Gouverneur (Indien) - Governor (India)

Gouverneure von Staaten
Vizegouverneure oder Administratoren von Unionsterritorien
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Stil Seine/Ihre Exzellenz
der Ehrenwerte
Residenz

Die Gouverneure der Bundesstaaten Indiens haben auf Bundesstaatsebene ähnliche Befugnisse und Funktionen wie der indische Präsident auf zentraler Ebene. Gouverneure gibt es in den Bundesstaaten, während Vizegouverneure oder Administratoren in Gewerkschaftsgebieten einschließlich des National Capital Territory of Delhi existieren . Der Gouverneur fungiert als nominelles Oberhaupt, während die wirkliche Macht bei den Chief Ministers der Staaten und ihren Ministerräten liegt. Obwohl in Unionsterritorien die wahre Macht beim Vizegouverneur oder Verwalter liegt, außer in NCT von Delhi und Puducherry, wo er die Macht mit einem Ministerrat teilt, der von einem Ministerpräsidenten geleitet wird. Die meisten, wenn nicht alle Gouverneure sind nicht in dem Staat ansässig, in dem sie regieren.

In Indien ist ein Vizegouverneur für ein Gewerkschaftsgebiet zuständig. Der Rang ist jedoch nur in den Unionsterritorien Andamanen und Nikobaren , Ladakh , Jammu und Kaschmir , Delhi und Puducherry vorhanden (die anderen Gebiete haben einen ernannten Verwalter, der normalerweise ein IAS- Beamter oder IPS- Beamter oder ein Richter im Ruhestand ist Gericht ). Der Gouverneur von Punjab fungiert jedoch als Verwalter von Chandigarh . Vizegouverneure haben nicht den gleichen Rang wie ein Gouverneur eines Staates in der Rangliste.

Die Gouverneure und Vizegouverneure werden vom Präsidenten für eine Amtszeit von fünf Jahren ernannt.

Auswahlverfahren

Qualifikationen

Artikel 157 und Artikel 158 der Verfassung von Indien legen die Zulassungsvoraussetzungen für das Amt des Gouverneurs fest. Sie sind wie folgt:

Ein Gouverneur:

Termin

Der Gouverneur eines Staates wird vom indischen Präsidenten ernannt. Die Faktoren, nach denen der Präsident die Kandidaten bewertet, werden in der Verfassung nicht erwähnt.

Befugnisse und Funktionen

Die Hauptfunktion des Gouverneurs besteht darin, die Verfassung und das Gesetz gemäß Artikel 159 der indischen Verfassung bei der Verwaltung der Staatsangelegenheiten zu bewahren, zu schützen und zu verteidigen . Alle Handlungen, Empfehlungen und Kontrollbefugnisse des Gouverneurs (Artikel 167c, Artikel 200, Artikel 213, Artikel 355 usw.) gegenüber den Exekutiv- und Legislativorganen eines Staates werden zur Umsetzung der Bestimmungen der Verfassung verwendet. In dieser Hinsicht hat der Gouverneur viele verschiedene Arten von Befugnissen:

Exekutive Befugnisse

Die Verfassung überträgt dem Gouverneur alle Exekutivbefugnisse der Landesregierung. Der Gouverneur ernennt den Ministerpräsidenten , der die Unterstützung der Mehrheit in der gesetzgebenden Versammlung des Staates genießt. Der Gouverneur ernennt auch die anderen Mitglieder des Ministerrats und teilt ihnen auf Anraten des Ministerpräsidenten Portfolios zu.

Der Ministerrat bleibt während des „Gefallens“ des Gouverneurs an der Macht, aber im eigentlichen Sinne bedeutet es das Vergnügen, die Mehrheit in der gesetzgebenden Versammlung zu erhalten. Solange die Mehrheit in der gesetzgebenden Versammlung des Staates die Regierung unterstützt, kann der Ministerrat nicht abgesetzt werden.

Der Gouverneur ernennt den Ministerpräsidenten eines Staates , den Generalanwalt sowie den Vorsitzenden und die Mitglieder der staatlichen Kommission für den öffentlichen Dienst. Abgesehen davon wird der staatliche Wahlkommissar auch vom Gouverneur ernannt (wenn auch vom Präsidenten abberufen). Der Präsident berät den Gouverneur bei der Ernennung von Richtern der High Courts und der Gouverneur ernennt die Richter der District Courts. Alle Verwaltungen werden auf den Namen des Gouverneurs geführt, und sie haben auch die Befugnis, Mitarbeiter für ihre Amtszeit in der ersten und vierten Klasse gemäß der Verfassung Indiens zu ernennen.

Der Gouverneur des Staates ist kraft seines Amtes auch der Kanzler der meisten Universitäten des Staates . Die Würde und Unparteilichkeit des Amtes des Kanzlers versetzen den Landeshauptmann in eine einzigartige Position, wenn es darum geht, die Autonomie der Universitäten zu schützen und sie vor unzulässiger politischer Einflussnahme zu bewahren. Der Gouverneur als Kanzler der Universität fungiert auch als Präsident des Senats. Der Gouverneur hat die Befugnis, jede Komponente der Universitäten und angeschlossenen Colleges direkt zu überprüfen, wenn aufgrund des Ergebnisses der Untersuchung angemessene Maßnahmen erforderlich sind. Für die Ernennung des Vizekanzlers setzt der Kanzler eine Findungskommission ein . Auf Empfehlung des Senats erteilt der Gouverneur die Zustimmung zur Titelzusage und entzieht den Titel oder die Auszeichnungen. Der Landeshauptmann genehmigt oder missbilligt vom Senat erlassene Satzungen und ernennt Lehrende der Universität auf Vorschlag der zuständigen Kommissionen.

Gesetzgebungsbefugnisse

Der Staatschef beruft die Sitzungen beider Kammern des Landtages ein und vertagt sie. Der Gouverneur kann sogar die gesetzgebende Versammlung des Staates auflösen. Diese Befugnisse sind formell und die Ausübung dieser Befugnisse durch den Gouverneur muss dem Rat des Ministerrats unter der Leitung des Ministerpräsidenten entsprechen.

Der Gouverneur weiht die staatliche Legislative ein, indem er sie nach den Parlamentswahlen und auch zu Beginn der ersten Sitzung jedes Jahres anspricht. Die Ansprache des Gouverneurs bei diesen Gelegenheiten skizziert im Allgemeinen die neue Politik der Landesregierung. Ein Gesetzentwurf, den der Gesetzgeber des Bundesstaates verabschiedet hat, kann erst nach Zustimmung des Gouverneurs zum Gesetz werden. Der Gouverneur kann einen Gesetzentwurf zur erneuten Prüfung an die gesetzgebende Körperschaft des Bundesstaates zurücksenden, wenn es sich nicht um einen Geldschein handelt. Wenn der Gesetzgeber des Bundesstaates es jedoch zum zweiten Mal an den Gouverneur zurückschickt, muss der Gouverneur dem zustimmen. Der Gouverneur hat das Recht, dem Präsidenten bestimmte Rechnungen vorzubehalten.

Wenn die gesetzgebende Körperschaft des Bundesstaates nicht tagt und der Gouverneur es für notwendig hält, ein Gesetz zu erlassen, kann der Gouverneur Verordnungen erlassen. Diese Verordnungen werden dem Landtag in seiner nächsten Sitzung vorgelegt. Sie bleiben höchstens sechs Wochen ab dem Tag der Wiedereinberufung des Landesgesetzgebers gültig, sofern dieser nicht früher zugestimmt hat.

Der Gouverneur ist gemäß Artikel 192 ermächtigt, ein Mitglied einer gesetzgebenden Körperschaft des Bundesstaates zu disqualifizieren, wenn die Wahlkommission empfiehlt, dass der Gesetzgeber die Bestimmungen des Artikels 191 nicht mehr einhält.

Gemäß den Artikeln 165 und 177 kann der Gouverneur den Generalanwalt bitten, an den Verhandlungen beider Kammern der gesetzgebenden Körperschaften des Bundesstaates teilzunehmen und ihnen etwaige rechtswidrige Handlungen zu melden.

Finanzielle Befugnisse

Der Gouverneur veranlasst, dem Landesgesetzgeber den Jahresabschluss, den Staatshaushalt, vorzulegen. Außerdem darf kein Antrag auf Gewährung gestellt werden, außer auf Empfehlung des Gouverneurs. Sie können auch Vorschüsse aus dem Notfallfonds des Staates leisten, um unvorhergesehene Ausgaben zu decken. Darüber hinaus bildet der Gouverneur die Finanzkommission des Staates.

Ermessensbefugnisse

Der Gouverneur kann diese Befugnisse ausüben:

  • Wenn keine Partei eine klare Mehrheit erhält, kann der Gouverneur nach eigenem Ermessen einen Kandidaten für das Amt des Ministerpräsidenten wählen, der so schnell wie möglich eine Mehrheitskoalition zusammenstellt.
  • Sie können die Herrschaft des Präsidenten durchsetzen .
  • Sie erstatten dem Präsidenten oder auf Weisung des Präsidenten selbst Berichte über die Angelegenheiten des Staates.
  • Sie können ihre Zustimmung zu einem Gesetzentwurf verweigern und an den Präsidenten zur Genehmigung senden.
  • Während der Notstandsregel gemäß Artikel 353 kann der Gouverneur den Rat des Ministerrats außer Kraft setzen, wenn der Präsident dies ausdrücklich erlaubt.

Notfallsituation

Der Gouverneur hat in einer Notfallsituation wie der Herrschaft des Präsidenten keine Rolle oder Befugnisse, es sei denn, der Präsident hat dies ausdrücklich gemäß den Artikeln 160 , 356 und 357 gestattet nach den Bestimmungen von Teil VI der Verfassung verantwortlich.

Bezüge

Gehalt des Gouverneurs
Gründungsdatum Gehalt (pro Monat)
1. Februar 2018 350.000 (entspricht 400.000 oder US $ 5.300 im Jahr 2020)
Quelle:

Verschiedene Bezüge, Zulagen und Privilegien, die einem Governor zur Verfügung stehen, werden durch den Governor's Act (Emoluments, Allowances and Privileges) von 1982 festgelegt.

Neben dem monatlichen Gehalt hat der Landeshauptmann Anspruch auf die Anmietung einer kostenlosen Dienstwohnung, einer kostenlosen Haushaltseinrichtung und eines Transportmittels. Der Gouverneur und seine Familie erhalten lebenslang kostenlose medizinische Betreuung, Unterkunft und Behandlung.

Entfernung

Die Amtszeit des Gouverneurs beträgt normalerweise 5 Jahre, kann jedoch vorzeitig beendet werden durch:

  1. Entlassung durch den Präsidenten, nach dessen Belieben der Gouverneur sein Amt ausübt. Eine Entlassung von Gouverneuren ohne triftigen Grund ist nicht zulässig. Es ist jedoch die Pflicht des Präsidenten, einen Gouverneur zu entlassen, dessen Handlungen von Gerichten als verfassungswidrig und malafid bestätigt werden
  2. Rücktritt des Gouverneurs

Im Gegensatz zum indischen Präsidenten , den Richtern der High Courts und dem Supreme Court of India und dem Chief Election Commissioner gibt es keine Vorkehrungen für eine Amtsenthebung .

Gesetzliche Immunität

Gemäß Artikel 361 der Verfassung kann der Gouverneur nur aufgrund seiner freiwilligen Bereitschaft, zur Unterstützung seiner umstrittenen Taten vor Gericht auszusagen, zur Vernehmung vorgeladen werden, obwohl die vom Gouverneur getroffenen verfassungswidrigen Entscheidungen von den Gerichten für ungültig erklärt würden. Der Fall würde von den Gerichten auf der Grundlage der von der Gewerkschaftsregierung für die Rolle des Gouverneurs vorgelegten Fakten entschieden. Wie der Oberste Gerichtshof im Fall „Rameshwar Prasad & Ors vs. Union of India & ANR 24 January 2006“ klargestellt hat, kann der Gouverneur zwar während seiner Amtszeit nicht strafrechtlich verfolgt und inhaftiert werden, er kann jedoch nach seinem Rücktritt vom Posten für die Schuld, die während seiner Amtszeit als Gouverneur begangen wurde, wie zuvor von den Gerichten erklärt. Bisher ist kein Gouverneur wegen Unangemessenheit zurückgetreten, um im Amt zu bleiben, weil er seine Entscheidungen von den Gerichten für verfassungswidrig erklärt und annulliert hat. Gegen ehemalige Gouverneure wurde bisher kein Strafverfahren zumindest wegen Missachtung der Verfassung eingeleitet, um sie für ihre verfassungswidrigen Handlungen zu bestrafen, obwohl viele Entscheidungen, die während der Amtszeit des Gouverneurs getroffen wurden, vom Obersten Gerichtshof als verfassungswidrig, mala fide , nichtig, ultra vires erklärt wurden , etc.

Analyse der Rolle in der Regierung

Während der Präsident Indiens "gewählt" wird, wird der Gouverneur von der amtierenden Zentralregierung "gewählt". Aus diesem Grund gab es viele Fälle, in denen Gouverneure, die von einer früheren Regierung ernannt wurden, von einer neuen Regierung abgesetzt wurden. Die Gründe sind eher politischer Natur. Der Oberste Gerichtshof hat entschieden, dass den Gouverneuren eine Amtszeit garantiert werden sollte, was jedoch im Allgemeinen nicht eingehalten wird.

Politische Beobachter haben das Gouverneursamt als "plüschige Altersheime" beschrieben, in denen der Gouverneur nicht unparteiisch bleibt und gegen populäre Staatsführer vorgeht. 1984 entließ der Kongressabgeordnete Ram Lal die NT- Regierung Rama Rao und ließ N. Bhaskara Rao für 31 Tage als Ministerpräsident von Andhra Pradesh zu.

Im Januar 2014 wandte sich das Central Bureau of Investigation (CBI) an das Ministerium für Unionsrecht unter der UPA-Regierung , um die Aussagen des Gouverneurs von Westbengalen, MK Narayanan, und des Gouverneurs von Goa, Bharat Vir Wanchoo, aufzunehmen . Ihre Aussagen wurden als wichtig erachtet, da Narayanan zum Zeitpunkt der Vertragsunterzeichnung mit AgustaWestland Nationaler Sicherheitsberater und Wanchoo Chef der Special Protection Group (SPG) war. Ihre Ansichten wurden auch berücksichtigt, bevor die indische Regierung den Vertrag mit Agusta Westland unterzeichnete. Das Ministerium für Unionsrecht mauerte jedoch die CBI-Untersuchung ein, indem es den Antrag des CBI, sie zu untersuchen, ablehnte und behauptete, sie hätten „Immunität“. Die UPA wurde bei den Parlamentswahlen 2014 besiegt und mit der Genehmigung der neuen NDA-Regierung wurde der Gouverneur von Westbengalen, MK Narayanan, der erste Gouverneur, der in einem Strafverfahren von der Polizei befragt wurde. Das CBI befragte MK Narayanan als „Zeuge“ in einem indischen Helikopter-Bestechungsskandal in Höhe von 3600 crore 2013 . Das CBI sagte, der Gouverneur von Goa, Bharat Vir Wanchoo, werde im selben Fall befragt.

Der Gouverneur von Arunachal Pradesh, der auch von der Regierungspartei des Zentrums ernannt wird, wurde vom Präsidenten entlassen, nachdem der Oberste Gerichtshof seine verfassungswidrigen Handlungen aufgehoben hatte.

Der Vizegouverneur von Delhi, Najeeb Jung, trat zurück und übernahm die moralische Verantwortung für seine verfassungswidrige Rolle, als der Oberste Gerichtshof feststellte, dass die gewählte lokale Regierung keine verfassungswidrige Institution ohne Befugnisse ist.

Siehe auch

Verweise