Maschinerie der Regierung - Machinery of government

Der Regierungsapparat (manchmal abgekürzt als MoG ) sind die miteinander verbundenen Strukturen und Prozesse der Regierung , wie die Funktionen und die Rechenschaftspflicht von Abteilungen in der Exekutive der Regierung. Der Begriff wird insbesondere im Zusammenhang mit Änderungen an etablierten Systemen der öffentlichen Verwaltung verwendet, bei denen verschiedene Maschinenelemente geschaffen werden.

Der Begriff "Regierungsmaschinerie" stammt vermutlich von John Stuart Mill in " Betrachtungen zur repräsentativen Regierung" (1861). Es wurde vor allem von Präsident Franklin D. Roosevelt in einer Radiosendung im Jahr 1934 für ein öffentliches Publikum verwendet , in der er die Rolle der National Recovery Administration (NRA) bei der Umsetzung des New Deal kommentierte . Eine Reihe von nationalen Regierungen, darunter die von Australien , Kanada , Südafrika und dem Vereinigten Königreich , haben den Begriff in den offiziellen Sprachgebrauch übernommen.

Australien

In Australien sind die Begriffe „Maschinerie des Regierungswechsels“ und „Verwaltungsneuordnung“ austauschbar und werden verwendet, um sich auf die Veränderungen der Regierungsstruktur und die Aufteilung von Regierungsfunktionen zwischen Ministerien und Ministern zu beziehen.

Es kann jederzeit zu Regierungswechseln kommen, die bedeutendsten Änderungen treten jedoch im Allgemeinen unmittelbar nach einer Wahl auf. Es gibt normalerweise sehr wenig Konsultationen oder Diskussionen im Vorfeld von Regierungswechseln in Australien, insbesondere nach Wahlen.

Die Commonwealth-Regierung und einige Regierungen von Bundesstaaten und Territorien verwenden Administrative Arrangements Orders (auch AAOs genannt) als Rechtsinstrumente als primäre Methode, um Regierungsänderungen vorzunehmen.

Anordnungen zu Verwaltungsvereinbarungen der australischen Regierung

Auf der Ebene der Commonwealth-Regierung werden vom Generalgouverneur auf Anraten des Premierministers Administrative Arrangements Orders (AAOs) erlassen, die den Ministern die Exekutivverantwortung förmlich zuteilen . AAOs richten gemäß der Verfassung Außenministerien ein , einschließlich der wichtigsten Angelegenheiten und Rechtsvorschriften, die von jedem Ministerium und seinen Ministern behandelt werden. Die AAO wird im Allgemeinen nur aktualisiert, wenn Funktionen zwischen Abteilungen wechseln und eine Maschinerie von Regierungsänderungen anordnen. Seit 1901 gab es über 170 AAOs, die vom Generalgouverneur bestellt wurden. Es bleibt immer nur eine AAO aktiv; Wenn eine neue AAO erstellt wird, werden alle vorherigen AAOs widerrufen. Administrative Arrangement Orders werden im Allgemeinen im Commonwealth Gazette veröffentlicht .

Administrative Anordnungen Anordnungen werden von einigen Akademikern als zentrale Plattform für eine gute Regierungsführung angesehen, da die Anordnungen die Grundstruktur von Kabinett, ministeriellen Verantwortlichkeiten, Ressorts und Abteilungen festlegen.

Implementierungskosten

Wenn eine Anordnung über Verwaltungsvereinbarungen die Aufteilung, Kürzung oder Zusammenlegung von Abteilungen anordnet, können die Kosten für den öffentlichen Dienst der Regierung Folgendes umfassen:

  • Abteilungen umbenennen, Websites umgestalten und Schilder ändern;
  • Transfer von Personal, Mobiliar, Ausrüstung, Mietverträgen und Akten zwischen Abteilungen;
  • Übertragung oder Zusammenführung von IT-Diensten; und
  • Personalabbau, insbesondere in den leitenden Diensten.

Die Gesamtkosten im Zusammenhang mit der Erteilung neuer Verwaltungsanordnungen sind unbekannt, da die Kosten im Zusammenhang mit Regierungsänderungen nicht erfasst oder gemeldet werden, aber im November 2013 teilte der Sekretär des Ministeriums für Einwanderung und Grenzschutz einer Anhörung im Senat mit, dass die Kosten für Die Namensänderung der Abteilung war mit 'nur' geschätzten 195.000 Dollar günstig.

Staats- und Territoriumsregierungsmaschinerie von Regierungsmechanismen

Australisches Hauptstadtterritorium

Laut KPMG hat der Chief Minister des ACT im Australian Capital Territory (ACT) die volle Befugnis, den Ministern Exekutivbefugnisse zuzuweisen und staatliche "Verwaltungseinheiten" einzurichten.

New South Wales

Nach Angaben von KPMG ist die Regierungsstruktur in New South Wales gemäß Abschnitt 104 des Public Sector Employment and Management Act 2002 festgelegt . Das Gesetz gibt dem Gouverneur von New South Wales die Befugnis, jede NSW-Regierungsabteilung durch Erlass einer Durchführungsverordnung zu schaffen, umzubenennen oder abzuschaffen, und zwar auf Anraten der gewählten Regierung.

Nördliches Territorium

Im Northern Territory legt der Administrator des Northern Territory laut KPMG die strukturellen Vorkehrungen der Regierung fest und handelt auf Anraten der jeweiligen Regierung.

Queensland

In Queensland trägt der Premier die alleinige Verantwortung für die Festlegung der ministeriellen Ressorts. Auf Anraten des Premiers legt der Gouverneur von Queensland die Verantwortlichkeiten der Minister und ihrer Ressorts in den AAOs fest. AAOs werden neu ausgestellt oder geändert, wenn strukturelle Änderungen der Regierung stattfinden.

Die größte Maschinerie von Regierungswechseln in der Geschichte von Queensland fand im Dezember 1989 unter der Labour-Regierung unter der Führung von Wayne Goss statt . Die Maschinerie der im März 2009 vorgenommenen Regierungsänderungen war ebenfalls bedeutend, wobei 23 eigenständige Regierungsabteilungen in 13 zusammengebrochen wurden.

Süd Australien

Nach Angaben von KPMG kann der Gouverneur in Südaustralien im Rahmen der Befugnisse gemäß Abschnitt 26 des Gesetzes über den öffentlichen Dienst von 2009 Regierungsstellen einrichten, ändern und abschaffen .

Tasmanien

In Tasmanien sind Verwaltungsvereinbarungen in Verwaltungsvereinbarungen festgelegt. Die Verordnungen betreffen den Minister, der für die Verwaltung der Gesetzgebung zuständig ist.

Victoria

In Victoria wird die Regierungsstruktur durch eine Anordnung des Rates gemäß Abschnitt 10 des Public Administration Act 2004 festgelegt . Das Gesetz gibt dem Gouverneur von Victoria die Befugnis, Abteilungen zu schaffen und Funktionen zuzuweisen. Personal und Arbeitseinheiten können auch durch Erklärung des zuständigen Ministers zwischen den Dienststellen versetzt werden.

West-Australien

Laut KPMG kann der Gouverneur von Western Australia gemäß Abschnitt 35(1) des Western Australian Public Sector Management Act 1994 auf Empfehlung des Public Service Commissioner Regierungsabteilungen einrichten, zusammenlegen oder abschaffen. Abschnitt 35 (4) desselben Gesetzes sieht vor, dass der für Angelegenheiten des öffentlichen Dienstes zuständige Minister den Kommissar für den öffentlichen Dienst anweisen kann, Empfehlungen auszusprechen, und der Kommissar muss dieser Empfehlung nachkommen.

Verweise

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