Anwaltskanzlei - Office of Legal Counsel

US-Justizministerium
Office of Legal Counsel
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Siegel des US-Justizministeriums
Büroübersicht
Gebildet 1934 ; Vor 87 Jahren ( 1934 )
Zuständigkeit Bundesregierung der Vereinigten Staaten
Hauptquartier Robert F. Kennedy Department of Justice Building
950 Pennsylvania Avenue NW
Washington, DC , USA
Büroleiter
Elternabteilung US-Justizministerium
Webseite Offizielle Website

Das Office of Legal Counsel ( OLC ) ist ein Büro im US-Justizministerium , das die Position des Generalstaatsanwalts als Rechtsberater des Präsidenten und aller Exekutivorgane unterstützt.

Geschichte

Das Office of Legal Counsel wurde 1934 durch ein Gesetz des US-Kongresses als Teil einer größeren Reorganisation der Verwaltungsbehörden der Exekutive geschaffen. Es wurde zunächst von einem stellvertretenden Generalstaatsanwalt geleitet. Im Jahr 1951 machte es Generalstaatsanwalt J. Howard McGrath zu einer Abteilung, die von einem stellvertretenden Anwalt geleitet wurde, und nannte sie Executive Adjudications Division. Dieser Name wurde in einer Verwaltungsanordnung von Generalstaatsanwalt Herbert Brownell Jr. , ausgestellt am 3. April 1953, in Office of Legal Counsel geändert .

Verantwortlichkeiten

Das Office of Legal Counsel (OLC) unterstützt den Generalstaatsanwalt der Vereinigten Staaten in seiner Funktion als Rechtsberater des Präsidenten und aller Exekutivorgane , daher die Bezeichnung "die Anwaltskanzlei des Präsidenten". OLC erstellt Rechtsgutachten des Generalstaatsanwalts und erstellt auch eigene schriftliche Gutachten und mündliche Beratung als Reaktion auf Anfragen des Rechtsbeistands an den Präsidenten , die verschiedenen Behörden der Exekutive und Büros innerhalb des Justizministeriums. Solche Ersuchen befassen sich in der Regel mit Rechtsfragen von besonderer Komplexität und Bedeutung oder über die zwei oder mehr Stellen uneinig sind. Das Amt ist auch verantwortlich für die Rechtsberatung der Exekutive in allen verfassungsrechtlichen Fragen und die Überprüfung anhängiger Gesetze auf Verfassungsmäßigkeit.

Normalerweise werden alle vom Präsidenten vorgeschlagenen Durchführungsverordnungen und Proklamationen vom OLC auf Form und Rechtmäßigkeit überprüft, ebenso wie verschiedene andere Angelegenheiten, die der formellen Zustimmung des Präsidenten bedürfen. Neben seiner eigentlichen Funktion als externer Anwalt für die anderen Behörden der Exekutive fungiert OLC auch als General Counsel für das Justizministerium selbst. Es prüft alle vorgeschlagenen Anordnungen des Generalstaatsanwalts und alle Vorschriften, die der Zustimmung des Generalstaatsanwalts bedürfen.

Laut Presseberichten fungierte OLC in der Vergangenheit als Schiedsrichter innerhalb der Exekutive, und seine Rechtsauffassungen wurden im Allgemeinen von den Behörden und Abteilungen respektiert.

Kontroversen

Trump-Administration

Weitere Informationen: Rechtliche Anfechtungen des Trump-Reiseverbots

Zu Beginn der Trump-Administration genehmigte OLC die Exekutivverordnung 13769 (als „Reiseverbot“ bezeichnet, weil sie die Einreise aus bestimmten fremden Ländern mit muslimischer Bevölkerungsmehrheit beschränkte). Tage später kündigte die amtierende Generalstaatsanwältin Sally Yates an, dass das Justizministerium die Anordnung nicht vor Gericht verteidigen werde. Yates begründete ihre Entscheidung und erklärte, dass die Überprüfung des OLC nur bewertet habe, ob eine „vorgeschlagene Durchführungsverordnung auf den ersten Blick rechtmäßig und ordnungsgemäß verfasst“ sei, nicht aber externe Beweise für die Zwecke der Anordnung oder ob die Politik der Anordnung „weise oder gerecht“ sei. Yates wurde später an diesem Tag gefeuert. Ihre Nachfolgerin als amtierende Generalstaatsanwältin Dana Boente verwies auf die Analyse von OLC, als er ihre Entscheidung rückgängig machte. Die Exekutivverordnung wurde vor Gericht angefochten und dann durch spätere Exekutivverordnungen und Präsidialproklamationen ersetzt.

In einer Anhörung im US-Senat wurde Yates gefragt, ob sie in der Vergangenheit Kenntnis von einem früheren Fall gehabt habe, in dem ein Generalstaatsanwalt eine vom OLC genehmigte Durchführungsverordnung abgelehnt habe. Yates sagte aus, dass sie sich nicht bewusst war, dass dies jemals passierte, aber dass sie sich auch nicht einer Situation bewusst war, in der OLC den Generalstaatsanwalt nicht über eine Anordnung informierte, bevor sie erlassen wurde.

Obama-Administration

In den ersten beiden Jahren der Obama-Administration erreichte OLC mindestens zweimal ein Ergebnis, mit dem die Beamten der Regierung nicht einverstanden waren. Im Juni 2011 enthüllte der New York Times- Reporter Charlie Savage , dass Präsident Obama den ungewöhnlichen Schritt unternahm, den Rat des Office of Legal Counsel in Bezug auf die Rechtmäßigkeit militärischer Aktionen in Libyen zu überstimmen. Die schriftlichen Stellungnahmen von OLC wurden in der Vergangenheit für die Exekutive als verbindlich angesehen, es sei denn, sie werden vom Generalstaatsanwalt oder Präsidenten aufgehoben. 2009 hob Generalstaatsanwalt Eric Holder eine unveröffentlichte OLC-Stellungnahme auf, die zu dem Schluss kam, dass ein im Kongress anhängiges DC-Stimmrechtsgesetz verfassungswidrig sei.

George W. Bush-Administration

Hauptartikel: Folternotizen und verbesserte Verhörtechniken

Während der ersten Amtszeit von Präsident George W. Bush entwarf der stellvertretende stellvertretende Generalstaatsanwalt des OLC, John Yoo , und der stellvertretende Generalstaatsanwalt Jay S. Bybee eine Reihe von rechtlichen Memoranden, die als "Folternotizen" bekannt wurden. Diese Memos empfohlen , die CIA und das Verteidigungsministerium , dass der Präsident rechtmäßig die Folter von Gefangenen zulassen kann (euphemistisch bezeichnet als „enhanced interrogation techniques“), einschließlich Schlagen, Bindung in verzerrtem Stresspositionen , das Haube , Unterwerfung unter Lärm ohrenbetäubend, Schlafstörungen , Schlafentzug bis hin zur Halluzination , Entzug von Essen und Trinken und Verweigerung medizinischer Versorgung bei Wunden sowie Waterboarding , Walling , sexuelle Demütigung, extreme Hitze oder extreme Kälte und Unterbringung in kleinen, sargähnlichen Kästen. Das Office of Professional Responsibility (OPR) des Justizministeriums kam später zu dem Schluss, dass Yoo „vorsätzliches berufliches Fehlverhalten“ begangen habe, als er der CIA mitteilte, dass sie Häftlinge foltern könne, und dass Bybee durch die Unterzeichnung von Yoos Memorandum „in rücksichtsloser Missachtung seiner Verpflichtung gehandelt habe, gründliche, objektive und ehrliche Rechtsberatung."

Im Mai 2005, während der zweiten Amtszeit von Präsident George W. Bush , wurde eine Reihe ähnlicher Folternotizen von Steven G. Bradbury genehmigt , der vom Februar 2005 bis zum Rest der zweiten Amtszeit von Präsident Bush amtierender Leiter des OLC war. Bradbury wurde erstmals am 23. Juni 2005 offiziell nominiert und dann wiederholt wegen Untätigkeit des Senats erneut nominiert. Seine Position wurde zu einem politischen Reibungspunkt zwischen dem republikanischen Präsidenten und dem von den Demokraten kontrollierten 110 . Eine Stellungnahme des Government Accountability Office kam zu dem Schluss, dass sein Status keine Verletzung des Bundesgesetzes zur Reform der offenen Stellen von 1998 darstellt .

Liste der für OLC zuständigen stellvertretenden Generalstaatsanwälte

Name Dienstjahre Ernannt von Anmerkungen
Angus D. MacLean 1933–1935 Franklin D. Roosevelt
Golden W. Bell 1935–1939 Franklin D. Roosevelt
Charles Fahy 1940–1941 Franklin D. Roosevelt
Oscar S. Cox 1942–1943 Franklin D. Roosevelt
Hugh B. Cox 1943–1945 Franklin D. Roosevelt
Harold W. Judson 1945–1946 Franklin D. Roosevelt
George T. Washington 1946–1949 Harry Truman
Abraham J. Harris 1950–1951 Harry Truman
Joseph C. Duggan 1951–1952 Harry Truman
J. Lee Rankin 1953–1956 Dwight Eisenhower 1956 wurde er Generalstaatsanwalt der Vereinigten Staaten .
W. Wilson Weiß 1957 Dwight Eisenhower Nach einer kurzen Amtszeit wurde er zum ersten Leiter der Abteilung für Bürgerrechte des Justizministeriums gewählt .
Malcolm R. Wilkey 1958–1959 Dwight Eisenhower Später wurde er zum Berufungsgericht der Vereinigten Staaten für den District of Columbia ernannt und diente als Botschafter der Vereinigten Staaten in Uruguay .
Robert Kramer 1959–1961 Dwight Eisenhower
Nicholas Katzenbach 1961–1962 John F. Kennedy Von 1965 bis 1966 war er als Generalstaatsanwalt der Vereinigten Staaten tätig.
Norbert A. Schlei 1962–1966 John F. Kennedy
Frank M. Wozencraft 1966–1969 Lyndon Johnson
William H. Rehnquist 1969–1971 Richard Nixon Später nominiert und vom Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten als Associate Justice und später Chief Justice bestätigt .
Ralph E. Erickson 1971–1972 Richard Nixon
Roger C. Cramton 1972–1973 Richard Nixon
Antonin Scalia 1974–1977 Gerald Ford Später nominiert und bestätigt als Associate Justice des US Supreme Court.
John M. Harmon 1977–1981 Jimmy Carter
Theodore B. Olson 1981–1984 Ronald Reagan Später wurde er US-Solicitor General.
Charles J. Cooper 1985–1988 Ronald Reagan
Douglas Kmiec 1988–1989 Ronald Reagan Später US-Botschafter in der Republik Malta während der Aufstände des "Arabischen Frühlings".
William P. Barr 1989–1990 George HW Bush 77. und 85. (bis Dezember 2020) Generalstaatsanwalt .
Michael Luttig 1990–1991 George HW Bush Ernennung zum Berufungsgericht der Vereinigten Staaten für den vierten Bezirk im Jahr 1991.
Timothy Flanigan 1991–1992 George HW Bush
Walter Dellinger 1993–1996 Bill Clinton Später wurde er amtierender US-Solicitor General.
Christopher Schröder 1996 Schauspielkunst
Dawn Johnsen 1997–1998 Schauspielkunst Erste Amtszeit als kommissarische AAG; auch für die Rolle unter Präsident Obama nominiert, aber der Senat hat es versäumt, die Nominierung anzunehmen
Randolph D. Moss 1998–2001 Bill Clinton Von 1998 bis 2000 amtierende AAG; nominiert 9. November 1999; in der Pause ernannt 3. August 2000; vom US-Senat bestätigt 15. Dezember 2000
Jay S. Bybee 2001 – März 2003 George W. Bush Verantwortlich, wenn das OLC das Bybee-Memo und andere Folter-Memos herausgegeben hat ; im März 2003 zum Berufungsgericht der Vereinigten Staaten für den neunten Bezirk ernannt.
Jack Goldschmied Oktober 2003 – Juni 2004 George W. Bush Später Professor an der Harvard Law School und Autor von The Terror Presidency (2007)
Daniel Levin 2004–2005 Schauspielkunst
Steven G. Bradbury 2005–2009 Schauspielkunst Amte als amtierender AAG 2005-2007 (nominiert am 23. Juni 2005; Nominierung vom Justizausschuss des Senats genehmigt, aber nie vom gesamten Senat abgestimmt), war bis zum 20. Januar 2009 weiterhin als leitender Beamter für OLC verantwortlich.
David J. Barron 2009–2010 Schauspielkunst Professor an der Harvard Law School und war von Januar 2009 bis Juli 2010 als Acting AAG tätig.
Jonathan G. Cedarbaum 2010–2011 Schauspielkunst Von Juli bis November 2010 amtierende AAG; bis Ende Januar 2011 weiterhin als leitender Beamter für OLC tätig.
Caroline D. Krass 2011 Schauspielkunst Senior ernannt zum offiziellen leitenden OLC seit Ende Januar 2011 bis Juni 2011, als Virginia A. Seitz bestätigt wurde.
Virginia A. Seitz 2011–2013 Barack Obama Bestätigt durch den Senat durch Stimmabgabe am 28. Juni 2011. Rücktritt mit Wirkung zum 20. Dezember 2013.
Karl R. Thompson 2014–2017 Schauspielkunst Ernennung zum Principal Deputy AAG am 24. März 2014.
Curtis E. Gannon 2017 Schauspielkunst Ernennung zum Principal Deputy AAG am 20. Januar 2017.
Steven Engel 2017–2021 Donald Trump
Dawn Johnsen 2021 – Amtsinhaber Schauspielkunst Zweite Amtszeit als stellvertretender AAG

Nur eine Frau, die von Obama ernannte Virginia Seitz, hat als bestätigte Leiterin des OLC gedient.

Aktuelle politische Beauftragte im Büro für Rechtsbeistand

Zu den aktuellen politischen Ernennungen im Office of Legal Counsel gehören:

  • Steven Engel , stellvertretender Generalstaatsanwalt
  • Curtis Gannon , Stellvertretender Stellvertretender Generalstaatsanwalt
  • Henry Whitaker, stellvertretender stellvertretender Generalstaatsanwalt
  • Liam Hardy, stellvertretender stellvertretender Generalstaatsanwalt
  • Jennifer Mascott, stellvertretende stellvertretende Generalstaatsanwältin

Siehe auch

Berater des Weißen Hauses

Weiterlesen

  • Arnold, Jason Ross (2014). Geheimhaltung in der Sunshine-Ära: Das Versprechen und die Misserfolge der US Open Government-Gesetze . Universitätspresse von Kansas. ISBN 978-070619924. Siehe Kapitel 5.

Verweise

Externe Links