Funktionaler Wahlkreis (Hongkong) - Functional constituency (Hong Kong)
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In den politischen Systemen Hongkongs ist ein funktionaler Wahlkreis eine Berufs- oder Interessengruppe, die am Wahlprozess beteiligt ist. Wahlberechtigte in einem funktionalen Wahlkreis können natürliche Personen sowie andere benannte juristische Personen wie Organisationen und Körperschaften sein. (Siehe: Rechtspersönlichkeit )
Geschichte
Das Konzept der funktionalen Wahlkreise in Hongkong wurde erstmals in der Veröffentlichung des "Grünbuchs: Ein Muster der Bezirksverwaltung in Hongkong" am 18. Juli 1984 entwickelt, als zum ersten Mal indirekte Wahlen zum Legislativrat eingeführt wurden. Das Papier schlug vor, dass der Legislativrat 24 Sitze mit 12 Sitzen aus verschiedenen professionellen Interessengruppen schafft. Die 11 ursprünglichen funktionalen Wahlkreise, die 1985 geschaffen wurden, waren:
- Erste Werbung ( HKGCC )
- Zweiter Werbespot ( CGCC )
- Erste Industrie ( FHKI )
- Zweiter Industrieller ( CMAHK )
- Finanzwesen ( HKAB )
- Arbeit (2 Sitze)
- Sozialdienste ( HKCSS )
- Medizin ( HKMA )
- Lehren
- Rechtliches
- Ingenieurwesen, Architektur, Vermessung und Planung
1988 wurde der Wahlkreis Finanzen in den Wahlkreis Finanz- und Rechnungswesen und der Wahlkreis Medizin in den Wahlkreis Medizin bzw. Gesundheitswesen erweitert .
1991 wurden die funktionalen Wahlkreise weiter entwickelt. Mit 9 direkt gewählten geografischen Wahlkreisen wurden 20 funktionale Wahlkreise geschaffen, die aus 11 Branchen bestehen, in denen auch 7 neue funktionale Wahlkreise einschließlich Heung Yee Kuk , Stadtrat und Regionalrat eingerichtet wurden. Die sieben neuen funktionalen Wahlkreise, die 1991 hinzugefügt wurden, waren:
Im Jahr 1992 schlug Chris Patten eine zusätzliche politische Reform vor , die dem bestehenden System neun zusätzliche funktionale Wahlkreise mit einer stark erweiterten Wählerbasis hinzufügte. Die Änderungen wurden bei den Parlamentswahlen 1995 umgesetzt . Die 9 neuen funktionalen Wahlkreise, die 1995 hinzugefügt wurden, waren:
Nach der Übertragung der Souveränität über Hongkong im Jahr 1997 gab es 28 funktionale Wahlkreise, die sich wie folgt zusammensetzten:
- Heung Yee Kuk
- Landwirtschaft und Fischerei
- Versicherung
- Transport
- Ausbildung
- Rechtliches
- Buchhaltung
- Medizinisch
- Gesundheitsdienste
- Maschinenbau
- Architektur, Vermessung, Planung und Landschaft
- Arbeit (3 Sitze)
- Sozialhilfe
- Immobilien und Bau
- Tourismus
- Kommerziell (Zuerst)
- Kommerziell (Zweite)
- Industrie (Zuerst)
- Industrie (Zweite)
- Finanzen
- Finanzdienstleistungen
- Sport, Darstellende Kunst, Kultur und Publikationen
- Import und Export
- Textilien und Bekleidung
- Groß-und Einzelhandel
- Informationstechnologie
- Stadtrat *
- Regionalrat *
Der Wahlkreis Labour gibt 3 Sitze zurück und die anderen geben jeweils einen zurück.
Bis 2000 wurden die Sitze von Stadtrat und Regionalrat von Chief Executive Tung Chee Hwa aufgelöst , die beiden Sitze wurden durch Catering und District Council ersetzt . Der Bezirksrat würde bis 2012 in Bezirksrat (Erster) umbenannt werden, da ein spezieller funktionaler Wahlkreis mit Kandidaten aus dem Bezirksrat, aber mit einem anderen Wahlkreis namens Bezirksrat (Zweiter) hinzugefügt wurde .
Gegenwärtig
Derzeit werden nur 40 der 70 Sitze im Legislativrat direkt von der Mehrheit der Bevölkerung gewählt (35 durch geografische Wahlkreise und 5 durch den (zweiten) funktionalen Wahlkreis des Bezirksrates ), während die restlichen 30 von 28 traditionellen funktionalen Wahlkreisen gewählt werden.
Die Wählerbasis ist uneinheitlich, und es kann institutionelle Abstimmungen, Einzelstimmen oder eine Mischung aus beidem geben. Ungefähr ein Drittel der Mitglieder wird theoretisch jeweils nur durch Unternehmensblockabstimmungen, eine Mischung aus Unternehmens- und Einzelstimmen sowie nur durch Einzelpersonen zurückgegeben. In den Sektoren mit gemischter Abstimmung haben vier eine größere Anzahl von Blockstimmen als Einzelwähler. Vierzehn Sitze waren 2008 unbestritten; Von den 16 umstrittenen Sitzen lag die Zahl der Wähler, Unternehmen und Einzelpersonen zusammen, zwischen 112 und 52.894 Wählern. Vier der FZ-Abgeordneten – meist diejenigen, die bei hart umkämpften Wahlen zurückgekehrt sind – stehen auf einer Linie mit den Parteien, die das allgemeine Wahlrecht befürworten; zwei sind unabhängig und der Rest (24) regierungsfreundlich.
Der Ständige Ausschuss des Nationalen Volkskongresses (NPCSC) bezeichnet die Beteiligung der Wirtschaftsblockabstimmung an den Angelegenheiten Hongkongs als „ausgewogene Beteiligung“. Am 26. April 2004 veröffentlichte das NPCSC seine Entscheidung, dass:
Jede Änderung ... muss Grundsätzen entsprechen, die mit der sozialen, wirtschaftlichen und politischen Entwicklung Hongkongs vereinbar sind und einer ausgewogenen Beteiligung aller Sektoren und Gruppen förderlich sind.
Im Jahr 2009 veröffentlichte die Regierung Einzelheiten zur Wahlbasis der funktionalen Wahlkreise wie folgt:
Funktionaler Wahlkreis | Anzahl der registrierten Wähler | |||
---|---|---|---|---|
Körper | Einzelpersonen | Gesamt | ||
1 | Heung Yee Kuk | 155 | 155 | |
2 | Landwirtschaft und Fischerei | 160 | 160 | |
3 | Versicherung | 141 | 141 | |
4 | Transport | 178 | 178 | |
5 | Ausbildung | 88.964 | 88.964 | |
6 | Rechtliches | 6.022 | 6.022 | |
7 | Buchhaltung | 22.089 | 22.089 | |
8 | Medizinisch | 10.493 | 10.493 | |
9 | Gesundheitsdienste | 36.491 | 36.491 | |
10 | Maschinenbau | 8.261 | 8.261 | |
11 | Architektur, Vermessung und Planung | 6.117 | 6.117 | |
12 | Arbeit | 597 | 597 | |
13 | Sozialhilfe | 12.293 | 12.293 | |
14 | Immobilien und Bau | 441 | 286 | 727 |
fünfzehn | Tourismus | 1.236 | 1.236 | |
16 | Kommerziell (Zuerst) | 1.040 | 1.040 | |
17 | Kommerziell (Zweite) | 748 | 1.066 | 1.814 |
18 | Industrie (Zuerst) | 715 | 715 | |
19 | Industrie (Zweite) | 805 | 805 | |
20 | Finanzen | 132 | 132 | |
21 | Finanzdienstleistungen | 578 | 578 | |
22 | Sport, Darstellende Kunst, Kultur und Publikationen | 2.060 | 155 | 2.215 |
23 | Import und Export | 875 | 619 | 1.494 |
24 | Textilien und Bekleidung | 3.579 | 130 | 3.709 |
25 | Groß-und Einzelhandel | 1.829 | 4.168 | 5.997 |
26 | Informationstechnologie | 364 | 5.383 | 5.747 |
27 | Gastronomie | 582 | 7.414 | 7.996 |
28 | Bezirksrat (Erster) | 425 | 425 | |
Gesamt | 16.060 | 210.531 | 226.591 |
Kritikpunkte
Pro-Demokratie-Anhänger kritisieren das funktionale Wahlkreissystem, weil es einer Minderheit zu viel Macht und Einfluss gibt. Das Wahlrecht von Unternehmen und juristischen Personen ist ebenfalls umstritten, da es einigen Einzelpersonen mehrere Stimmen verleiht. 1998 hielten beispielsweise der Vorsitzende der Sino-Gruppe, Robert Ng, und von ihm kontrollierte Unternehmen etwa 3-4 % der Stimmen im Immobilienwahlkreis, laut einer Analyse des Hong Kong Human Rights Monitor ; sie bezeichneten dies als gleichwertig mit 15.940 Personen in einem geografischen Wahlkreis.
In einigen funktionalen Wahlkreisen besteht der Gesamtkörper der Wahlberechtigten aus juristischen Personen, die keine natürlichen Personen sind. Dies wird als Unternehmensabstimmung bezeichnet.
Im Jahr 2009 wurden Anträge auf gerichtliche Überprüfung gestellt , um die Rechtmäßigkeit der Unternehmensabstimmung mit der Begründung anzufechten, dass sie gegen das in Art. 26 GG verankerte Wahlrecht verstoße oder diskriminierenden Charakter habe. Herr Richter Andrew Cheung (als damaliger Oberster Richter) wies die Anträge ab und betonte, dass sich sein Urteil ausschließlich auf die Verfassungsmäßigkeit der Unternehmensabstimmung bezog und nicht auf die politische Weisheit der Unternehmensabstimmung oder funktionaler Wahlkreise.
Es gab Forderungen, die funktionalen Wahlkreise von Pandemokraten abzuschaffen. Die Nachwahl im Mai 2010 wurde durch den Rücktritt von 5 Pandemokraten aus dem Legislativrat ausgelöst , die sich zur Wiederwahl in den Legislativrat stellten. Das Konzept des „Fünf-Wahlkreis-Referendums“, das eine Nachwahl als De-facto-Referendum über das allgemeine Wahlrecht und die Abschaffung funktionaler Wahlkreise vorsieht, wurde vom Bund der Sozialdemokraten entwickelt.
Reformvorschläge
Im Anschluss an die Konsultationen zum politischen Reformpaket 2009 , bei dem fünf zusätzliche Legislativsitze für Distrikträte (zusätzlich zu den geografischen Sitzen) vorgeschlagen wurden, hat die Regierung Mitte April 2010 das überarbeitete Paket vorgestellt. Es wurde vorgeschlagen, die fünf zusätzlichen Legco-Sitze für die Kreistagswahlkreise werden nach dem Verhältniswahlrecht anstelle der Blockwahl gewählt. Da die Vorschläge wahrscheinlich mit einem Veto belegt werden, sagte die Demokratische Partei, dass sie die Maßnahmen unterstützen würde, wenn die fünf neuen funktionalen Sitze im Bezirksrat und der eine bestehende Sitz von den Bezirksräten nominierte und von allen registrierten Wählern gewählte Kandidaten zurückbringen würden.
Siehe auch
- Korporatismus
- Indirekt gewähltes Mitglied (Macau)
- Liste der Wahlkreise von Hongkong
- Rotten und Pocket Boroughs
- Wahlrecht#Unternehmensabstimmung
- Berufsbildungsgremien in Irland