Formosa-Resolution von 1955 - Formosa Resolution of 1955

Führer der Republik China, Chiang Kai-shek, und US-Präsident Dwight D. Eisenhower im Jahr 1960.

Die Formosa-Resolution von 1955 war eine gemeinsame Resolution des US-Senats, die am 29. Januar 1955 von US-Präsident Dwight D. Eisenhower unterzeichnet wurde, um der drohenden Invasion Taiwans (Republik China) durch die Volksrepublik China entgegenzuwirken ( VR China). Die Resolution gab dem US-Präsidenten die Vollmacht, „die Streitkräfte der Vereinigten Staaten so einzusetzen, wie er es für den speziellen Zweck für notwendig erachtet, Formosa und die Pescadores gegen bewaffnete Angriffe [durch die Kommunisten] zu schützen und zu schützen “.

Die Resolution wurde inmitten der Krise in der Taiwanstraße (1954–1955) formuliert , die eine kurze Zeit bewaffneter Konflikte war, bei denen die Kommunistische Partei Chinas (KPCh) auf die von der Kuomintang (KMT) kontrollierten Inseln in der Taiwanstraße einfiel. geführte Republik China (ROC). Eine latente Reaktion des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen auf diese Entwicklungen veranlasste US-Präsident Eisenhower, die Resolution im Januar 1955 zu beantragen.

Hintergrund

Frühe chinesisch-amerikanische Beziehungen

Der 3. Juli 1884 markierte den Beginn der chinesisch-amerikanischen Beziehungen, als der Vertrag von Wanghia , der erste zwischen den Vereinigten Staaten und Qing China unterzeichnete Vertrag , eine friedliche Beziehung zwischen den beiden Nationen begründete. Formosa und seine nahe gelegenen Inseln blieben unter Qing-Herrschaft, bis sie im Vertrag von Shimonoseki von 1895 nach dem Chinesisch-Japanischen Krieg 1884-1885 die volle Souveränität an Japan abgetreten wurden . Ein halbes Jahrhundert später stand Japan auf der Verliererseite des Zweiten Weltkriegs , und die Kairoer Erklärung von 1943 legte fest, dass die Gerichtsbarkeit über die Inseln an China zurückgegeben würde, sollte Japan kapitulieren. Die Vereinigten Staaten kämpften als Verbündete im Pazifikkrieg und anerkannten Chinas Recht auf alle von den Japanern gestohlenen Territorien, einschließlich Formosa. In einer Neutralitätserklärung des US-Außenministers Dean Acheson vom Januar 1950 erklärte die US-Regierung, sie werde sich „in keiner Weise militärisch auf der Insel einmischen“.

Verschlechternde Umstände

In den frühen 1950er Jahren begannen sich jedoch die friedlichen Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Volksrepublik China zu verschlechtern. In den Monaten nach der Neutralitätserklärung beschlagnahmte die VR China das gesamte konsularische Eigentum der USA in Peking, unterzeichnete 1950 den Freundschafts-, Bündnis- und Beistandsvertrag mit der Sowjetunion und begann, ihre Truppen in Chekiang und Fukien gegenüber Formosa zu verstärken. Diese Entwicklungen, zusammen mit dem Ausbruch des Koreakrieges im Juni 1950, veranlassten eine amerikanische Flotte, sich in der Taiwanstraße zu positionieren, um einen möglichen Angriff auf Formosa durch die VR China zu verhindern. Die ROC war von den Westmächten immer als Chinas einzige legitime Regierung wahrgenommen worden und hatte daher seit ihrer Gründung ihren Sitz bei den Vereinten Nationen inne . Nach dem Sieg der Kommunistischen Partei Chinas im chinesischen Bürgerkrieg warf die offizielle Gründung der VR China die Frage auf, wer Chinas gesetzlicher Vertreter bei den Vereinten Nationen sein sollte, und die US-Stimmen gegen einen Sitz der VR China bei den Vereinten Nationen verschärften das chinesisch-amerikanische Spannungen. Anfang bis Mitte der 1950er Jahre verhängten die Vereinigten Staaten ein Handelsembargo und begannen eine Politik der Isolation und Eindämmung gegenüber der VR China.

Zwischen 1952 und 1954 erhöhte die Eisenhower-Regierung ihre diplomatische, wirtschaftliche und militärische Hilfe für Taiwan mit einer Wirtschaftshilfe von 527 Millionen US-Dollar und einer Militärhilfe von 940 Millionen US-Dollar. Am 3. September 1954 begann die CPC eine schwere Artillerie-Bombardierung der chinesischen Inseln Quemoy und Matsu , einer kleineren Inselgruppe direkt vor dem Festland, die ROC-Beamte als optimal für die strategische Positionierung und Wiederinvasion des Festlandes ansahen. Die VR China hielt zusätzlich dreizehn amerikanische Gefangene fest und drohte mit ihrer Hinrichtung, was weitere Maßnahmen der Eisenhower-Regierung veranlasste. Am 2. Dezember 1954 wurde der chinesisch-amerikanische Vertrag über gegenseitige Verteidigung zwischen den USA und der Republik China unterzeichnet, zusätzlich zu anderen gegenseitigen Sicherheitsabkommen im Pazifik.

Auflösung

Am 6. Januar 1955 legte Präsident Eisenhower dem Senat seinen Rat und seine Zustimmung zur Ratifizierung des Vertrags über gegenseitige Verteidigung zwischen den USA und der Republik China vor, der einen bewaffneten Angriff im Westpazifik-Gebiet gegen Formosa und die Pescadores- Territorien vorsah .

Als die Streitkräfte der Kommunistischen Partei Chinas Mitte Januar 1955 die Kontrolle über die Insel Inchaing übernahmen, die 350 Kilometer nördlich von Taiwan liegt, wurden die Rufe nach einer militärischen Intervention der USA laut, da die Angriffe der KPCh auf Quemoy und Matsu fortgesetzt wurden und die bewaffneten Scharmützel zwischen den beiden Regierungen so weit ausdehnten als Häfen auf dem chinesischen Festland. Diese Entwicklungen veranlassten Präsident Eisenhower zu Maßnahmen. Am 24. Januar beantragte Eisenhower die Erlaubnis des Kongresses, Taiwan mit militärischer Gewalt zu verteidigen. Am nächsten Tag, dem 25. Januar 1955, genehmigte das Repräsentantenhaus eine von Präsident Eisenhower beantragte Resolution, die den Präsidenten ermächtigte, Formosa (Taiwan) und die Pescadores-Inseln mit 410-3 Stimmen im Repräsentantenhaus zu verteidigen. Am 28. Januar 1955 stimmte der Senat dem Beschluss zu. Am selben Tag, an dem der US-Senat dieser Resolution zustimmte, hatte das Formosa-Problem endlich die Aufmerksamkeit des UN-Sicherheitsrats auf sich gezogen. Aufgrund der Weigerung der VR China, an der Diskussion teilzunehmen, wurde das Thema jedoch effektiv von der Tagesordnung der Vereinten Nationen gestrichen. Ungeachtet dessen zog Präsident Eisenhower mit Zustimmung des Repräsentantenhauses und des Senats voran, indem er die Resolution am 29. Januar 1955 unterzeichnete Die USA haben offiziell die Formosa-Resolution angenommen, einen angeblichen Mechanismus, um eine weitere Krise in der Taiwanstraße zu verhindern, wie sie bei der ersten Krise in der Taiwanstraße (1954–1955) erlebt wurde . Die Resolution ermächtigte Präsident Eisenhower, Formosa vollständig zu verteidigen, indem er ihm die Befugnis erteilte, US-Streitkräfte in der Taiwanstraße einzusetzen. Während die Resolution den US-Präsidenten ermächtigte, Formosa mit Gewalt zu verteidigen, drückte sie nicht ausdrücklich eine offene Unterstützung für die Regierung der Republik China aus. Die Resolution war ein Versuch, weitere militärische Konflikte zwischen der Volksrepublik China und der Republik China zu verhindern, ohne sich ausdrücklich auf die Seite von Formosa zu stellen.

Nachwirkungen

Sofortige Folgen

Die Gemeinsame Resolution löste weder die Krise in der Straße von Taiwan, noch milderte sie die Feindseligkeit zwischen der VR China und der Republik China. Stattdessen weitete die Resolution den Geltungsbereich des Vertrags über gegenseitige Verteidigung aus, indem sie die US-Verpflichtungen ausweitete, die vorgelagerten Inseln zusätzlich zu Taiwan vor Einfällen der VR China zu schützen.

Als die Krise bis ins Frühjahr hinein andauerte, warnten US-Beamte öffentlich vor dem möglichen Einsatz von Atomwaffen, als Außenminister John Foster Dulles im März 1955 eine stärkere US-Intervention forderte. Die Spannungen wurden im April 1955 vorübergehend abgebaut, als die VR China ihre Bereitschaft zu Verhandlungen über Taiwan ankündigte und die Bombardierung von Quemoy und Matsu einstellte. Im Mai stellte die VR China offiziell ihren Beschuss ein und stimmte einem ausgehandelten Waffenstillstand zu. Am 12. September 1955 konsultierten die Vereinigten Stabschefs Präsident Eisenhower und schlugen vor, Nuklearwaffen gegen die VR China einzusetzen, falls diese eine umfassende Invasion Taiwans starten sollte. Um sicherzustellen, dass Peking sich dessen bewusst war, schloss die Eisenhower-Regierung einen vorübergehenden Waffenstillstand mit der VR China, bis der Konflikt wiederbelebt wurde, als Taiwan mit der militärischen Verstärkung der beiden Inseln begann. 1957 versorgten die Vereinigten Staaten Taiwan mit Raketen, die Atomsprengköpfe tragen konnten. Als 1958 die zweite Quemoy-Krise ausbrach, bei der erneut US-Luft- und Seestreitkräfte stationiert wurden, drohte Präsident Eisenhower erneut mit dem Einsatz von Atomwaffen.

Die 1970er Jahre

Über ein Jahrzehnt nach der zweiten Krise in der Taiwanstraße brachen die USA ihre Beziehungen zur Republik China ab, als die USA den gegenseitigen Sicherheitspakt aufhoben und im Dezember 1979 US-Streitkräfte und Militäreinrichtungen aus Taiwan abzogen.

Das Jahr 1971 markierte den Beginn positiver Beziehungen zwischen den USA und der VR China. Diese positiven Beziehungen wurden in der Ping-Pong-Diplomatie formuliert , als das chinesische Ping-Pong-Team am 6. April 1971 Mitglieder des US-Teams in die Volksrepublik China einlud. Die US-Spieler sowie die sie begleitenden Journalisten gehörten zu den die ersten Amerikaner durften seit 1949 in die VR China einreisen. Im Juli desselben Jahres unternahm Außenminister Henry Kissinger eine geheime Reise nach China. Nach der geheimen Reise begannen die Vereinten Nationen, die VR China anzuerkennen und ihnen den ständigen Sitz im Sicherheitsrat zu verleihen, wodurch die Republik China, die den Sitz seit 1945 innehatte, effektiv entfernt wurde.

Die Beziehungen zwischen der Volksrepublik China und den Vereinigten Staaten verbesserten sich weiter, als US-Präsident Richard Nixon im Februar 1972 acht Tage in der VR China verbrachte. Während seines Besuchs traf Nixon mit dem Vorsitzenden der Volksrepublik China, Mao Zedong , zusammen und unterzeichnete mit Premier Zhou Enlai das Shanghaier Kommuniqué . Das Kommuniqué bereitete die Bühne für verbesserte chinesisch-amerikanische Beziehungen, indem es der Volksrepublik China und den Vereinigten Staaten erlaubte, sensible Themen, insbesondere Taiwan, zu diskutieren. Die Normalisierung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern machte jedoch im Laufe des Jahrzehnts nur langsame Fortschritte.

1979 erkannte US-Präsident Jimmy Carter die Legitimität der Volksrepublik China an. Dabei erkannten die USA das Ein-China-Prinzip Festlandchinas an, ohne es anzuerkennen und brachen die offiziellen diplomatischen Beziehungen mit der Republik China auf Taiwan ab. Im April belebte der Kongress jedoch seine Beziehungen zu Taiwan mit der Genehmigung des Taiwan Relations Act , der die Fortsetzung der Handels- und Kulturbeziehungen zwischen den USA und Taiwan sowie die Verpflichtung der USA, Taiwan mit Verteidigungswaffen zu versorgen, ermöglichte. Die Tat verstieß auch nicht offiziell gegen die Ein-China-Politik . Die Billigung des Gesetzes durch die Carter-Administration positionierte die USA neutral in der Taiwan-Pazifik-Straße, da das Gesetz die Beziehungen der USA zu Taiwan wieder herstellte und gleichzeitig die Volksrepublik China als legitimen Vertreter Chinas anerkennt.

Die 1980er Jahre

In den 1980er Jahren erteilten US-Präsident Ronald Reagan und seine Regierung Taiwan die „ Sechs Zusicherungen “. Die „Sechs Zusicherungen“ beinhalteten Zusagen der USA, den Taiwan Relations Act einzuhalten, nicht in laufende Streitigkeiten zwischen Taiwan und China einzugreifen und Waffenverkäufe an Taiwan nicht einzustellen.

Im August 1982 unterzeichnete die Reagan-Regierung das dritte gemeinsame Kommuniqué- Abkommen mit der Regierung der Volksrepublik China. Die Unterzeichnung dieses Abkommens hat die Beziehungen zwischen den USA und China effektiv normalisiert und die Treue der USA zur Ein-China-Politik bekräftigt. Präsident Reagan hatte sich für stärkere Beziehungen zu Taiwan ausgesprochen, jedoch wurde die Regierung von Präsident Reagan aufgrund der Befürchtungen einer sowjetischen Expansion in der Ära des Kalten Krieges unter Druck gesetzt, die Beziehungen zu China zu stärken. Als solche erlaubte die Regierung von Präsident Reagan im Juni 1984 den Verkauf von US-Militärausrüstung an Peking.

Die 1990er Jahre

Trotz der dritten Krise in der Taiwanstraße von 1996, bei der chinesische Raketentests in den Gewässern in der Nähe von Taiwan beteiligt waren, hielt Taiwan 1996 seine erste freie Präsidentschaftswahl ab. Diese Raketentests sollten die taiwanesischen Wähler dazu bewegen, gegen den Unabhängigkeitskandidaten zu stimmen, der der Führer der Nationalistischen Partei, Lee Teng-hui . Schließlich gewann Teng-hui die Wahl im März 1996 mit großem Vorsprung.

Das 21. Jahrhundert

In den 2010er Jahren hatten die USA das China der VR China jahrzehntelang als das einzige China anerkannt. Als Donald J. Trump jedoch 2016 die US-Präsidentschaftswahl gewann, brach Trump den US-Verhaltenskodex gegenüber China, als er mit der taiwanesischen Präsidentin Tsai Ing-wen in einem Telefonat sprach . Dies führte zu Fragen bezüglich des Engagements der USA für ihre Ein-China-Politik. Präsident Trump versuchte, diese Zweifel während eines Anrufs am 9. Februar 2017 mit Chinas führendem Führer Xi Jinping zu zerstreuen , in dem er bekräftigte, dass er die Ein-China-Politik ehren würde. Trotz der Einhaltung dieser Politik unterhalten die USA immer noch inoffizielle Beziehungen zu Taiwan, einschließlich der Bereitstellung von Verteidigungshilfe.

Fußnoten