademiker über die venezolanische Gesellschaft sprachen, als wäre sie normal und nicht im Griff einer kollektiven Raserei. Doch Pérez' Referenzen als nationalistischer Führer wurden nicht beschmutzt. Tatsächlich wurden sie für viele verbessert, weil er 1975 die Eisenindustrie verstaatlichte, und 1976 sprang er weiter und verstaatlichte die Ölindustrie . Da Venezuela zu diesem Zeitpunkt für die Verwaltung gerüstet war, wurde dadurch an sich nicht viel Schaden angerichtet, aber mit all den neuen Sicherheiten, die die Regierung anbieten konnte, begann Pérez, nachdem er den "Überschuss" für Investitionen durchgemacht hatte, internationale Kredite und nicht kleine, sondern große. Pérez "statisierte" die venezolanische Wirtschaft in einem solchen Maße, dass der Papierkram für die Eröffnung eines Unternehmens so groß war, dass eine Dienstleistungsniederlassung namens "permisologia" (ungefähr die "Wissenschaft" der Genehmigungen) geschaffen wurde, auf die Geschäftsleute zurückgreifen mussten selbstverständlich, wenn sie die nötige bürokratische Genehmigung einholen wollten. Permisologia sollte Ausländer nicht abschrecken und war für venezolanische Kleinunternehmer belastender als für jeden anderen Wirtschaftssektor. Linke gerieten in eine geblendete Zwickmühle, weil sie Pérez einerseits nicht mochten, sich andererseits aber nicht über die Einmischung des Staates beklagen konnten, weil dies Teil ihrer eigenen sozialen und wirtschaftlichen Agenda war. Gewerkschaften, die in Venezuela korrupt und allgegenwärtig waren und von AD verwaltet wurden, standen fest hinter Pérez.
Pérez ist zu verdanken, dass er Gesetze zum Schutz der Umwelt erlassen hat, während Caldera versucht hatte, eine Straße in den riesigen Süden Venezuelas, bekannt als Amazonas, zu bauen, den seine Regierung besiedeln und ausbeuten wollte. Da die Böden dort unfruchtbar sind, hätte man nur die Zerstörung der Waldgebiete erreichen können, in denen nur indianische Stämme und Missionare, sowohl Katholiken als auch Baptisten, lebten. Als Pérez mit Venezuela fertig war, wurde deutlich, dass seine Gesellschaft ungleicher war als je zuvor: Die Pardos waren wieder vollzogen , und was die wirtschaftliche Diversifizierung anbelangte , gab es im Wesentlichen keine. Sogar die Importsubstitution in der Automobilindustrie ging den Bach runter, als Pérez begann, Dodge Darts zu importieren und zu subventionierten Preisen zu verkaufen.
Außenpolitik
Auf internationaler Ebene unterstützte Perez demokratische und fortschrittliche Anliegen in Lateinamerika und der Welt. Er widersetzte sich den Diktaturen Somoza und Pinochet und spielte eine entscheidende Rolle bei der Fertigstellung des Abkommens über die Übergabe des Panamakanals von der amerikanischen an die panamaische Kontrolle. 1975 gründete er zusammen mit dem mexikanischen Präsidenten Luis Echeverría SELA, das lateinamerikanische Wirtschaftssystem, das geschaffen wurde, um die wirtschaftliche Zusammenarbeit und den wissenschaftlichen Austausch zwischen den Nationen Lateinamerikas zu fördern. Er unterstützte auch den Demokratisierungsprozess in Spanien, indem er den im Exil lebenden Felipe González in einem Privatflug nach Spanien zurückholte und so die Spanische Sozialistische Arbeiterpartei stärkte .
Erbe
Gegen Ende seiner ersten Amtszeit wurde Pérez' Ruf durch den Vorwurf übermäßiger und ungeordneter Staatsausgaben getrübt. Seine Regierung wurde wegen ihrer grandiosen und extravaganten Ambitionen oft als Saudi-Venezuela bezeichnet. Darüber hinaus gab es Vorwürfe der Korruption und des Handels mit Einfluss, an denen häufig Mitglieder aus dem intimen Kreis von Pérez beteiligt waren, wie etwa seine Geliebte Cecilia Matos, oder Geldgeber und Geschäftsleute, die für seine Kampagne spendeten. Ein vielbeachteter Streit mit seinem ehemaligen Mentor Rómulo Betancourt und verärgerten Mitgliedern von AD deutete alle auf das Nachlassen von Pérez' politischem Ansehen hin. Bei den Wahlen von 1978 hatten viele Bürger das Gefühl, dass der Zustrom von Petrodollars nach 1973 nicht richtig bewältigt worden war. Das Land importierte 80 % aller konsumierten Lebensmittel. Die landwirtschaftliche Produktion stagnierte. Die Staatsverschuldung war in die Höhe geschossen. Und während das Pro-Kopf-Einkommen in Caracas und anderen Großstädten gestiegen war und der Wohlstand offensichtlich war, war das Land auch teurer und eine bedeutende Minderheit der Venezolaner steckte immer noch in Armut. Diese Malaise führte zur Niederlage von AD bei den Wahlen durch die oppositionelle Sozialchristliche Partei . Der neu gewählte Präsident Luis Herrera Campins sagte in seiner Antrittsrede bekanntlich, dass er "ein verpfändetes Land erbt".
Dennoch erwies sich die Erinnerung an die erste Amtszeit der CAP in seinem Wahlkampf 1988 als stark und positiv genug , um ihm eine zweite Amtszeit zu bescheren, die zur zweiten Präsidentschaft von Carlos Andrés Pérez führte .
Kabinett
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