Außenministerium (Sowjetunion) - Ministry of Foreign Affairs (Soviet Union)

Ministerium für Außenbeziehungen der UdSSR
инистерство иностранных дел СССР
Wappen der Sowjetunion 1.svg
Alle Ministersiegel der Sowjetunion trugen das sowjetische Wappen
Agenturübersicht
Gebildet 6. Juli 1923
Aufgelöst 14. November 1991
Ablösende Agentur
Zuständigkeit Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken
Hauptquartier 32/34 Smolenskaya-Sennaya-Platz
Moskau , Russische SFSR , Sowjetunion

Das Ministerium für Außenbeziehungen ( MER ) der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken ( UdSSR ) ( russisch : Министерство иностранных дел СССР ) wurde am 6. Juli 1923 gegründet. Es hatte während seines Bestehens drei Namen: Volkskommissariat für auswärtige Angelegenheiten ( 1923–1946), Außenministerium (1946–1991) und Außenministerium (1991). Es war eines der wichtigsten Regierungsbüros der Sowjetunion . Das Ministerium wurde vom führte Außenminister vor 1991, und einen Minister für Außenbeziehungen im Jahr 1991. Jeder Führer des Ministeriums vom nominiert war Vorsitzender des Ministerrats und das bestätigten Präsidium des Obersten Sowjets , und war ein Mitglied des Ministerrats.

Das Außenministerium handelte diplomatische Verträge aus, kümmerte sich zusammen mit der Internationalen Abteilung der Kommunistischen Partei der Sowjetunion (KPdSU) um die sowjetische Außenpolitik und half bei der Führung des Weltkommunismus und des Antiimperialismus , beides starke Themen der sowjetischen Politik. Bevor Michail Gorbatschow wurde KPdSU - Generalsekretär , blieb die Organisationsstruktur des MER meist gleich. Wie viele andere sowjetische Behörden verfügte auch die MER über eine innenpolitische Gruppe, das sogenannte Collegium , das sich unter anderem aus dem Minister, den beiden ersten stellvertretenden Ministern und neun stellvertretenden Ministern zusammensetzte. Jeder stellvertretende Minister leitete in der Regel seine eigene Abteilung.

Pflichten und Verantwortungen

Die Hauptaufgabe des Außenministeriums bestand darin, die allgemeine Linie der sowjetischen Außenpolitik zu lenken . Der MER vertrat das Land im Ausland und nahm im Auftrag der sowjetischen Regierung an Gesprächen mit ausländischen Delegationen teil . Es ernannte auch diplomatische Offiziere, mit Ausnahme der sowjetischen Botschafter, die vom Ministerrat ernannt wurden . Die MER war für die Wahrnehmung der wirtschaftlichen und politischen Interessen der UdSSR im Ausland zuständig, obwohl auch wirtschaftliche Interessen in der gemeinsamen Verantwortung des Außenhandelsministeriums liegen . Das Staatliche Komitee des Ministerrats für kulturelle Verbindungen mit dem Ausland und das Kulturministerium arbeiteten gemeinsam mit dem MER im Hinblick auf den Schutz der sowjetischen Staatsbürger im Ausland, die Ausübung der gesamten sowjetischen konsularischen Beziehungen im Ausland und die Förderung der sowjetischen Kultur im Ausland. Eine weniger sichtbare Aufgabe des MER war seine Rolle bei der Koordinierung der sowjetischen Geheimdienstoperationen im Ausland.

Ausfahrt Visa wurden von dem Bund MER ausgegeben, sondern auch durch seine All-Union Außenministerien und durch das Ministerium für Innere Angelegenheiten . Das gleiche galt für die zivilen Außenpässe , die sowjetischen Staatsbürgern ausgestellt wurden.

Organisation und Struktur

Die innere politische Gruppe des Ministeriums war das Collegium. Die Mitglieder des Kollegiums waren in der Regel der Minister, die beiden ersten stellvertretenden Minister, die neun stellvertretenden Minister, ein Leiter des Generalsekretariats und vierzehn weitere Mitglieder. Insgesamt zählte das Kollegium 1990 27 Mitglieder. Jeder stellvertretende Minister war für eine Abteilung zuständig. Die übrigen Mitglieder kontrollierten entweder eine Abteilung oder ein Verwaltungsorgan des Ministeriums. Ein Kollegium in der UdSSR war in vielerlei Hinsicht dasselbe wie eine kollektive Führung . Das Collegium koordinierte die Entscheidungsfindung über die Zuweisung bestimmter Aufgaben auf der Grundlage der MER-Policy. Von diesem Gremium wurde erwartet, dass es die vom Minister angeordneten neuen Richtlinien überprüft und ihre Erfolge und Misserfolge feststellt. Michail Gorbatschows „ neues politisches Denken “ wurde 1988 im Kollegium offiziell gemacht, etwa durch die Festlegung von Zielen zur Verbesserung der diplomatischen Beziehungen und die Schaffung „anständiger, menschlicher, materieller und geistiger Lebensbedingungen für alle Nationen“. Darüber hinaus stellte das Kollegium fest, dass die Verbesserung der internationalen Bemühungen „um die Welt zu retten“ der beste „Klassenbegriff des Sozialismussei . Sie glaubte, wenn der Sozialismus eine friedlichere Welt schaffen könnte, hätte der Sozialismus wirklich eine „ Weltrevolution “ durchgeführt.

Das Bundesministerium für Außenbeziehungen und seine lokalen alle gewerkschafts Tochtergesellschaften auf Bundes regelmäßig einberufen würde Ministerrat und seine Zweige Unionsrepubliken die Politik, die Aufgaben und Verantwortlichkeiten der MER zu diskutieren. Dieses gemeinsame Treffen führte zu einer stärkeren Beteiligung der Unionsrepubliken an der Umsetzung, Ausarbeitung und Koordinierung der Außenpolitik. Dieses Organ diskutierte auch internationale Probleme und löste solche Probleme auf internationaler Ebene.

Da die kommunistischen Regime von Osteuropa im Jahr 1989 zusammenbrach, gab es keine Unterscheidung mehr zwischen den ost- und westeuropäischen Abteilungen. Für die Betreuung des sowjetischen diplomatischen Korps im Ausland existierte eine eigene Verwaltungsbehörde, die als "Botschaftsangelegenheiten" bekannt war. 1986 schuf die sowjetische Regierung neue MER-Abteilungen, die sich mit Rüstungskontrolle und Abrüstung befassen sollten . Das MER schuf auch neue regionale Abteilungen, wie das Department of the Pacific . Dies war eine radikale Veränderung, da die Struktur der MER seit dem Russischen Reich weitgehend unverändert geblieben war . Ein sowjetisches Lehrbuch beschreibt die Organisation und Struktur von MER wie folgt:

Ein wichtiger Zweig des Zentralapparats aus Sicht der täglichen operativen diplomatischen Führung ist die diplomatische Exekutive. Die Art der Tätigkeiten dieser Abteilungen wird durch ihre territorialen und funktionalen Merkmale bestimmt. Territoriale Abteilungen bearbeiten Fragen der auswärtigen Beziehungen zu bestimmten Staatengruppen. Diese Ländergruppen sind nach Regionen unterteilt.

Die Reorganisationsbemühungen von 1986 und Anfang 1987 führten zur Ablösung vieler hochrangiger Diplomaten. Die Regierung führte auch ein neues Prinzip ein, das besagte: "Wenn ein Botschafter 4 oder 5 Jahre im gleichen Amt ist, verliert er die Schärfe seiner Wahrnehmung. Die optimale Dienstzeit in ein und derselben Position beträgt drei Jahre als maximal."

Ideologie und Politikgestaltung

Die Ideologie war ein wesentlicher Bestandteil der sowjetischen Außenpolitik. Die sowjetische Diplomatie war auf den Ideen des Marxismus-Leninismus aufgebaut ; Wladimir Lenin verstand, dass Kompromisse ein wichtiges Element der Auslandsdiplomatie sind und war ein Befürworter einer friedlichen Koexistenz mit den kapitalistischen Mächten. Ein Hauptziel der Betonung von Koexistenz und Kompromiss war es, „die imperialistischen Staaten daran zu hindern, die UdSSR anzugreifen, während sie die russische Wirtschaft nach dem Bürgerkrieg wiederherstellte und später die industrielle Entwicklung durchführte. Daher könnten manchmal "gewisse Vereinbarungen mit den imperialistischen Ländern im Interesse des Sozialismus " getroffen werden. Das Verhältnis von Politik und Ideologie blieb bis zur Auflösung der Sowjetunion ein aktives Thema . Nach Angaben eines unbekannten ehemaligen Direktors des Moskauer Staatlichen Instituts für Internationale Beziehungen beruhten alle erfolgreichen diplomatischen Aktivitäten sowjetischer Seite auf den Prinzipien des Marxismus-Leninismus und der sowjetischen Bewertung anderer Länder in bestimmten Bereichen wie der sozialen Entwicklung. Die Direktion für die Planung außenpolitischer Maßnahmen , ein Organ der MER, analysierte die internationalen Beziehungen und versuchte, zukünftige Ereignisse vorherzusagen, obwohl sie die Politik der MER nie wirklich geplant hatte. Der sowjetische Außenminister Eduard Schewardnadse behauptete, die sowjetische Außenpolitik und der von Gorbatschow entwickelte "neue Denkansatz" seien zum Eckpfeiler der Aufrechterhaltung stabiler diplomatischer Beziehungen in der ganzen Welt geworden.

In der sowjetischen Geschichte gibt es viele Beispiele für die Rivalität zwischen Partei und Staat. In der Außenpolitik wurde der Staat durch die MER vertreten, während die Abteilung Internationales (ID) die Partei vertrat. Die Außenpolitik Ansatz der ID war mehr ideologisch als der MER ist, das folgte eine Politik der Entspannung , buchstäblich die Lockerung der angespannten Beziehungen mit der Bedeutung Ersten Welt . Der Historiker Jan Adams erklärte den Konflikt folgendermaßen:

"Ein tief verwurzelter und scheinbar unausweichlicher Konflikt zwischen diesen beiden großen sowjetischen außenpolitischen Institutionen und ihren Missionen. Auf der anderen Seite bemüht sich das Außenministerium um die Pflege formaler Staat-zu-Staat-Beziehungen, auf der anderen Seite verfolgt die ID den Traum der Partei vom Aufbau" eine kommunistische Welt auf Kosten des Kapitalismus ."

Die MER setzte ihre personellen und finanziellen Ressourcen weitaus mehr für Propagandazwecke und sogenannte "aktive Maßnahmen" ein als andere nicht der Sowjetunion angeschlossene Außenministerien. Dazu gehörten die Verbreitung von Ansichten, die von der Sowjetregierung unterstützt wurden, Schikanen, Zensur, Funkstörungen, Fälschungen und allgemeine Desinformation. Desinformation war zu einem wichtigen Bestandteil der täglichen Operationen in der sowjetischen Außenpolitik geworden. Aus diesem Grund hatte die sowjetische MER während des größten Teils ihrer Lebensdauer ein viel höheres Budget als ihre nicht-sowjetischen Gegenstücke, insbesondere wenn man die MER mit den Außenministerien des Westblocks vergleicht . Schewardnadse behauptete, die sowjetische Regierung habe allein für das Außenministerium (bis 1991 als solches bekannt) schätzungsweise 700 Milliarden Rubel verwendet, um "ideologische Konfrontationen" mit der Ersten Welt zu unterstützen.

Geschichte

Andrei Gromyko war der dienstälteste Außenminister der UdSSR

Das Volkskommissariat für auswärtige Angelegenheiten der Russischen Sozialistischen Föderativen Sowjetrepublik (RSFSR) wurde 1917 gegründet. Der Kommissar war Mitglied des Rates der Volkskommissare . Das Volkskommissariat für auswärtige Angelegenheiten ersetzte nach der Oktoberrevolution das Außenministerium des Russischen Reiches . 1946 wurde der Rat der Volkskommissare in Ministerrat und das Volkskommissariat für auswärtige Angelegenheiten in Ministerium für auswärtige Angelegenheiten umbenannt.

Als sowjetischer Außenminister stellte Andrei Gromyko in seinen Memoiren fest, dass die Zusammenarbeit mit Nikita Chruschtschow nicht immer einfach war. Wie Gromyko erzählt, "warf Chruschtschow ständig neue Ideen hin und her." Seine Ideen wurden nicht immer unterstützt, aber Chruschtschow hatte, wie Gromyko feststellte, einen positiven Einfluss auf die sowjetische Außenpolitik. Leonid Breschnew , so Gromyko, sei ein Mann, mit dem es viel einfacher sei, Geschäfte zu machen, weil er seine mangelnden Fähigkeiten durch offene Diskussionen innerhalb des Politbüros kompensiere . Obwohl es in einigen Bereichen einfacher war, mit ihm Geschäfte zu machen, erschwerten Breschnews Langsamkeit und sein Mangel an Kenntnissen in bestimmten Bereichen es, mit ihm über Außenpolitik zu diskutieren. Gromyko merkte jedoch an, dass seine Krankheit in Betracht gezogen werden sollte. Michail Gorbatschows "neues Denken" führte zu freundlicheren Außenbeziehungen mit den westlichen Ländern , aber seine Innenpolitik destabilisierte das Land, und 1991 löste sich die Sowjetunion auf . 1991, vor der Auflösung des Landes, wurde das Ministerium in Außenministerium umbenannt. Das Ministerium wurde 1992 vom Außenministerium der Russischen Föderation abgelöst, nachdem Russland sich zum Rechtsnachfolger der UdSSR erklärt hatte.

Kommissare und Minister

Als Kommissare (Narkoms), Minister und stellvertretende Minister leiteten während der Sowjetzeit folgende Personen das Kommissariat/Ministerium:

Nein. Porträt Name
(Geburt–Tod)
Begriff Kabinett
Amtsantritt Büro verlassen Dauer
Volkskommissar für auswärtige Angelegenheiten der UdSSR
1
Georgy Tschitscherin
Georgy Tschitscherin
(1872-1936)
6. Juli 1923 21. Juli 1930 7 Jahre, 15 Tage Lenin II.
Rykow I –II–III–IV–V
2
Maxim Litvinov
Maxim Litwinow
(1876–1951)
21. Juli 1930 3. Mai 1939 8 Jahre, 286 Tage Molotow I –II–III–IV
3
Wjatscheslaw Molotow
Wjatscheslaw Molotow
(1890–1986)
3. Mai 1939 15. März 1946 6 Jahre, 305 Tage Molotow IV.
Stalin I –II
Außenminister der UdSSR
3
Wjatscheslaw Molotow
Wjatscheslaw Molotow
(1890–1986)
19. März 1946 4. März 1949 2 Jahre, 350 Tage Stalin II
4
Andrey Wyschinski
Andrey Wyschinski
(1883-1954)
4. März 1949 5. März 1953 4 Jahre, 1 Tag Stalin II
(3)
Wjatscheslaw Molotow
Wjatscheslaw Molotow
(1890–1986)
5. März 1953 1. Juni 1956 3 Jahre, 88 Tage Malenkov I –II
Bulganin
5
Dmitri Shepilov
Dmitri Schepilow
(1905–1995)
1. Juni 1956 15. Februar 1957 259 Tage Bulganin
Chruschtschow I
6
Andrei Gromyko
Andrei Gromyko
(1909–1989)
15. Februar 1957 2. Juli 1985 28 Jahre, 137 Tage Chruschtschow III
Kossygin IIIIIIIVV
Tichonow III
7
Eduard Schewardnadse
Eduard Schewardnadse
(1928–2014)
2. Juli 1985 15. Januar 1991 5 Jahre, 197 Tage Tikhonov II.
Ryzhkov I –II
8
Alexander Bessmertnykh
Alexander Bessmertnykh
(geboren 1933)
15. Januar 1991 28. August 1991 225 Tage Pavlov
9
Boris Pankin
Boris Pankin
(geboren 1931)
28. August 1991 18. November 1991 82 Tage Silajew
Außenminister der UdSSR
(7)
Eduard Schewardnadse
Eduard Schewardnadse
(1928–2014)
19. November 1991 25. Dezember 1991 36 Tage Silajew

Siehe auch

Verweise

Anmerkungen
Literaturverzeichnis
Weiterlesen
  • Annuaire diplomatique du Commissariat de peuple pour lesaffaires etrangeres (auf Französisch und Russisch). Moskau: Ежегодник Наркоминдела. 1935 [1929].
  • Chlevnjuk, OV (1992). 1937-ой: талин и советское общество . Moskau: еспублика.
  • Knoll, Viktor; Kölm, Lothar (1995). Michael G. Müller (Hrsg.). "Das Narkomindel im Urteil der Partei. Eine Kaderanalyse aus dem Jahre 1930". Berliner Jahrbuch für osteuropäische Geschichte . Berlin: Akademie-Verlag.
  • Korschichina, TP; Figatner, Ju Ju. (1993). Советская номенклатура: становление, механизмы, действия (auf Russisch). 7 . опросы истории. S. 25–38.
  • Uldricks, Teddy J. (1979). Diplomatie und Ideologie - Der Ursprung der sowjetischen Außenbeziehungen 1917-1930 . London: Weise Veröffentlichungen.