Hohe Verbrechen und Vergehen - High crimes and misdemeanors
Die Anklage wegen hoher Verbrechen und Vergehen deckt Vorwürfe des Fehlverhaltens von Beamten ab. Zu den Straftaten von Beamten zählen auch gewöhnliche Straftaten, jedoch möglicherweise mit anderen Beweis- und Bestrafungsstandards als für Nichtbeamte, da von Beamten durch ihre Amtseide mehr erwartet wird.
Großbritannien
Die Amtsenthebung des Kanzlers des Königs , Michael de la Pole, 1. Earl of Suffolk, im Jahr 1386 war der erste Fall, in dem diese Anklage erhoben wurde. Eine Anklage unter dieser Überschrift behauptete, de la Pole habe ein Versprechen an das Parlament gebrochen , dem Rat eines Ausschusses zur Verbesserung des Königreichs zu folgen . Eine andere Anklage besagte, dass die Stadt den Franzosen zugefallen sei, weil er kein Lösegeld für die Stadt Gent gezahlt habe .
Die Amtsenthebung von William de la Pole, 1. Herzog von Suffolk , einem Nachkommen von Michael, im Jahr 1450 war die nächste, die Anklage unter diesem Titel erhob. Er wurde beschuldigt, seinen Einfluss genutzt zu haben, um die Justiz sowie den Cronyismus zu behindern und öffentliche Gelder zu verschwenden. Andere Anklagen gegen ihn schlossen Handlungen des Hochverrats ein.
Die Amtsenthebung wurde nach 1459 nicht mehr verwendet, aber das Parlament hat sie Anfang des 17. Jahrhunderts wiederbelebt, um die Minister des Königs vor Gericht zu stellen. 1621 klagte das Parlament den Generalstaatsanwalt des Königs , Sir Henry Yelverton , wegen hoher Verbrechen und Vergehen an. Zu den Anklagen gehörte die Nichtverfolgung nach Einleitung von Gerichtsverfahren und die Anwendung von Befugnissen, bevor dies ordnungsgemäß seine war.
Nach der Wiederherstellung wurde der Umfang der Anklage um Fahrlässigkeit und Macht- oder Vertrauensmissbrauch im Amt erweitert . Zum Beispiel enthielten Anklagen bei der Amtsenthebung von Edward Russell, 1. Earl of Orford im Jahr 1701, viele Verstöße gegen das Vertrauen in seine Positionen. In diesem Fall missbrauchte er seine Position im Geheimrat , um Gewinne für sich selbst zu erzielen; als Schatzmeister der Marine veruntreute er Gelder; und als Admiral der Flotte bekam er einen Auftrag für den Piraten William Kidd .
Vereinigte Staaten
"Hohe Verbrechen und Vergehen" ist ein Satz aus Artikel 2 Abschnitt 4 der Verfassung der Vereinigten Staaten : "Der Präsident , der Vizepräsident und alle Zivilbeamten der Vereinigten Staaten werden aus dem Amt für Amtsenthebung und Verurteilung wegen Verrats entfernt , Bestechung oder andere hohe Verbrechen und Vergehen . "
"Hoch" ist im juristischen und allgemeinen Sprachgebrauch des 17. und 18. Jahrhunderts "hohe Verbrechen" eine Tätigkeit von oder gegen diejenigen, die besondere Pflichten haben, die durch einen Amtseid erworben wurden, der nicht mit gewöhnlichen Personen geteilt wird. Ein hohes Verbrechen kann nur von jemandem begangen werden, der eine einzigartige Autoritätsposition mit politischem Charakter innehat und Dinge unternimmt, um die Gerechtigkeit zu umgehen. Der Ausdruck "hohe Verbrechen und Vergehen", der zusammen verwendet wurde, war ein gebräuchlicher Ausdruck, als die US-Verfassung geschrieben wurde, und erforderte keine strengen oder schwierigen Kriterien zur Bestimmung der Schuld, bedeutete aber das Gegenteil. Der Ausdruck wurde historisch verwendet, um ein sehr breites Spektrum von Verbrechen abzudecken.
In dem Bericht des Justizausschusses von 1974 "Die historischen Ursprünge der Amtsenthebung" heißt es: "Hohe Verbrechen und Vergehen" wurden traditionell als " Kunstbegriff " angesehen, ebenso wie andere Verfassungssätze wie "Krieg erheben" und "ordentliches Verfahren". Der Oberste Gerichtshof hat entschieden, dass solche Ausdrücke nicht nach dem modernen Sprachgebrauch ausgelegt werden müssen, sondern nach dem, was die Verfasser bei ihrer Annahme meinten. 1807 schrieb Oberster Richter John Marshall über den Ausdruck "Erhebung des Krieges":
Es ist ein Fachbegriff. Es wird in einem sehr alten Gesetz dieses Landes verwendet, dessen Sprache unsere Sprache ist und dessen Gesetze das Substrat unserer Gesetze bilden. Es ist kaum vorstellbar, dass der Begriff von den Verfassern unserer Verfassung nicht in dem Sinne verwendet wurde, wie er von denen, von denen wir ihn ausgeliehen hatten, daran angebracht worden war.
Seit 1386 hatte das englische Parlament den Begriff „hohe Verbrechen und Vergehen“ verwendet, um einen der Gründe für die Anklage gegen Beamte der Krone zu beschreiben. Beamten, denen „hohe Verbrechen und Vergehen“ vorgeworfen wurden, wurden Straftaten vorgeworfen, die so unterschiedlich waren wie die Veruntreuung von Regierungsgeldern, die Ernennung ungeeigneter Untergebener, die Nichtverfolgung von Fällen, die Beförderung vor verdienstvolleren Kandidaten, die Drohung einer großen Jury, die Missachtung eines Befehls des Parlaments und die Verhaftung eines Mannes um ihn davon abzuhalten, für das Parlament zu kandidieren, "dabei zu helfen, Petitionen an den König zu unterdrücken, ein Parlament einzuberufen" usw.
Benjamin Franklin behauptete, dass die Macht der Amtsenthebung und Abberufung für jene Zeiten notwendig sei, in denen sich die Exekutive "unausstehlich gemacht" habe, und die Verfassung die "regelmäßige Bestrafung der Exekutive vorsehen sollte, wenn sein Verhalten es verdienen sollte, und für seinen ehrenvollen Freispruch, wenn er sollte zu Unrecht beschuldigt werden. " James Madison sagte, dass "Amtsenthebung ... unabdingbar war", um die Gemeinschaft gegen "die Unfähigkeit, Nachlässigkeit oder Perfidie des Obersten Richters" zu verteidigen. Mit einer einzigen Exekutive argumentierte Madison im Gegensatz zu einer Legislative, deren kollektiver Charakter Sicherheit bot: "Kapazitätsverlust oder Korruption lagen eher im Bereich wahrscheinlicher Ereignisse, und beide könnten für die Republik tödlich sein."
Das Verfahren, jemanden im Repräsentantenhaus anzuklagen und im Senat zu verurteilen, ist schwierig. Dies ist ein Ausgleich zu den Bemühungen, Personen aus geringfügigen Gründen, die leicht durch den Standard "hoher Verbrechen und Vergehen" bestimmt werden können, leicht aus dem Amt zu entfernen. . Es war George Mason, der den Begriff "hohe Verbrechen und Vergehen" als eines der Kriterien für die Entfernung von Beamten, die ihr Amt missbrauchen, anführte. Ihre ursprünglichen Absichten können durch die zuvor vorgeschlagenen Ausdrücke und Wörter wie "hohes Vergehen", "Missstand in der Verwaltungstätigkeit" oder "anderes Verbrechen" ermittelt werden. Edmund Randolph sagte, die Amtsenthebung sollte denen vorbehalten sein, die sich "schlecht benehmen". Charles Cotesworth Pinckney sagte: "Es sollte" denen vorbehalten sein, die sich falsch verhalten oder ihr öffentliches Vertrauen verraten ". Wie aus all diesen Verweisen auf "hohe Verbrechen und Vergehen" hervorgeht, bezieht sich die Definition oder ihre Begründung nicht auf bestimmte Straftaten. Dies gibt dem Repräsentantenhaus und dem Senat viel Interpretationsfreiheit. Das Verfassungsgesetz ist von Natur aus nicht darauf ausgerichtet, spezifisch zu sein. Die Gerichte durch Vorrang und der Gesetzgeber durch Gesetzgebung machen Verfassungsbestimmungen spezifisch. In diesem Fall fungiert der Gesetzgeber (das Repräsentantenhaus und der Senat) als Gericht und kann einen Präzedenzfall schaffen.
In Federalist No. 65 , Alexander Hamilton sagte, „diese Straftaten , die aus dem Fehlverhalten der öffentlichen Männer gehen, oder, mit anderen Worten, von dem Missbrauch oder Verletzung einiger Vertrauen der Öffentlichkeit. Sie eine Natur, die mit eigenartigem Anstand lauten kann politisch, da sie sich hauptsächlich auf Verletzungen beziehen, die unmittelbar der Gesellschaft selbst zugefügt wurden. "
Die erste Verurteilung des Senats der Vereinigten Staaten wegen Amtsenthebung erfolgte 1804 gegen John Pickering , einen Richter am Bezirksgericht der Vereinigten Staaten für den Bezirk New Hampshire , wegen chronischer Vergiftung. Bundesrichter wurden angeklagt und wegen Steuerhinterziehung , Verschwörung zur Bestechung und falscher Aussagen vor einer großen Jury aus dem Amt entfernt .
Präsident Andrew Johnson wurde seines Amtes enthoben am 24. Februar 1868 in den Vereinigten US - Repräsentantenhaus auf elf Artikel der Anklage detailliert seine „hohe Verbrechen und Vergehen“, gemäß Artikel Zwei der Verfassung der Vereinigten Staaten. (Der Senat blieb eine Stimme hinter der Verurteilung zurück.) Die Hauptbeschuldigung des Hauses gegen Johnson war die Verletzung des Tenure-of-Office-Gesetzes , das der Kongress im vergangenen Jahr verabschiedet hatte. Insbesondere hatte er Edwin M. Stanton , den Kriegsminister, aus dem Amt entfernt und ihn durch John Schofield ersetzt , aber es war unklar, ob Johnson gegen das Gesetz verstoßen hatte, da Stanton von Präsident Abraham Lincoln und nicht von Johnson nominiert wurde.
Während der Amtsenthebung von Bill Clinton im Jahr 1999 beschrieb der Anwalt des Weißen Hauses, Charles Ruff , eine "enge" Interpretation von "hohen Verbrechen und Vergehen" als "einen Standard erforderlich", den die Verfasser absichtlich auf diesem außerordentlich hohen Niveau festlegten, um sicherzustellen, dass nur die schwerwiegendsten Straftaten begangen werden und insbesondere diejenigen, die unser Regierungssystem untergraben, würden es rechtfertigen, eine Volkswahl zu stürzen. " Mark R. Slusar schrieb 1999, dass die enge Interpretation unter Rechtswissenschaftlern und Senatoren am häufigsten zu sein scheint.