Religionsfreiheit in Turkmenistan - Freedom of religion in Turkmenistan

Die Verfassung sieht Religionsfreiheit vor und begründet keine Staatsreligion ; In der Praxis legt die Regierung jedoch allen Formen des religiösen Ausdrucks gesetzliche Beschränkungen auf. Alle Gruppen müssen sich registrieren, um Rechtsstatus zu erlangen. Nicht registrierte religiöse Aktivitäten sind illegal und können mit Geldstrafen geahndet werden. Während das Religionsgesetz von 1996 und die darauf folgenden Änderungen von 1999 die Registrierung effektiv nur auf die beiden größten Gruppen, sunnitisch-muslimische und russisch-orthodoxe , beschränkt und nicht registrierte religiöse Aktivitäten unter Strafe gestellt hatten, reduzierten die im Jahr 2000 erlassenen Präsidialdekrete die numerischen Schwellenwerte für die Registrierung drastisch und schafften die strafrechtlichen Sanktionen für nicht registrierte religiöse Aktivität; zivilrechtliche Sanktionen bleiben bestehen. Infolgedessen konnten sich neun religiöse Minderheitengruppen registrieren lassen, und die turkmenische Regierung hat einigen anderen Gruppen gestattet, sich stillschweigend mit reduzierter Kontrolle zu treffen.

Während des Berichtszeitraums hat sich der Grad der religiösen Toleranz der turkmenischen Regierung nicht wesentlich geändert, und es gab besorgniserregende Entwicklungen bei der Behandlung einiger nicht registrierter Gruppen. Nach einem starken Rückgang der Belästigung sowohl registrierter als auch nicht registrierter Gruppen Ende 2006 wurde die Misshandlung einiger registrierter und vieler nicht registrierter Mitglieder religiöser Minderheitengruppen, ähnlich wie in früheren Berichtsperioden, im Februar 2007 wieder aufgenommen. Am 21. Dezember 2006 wurde Präsident Saparmurat Niyazov ist gestorben. Der Staatssicherheitsrat ernannte den stellvertretenden Vorsitzenden des Ministerkabinetts und den amtierenden Präsidenten des Gesundheitsministers Gurbanguly Berdimuhammedov ; Berdimuhammedov wurde im Februar 2007 zum Präsidenten gewählt. Im Berichtszeitraum gab es keine Hinweise darauf, dass die turkmenische Regierung beabsichtigte, frühere Richtlinien in Bezug auf die Religionsfreiheit aufzuheben oder zu ändern. Die turkmenische Regierung drohte Angehörigen religiöser Minderheiten mit Geldstrafen, Verlust von Arbeitsplätzen und Wohnraum sowie Haftstrafen aufgrund ihres Glaubens.

Es gab keine Berichte über gesellschaftlichen Missbrauch oder Gewalt aufgrund religiöser Überzeugungen oder Praktiken. Die überwiegende Mehrheit der Bürger identifiziert sich als sunnitische Muslime. Die ethnische turkmenische Identität ist mit dem Islam verbunden. Ethnische Turkmenen, die sich für die Konversion zu anderen religiösen Gruppen entscheiden, insbesondere zu den weniger bekannten protestantischen Gruppen, werden mit Argwohn betrachtet und manchmal geächtet, aber die turkmenische Gesellschaft war historisch tolerant und schloss unterschiedliche religiöse Überzeugungen ein.

Religion in Turkmenistan

Die Turkmenen Turkmenistans sind wie ihre Nachbarn in Usbekistan , Afghanistan und im Iran überwiegend Muslime . Insgesamt ist Turkmenistan zu 89% muslimisch und zu 9% ostorthodox . Die meisten ethnischen Russen sind orthodoxe Christen . Laut dem Bericht des US-Außenministeriums über die Religionsfreiheit von 2019

Es gibt kleine Gemeinschaften von Zeugen Jehovas, schiitischen Muslimen, Bahá'í, Katholiken, der Internationalen Gesellschaft für Krishna-Bewusstsein und evangelischen Christen, einschließlich Baptisten und Pfingstlern. Die meisten ethnischen Russen und Armenier identifizieren sich als orthodoxe Christen und sind im Allgemeinen Mitglieder der russisch-orthodoxen Kirche oder der armenisch-apostolischen Kirche. Einige ethnische Russen und Armenier sind auch Mitglieder kleinerer protestantischer Gruppen. Es gibt kleine Taschen schiitischer Muslime, die größtenteils aus ethnischen Iranern, Aseris und Kurden bestehen, einige in Aschgabat, andere entlang der Grenze zum Iran und in der westlichen Stadt Turkmenbaschy . Nach Angaben der israelischen Botschaft leben ungefähr 200 Juden im Land.

Die große Mehrheit der Turkmenen identifiziert sich bereitwillig als Muslime und erkennt den Islam als integralen Bestandteil ihres kulturellen Erbes an. Es gibt jedoch einige, die nur eine Wiederbelebung des Status der Religion nur als Element der nationalen Wiederbelebung unterstützen.

Status der Religionsfreiheit

Rechtliche und politische Rahmenbedingungen

Die Verfassung sieht Religionsfreiheit vor ; In der Praxis schränkt die Regierung diese Rechte jedoch ein. Das Strafgesetzbuch verbietet Verstöße gegen die Religionsfreiheit oder die Verfolgung durch private Akteure. in der Praxis wird es nicht durchgesetzt. Im Jahr 2004 veröffentlichte die Regierung Änderungen des Religionsgesetzes von 2003, durch die die Anzahl der Registrierungsschwellen von 500 auf 5 Mitglieder gesenkt und alle Minderheiten zur Registrierung berechtigt wurden. Mit den Änderungsanträgen wurden zwei Kategorien religiöser Versammlungen festgelegt: religiöse Gruppen (mit mindestens 5 und weniger als 50 volljährigen Mitgliedern) und religiöse Organisationen (mit mindestens 50 Mitgliedern). Die Änderungen lassen erhebliche Grauzonen im Gesetz.

Das Gesetz von 2003 schreibt vor, dass sich alle religiösen Organisationen registrieren müssen, dass der Betrieb nicht registrierter religiöser Organisationen strafbar ist, dass der Religionsunterricht weiter eingeschränkt wird und dass die finanzielle und materielle Unterstützung religiöser Gruppen aus ausländischen Quellen überwacht wird. Als Reaktion auf den internationalen Druck hob ein Dekret des Präsidenten von 2004 die strafrechtlichen Sanktionen auf. Das verbleibende Zivilrecht erlaubt es der Regierung weiterhin, das religiöse Leben zu kontrollieren und die Aktivitäten aller religiösen Gruppen einzuschränken. Das Gesetz von 2003 kodifizierte keine religiösen Aktivitäten an anderen Orten als dem Ort, an dem eine Gruppe registriert war. Im Oktober 2005 kündigte die Regierung ein vorübergehendes Verfahren für die Registrierung der regionalen Zweige religiöser Gruppen durch Erteilung von Vollmachten an. Vertreter des Justizministeriums (MOJ) erklärten außerdem, dass Änderungen am Religionsgesetz von 2003 vorgenommen würden, die das Problem der Registrierung von Zweigstellen kodifizieren würden. Dies sei jedoch im Berichtszeitraum nicht geschehen.

Der frühere Präsident Niyazov unterzeichnete 2004 ein Dekret, mit dem das Gesetz über religiöse Praktiken und religiöse Organisationen von 2003 gestärkt und die Registrierungsgebühren für religiöse Organisationen auf 100 US-Dollar (2,5 Millionen Manat zum inoffiziellen Satz) erhöht wurden. Darüber hinaus entlastete das Dekret das MOJ von der Verpflichtung, eine Liste der registrierten religiösen Organisationen aus Gründen der Transparenz in den lokalen Medien zu veröffentlichen. Ohne eine veröffentlichte Liste waren gesetzlich registrierte Gruppen isolierter und die Öffentlichkeit war weniger in der Lage zu reagieren, wenn Behörden registrierte Gruppen belästigten. Das Gesetz gab dem MOJ auch das Recht, die Registrierung einer Gruppe aufgrund vage definierter Gebühren zu stornieren.

Der von der Regierung ernannte Rat für religiöse Angelegenheiten (CRA) berichtet an den Präsidenten und fungiert angeblich als Vermittler zwischen der Regierungsbürokratie und registrierten religiösen Organisationen. Es umfasst sunnitisch-muslimische Imame und das Oberhaupt der russisch-orthodoxen Kirche sowie Regierungsvertreter, jedoch keine Vertreter religiöser Minderheitengruppen. In der Praxis fungiert die CRA als Arm des Staates und übt eine direkte Kontrolle über die Einstellung, Beförderung und Entlassung von sunnitisch-muslimischen und russisch-orthodoxen Geistlichen aus und trägt zur Kontrolle aller religiösen Veröffentlichungen und Aktivitäten bei. Sein Schreiben wird von Sicherheitskräften, insbesondere der Sechsten Abteilung des Innenministeriums , durchgesetzt , und es spielt keine Rolle bei der Förderung des interreligiösen Dialogs. Obwohl die Regierung offiziell keine Religion befürwortet, hat sie die CRA finanziell und anderweitig beim Bau neuer Moscheen unterstützt. Die Regierung zahlt auch die Gehälter der meisten muslimischen Geistlichen, genehmigt alle Ernennungen hochrangiger Geistlicher und verlangt von diesen, dass sie der Ratingagentur regelmäßig Bericht erstatten.

Bis Juni 2004 hatten Regierungsstellen auf allen Ebenen, einschließlich der Gerichte, die Gesetze so ausgelegt, dass diejenigen diskriminiert wurden, die einen anderen Glauben als den sunnitischen Islam oder das russisch-orthodoxe Christentum praktizierten, dessen Gemeinden die einzigen zwei registrierten religiösen Gruppen darstellten. Ein Dekret von 2004 reduzierte jedoch die Mindestanzahl von Anhängern für die Registrierung, und im Jahr nach dem Dekret registrierten sich neun weitere religiöse Gruppen: die Evangelisch-Christliche Baptistenkirche von Turkmenistan, die Siebenten-Tags-Adventisten-Kirche von Turkmenistan, die Baha'i-Gemeinschaft von Turkmenistan, Gesellschaft für Krishna-Bewusstsein (Hare Krishnas), Christliche Kirche von Turkmenistan (Pfingstler), Light of the East-Kirche (Pfingstkirche Dashoguz), Greater Grace Church von Turkmenistan, Internationale Kirche Christi und Neuapostolische Kirche von Turkmenistan . Jede dieser Gruppen bestand aus weniger als 50 Mitgliedern.

Schiitische Muslime blieben nicht registriert, und es gab keine Berichte, die sie seit dem Dekret vom März 2004 zu registrieren versuchten, obwohl sie weiterhin mit der Ratingagentur in Kontakt standen.

In der Praxis hat die Regierungspolitik, einschließlich derjenigen auf Stadtebene, wie z. B. die Bebauungsvorschriften für die Nutzung von Privathäusern, einigen Gruppen Schwierigkeiten bereitet, Orte für Gottesdienste zu finden. Nach dem nationalen Wohngesetz ist keine religiöse Aktivität in Privathäusern oder in öffentlichen Hallen in Wohngebieten gestattet. Zwei registrierte religiöse Gruppen, die Baha'i-Gemeinschaft und die Krishna Consciousness Society, durften jedoch Anbetungstreffen in Häusern durchführen.

Nicht registrierten religiösen Gruppen und nicht registrierten Zweigen religiöser Gruppen ist es verboten, religiöse Aktivitäten durchzuführen, einschließlich Sammeln, Verbreiten von religiösem Material und Proselytisieren. Regierungsbehörden haben Treffen nicht registrierter religiöser Gruppen gestört. Teilnehmer dieser Gruppen werden nach dem Verwaltungsgesetz mit Geldstrafen und administrativen (nicht strafrechtlichen) Festnahmen belegt. Die Regierung verbietet ausländische Missionstätigkeit und ausländische religiöse Organisationen; Das Gesetz schränkt jedoch die Anbetungsmöglichkeiten von Ausländern nicht ein.

Die Regierung hat einige Aspekte der islamischen Tradition in ihre Bemühungen um eine Neudefinition einer nationalen Identität einbezogen. Zum Beispiel hat die Regierung große, monumentale Moscheen gebaut, wie die in Aschgabat, Gokdepe und Gypjak . Trotz der Berücksichtigung bestimmter Aspekte der islamischen Kultur ist die Regierung besorgt über den ausländischen islamischen Einfluss und die Interpretation des Islam durch lokale Gläubige. Die Regierung fördert ein moderates Verständnis des Islam auf der Grundlage turkmenischer religiöser und nationaler Traditionen. Im April 2007 besuchte Präsident Berdimuhammedow Saudi-Arabien und durchgeführt umrah (kleine Pilgerfahrt) Rituale in Mekka , dem ehemaligen Präsidenten Nijasow von 1992 umrah erinnert.

Die CRA hat die Imame aufgefordert, den geistlich-sozialen Büchern von Präsident Niyazov über Kultur und Erbe, Ruhnama und Ruhnama II , größere Aufmerksamkeit zu widmen , indem sie sie als heilige Texte lehrten und sie in einigen Moscheen neben den Koran stellten . Obwohl das Land im Februar 2007 einen neuen Präsidenten gewählt hat, hat sich diese Politik nicht geändert. Sätze aus dem Ruhnama sind in die große Moschee im Heimatdorf Gypjak des ehemaligen Präsidenten Niyazov eingeschrieben.

2003 wurde der weithin angesehene ehemalige Mufti des Landes, Nasrullah Ibn Ibadullah , ersetzt, heimlich vor Gericht gestellt und 2004 zu 22 Jahren Gefängnis verurteilt. Ibn Ibadullahs Nachfolger, Kakageldi Wepayev , wurde daraufhin wegen "Fehlverhaltens" - angeblich einschließlich Trinken und Womanizing - unter Hausarrest gestellt und 2004 durch den damals 27-jährigen Seminarabsolventen Rowshen Allaberdiyev ersetzt .

Moscheen und muslimische Geistliche werden staatlich gefördert und finanziert. Die russisch-orthodoxe Kirche und andere religiöse Gruppen werden unabhängig finanziert. Die Regierung erkennt nur sunnitisch-muslimische Feiertage als Nationalfeiertage an. Dazu gehören Gurban Bairam ( Eid al-Adha ), ein dreitägiger Feiertag zum Ende des Hajj , und Oraza-Bairam ( Eid al-Fitr ) zum Gedenken an das Ende des Ramadan , des muslimischen Fastenmonats .

Die Regierung bietet keinen alternativen Zivildienst für Kriegsdienstverweigerer aus Gewissensgründen an . Personen, die aus religiösen Gründen den Militärdienst verweigern wollen, werden nicht kämpfende Rollen innerhalb des Militärs angeboten. Bis Juni 2007 wurden einberufene Mitglieder der Zeugen Jehovas einige Tage nach ihrer Einberufung unversehrt nach Hause zurückgebracht, obwohl sie keine Papiere erhielten, in denen sie vom Militärdienst entschuldigt wurden, die für die Beschäftigung benötigt werden. Diese Politik änderte sich jedoch im Juni 2007, als drei Zeugen Jehovas festgenommen und beschuldigt wurden, den Militärdienst vermieden zu haben.

Es gibt keinen offiziellen Religionsunterricht an öffentlichen Schulen; Die Regierung verlangt jedoch von allen öffentlichen Schulen und Hochschulen, dass sie regelmäßig Unterricht auf dem Ruhnama erhalten. Das Bildungsministerium verlangt, dass jedes Kind eine persönliche Kopie des Ruhnama zur Schule bringt. Präsident Berdimuhammedov sprach im Januar 2007 das Thema Bildungsreform an, aber bis zum Ende des Berichtszeitraums gab es keine Änderung in der Ruhnama-Politik.

Artikel 6 des Gesetzes vom November 2004 erlaubt es Moscheen, Kindern nach der Schule 4 Stunden pro Woche mit Zustimmung der Eltern Religionsunterricht zu erteilen. Personen, die an Hochschulen studieren (das Gesetz schreibt keine nationalen oder internationalen Einrichtungen vor) und die die Genehmigung der Ratingagentur erhalten, können Religionsunterricht erteilen. Die Bürger haben das Recht, einzeln oder mit anderen Personen Religionsunterricht zu erhalten. Das Gesetz verbietet jedoch den privaten Religionsunterricht, und diejenigen, die dies tun, werden strafrechtlich verfolgt. Obwohl es einen unabhängigen Religionsunterricht gibt, hat die Regierung nichts unternommen, um den Religionsunterricht über die offizielle Version des Ruhnama hinaus zu fördern. Einige sunnitische Moscheen haben regelmäßig Kurse über den Koran geplant.

Das Gesetz von 2003 verbietet der Republik China, Religionsunterrichtsprogramme ohne Genehmigung der Ratingagentur und des Präsidenten durchzuführen, und es gab keine Berichte darüber, dass die Ratingagentur oder der Präsident solche Programme genehmigten. Homeschooling ist normalerweise nur bei schwerer Krankheit oder Behinderung und nicht aus religiösen Gründen erlaubt.

Die Regierung unternimmt durch die CRA wenig, um das interreligiöse Verständnis oder den Dialog zwischen Muslimen und russisch-orthodoxen Christen zu fördern.

Einschränkungen der Religionsfreiheit

Die Regierung hat offiziell nur extremistische Gruppen verboten, die sich für Gewalt einsetzen, aber sie hat auch islamische Gruppen, die eine strengere Auslegung der islamischen Religionslehre befürworten, als "extremistisch" eingestuft. Die Aktivitäten nicht registrierter religiöser Gruppen blieben illegal, und Verstöße wurden nach dem Verwaltungsgesetz mit Geldstrafen und Verwaltungsverhaftungen geahndet.

Im Berichtszeitraum wurde mindestens vier religiösen Gruppen, die alle mehrmals eine Registrierung beantragten, weiterhin der rechtliche Status verweigert. Wie in den Vorjahren verzögerte oder lehnte die Regierung Anträge aus technischen Gründen ab, einschließlich der Anforderung, dass der Leiter der Gruppe über eine "Hochschulausbildung" verfügen muss. Die römisch-katholische Kirche blieb aufgrund eines Konflikts mit dem örtlichen Recht, wonach das Oberhaupt der Kirche Staatsbürger des Landes sein muss, nicht registriert.

Andere Gruppen hatten entweder weiterhin Angst vor einer Registrierung und nannten die Menge und Art der Informationen, die die Regierung benötigte, oder lehnten dies grundsätzlich ab.

Registrierte religiöse Minderheiten meldeten nur wenige Fälle von Belästigung. In zwei Fällen wurden jedoch regionale Mitgliedsorganisationen registrierter Gruppen von Strafverfolgungsbehörden in Provinzen und Distrikten schikaniert. Einige dieser Gruppen stellten fest, dass sie durch die routinemäßige Benachrichtigung der Regierung über ihre Versammlungen und Veranstaltungen und die Einladung von Regierungsvertretern zur Teilnahme weniger Belästigung durch die Regierung erfahren hatten.

Die Regierung untersagte nicht registrierten religiösen Gruppen die Einrichtung von Kultstätten, und Verstöße stellten eine Ordnungswidrigkeit dar. Registrierte Gruppen hatten auch Schwierigkeiten, Kultstätten einzurichten und zu unterhalten. Mehrere Gruppen gaben an, dass ihr größtes Hindernis der Mangel an Geldern für die Anmietung einer öffentlichen Halle sei. Mehrere Gruppen sagten, sie würden es vorziehen, ein Gottesdienstzentrum oder Land zu kaufen, um ein dauerhaftes zu errichten, aber die kommunalen Behörden stellten unüberwindbare bürokratische Hürden. Fünf registrierte religiöse Minderheitengruppen haben öffentliche Kultstätten eingerichtet. Drei wurden vermietet und zwei waren private Wohnhäuser von Gruppenmitgliedern. Die Regierung hat einige Gottesdienste in Privathäusern nicht eingeschränkt, und die CRA unterstützte mehrere registrierte Minderheitengruppen bei der Suche nach geeigneten Gottesdienstorten. Die Regierung verbietet es nicht registrierten religiösen Gruppen oder nicht registrierten Zweigen registrierter religiöser Gruppen, sich öffentlich oder privat zu versammeln, und kann Einzelpersonen oder Gruppen bestrafen, die gegen diese Verbote verstoßen. Einige nicht registrierte Gemeinden praktizierten weiterhin leise, größtenteils in Privathäusern.

Die Regierung kontrolliert auch den Zugang zur islamischen Bildung. Die theologische Fakultät der Turkmenischen Staatlichen Universität in Aschgabat war die einzige akademische Fakultät, die islamische Erziehung durchführte. Im Juli 2005 löste der Präsident die theologische Fakultät auf und nahm die Theologiestudenten und den Lehrplan in die Abteilung für Geschichte der Universität auf, wobei keine offizielle islamische akademische Fakultät übrig blieb.

Die Regierung nicht offiziell Personen beschränkt von ihrem religiösen Glauben und Zugehörigkeit zu ändern, aber ethnische Turkmenen Mitglieder nicht registrierter religiöser Gruppen beschuldigt Missionierung und Verbreitung von religiösem Material erhalten in der Regel härtere Behandlung als nonethnic Turkmenen. Während dieses Berichtszeitraums gab es einen Bericht von lokalen Regierungsbeamten, die versuchten, einen ethnischen turkmenischen christlichen Konvertiten zu zwingen, seinen Glauben aufzugeben.

Es gab drei hochrangige Beamte in der Regierung mit einem russisch-jüdischen Erbe und mindestens einen stellvertretenden Minister, der russisch-orthodox ist. Es war nicht bekannt, dass Vertreter anderer religiöser Minderheitengruppen im Berichtszeitraum in leitenden oder mittleren Regierungspositionen tätig waren. Einige Anhänger religiöser Minderheitengruppen blieben Mitglieder der einzigen politischen Partei, befürchteten jedoch, ihren Glauben aus Sorge um politische Repressalien offen anzuerkennen.

Die Regierung überwachte religiöse Minderheitengruppen, insbesondere solche, von denen angenommen wurde, dass sie Verbindungen zu einer supranationalen Hierarchie haben oder von dieser unterstützt werden. Das Gesetz verbietet ausländische Missionstätigkeit, obwohl in der Praxis sowohl Christen als auch Muslime im Land in anderen Funktionen arbeiten, die sich für religiöse Zwecke einsetzen. Das Religionsgesetz von 2003 sah vor, dass religiöse Gruppen jegliche finanzielle oder materielle Unterstützung aus ausländischen Quellen melden müssen. Die Regierung verweigert Ausländern, die im Verdacht stehen, missionarische Aktivitäten durchzuführen oder beabsichtigen, Visa.

Durch Dekret wurde die Veröffentlichung religiöser Literatur verboten, was die Verfügbarkeit von Koran, Bibeln und anderer religiöser Literatur einschränkte . Heilige religiöse Bücher waren selten erhältlich. In der Praxis muss die Ratingagentur importierte religiöse Literatur genehmigen. Da alle Mitglieder der CRA entweder Regierungsbeamte, sunnitische Muslime oder Mitglieder der Republik China sind, waren religiöse Minderheitengruppen beim Import von religiösem Material benachteiligt. Wenn die Ratingagentur die Einfuhr einer Veröffentlichung genehmigt, darf die Anzahl der importierten Kopien die Anzahl der registrierten Gruppenmitglieder nicht überschreiten. Das Dashoguz-Büro der CRA verlangte von seinen Beamten, religiöse Literatur, einschließlich Bibeln und Korane, zu stempeln, um sie zu genehmigen. Während des Berichtszeitraums berichtete ein Führer einer nicht registrierten Kirche in Dashoguz, dass Beamte ihm in einem Zug religiöse Literatur beschlagnahmt und ihm zugesandte religiöse Literatur abgefangen hätten.

Die Regierung erzwang die Verwendung der Bücher des ehemaligen Präsidenten Niyazov, Ruhnama und Ruhnama II, in Bildungseinrichtungen, Regierungsbüros und Moscheen. Kopien des Buches wurden in den meisten Moscheen aufbewahrt, und die Behörden haben die religiösen Führer unter Druck gesetzt, es neben den Koran zu stellen und Ruhnama in ihren Diensten zu predigen.

Im Jahr 2004 hob die Regierung die Ausreisevisumspflicht offiziell auf und erlaubte theoretisch die Reise aller Personen, die am Hajj oder an anderen Reisen zu religiösen Zwecken teilnehmen wollten. Die Regierung führte jedoch eine "schwarze Liste" von Einzelpersonen und beschränkte weiterhin die Freizügigkeit, auch in Fällen, in denen Einzelpersonen ins Ausland reisen wollten, um religiöse Studien durchzuführen. Die Regierung beschränkte weiterhin die Teilnahme an der jährlichen Pilgerreise nach Mekka (dem Hajj) und gab an, dass nur 188 vom Präsidenten persönlich genehmigte Pilger (eine Flugzeugladung) aus der Quote des Landes von 4.600 nach Mekka reisen dürfen. Die nationale Fluggesellschaft stellte den Transport kostenlos zur Verfügung.

Laut Forum 18 verweigerte die Regierung am 6. Januar 2007 Merdan Shirmedov , einem Protestanten aus einer ethnischen turkmenischen Gemeinschaft in Dashoguz , die Erlaubnis, das Land zu verlassen, um sich seiner schwangeren Frau Wendy Lucas in den USA anzuschließen . Lucas sagte, dass Shirmedov am 10. April 2007 versuchte, die Grenze nach Usbekistan zu überqueren, aber daran gehindert wurde, die Grenze zu verlassen, nachdem die Grenzschutzbeamten Turkmenistans seinen Namen auf einer computergestützten schwarzen Liste für Ausgänge gefunden hatten. Beamte weigerten sich, ihm zu sagen, warum er nicht gehen durfte.

Ausländischen Mitgliedern registrierter und nicht registrierter religiöser Gruppen wurde weiterhin das Einreisevisum verweigert.

Mehrere registrierte religiöse Minderheiten berichteten, dass die Regierung sie durch Teilnahme an ihren Versammlungen überwachte; Trotzdem nahmen die Gemeinden weiterhin regelmäßig an Aktivitäten teil. Beamte der Sechsten Abteilung in Aschgabat, der Abteilung, die mit der Bekämpfung des organisierten Verbrechens und des Terrorismus beauftragt ist, wurden weiterhin mit der Überwachung von Angehörigen religiöser Minderheiten beauftragt.

Die Regierung diskriminierte weiterhin Mitglieder religiöser Gruppen in Bezug auf die Beschäftigung.

Missbrauch der Religionsfreiheit

Nach einem starken Rückgang der Belästigung sowohl registrierter als auch nicht registrierter Gruppen Ende 2006 wurde die Misshandlung einiger registrierter und vieler nicht registrierter Mitglieder religiöser Minderheitengruppen nach der Amtseinführung von Präsident Berdimuhammedov im Februar 2007 wieder aufgenommen. Die Regierung drohte Mitgliedern religiöser Minderheitengruppen mit Geldstrafen und Verlust von Beschäftigung und Wohnen und Inhaftierung aufgrund ihres Glaubens. Es gab auch Berichte über Überfälle.

Laut Forum 18 verhafteten Beamte des Ministeriums für nationale Sicherheit (MNB) am 12. März 2007 Vyacheslav Kalataevsky , einen Baptistenführer aus Turkmenbashy, und am 14. Mai wurde er wegen illegaler Anklage zu 3 Jahren Haft in einem Arbeitslager verurteilt 2001 überquerten die Behörden Kalataevsky ohne Dokumente nach Kasachstan und nach einer Woche kehrte er ins Land zurück, um zu seiner Frau und seinen Kindern zurückzukehren.

Forum 18 berichtete auch über die Verhaftung des Führers einer Baptistengemeinde des Rates der Kirchen in Turkmenbashy, Jewgeni Potolow, am 19. Mai . In dem Bericht wurde spekuliert, dass der russische Staatsbürger Potolov 2001 ebenfalls wegen illegaler Einreise verhaftet worden war. Die Behörden hatten Potolov nach Kasachstan deportiert, aber er war nach Turkmenistan zurückgekehrt, um zu seiner Frau und seinen Kindern zurückzukehren.

Bei Vorfällen, bei denen die Polizei Angehörige nicht registrierter religiöser Minderheitengruppen festnahm und befragte, ergriffen die Behörden eine Reihe von Maßnahmen, darunter: Verfilmung der Anwesenden; Aufzeichnen der Namen, Adressen und Arbeitsorte der Gemeindemitglieder; drohende Geldstrafen und Inhaftierung; und Beschlagnahme religiöser Literatur. Mit Ausnahme der Fälle Kalataevsky und Potolov gab es weniger Berichte über längere Inhaftierungen oder körperliche Misshandlungen.

Das Schicksal von schätzungsweise 30 mutmaßlichen " Wahhabiten ", die Berichten zufolge im August 2005 in Aschgabat festgenommen wurden, ist unbekannt.

Der ehemalige Mufti des Landes, Nasrullah ibn Ibadullah, blieb im Gefängnis und verbüßte eine 22-jährige Haftstrafe. Ibadullah war 2003 als Mufti entlassen worden, Berichten zufolge teilweise wegen seiner Weigerung, das Ruhnama als heiligen Text zu lehren, und wurde im März 2004 heimlich vor Gericht gestellt und verurteilt, angeblich wegen seiner angeblichen Rolle bei einem gescheiterten Attentat auf Niyazov im Jahr 2002. Über den Aufenthaltsort oder den Zustand von Ibadullah war wenig bekannt, obwohl die internationale Gemeinschaft um Zugang zu ihm und um seine Freilassung gebeten hatte. Amnesty International berichtete Anfang 2007, dass seine Familie zunehmend um seine Sicherheit besorgt sei.

Jehovas Zeugen haben eine Reihe von Schlägen, Verhaftungen, Geldstrafen und Inhaftierungen seiner Mitglieder in Turkmenistan wegen Kriegsdienstverweigerung und anderer Anklagen im Zusammenhang mit ihren religiösen Aktivitäten gemeldet.

Am 29. April 2007 forderte ein nicht identifizierter Beamter - möglicherweise von der Sechsten Abteilung des Innenministeriums - die Reisedokumente von drei Mitgliedern einer nicht registrierten Gruppe mit Sitz in Mary, die mit dem Zug in die Provinz Dashoguz reisten, um sich dort zu treffen mit einem religiösen Führer. Ein Transportbeamter, der die drei Gruppenmitglieder ohne Dokumente fand, brachte sie am selben Tag mit dem Zug nach Aschgabat zurück.

Am 19. April 2007 überfielen Beamte der Sechsten Abteilung des Innenministeriums eine Zweigstelle der registrierten Evangelisch-Baptistischen Kirche Turkmenistans in Turkmenbaschy. Die Behörden kamen zu einem Gottesdienst und nahmen der Gemeinde Bibeln und Gesangbücher ab. An diesem Abend rief die Polizei zwei Frauen in das Büro eines örtlichen Beamten und bestrafte sie mit einer Geldstrafe von ungefähr 90 US-Dollar (2,5 Millionen Manat), was zu weiterer Belästigung drohte, wenn die Frauen nicht zahlten. Die Polizei gab keinen konkreten Grund für die Belästigung an, schlug jedoch vor, dass die Frauen eine russisch-orthodoxe Kirche besuchen sollten.

Anfang 2007 sollen Polizeibeamte ein Treffen der Pfingstkirche der registrierten Gruppe Svet Vostoka (Licht des Ostens) in Dashoguz durchsucht haben.

Am 18. März 2007 überfielen die Behörden ein Treffen einer nicht registrierten religiösen Gruppe in Abadan und bestraften Hausbesitzer mit Geldstrafen.

Am 4. Februar 2007 überfiel eine Gruppe von Strafverfolgungsbeamten, die sich weigerten, einen Ausweis oder einen Durchsuchungsbefehl vorzulegen, das Privathaus des Anführers einer nicht registrierten christlichen Gruppe, in dem sich ein großer Kreis von Verwandten und Familienfreunden versammelte. Die Bewohner des Hauses führten keine religiösen Aktivitäten durch. Fünf Stunden lang nahm die Gruppe der Beamten die Personen und Habseligkeiten im Haus auf Video auf.

Ein Vertreter von Hare Krishna berichtete, dass die Belästigung durch Beamte seit der Registrierung ihrer Gruppe abgenommen habe. In diesem Berichtszeitraum gab es keine Berichte darüber, dass Behörden Hare Krishnas geschlagen hatten. Im Oktober 2006 ließ der frühere Präsident Niyazov im Rahmen einer allgemeinen jährlichen Gefängnisamnestie die inhaftierte Hare Krishna-Anhängerin Ceper Annaniyazova frei, die im November 2005 zu sieben Jahren Gefängnis verurteilt worden war, weil sie 2002 die Grenze illegal überschritten hatte.

Die Regierung hat im Berichtszeitraum keine Moscheen zerstört und die Renovierung einer Moschee in Mary City und einer Moschee im Heimatdorf des neuen Präsidenten wieder aufgenommen. Eine Moschee in Turkmenbashy wurde 2006 zerstört. Im Jahr 2004 wurden mindestens sechs Moscheen zerstört, einige ohne Angabe von Gründen, andere angeblich wegen "Verschönerungsplänen" der Stadt Aschgabat. Im Jahr 2004 wurde ein sunnitischer Friedhof nördlich der Hauptstadt eingeebnet. Ein weiterer Friedhof in Aschgabat wurde von einem Hochhaus heimgesucht. Im Jahr 2004 berichteten Muslime in Bagyr , einem vorwiegend kurdischen Vorort von Aschgabat, dass sie ihre Familienmitglieder nicht mehr auf traditionellen Friedhöfen begraben konnten, sondern stattdessen einen zentralen Ort nutzen mussten. Die Regierung beschränkt die Anzahl der Moscheen, indem sie eine Baugenehmigung verlangt. Regierungspolitik ist, dass jede Gemeinde eine Moschee haben sollte; Im Jahr 2004 ordnete Präsident Niyazov jedoch an, dass keine Moscheen mehr ohne Genehmigung der CRA gebaut werden sollten, und erklärte, dass Moscheen künftig von staatlich ernannten Imamen geführt würden.

Erzwungene religiöse Bekehrung

Es gab keine Berichte über erzwungene religiöse Bekehrung , einschließlich minderjähriger US-Bürger, die entführt oder illegal aus den Vereinigten Staaten entfernt worden waren, oder über die Weigerung, die Rückkehr solcher Bürger in die Vereinigten Staaten zuzulassen.

Verbesserungen und positive Entwicklungen im Hinblick auf die Religionsfreiheit

Registrierte religiöse Minderheitengruppen berichteten im Allgemeinen weiterhin über geringere Belästigungen.

Bei einem Treffen mit Vertretern der Botschaft im Mai 2007 stimmte der stellvertretende Vorsitzende der Ratingagentur im Prinzip zu, einen weiteren Runden Tisch für religiöse Minderheitengruppen abzuhalten, um dringende Bedenken zu erörtern, ähnlich dem am 20. Oktober 2005.

Die Ratingagentur intervenierte im Berichtszeitraum einmal, um religiöse Literatur zu veröffentlichen, die von der Zollabteilung gesperrt worden war.

Gesellschaftlicher Missbrauch und Diskriminierung

Während des Berichtszeitraums gab es keine Berichte über allgemeine gesellschaftliche Missbräuche aufgrund religiöser Überzeugungen oder Praktiken.

Viele Muslime besuchen nicht regelmäßig Moscheen; Die überwiegende Mehrheit der Bevölkerung identifiziert sich jedoch als "Muslim", und die nationale Identität ist mit dem Islam verbunden. (Die turkmenische Gesellschaft betrachtet ein Individuum als in eine ethnisch-religiöse Gruppe hineingeboren.) Abweichungen vom Muster sind selten und werden entweder wenig unterstützt oder kritisiert. Ethnische Turkmenen, die sich dafür entscheiden, vom Islam zu anderen religiösen Gruppen zu konvertieren, werden mit Argwohn betrachtet und manchmal geächtet.

Trotz starker Verbindungen zwischen dem Islam und der nationalen Identität war die Gesellschaft historisch tolerant und schloss unterschiedliche religiöse Überzeugungen ein. Zum Beispiel war Aschgabat zu Beginn des 20. Jahrhunderts ein Zufluchtsort für Bahá'í , die der Verfolgung im Iran entkommen konnten, und zu dieser Zeit wurde in der Stadt ein Bahá'í-Tempel gebaut. Die Unterdrückung von religiösen Minderheitengruppen durch die Regierung spiegelt nicht die doktrinelle oder gesellschaftliche Reibung zwischen der muslimischen Mehrheit und religiösen Minderheitengruppen wider. Sie spiegelt vielmehr die Besorgnis der Regierung wider, dass die Verbreitung nicht traditioneller religiöser Gruppen die staatliche Kontrolle untergraben, Unruhen fördern, unangemessenen Einfluss ausländischer Interessen fördern und die Regierung destabilisieren könnte. Es gibt auch ein gesellschaftliches Misstrauen gegenüber ausländischen religiösen Gruppen und die Überzeugung, dass der Islam von außerhalb des Landes "wahhabistisch" - extremistisch - ist.

Siehe auch

Verweise