Gesetzliche Rahmenverordnung, 1970 - Legal Framework Order, 1970

Die Legal Framework Order von 1970 (LFO) war ein Dekret des damaligen Präsidenten Pakistans, General Agha Muhammad Yahya Khan , das die politischen Grundsätze und Gesetze für die Parlamentswahlen von 1970 festlegte , die die ersten Direktwahlen in der Geschichte Pakistans waren . Der LFO löste auch das " One Unit " -Programm Westpakistans auf und stellte die vier Provinzen Punjab , Sindh , Belutschistan und die Nordwest-Grenzprovinz wieder her . Pakistan wäre ein demokratisches Land und der vollständige Name des Landes wäre Islamische Republik Pakistan.

Stiftung

General Yahya Khan hatte seinen Vorgängerpräsidenten Ayub Khan abgelöst , um Recht und Ordnung in Pakistan wiederherzustellen, die sich in den letzten Tagen des Ayub-Regimes verschlechtert hatten. Yahya versprach, das Land auf Demokratie umzustellen, und versprach, zu diesem Zweck Direktwahlen abzuhalten. General Yahya musste jedoch auch entscheiden, wie die beiden Flügel des Landes, Ostpakistan (heutiges Bangladesch ) und Westpakistan , vertreten sein sollten. Obwohl Ostpakistan (auch als Ostbengalen bekannt ) geografisch kleiner und durch die gesamte Breite Indiens von Westpakistan getrennt ist , bestand es aus mehr als der Hälfte der nationalen Bevölkerung und wurde überwiegend von Bengali bewohnt . Vorwürfe ethnischer Diskriminierung und mangelnder Repräsentation hatten Turbulenzen und Konflikte zwischen den beiden Flügeln Pakistans verursacht. Die Awami League , die größte politische Partei in Ostpakistan, trat für den bengalischen Nationalismus ein und strebte eine größere Autonomie für die Provinz an, die die meisten Westpakistaner als Sezessionisten betrachteten.

Yahya Khan führte Gespräche mit dem Gouverneur von Ostpakistan, Vizeadmiral Ahsan, und kam zu dem Schluss, dass Sheikh Mujib seine Forderungen nach den Wahlen mildern würde. Yahya richtete am 30. März 1970 die Legal Framework Order (LFO) ein, um die künftige Verfassung zu sichern.

Rückstellungen

Der LFO forderte Direktwahlen für eine Einkammer-Legislative , die Nationalversammlung von Pakistan . Der LFO verfügte, dass die Versammlung aus 313 Sitzen bestehen würde. Ausgehend vom Präzedenzfall der pakistanischen Verfassung von 1956 , in der die Parität zwischen den beiden Flügeln festgelegt war, forderte der LFO eine proportionale Vertretung , die dem bevölkerungsreicheren Ostpakistan 169 Sitze für die 144. in Westpakistan einräumte. Der LFO sah vor, dass die Nationalversammlung dies tun würde müssen innerhalb von 120 Tagen nach ihrer Einberufung eine neue Verfassung für den pakistanischen Staat schaffen, behalten sich jedoch das Recht vor, die Verfassung dem Präsidenten zu genehmigen, und überlassen die Verfahrensregeln der kommenden neuen Versammlung. Neuwahlen würden anberaumt, wenn die Versammlung innerhalb von 120 Tagen keine Einigung erzielen würde - alle von den politischen Parteien vorgeschlagenen Formulierungen und Vereinbarungen würden eine "Authentifizierung" durch den Präsidenten erfordern. Der LFO löste auch das "One Unit Schema" auf, das die vier Provinzen des Westflügels zur politischen Einheit Westpakistans zusammengeschlossen hatte.

Der LFO sah auch vor, dass die künftige Verfassung fünf Grundsätze enthalten sollte.

  1. Die islamische Ideologie des Staates und die Reservierung der Rolle des Staatsoberhauptes ausschließlich für Muslime.
  2. Freie und regelmäßige Wahlen, sowohl in der Provinz als auch auf Bundesebene, basierend auf der Provinzbevölkerung und dem allgemeinen Wahlrecht.
  3. Justizielle Unabhängigkeit und Menschenrechte für die Bürger.
  4. Gewährleistung maximaler Autonomie für die Provinzen bei gleichzeitiger Wahrung der territorialen Souveränität des Landes und Bereitstellung ausreichender Befugnisse für die Bundesregierung, um sowohl intern als auch extern zu funktionieren.
  5. Bereitstellung einer nationalen Beteiligung aller Bürger unter Beseitigung aller regionalen und regionalen Unterschiede.

Ergebnis

Der LFO erfüllte eine langjährige Forderung von Bengalen, indem er zum Leidwesen vieler Westpakistaner, die sich der Vorstellung einer von Ostpakistan geführten Regierung widersetzten, eine proportionale Vertretung akzeptierte. Viele Ostpakistaner kritisierten den Vorbehalt des LFO gegenüber dem Präsidenten, die Verfassung zu authentifizieren. Yahya Khan versicherte Bengalen, dass dies nur eine Verfahrensformalität sei und für die Demokratisierung des Landes notwendig sei. Yahya Khan ignorierte Berichte der Geheimdienste über die Zunahme des indischen Einflusses in Ostpakistan und dass Mujib beabsichtigte, den LFO nach den Wahlen zu zerreißen.

Entgegen der Meinung von Yahya Khan, dass die Awami-Liga die Wahlen im Ostflügel nicht gewinnen würde, gewann die Awami-Liga alle Sitze bis auf zwei aus Ostpakistan, erlangte die Mehrheit in der Nationalversammlung und brauchte daher keine Unterstützung einer westpakistanischen politischen Partei . Da der LFO keine Regeln für den Prozess der Ausarbeitung einer Verfassung festgelegt hatte, würde eine von der Awami-Liga kontrollierte Regierung die Verabschiedung einer neuen Verfassung mit einfacher Mehrheit überwachen. Die Pakistanische Volkspartei von Zulfiqar Ali Bhutto , die sich als größte politische Partei in Westpakistan herausgebildet hatte, erklärte, sie würde die neue Legislative boykottieren, was die Spannungen erheblich verschärfte. Nach dem Scheitern der Gespräche verschob General Yahya die Einberufung des Gesetzgebers, eine Entscheidung, die in Ostpakistan zu einem regelrechten Aufstand führte und 1971 zum Befreiungskrieg in Bangladesch führte .

Verweise