Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa - Organization for Security and Co-operation in Europe

Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa
Logo der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa
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Standort der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa
Sekretariat Wien , Österreich
Offizielle Sprachen Englisch , Französisch , Deutsch , Italienisch , Russisch , Spanisch
Typ Zwischenstaatliche Organisation
ohne Rechtspersönlichkeit
Mitgliedschaft 57 Teilnehmerländer
11 Kooperationspartner
Führungskräfte
Ann Linde
Matteo Mecacci
Teresa Ribeiro
Kairat Abdrakhmanov
Helga Schmid
Einrichtung
• Als Konferenz für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa
Juli 1973
30. Juli – 1. August 1975
21. November 1990
• Umbenannt in OSZE
1. Januar 1995
Bereich
• Gesamt
50.119.801 km 2 (19.351.363 Quadratmeilen)
Bevölkerung
• Schätzung für 2020
1,3 Milliarden ( 3. )
• Dichte
25/km 2 (64,7/Quadratmeilen)
BIP   (nominal) Schätzung für 2020
• Gesamt
44,5 Billionen US-Dollar
• Pro Kopf
34.500 US-Dollar
Website
www.osce.org

Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa ( OSZE ) ist die weltweit größte sicherheitsorientierte zwischenstaatliche Organisation . Sein Mandat umfasst Themen wie Rüstungskontrolle , Förderung der Menschenrechte , Pressefreiheit und faire Wahlen. Es beschäftigt rund 3.460 Mitarbeiter, überwiegend im Außendienst, aber auch im Sekretariat in Wien , Österreich , und seinen Institutionen. Sie hat ihren Ursprung in der Mitte 1975 in Helsinki (Finnland ) abgehaltenen Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) . Die OSZE beschäftigt sich mit Frühwarnung, Konfliktprävention, Krisenmanagement und Konfliktnachsorge. Die meisten seiner 57 teilnehmenden Länder befinden sich in Europa , aber es gibt einige Mitglieder in Asien und Nordamerika . Die teilnehmenden Staaten bedecken einen Großteil der Landfläche der nördlichen Hemisphäre . Es wurde während des Kalten Krieges als Ost-West-Forum geschaffen.

Geschichte

Helmut Schmidt , Erich Honecker , Gerald Ford und Bruno Kreisky beim KSZE-Gipfel 1975 in Helsinki , Finnland

Die Organisation hat ihre Wurzeln in der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) von 1973 . Gespräche über eine europäische Sicherheitsgruppierung waren seit den 1950er Jahren im Gespräch, doch der Kalte Krieg verhinderte wesentliche Fortschritte, bis die Gespräche in Dipoli in Espoo im November 1972 begannen. Diese Gespräche fanden auf Anregung der Sowjetunion statt, die die Gespräche nutzen wollte die Kontrolle über die kommunistischen Länder in Osteuropa aufrechtzuerhalten , und der finnische Präsident Urho Kekkonen empfing sie, um seine Neutralitätspolitik zu stärken . Westeuropa sah in diesen Gesprächen jedoch eine Möglichkeit, die Spannungen in der Region abzubauen, die wirtschaftliche Zusammenarbeit zu fördern und humanitäre Verbesserungen für die Bevölkerung des kommunistischen Blocks zu erreichen .

Die Empfehlungen der Gespräche in Form des „Blauen Buches“ lieferten die praktischen Grundlagen für eine dreistufige Konferenz, den „Helsinki-Prozess“. Die KSZE wurde am 3. Juli 1973 in Helsinki eröffnet und 35 Staaten entsandten Vertreter. Phase I brauchte nur fünf Tage, um zuzustimmen, dem Blue Book zu folgen. Phase II war die Hauptarbeitsphase und wurde vom 18. September 1973 bis 21. Juli 1975 in Genf durchgeführt . Das Ergebnis von Phase II war die Schlussakte von Helsinki, die von den 35 teilnehmenden Staaten während der Phase III unterzeichnet wurde, die in der Finlandia-Halle von 30. Juli – 1. August 1975. Eröffnet wurde sie vom Diplomaten des Heiligen Stuhls , Kardinal Agostino Casaroli , dem Vorsitzenden der Konferenz.

Die Konzepte zur Verbesserung der Beziehungen und zur Umsetzung des Gesetzes wurden in einer Reihe von Folgetreffen mit großen Treffen in Belgrad (4. Oktober 1977 – 8. März 1978), Madrid (11. November 1980 – 9. September 1983) und Wien (4 1986 – 19. Januar 1989).

Der Untergang der Sowjetunion erforderte einen Rollenwechsel für die KSZE. Die am 21. November 1990 unterzeichnete Charta von Paris für ein neues Europa markierte den Beginn dieses Wandels. Der Prozess wurde durch die Umbenennung der KSZE in OSZE am 1. Januar 1995 gemäß den Ergebnissen einer 1994 in Budapest abgehaltenen Konferenz gekrönt Präventionszentrum und ein Büro für freie Wahlen, das später zum Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte wurde.

Im Dezember 1996 bekräftigte die „ Lissabon- Erklärung über ein gemeinsames und umfassendes Sicherheitsmodell für Europa für das 21. Jahrhundert“ den universellen und unteilbaren Charakter der Sicherheit auf dem europäischen Kontinent.

Am 19. November 1999 in Istanbul beendete die OSZE einen zweitägigen Gipfel mit der Forderung nach einer politischen Lösung in Tschetschenien und der Annahme einer Charta für europäische Sicherheit .

Über ihr Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte (BDIMR) beobachtet und bewertet die OSZE Wahlen in ihren Mitgliedstaaten, um faire und transparente demokratische Prozesse im Einklang mit den gegenseitigen Standards, zu denen sich die Organisation verpflichtet, zu unterstützen; Zwischen 1994 und 2004 entsandte die OSZE Beobachterteams zur Beobachtung von mehr als 150 Wahlen, wobei der Schwerpunkt in der Regel auf Wahlen in aufstrebenden Demokratien lag. Im Jahr 2004 entsandte das BDIMR auf Einladung der US- Regierung eine Bewertungsmission mit Teilnehmern aus sechs OSZE-Mitgliedstaaten, die die diesjährigen US-Präsidentschaftswahlen beobachtete und einen Bericht erstellte. Es war das erste Mal, dass eine US-Präsidentschaftswahl in den Jahren 2002 und 2003 Gegenstand der OSZE-Beobachtung war, obwohl die Organisation zuvor US-Bundesstaatenwahlen in Florida und Kalifornien beobachtet hatte Bemühungen bei den US-Präsidentschaftswahlen im Jahr 2000 und entstand hauptsächlich durch die Initiative von 13 demokratischen Mitgliedern des Repräsentantenhauses der Vereinigten Staaten . Diese Gruppe, zu der auch Barbara Lee aus Kalifornien und Eddie Bernice Johnson aus Texas gehörten, richtete zunächst in einem Brief an den UN-Generalsekretär Kofi Annan einen Antrag auf Wahlbeobachter an die Vereinten Nationen , der jedoch abgelehnt wurde. Anschließend reagierte die Regierung von Präsident George W. Bush über das Außenministerium unter der Leitung von Außenminister Colin Powell auf die Bedenken der Gesetzgeber, indem sie die Wahlbeobachtungsmission der OSZE einlud.

Sprachen

Die sechs offiziellen Sprachen der OSZE sind Englisch , Französisch , Deutsch , Italienisch , Spanisch und Russisch .

Teilnehmerstaaten

OSZE-Unterzeichner seit 2012
  Nur unterschriebene Schlussakte von Helsinki
  nicht unterzeichnend
  Kooperationspartner
Bundesland Eintritt Unterzeichnung der
Schlussakte von Helsinki
Unterzeichnung der
Charta von Paris
 Albanien 19. Juni 1991 16. September 1991 17. September 1991
 Andorra 25. April 1996 10. November 1999 17. Februar 1998
 Armenien 30. Januar 1992 8. Juli 1992 17. April 1992
 Österreich 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Aserbaidschan 30. Januar 1992 8. Juli 1992 20. Dezember 1993
 Weißrussland 30. Januar 1992 26. Februar 1992 8. April 1993
 Belgien 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Bosnien und Herzegowina 30. April 1992 8. Juli 1992  
 Bulgarien 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Kanada 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Kroatien 24. März 1992 8. Juli 1992  
 Zypern 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Tschechien 1. Januar 1993    
 Dänemark 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Estland 10. September 1991 14. Oktober 1991 6. Dezember 1991
 Finnland 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Frankreich 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Georgia 24. März 1992 8. Juli 1992 21. Januar 1994
 Deutschland
- als Westdeutschland 
- als Ostdeutschland 
25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Griechenland 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
  Heiliger Stuhl 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Ungarn 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Island 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Irland 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Italien 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Kasachstan 30. Januar 1992 8. Juli 1992 23. September 1992
 Kirgisistan 30. Januar 1992 8. Juli 1992 3. Juni 1994
 Lettland 10. September 1991 14. Oktober 1991 6. Dezember 1991
 Liechtenstein 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Litauen 10. September 1991 14. Oktober 1991 6. Dezember 1991
 Luxemburg 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Malta 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Moldawien 30. Januar 1992 26. Februar 1992 29. Januar 1993
 Monaco 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Mongolei 21. November 2012  
 Montenegro 22. Juni 2006 1. September 2006  
 Niederlande 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Nordmazedonien 12. Oktober 1995 8. Juli 1992  
 Norwegen 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Polen 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Portugal 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Rumänien 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Russland (als Sowjetunion )  25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 San Marino 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Serbien (als Jugoslawien )  10. November 2000 27. November 2000 27. November 2000
 Slowakei 1. Januar 1993    
 Slowenien 24. März 1992 8. Juli 1992 8. März 1993
 Spanien 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Schweden 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
  Schweiz 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Tadschikistan 30. Januar 1992 26. Februar 1992  
 Truthahn 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Turkmenistan 30. Januar 1992 8. Juli 1992  
 Ukraine 30. Januar 1992 26. Februar 1992 16. Juni 1992
 Vereinigtes Königreich 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Vereinigte Staaten 25. Juni 1973 1. August 1975 21. November 1990
 Usbekistan 30. Januar 1992 26. Februar 1992 27. Oktober 1993

Bilaterale Prioritäten mit Teilnehmerstaaten

Bundesland Bilaterale Prioritäten Kontexte/Aussagen
 Kirgisistan Wahlen, Rechtsstaatlichkeit, Demokratie
 Vereinigte Staaten Wahlen Generalsekretär Roberto Montella sagte, die Arbeit zur Überwachung der Präsidentschafts-, Kongress- und Wahlen in den USA im Jahr 2020 sei eine der wichtigsten in der Geschichte der OSZE-Versammlung.

Kooperationspartner

Asien

Ozeanien

Rechtsstellung

Ein einzigartiger Aspekt der OSZE ist der unverbindliche Status ihrer Gründungsurkunde. Die Schlussakte von Helsinki ist kein formeller Vertrag, der von den nationalen Gesetzgebern ratifiziert wurde , sondern eine politische Verpflichtung der Regierungschefs aller Unterzeichnerstaaten, auf der Grundlage ihrer Bestimmungen Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa aufzubauen. Dies ermöglicht es der OSZE, ein flexibler Prozess für die Entwicklung einer verbesserten Zusammenarbeit zu bleiben , der Streitigkeiten und/oder Sanktionen über die Umsetzung vermeidet. Durch die Zustimmung zu diesen Verpflichtungen akzeptierten die Unterzeichner zum ersten Mal, dass die Behandlung von Bürgern innerhalb ihrer Grenzen auch ein legitimes internationales Anliegen ist. Diesem offenen Prozess der OSZE wird oft zugeschrieben, dass er zum Aufbau der Demokratie in der Sowjetunion und in Osteuropa beigetragen und damit zum Ende des Kalten Krieges geführt hat. Im Gegensatz zu den meisten internationalen zwischenstaatlichen Organisationen besitzt die OSZE aufgrund der fehlenden Rechtswirkung ihrer Charta jedoch keine internationale Rechtspersönlichkeit. Infolgedessen musste der Gastgeber der Zentrale, Österreich , der Organisation Rechtspersönlichkeit verleihen, um eine rechtliche Vereinbarung über ihre Präsenz in Wien unterzeichnen zu können .

Struktur und Institutionen

Die politische Richtung der Organisation wird von den Staats- und Regierungschefs während der Gipfel gegeben. Gipfeltreffen sind nicht regelmäßig oder geplant, sondern werden nach Bedarf abgehalten. Der letzte Gipfel fand am 1. und 2. Dezember 2010 in Astana (Kasachstan) statt. Das hochrangige Entscheidungsgremium der Organisation ist der Ministerrat, der jedes Jahr zum Jahresende tagt. Auf Botschafterebene tagt der Ständige Rat wöchentlich in Wien und dient als regelmäßiges Verhandlungs- und Entscheidungsgremium. Der Vorsitzende des Ständigen Rates ist der Botschafter bei der Organisation des Teilnehmerstaats, der den Vorsitz innehat.

Neben dem Ministerrat und dem Ständigen Rat ist auch das Forum für Sicherheitskooperation ein Entscheidungsgremium der OSZE. Es befasst sich überwiegend mit Fragen der militärischen Zusammenarbeit, wie etwa Modalitäten für Inspektionen nach dem Wiener Dokument von 1999.

Das Sekretariat der OSZE befindet sich in Wien , Österreich . Die Organisation hat auch Büros in Kopenhagen , Genf , Den Haag , Prag und Warschau .

Ein Treffen des Ständigen Rates der OSZE in der Hofburg in Wien , Österreich .

Im März 2016 beschäftigte die OSZE 3.462 Mitarbeiter, davon 513 in ihrem Sekretariat und ihren Institutionen und 2.949 in ihren 17 Feldoperationen.

Die Parlamentarische Versammlung der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa besteht aus 323 Parlamentariern aus 57 Mitgliedstaaten. Die Parlamentarische Versammlung nimmt ihre Aufgaben hauptsächlich über den Ständigen Ausschuss, das Präsidium und 3 Allgemeine Ausschüsse (Ausschuss für politische Angelegenheiten und Sicherheit, Ausschuss für Wirtschaft, Wissenschaft, Technologie und Umwelt sowie Ausschuss für Demokratie, Menschenrechte und humanitäre Fragen) wahr. Die Parlamentarische Versammlung fasst Beschlüsse zu Themen wie Politik und Sicherheit, Wirtschafts- und Umweltfragen sowie Demokratie und Menschenrechte. Als gemeinsame Stimme der OSZE-Parlamentarier sollen diese Resolutionen und Empfehlungen sicherstellen, dass alle Teilnehmerstaaten ihren OSZE-Verpflichtungen nachkommen. Die Parlamentarische Versammlung betreibt auch parlamentarische Diplomatie und verfügt über ein umfangreiches Wahlbeobachtungsprogramm.

Die älteste OSZE-Institution ist das Büro für demokratische Institutionen und Menschenrechte (BDIMR), das 1991 nach einem Beschluss des Pariser Gipfels von 1990 gegründet wurde . Es hat seinen Sitz in Warschau , Polen , und ist im gesamten OSZE-Gebiet in den Bereichen Wahlbeobachtung , demokratische Entwicklung, Menschenrechte, Toleranz und Nichtdiskriminierung, Rechtsstaatlichkeit sowie Roma- und Sinti- Fragen tätig. Das BDIMR hat seit 1995 über 300 Wahlen und Referenden beobachtet und mehr als 50.000 Beobachter entsandt. Es war zweimal außerhalb seines eigenen Gebiets tätig und entsandte ein Team, das die Präsidentschaftswahlen am 9. Oktober 2004 in Afghanistan fachlich unterstützte , einen OSZE-Kooperationspartner und ein Wahlunterstützungsteam zur Unterstützung bei den Parlaments- und Provinzratswahlen am 18. September 2005. Das BDIMR wird von Matteo Mecacci , Italien, geleitet.

Das im Dezember 1997 eingerichtete Büro des OSZE-Beauftragten für Medienfreiheit fungiert als Wachhund, um frühzeitig vor Verletzungen der Meinungsfreiheit in den OSZE-Teilnehmerstaaten zu warnen . Der Vertreter unterstützt auch die Teilnehmerstaaten, indem er sich für die uneingeschränkte Einhaltung der OSZE-Normen, -Prinzipien und -Verpflichtungen in Bezug auf Meinungsfreiheit und freie Medien einsetzt und fördert. Ab 2020 ist die aktuelle Vertretung Teresa Ribeiro , Portugal.

Der Hohe Kommissar für nationale Minderheiten wurde am 8. Juli 1992 auf dem Gipfeltreffen der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa in Helsinki eingesetzt. Es hat die Aufgabe, ethnische Spannungen, die Frieden, Stabilität oder freundschaftliche Beziehungen zwischen den Teilnehmerstaaten gefährden könnten, zu erkennen und frühzeitig zu lösen.

Jedes Jahr veranstaltet die OSZE mit Partnerländern (derzeit Australien, Thailand, Südkorea, Japan und Afghanistan) eine OSZE-Asienkonferenz.

Die OSZE und die Regierung der Kirgisischen Republik gründeten 2002 die OSZE-Akademie. Ziel der OSZE-Akademie ist es, „die regionale Zusammenarbeit, Konfliktprävention und verantwortungsvolle Staatsführung in Zentralasien durch postgraduale Bildung, Berufsausbildung und intellektuellen Austausch zu fördern. "

Aufführen

Feldoperationen

Fast alle Feldoperationen der OSZE wurden in Ländern des ehemaligen Jugoslawiens und der ehemaligen Sowjetunion durchgeführt.

Abgesetzt

  • Missionen von langer Dauer (8. September 1992 – Juli 1993) geschlossen
  • Mission in Georgien (November 1992 – 31. Dezember 2008) geschlossen
  • Mission in Estland (15. Februar 1993 – 31. Dezember 2001) geschlossen
  • Mission in Lettland (19. November 1993 – 31. Dezember 2001) geschlossen
  • Mission in der Ukraine (24. November 1994 – 30. April 1999) geschlossen
  • Vertreter der estnischen Expertenkommission für Militärrentner (1994 – 2006) Mandat beendet
  • Verbindungsbüro in Zentralasien (16. März 1995 – Juni 1995) geschlossen
  • Vertreter des Gemeinsamen Ausschusses für die Skrunda-Radarstation (6. April 1995 – 31. Oktober 1999) aufgelöst
  • Hilfsgruppe für Tschetschenien (26. April 1995 – 16. Dezember 1998) geschlossen
  • Persönlicher Beauftragter des Amtierenden Vorsitzenden der OSZE für Dayton Artikel IV (1995 – 2015) eingestellt
  • Mission in Kroatien (Juli 1996 – Dezember 2007) geschlossen
  • Beratungs- und Beobachtungsgruppe in Belarus (Januar 1998 – 31. Dezember 2002) geschlossen
  • Kosovo Verification Mission (Oktober 1998 – Juni 1999) geschlossen
  • Büro in Jerewan (16. Februar 2000 – 31. August 2017) geschlossen
  • Büro in Baku (2014 – 31. Dezember 2015) geschlossen
  • Büro in Minsk (1. Januar 2003 – 31. März 2011) geschlossen

Aktiv

Vorsitz

Tagungsort des Ständigen Rates der OSZE in der Hofburg , Wien.

Der OSZE-Vorsitz wird in jährlichen Abständen von einem Teilnehmerstaat übernommen, der dann die zentrale Rolle bei der Leitung der Arbeit der Organisation und ihrer Außenvertretung spielt. Der Außenminister des Landes, der den Vorsitz innehat, hat als „Chairperson-in-Office“ (CiO) die ranghöchste Position der OSZE inne.

Zu den Aufgaben des Amtierenden Vorsitzenden (CiO) gehören:

  • Koordinierung der Arbeit der OSZE-Institutionen;
  • Vertretung der Organisation;
  • Überwachung von Aktivitäten im Zusammenhang mit Konfliktprävention, Krisenmanagement und Rehabilitation nach Konflikten.

CiO ernennt Persönliche Vertreter - Experten in prioritären Bereichen für den CiO.

OSZE-Vorsitzender für 2021 ist Schweden , vertreten durch Ann Linde als Amtierende Vorsitzende.

Der CiO wird von den bisherigen und neuen amtierenden Vorsitzenden unterstützt; die drei bilden zusammen die OSZE- Troika . Der Ursprung der Institution liegt in der Charta von Paris für ein neues Europa (1990), das Helsinki-Dokument 1992 hat diese Funktion formal institutionalisiert.

Generalsekretär

Während der Amtierende Vorsitzende der ranghöchste Beamte der OSZE ist, ist der Generalsekretär im Tagesgeschäft der oberste Verwaltungsbeamte der OSZE und kann auf Ersuchen des Vorsitzes als Vertreter des Amtierenden Vorsitzenden fungieren. Büro. Seit der Gründung des Büros im Jahr 1992 waren die Generalsekretäre:

  1. Deutschland Wilhelm Höynck  [ de ] (1993-1996)
  2. Italien Giancarlo Aragona (1996–1999)
  3. Slowakei Jan Kubiš (1999–2005)
  4. Frankreich Marc Perrin de Brichambaut (2005–2011)
  5. Italien Lamberto Zannier (2011–2017)
  6. Schweiz Thomas Greminger (2017–2020)
  7. Deutschland Helga Schmid (2020–)

Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs

Gipfel Datum Standort Land Entscheidungen
ich 30. Juli – 1. August 1975 Helsinki  Finnland Abschluss der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE). Unterzeichnung der Schlussakte (Helsinki-Akte) .
II 19.–21. November 1990 Paris  Frankreich (Zweiter KSZE-Gipfel). Unterzeichnung der Charta von Paris für ein neues Europa (Paris-Charta), des Wiener Dokuments über vertrauens- und sicherheitsbildende Maßnahmen (VSBM) und des KSE- Vertrags.
III 9.–10. Juli 1992 Helsinki  Finnland Abschlussdokument: Die Herausforderungen des Wandels . Schaffung des Hohen Kommissars für nationale Minderheiten, des Forums für Sicherheitskooperation und des Wirtschaftsforums. Suspendierung der BR Jugoslawien von der Mitgliedschaft.
NS 5.–6. Dezember 1994 Budapest  Ungarn Abschlussdokument: Auf dem Weg zu einer echten Partnerschaft in einer neuen Ära . Genehmigung einer multinationalen Friedenstruppe für Berg-Karabach . Bestätigung des Verhaltenskodex zu politisch-militärischen Aspekten der Sicherheit.
V 2.–3. Dezember 1996 Lissabon  Portugal (Erster OSZE-Gipfel). Erklärung von Lissabon über ein gemeinsames und umfassendes Sicherheitsmodell für Europa für das 21. Jahrhundert . Annahme eines Rahmens für Rüstungskontrolle.
VI 18.–19. November 1999 Istanbul  Truthahn Unterzeichnung des Istanbul-Dokuments und der Charta für europäische Sicherheit.
VII 1.–2. Dezember 2010 Astana  Kasachstan Verabschiedung der Gedenkerklärung von Astana, die den umfassenden Sicherheitsansatz der Organisation auf der Grundlage von Vertrauen und Transparenz bekräftigt.

Ministerratssitzungen (ordentlich)

Rat Datum Standort Land Entscheidungen
1 19.–20. Juni 1991 Berlin  Deutschland Aufnahme Albaniens
2. 30.–31. Januar 1992 Prag  Tschechoslowakei Aufnahme von zehn ehemaligen Sowjetrepubliken.
3. 14.–15. Dezember 1992 Stockholm  Schweden Schaffung des Postens des Generalsekretärs und Ernennung von Max van der Stoel zum ersten Hohen Kommissar für nationale Minderheiten.
4. 30. November – 1. Dezember 1993 Rom  Italien Gründung der Mission in Tadschikistan.
5. 7.–8. Dezember 1995 Budapest  Ungarn Einrichtung der Mission in Bosnien und Herzegowina zur Wahrnehmung der der OSZE in den Friedensabkommen von Dayton übertragenen Aufgaben .
6. 18.–19. Dezember 1997 Kopenhagen  Dänemark Schaffung des Koordinators für Wirtschafts- und Umweltaktivitäten der OSZE und des Beauftragten für Medienfreiheit.
7. 2.–3. Dezember 1998 Oslo  Norwegen
8. 27.–28. November 2000 Wien  Österreich Wiener Erklärung zu den Aktivitäten der OSZE in Südosteuropa. Wiederaufnahme der FR Jugoslawien .Teija Egan Evans
9. 3.–4. Dezember 2001 Bukarest  Rumänien Erklärung von Bukarest. Bukarest Aktionsplan zur Bekämpfung des Terrorismus. Einrichtung des Referats Strategische Polizeiangelegenheiten und eines leitenden Polizeiberaters im OSZE-Sekretariat.
10 6.–7. Dezember 2002 Porto  Portugal Erklärung von Porto: Reaktion auf Veränderungen . OSZE-Charta zur Verhütung und Bekämpfung des Terrorismus.
11. 1–2. Dezember 2003 Maastricht  Niederlande Strategie zur Bekämpfung von Bedrohungen der Sicherheit und Stabilität im 21. Jahrhundert. Strategiedokument für die Wirtschafts- und Umweltdimension.
12. 6.–7. Dezember 2004 Sofia  Bulgarien
13. 5.–6. Dezember 2005 Ljubljana  Slowenien Erklärung zum Internationalen Übereinkommen zur Bekämpfung nuklearterroristischer Handlungen. Genehmigung des Grenzsicherungs- und -managementkonzepts.
14. 4.–5. Dezember 2006 Brüssel  Belgien Brüsseler Erklärung zu Strafrechtssystemen. Ministererklärung zur Unterstützung und Förderung des internationalen Rechtsrahmens gegen den Terrorismus.
15. 29.–30. November 2007 Madrid  Spanien Madrider Erklärung zu Umwelt und Sicherheit. Ministererklärung zur Unterstützung der globalen Strategie der Vereinten Nationen zur Terrorismusbekämpfung.
16. 4.–5. Dezember 2008 Helsinki  Finnland
17. 1–2. Dezember 2009 Athen  Griechenland Ministererklärungen zur Nichtverbreitung und zum Korfu-Prozess der OSZE.
16.–17. Juli 2010 Almaty  Kasachstan Informelle Diskussionen über die Fortschritte des Korfu-Prozesses, die Lage in Kirgisistan und den bevorstehenden OSZE-Gipfel.
18. 6.–7. Dezember 2011 Wilna  Litauen Entscheidungen über Reaktionen auf Konflikte und transnationale Bedrohungen; die Fähigkeiten zur Frühwarnung zu verbessern; frühes Handeln; Dialogmoderation und Mediationsbegleitung; und Rehabilitation nach Konflikten. Beschlüsse zur Verstärkung des Engagements mit den Kooperationspartnern der OSZE, insbesondere Afghanistan.
19. 6.–7. Dezember 2012 Dublin  Irland Helsinki+40-Prozess: klarer Weg zum 40. Jahrestag der Schlussakte von Helsinki im Jahr 2015, Absicht zur Stärkung und Wiederbelebung der OSZE; einstimmige Unterstützung für den Transnistrien-Beilegungsprozess: ausgehandelte, umfassende, gerechte und tragfähige Lösung des Konflikts ; Stärkung der verantwortungsvollen Staatsführung : Vertiefung des Engagements bei der Verhütung und Bekämpfung von Korruption , Bekämpfung grenzüberschreitender Bedrohungen und Hinzufügen eines Rahmens zur Terrorismusbekämpfung zu früheren Entscheidungen über Bedrohungen durch Informations- und Kommunikationstechnologien , Drogen und chemische Vorläuferstoffe sowie strategische Polizeiarbeit; trotz Irlands Hoffnungen wurde eine Entscheidung über die Menschenrechte nicht erreicht: größer, noch die Sorge um den Trend des Rates der Menschenrechte Entscheidungs Ausfälle war.
20 5.–6. Dezember 2013 Kiew  Ukraine Beschluss zur Bekämpfung des Menschenhandels. Entscheidung über die Gedanken-, Gewissens-, Religions- oder Weltanschauungsfreiheit. Ministererklärung zur Verstärkung der Bemühungen der OSZE zur Bekämpfung transnationaler Bedrohungen. Beschluss über die Verlängerung des Mandats des OSZE-Beauftragten für Medienfreiheit. Beschluss über Zeit und Ort der nächsten Sitzung des OSZE-Ministerrats. Beschluss über die Verbesserung des ökologischen Fußabdrucks energiebezogener Aktivitäten in der OSZE-Region. Ministererklärung zur Aktualisierung der OSZE-Prinzipien zur Regelung der Nichtverbreitung. Beschluss über die verstärkten Bemühungen der OSZE zur Umsetzung des Aktionsplans zur Verbesserung der Lage der Roma und Sinti im OSZE-Gebiet mit besonderem Fokus auf Roma- und Sinti-Frauen, -Jugendliche und -Kinder. Ministererklärung zur Arbeit der Ständigen Konferenz für politische Fragen im Rahmen des Verhandlungsprozesses zur Regelung der Transnistrien im 5+2-Format . Beschluss über die Ernennung des Hohen Kommissars der OSZE für nationale Minderheiten. Erklärung zur Förderung des Helsinki+40-Prozesses. Beschluss über Kleinwaffen und leichte Waffen sowie Lagerbestände an konventioneller Munition. Beschluss über den Schutz von Energienetzen vor Naturkatastrophen und vom Menschen verursachten Katastrophen.
21. 4.–5. Dezember 2014 Basel   Schweiz Erklärung zu weiteren Schritten im Helsinki+40-Prozess. Ministererklärung zu den Verhandlungen über den Transnistrien-Beilegungsprozess im 5+2-Format. Erklärung zur Jugend. Erklärung über die Eigentumsübertragung an die Vertragsparteien des Abkommens über subregionale Rüstungskontrolle, Anhang 1B, Artikel IV des Allgemeinen Rahmenabkommens für den Frieden in Bosnien und Herzegowina. Erklärung zur Rolle der OSZE bei der Bekämpfung des Phänomens ausländischer terroristischer Kämpfer im Rahmen der Umsetzung der Resolutionen 2170 (2014) und 2178 (2014) des UN-Sicherheitsrats. Erklärung zur Rolle der OSZE bei der Bekämpfung von Entführungen und Geiselnahmen durch terroristische Gruppen im Rahmen der Umsetzung der Resolution 2133 (2014) des UN-Sicherheitsrats. Beschluss zur Korruptionsprävention. Beschluss zur Verbesserung der KatastrophenvorsorgeBeschluss zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen. Beschluss über ein Addendum zum OSZE-Aktionsplan 2004 zur Förderung der Gleichstellung der Geschlechter. Gedenkerklärung des Ministers zum siebzigsten Jahrestag des Endes des Zweiten Weltkriegs. Erklärung zur Verstärkung der Bemühungen zur Bekämpfung des Antisemitismus. Erklärung zur Zusammenarbeit mit den Mittelmeerpartnern. Ministererklärung zur Zusammenarbeit mit den asiatischen Partnern. Beschluss über Kleinwaffen und leichte Waffen sowie Lagerbestände konventioneller Munition. Gedenkerklärung zum 20. Jahrestag des Verhaltenskodex der OSZE zu politisch-militärischen Aspekten der Sicherheit.
22. 3.–4. Dezember 2015 Belgrad  Serbien Ministererklärung zur Verhütung und Bekämpfung von gewalttätigem Extremismus und Radikalisierung, die zu Terrorismus führen. Erklärung zu den OSZE-Aktivitäten zur Unterstützung der weltweiten Bemühungen zur Bekämpfung des Weltdrogenproblems. Ministererklärung zur Verstärkung der Bemühungen der OSZE zur Terrorismusbekämpfung nach den jüngsten Terroranschlägen. Erklärung zu Jugend und Sicherheit. Ministererklärung zu den Verhandlungen über den Transnistrien-Beilegungsprozess im 5+2-Format.
23. 8.–9. Dezember 2016 Hamburg  Deutschland Beschluss über die Rolle der OSZE bei der Steuerung großer Migranten- und Flüchtlingsbewegungen. Beschluss über die Stärkung der verantwortungsvollen Staatsführung und die Förderung der Konnektivität. Beschluss über die Bemühungen der OSZE zur Verringerung der Konfliktrisiken, die sich aus der Nutzung von Informations- und Kommunikationstechnologien ergeben. Erklärung zur Verstärkung der Bemühungen der OSZE zur Verhütung und Bekämpfung des Terrorismus. Entscheidung über die Verbesserung der Nutzung von Advance Passenger Information. Ministererklärung zu den Verhandlungen über den Transnistrien-Beilegungsprozess im 5+2-Format.
24 7.–8. Dezember 2017 Wien  Österreich Beschluss über die Verstärkung der OSZE-Bemühungen zur Verringerung des Konfliktrisikos aufgrund der Nutzung von Informations- und Kommunikationstechnologien. Beschluss über die Verstärkung der Bemühungen zur Verhütung des Menschenhandels. Beschluss über die Verstärkung der Bemühungen zur Bekämpfung aller Formen des Kinderhandels, einschließlich zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung, sowie anderer Formen der sexuellen Ausbeutung von Kindern. Beschluss über die Förderung der wirtschaftlichen Beteiligung im OSZE-Raum. Beschluss über Kleinwaffen und leichte Waffen sowie Lagerbestände konventioneller Munition. Ministererklärung zu den Verhandlungen über den Transnistrien-Beilegungsprozess im 5+2-Format. Beschlüsse über die Ernennung des Hohen Kommissars der OSZE für nationale Minderheiten, des Beauftragten für Medienfreiheit, des Direktors des Büros für demokratische Institutionen und Menschenrechte und des Generalsekretärs.
25 6.–7. Dezember 2018 Mailand  Italien Beschluss über den OSZE-Vorsitz im Jahr 2020. Beschluss über Zeit und Ort des nächsten Treffens des OSZE-Ministerrats. Entscheidung über die Sicherheit von Journalisten. Beschluss zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen. Entscheidung zur Humankapitalentwicklung im digitalen Zeitalter. Ministererklärung zu den Verhandlungen über den Transnistrien-Beilegungsprozess im 5+2-Format. Erklärung zur digitalen Wirtschaft als Triebfeder für die Förderung von Zusammenarbeit, Sicherheit und Wachstum. Erklärung zur Rolle der Jugend beim Beitrag zu Friedens- und Sicherheitsbemühungen. Erklärung über Sicherheit und Zusammenarbeit im Mittelmeerraum. Erklärung über die Bemühungen der OSZE im Bereich der Normen und bewährten Verfahren für Kleinwaffen und leichte Waffen und Lagerbestände konventioneller Munition.
26. 5.–6. Dezember 2019 Bratislava  Slowakei Beschluss über den OSZE-Vorsitz in den Jahren 2021 und 2022. Beschluss über die Umbenennung der Kontaktgruppe mit den asiatischen Kooperationspartnern und der Kontaktgruppe mit den Kooperationspartnern im Mittelmeerraum. Beschluss über Zeit und Ort des nächsten Treffens des OSZE-Ministerrats. Gedenkerklärung zum 25. Jahrestag des OSZE-Verhaltenskodex zu politisch-militärischen Aspekten der Sicherheit. Ministererklärung zu den Verhandlungen über den Transnistrien-Beilegungsprozess im "5+2"-Format. Dokument Nr. 2, Gedenkschrift. Erklärung anlässlich des 25. Jahrestages der OSZE-Prinzipien über die Nichtverbreitung und des 15. Jahrestages der Resolution 1540 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen.
27 3.–4. Dezember 2020 Tirana  Albanien Beschluss über die Ernennung des OSZE-Generalsekretärs. Beschluss über die Ernennung des Direktors des Büros für demokratische Institutionen und Menschenrechte. Beschluss über die Ernennung des Hohen Kommissars der OSZE für nationale Minderheiten. Beschluss über die Ernennung des OSZE-Beauftragten für Medienfreiheit. Beschluss über den OSZE-Vorsitz im Jahr 2023. Beschluss zur Prävention und Bekämpfung von Korruption durch Digitalisierung und mehr Transparenz. Entscheidung über die Verhütung und Beseitigung von Folter und anderer grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe. Beschluss über Zeit und Ort des nächsten Treffens des OSZE-Ministerrats. Erklärung zur Stärkung der Zusammenarbeit bei der Bekämpfung der grenzüberschreitenden organisierten Kriminalität. Erklärung zur Zusammenarbeit mit den asiatischen OSZE-Partnern. Ministererklärung zu den Verhandlungen über den Transnistrien-Beilegungsprozess im 5+2-Format.
28 2.–3. Dezember 2021 Stockholm  Schweden

Geschichte des Vorsitzes

Den Vorsitz der OSZE führt ein Mitgliedstaat auf Kalenderjahresbasis, wobei der Außenminister dieses Staates die Funktion des Amtierenden Vorsitzenden wahrnimmt. Die folgende Tabelle zeigt die Inhaber seit 1991.

Jahr Land Amtierende Vorsitzende
1991  Deutschland Hans-Dietrich Genscher (ab Juni)
1992  Tschechoslowakei Jiří Dienstbier (bis 2. Juli); Jozef Moravčík (ab 3. Juli)
1993  Schweden Margaretha von Ugglas
1994  Italien Beniamino Andreatta (bis 11. Mai); Antonio Martino (ab 12. Mai)
1995  Ungarn László Kovács
1996   Schweiz Flavio Cotti
1997  Dänemark Niels Helveg Petersen
1998  Polen Bronisław Geremek
1999  Norwegen Knut Vollebk
2000  Österreich Wolfgang Schüssel (bis 4. Februar); Benita Ferrero-Waldner (ab 5. Februar)
2001  Rumänien Mircea Geoană
2002  Portugal Jaime Gama (bis 6. April); António Martins da Cruz (ab 7. April)
2003  Niederlande Jaap de Hoop Scheffer (bis 3. Dezember); Bernard Bot (ab 4. Dezember)
2004  Bulgarien Salomo Passy
2005  Slowenien Dimitrij Rupel
2006  Belgien Karel De Gucht
2007  Spanien Miguel Ángel Moratinos
2008  Finnland Ilkka Kanerva (bis 4. April); Alexander Stubb (ab 5. April)
2009  Griechenland Dora Bakoyannis (bis 5. Oktober); George Papandreou (ab 6. Oktober)
2010  Kasachstan Kanat Saudabayev
2011  Litauen Audronius Ažubalis
2012  Irland Eamon Gilmore
2013  Ukraine Leonid Kozhara
2014   Schweiz Didier Burkhalter
2015  Serbien Ivica Dačić
2016  Deutschland Frank-Walter Steinmeier
2017  Österreich Sebastian Kurz (bis 18. Dezember); Karin Kneissl (ab 18.12.)
2018  Italien Angelino Alfano (bis 1. Juni); Enzo Moavero Milanesi (ab 1. Juni)
2019  Slowakei Miroslav Lajčák
2020  Albanien Edi Rama
2021  Schweden Ann Linde
2022  Polen
2023  Nordmazedonien

Steuergeschichte

Seit 1993 beläuft sich der Haushalt der OSZE pro Jahr (in Millionen Euro ) auf:

  • 2019 ... 138,2 Mio. €
  • 2018 ... 137,8 Mio. €
  • 2017 ... 139,0 Mio. €
  • 2016 ... 141,1 Mio. €
  • 2015 ... 141,1 Mio. €
  • 2014 ... 142,3 Mio. €
  • 2013 ... 144,8 Mio. €
  • 2012 ... 148,4 Mio. €
  • 2011 ... 150,0 Mio. €
  • 2010 ... 150,7 Mio. €
  • 2009 ... 158,6 Mio. €
  • 2008 ... 164,1 Mio. €
  • 2007 ... 186,2 Mio. €
  • 2006 ... 186,2 Mio. €
  • 2005 ... 186,6 Mio. €
  • 2004 ... 180,8 Mio. €
  • 2003 ... 165,5 Mio. €
  • 2002 ... 167,5 Mio. €
  • 2001 ... 194,5 Mio. €
  • 2000 ... 202,7 Mio. €
  • 1999 ... 146,1 Mio. €
  • 1998 ... 118,7 Mio. €
  • 1997 ... 43,3 Mio. €
  • 1996 ... 34,9 Mio. €
  • 1995 ... 18,9 Mio. €
  • 1994 ... 21 Mio. €
  • 1993 ... 12 Mio. €

Beziehungen zu den Vereinten Nationen

Die OSZE versteht sich als regionale Organisation im Sinne von Kapitel VIII der Charta der Vereinten Nationen und ist Beobachterin in der Generalversammlung der Vereinten Nationen . Der Amtierende Vorsitzende erteilt dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen routinemäßige Briefings .

Die drei Dimensionen

Politisch-militärische Dimension (erste Dimension)

Die OSZE verfolgt einen umfassenden Ansatz zur politisch-militärischen Dimension der Sicherheit, der eine Reihe von Verpflichtungen der Teilnehmerstaaten und Mechanismen zur Konfliktverhütung und -lösung umfasst. Die Organisation versucht auch, die militärische Sicherheit zu verbessern, indem sie mehr Offenheit, Transparenz und Zusammenarbeit fördert.

Rüstungskontrolle

Das Ende des Kalten Krieges führte dazu, dass auf dem sogenannten internationalen Graumarkt für Waffen eine riesige Menge überschüssiger Waffen verfügbar wurde . Die OSZE hilft, die – oft illegale – Verbreitung solcher Waffen zu stoppen und bietet Hilfe bei deren Vernichtung an. Die OSZE ist Gastgeber des jährlichen Informationsaustauschs im Rahmen des Vertrags über konventionelle Streitkräfte in Europa . Die OSZE hat außerdem zwei weitere Informationsaustausche durchgeführt, das Wiener Dokument und den Globalen Austausch militärischer Informationen . Die Beratungskommission "Offener Himmel" , das Durchführungsorgan des Vertrags über den Offenen Himmel , tagt monatlich an ihrem Sitz in Wien.

Grenzmanagement

Die von der OSZE ergriffenen Maßnahmen zur Grenzüberwachung reichen von der Konfliktprävention über die Bewältigung von Konflikten bis hin zum Aufbau von Kapazitäten und institutioneller Unterstützung.

Bekämpfung des Terrorismus

Mit ihrer Expertise in Konfliktprävention, Krisenmanagement und Frühwarnung trägt die OSZE zu den weltweiten Bemühungen im Kampf gegen den Terrorismus bei .

Konfliktprävention

Die OSZE setzt sich dafür ein, Konflikte zu verhindern und eine dauerhafte umfassende politische Beilegung bestehender Konflikte zu ermöglichen. Es hilft auch bei der Rehabilitation in Post-Konflikt-Gebieten.

Militärreform

Das Forum für Sicherheitskooperation der OSZE bietet einen Rahmen für den politischen Dialog über militärische Reformen, während praktische Aktivitäten von Feldoperationen sowie vom Konfliktverhütungszentrum durchgeführt werden.

Polizei

Die Polizeieinsätze der OSZE sind integraler Bestandteil der Bemühungen der Organisation um Konfliktprävention und Konfliktnachsorge.

Implementierung

Die OSZE war eine eher kleine Organisation, bis sie Anfang 1996 von der internationalen Gemeinschaft als Wahlorganisation für das Nachkriegs-Bosnien und Herzegowina ausgewählt wurde soll eine Grundlage für die Justizorganisation in Bosnien und Herzegowina schaffen.

Die OSZE hatte Regionalbüros und Außenstellen, darunter das Büro in Brcko im Nordosten von Bosnien und Herzegowina, das in der Schwebe blieb, bis das Schiedsabkommen von Brcko beschlossen, abgeschlossen und umgesetzt werden konnte.

Brcko wurde zu einem "besonderen Bezirk" und ist es bis heute geblieben.

Die OSZE trat im Wesentlichen an die Stelle der Vereinten Nationen in Bosnien und Herzegowina, auch weil die bosnische Führung die Bemühungen der Vereinten Nationen zur Beendigung des Krieges, der 1991 begann und 1995 endete, zutiefst verachtete Lösung wurden Tausende von UN-Truppen in und um Bosnien und Herzegowina mit besonderem Schwerpunkt auf Sarajevo stationiert. Von 1991 bis 1995 wurden über 200.000 Bosnier getötet und über eine Million vertrieben und eine weitere Million als Flüchtlinge.

Die OSZE ist weiterhin präsent und hat eine Reihe von Initiativen, um einen dauerhaften Frieden in der Region zu erreichen.

Wirtschafts- und Umweltdimension (zweite Dimension)

Zu den Aktivitäten in der Wirtschafts- und Umweltdimension gehört die Beobachtung von Entwicklungen im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen und ökologischen Sicherheit in den OSZE-Teilnehmerstaaten mit dem Ziel, sie auf jede Konfliktgefahr aufmerksam zu machen; Unterstützung der Staaten bei der Schaffung von Wirtschafts- und Umweltpolitiken, Gesetzen und Institutionen zur Förderung der Sicherheit in der OSZE-Region.

Wirtschaftliche Aktivitäten

Zu den wirtschaftlichen Aktivitäten der OSZE zählen Aktivitäten in den Bereichen Migrationsmanagement, Verkehr und Energiesicherheit. Die meisten Aktivitäten werden in Zusammenarbeit mit Partnerorganisationen durchgeführt.

Umweltaktivitäten

Die OSZE hat eine Reihe von Aktivitäten im Umweltbereich entwickelt, die darauf abzielen, ökologische Bedrohungen der Sicherheit in ihren Teilnehmerstaaten zu bekämpfen. Zu den Aktivitäten zählen Projekte in den Bereichen gefährliche Abfälle, Wasserwirtschaft und Zugang zu Informationen im Rahmen der Aarhus-Konvention .

Menschliche Dimension (dritte Dimension)

Die von den OSZE-Teilnehmerstaaten in der menschlichen Dimension eingegangenen Verpflichtungen zielen darauf ab, die uneingeschränkte Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten sicherzustellen; sich an die Rechtsstaatlichkeit halten ; die Prinzipien der Demokratie durch den Aufbau, die Stärkung und den Schutz demokratischer Institutionen zu fördern; und Toleranz in der gesamten OSZE-Region zu fördern .

Bekämpfung des Menschenhandels

Seit 2003 verfügt die OSZE über einen etablierten Mechanismus zur Bekämpfung des Menschenhandels im Sinne von Artikel 3 des Palermo-Protokolls , der darauf abzielt, die Öffentlichkeit für das Problem zu sensibilisieren und den politischen Willen innerhalb der Teilnehmerstaaten zu einer wirksamen Bekämpfung zu stärken.

Die Aktionen der OSZE gegen den Menschenhandel werden vom Büro des Sonderbeauftragten und Koordinators für die Bekämpfung des Menschenhandels koordiniert. Maria Grazia Giammarinaro , eine Richterin am Strafgerichtshof von Rom, hat im März 2010 ihr Amt als Sonderbeauftragte angetreten. Von 2006 bis 2009 wurde dieses Amt von Eva Biaudet , einer ehemaligen finnischen Ministerin für Gesundheit und Soziales, innegehabt. Biaudet ist derzeit finnischer Ombudsmann für Minderheiten. Ihre Vorgängerin war die ehemalige österreichische Ministerin Helga Konrad , die als erste Sonderbeauftragte der OSZE für die Bekämpfung des Menschenhandels tätig war.

Die Aktivitäten des Büros des Sonderbeauftragten rund um die Bekämpfung des Menschenhandels in der OSZE-Region umfassen:

  • Zusammenarbeit mit Regierungen, um ihnen zu helfen, ihre Verantwortung für die Eindämmung des Menschenhandels zu übernehmen und wahrzunehmen;
  • Bereitstellung von Entscheidungs- und Entscheidungshilfen für Regierungen und Bereitstellung von Leitlinien für das Management der Bekämpfung des Menschenhandels mit dem Ziel, auf die Bedürfnisse der einzelnen Länder zugeschnittene Lösungen zu finden, die internationalen Standards entsprechen;
  • Unterstützung der Regierungen beim Aufbau der nationalen Strukturen zur Bekämpfung des Menschenhandels, die für eine effiziente interne und transnationale Zusammenarbeit erforderlich sind;
  • Sensibilisierung, um auf die Komplexität des Problems und die Notwendigkeit umfassender Lösungen aufmerksam zu machen;
  • Unter Berücksichtigung aller Dimensionen des Menschenhandels , nämlich des Menschenhandels zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung , des Menschenhandels zu Zwangs- und Schuldknechtschaft , einschließlich der Hausknechtschaft, des Menschenhandels in Zwangsheiraten , des Organhandels und des Kinderhandels;
  • Gewährleistung des effektiven Zusammenspiels aller Akteure und Interessengruppen , die an der Bekämpfung des Menschenhandels beteiligt sind, von Regierungsbehörden, Strafverfolgungsbeamten bis hin zu NGOs und nicht zuletzt internationalen Organisationen , da die Agenturen, die fundiertes Fachwissen und Know-how bereitstellen ;
  • Gewährleistung der größtmöglichen Sichtbarkeit des Kampfes der OSZE gegen den Menschenhandel, um die Aufmerksamkeit auf das Thema zu lenken.
Demokratisierung

Die OSZE beansprucht für sich, die Demokratie zu fördern und die Teilnehmerstaaten beim Aufbau demokratischer Institutionen zu unterstützen .

Ausbildung

Bildungsprogramme sind ein integraler Bestandteil der Bemühungen der Organisation um Konfliktprävention und Konfliktnachsorge.

Wahlen

Im Rahmen ihrer Demokratisierungsaktivitäten führt die OSZE Wahlhilfeprojekte im Vorfeld, während und nach den Wahlen durch. Die Wirksamkeit einer solchen Hilfe ist jedoch umstritten – Kasachstan zum Beispiel wird von vielen als eines der am wenigsten demokratischsten Länder der Welt angesehen, obwohl es früher Vorsitzender der OSZE war. Darüber hinaus haben die jüngsten demokratischen Fortschritte in anderen zentralasiatischen Republiken, insbesondere in Kirgisistan, zu Gerüchten über eine Störung des kirgisischen demokratischen Prozesses nach sowjetischem Vorbild insbesondere durch Kasachstan und Russland geführt. Dies mag zum großen Teil auf Befürchtungen um die langfristige Stabilität der eigenen Quasi-Diktaturen dieser Länder zurückzuführen sein.

Geschlechtergleichheit

Die Gleichstellung von Männern und Frauen ist ein wesentlicher Bestandteil einer nachhaltigen Demokratie. Ziel der OSZE ist es, Chancengleichheit für Männer und Frauen zu schaffen und die Gleichstellung der Geschlechter in Politik und Praxis zu integrieren .

Menschenrechte

Die Menschenrechtsaktivitäten der OSZE konzentrieren sich auf Prioritäten wie Bewegungs- und Religionsfreiheit sowie die Verhinderung von Folter und Menschenhandel.

Nationale und internationale NGOs

OSZE könnte gewähren konsultativen Status zu NGOs und INGOs akkreditierten Vertreter der nationalen und internationalen NGOs gewährt Zugang zu allen Aufzeichnungen und zahlreiche topische: in Form von „Researcher-in-Residence - Programm“ (vom Prager Büro des OSZE - Sekretariats laufen) Zusammenstellungen im Zusammenhang mit OSZE-Feldaktivitäten.

Medienfreiheit

Die OSZE beobachtet relevante Medienentwicklungen in ihren Teilnehmerstaaten, um Verletzungen der Meinungsfreiheit anzusprechen und frühzeitig zu warnen .

Minderheitenrechte

Ethnische Konflikte sind heute eine der Hauptursachen für groß angelegte Gewalt in Europa. Der Ansatz der OSZE besteht darin, ethnische Spannungen zu erkennen und eine frühzeitige Lösung zu suchen und Standards für die Rechte von Angehörigen von Minderheitengruppen und dem Hohen Kommissar für nationale Minderheiten festzulegen.

OSZE-Preis für Demokratieverteidiger

Der Democracy Defender Award ehrt eine Person oder Gruppe für Beiträge zur Förderung der Demokratie und zur Verteidigung der Menschenrechte "im Geiste der Schlussakte von Helsinki und anderer OSZE-Prinzipien und -Verpflichtungen". Der Preis wurde 2016 auf Initiative von Botschaftern von 8 Ländern ins Leben gerufen und von den Delegationen der 18 OSZE-Länder (22 Länder im Jahr 2017) unterstützt.

Jahr Empfänger Staatsangehörigkeit Anmerkungen Referenz
2020 Viasna Menschenrechtszentrum  Weißrussland 1996 gegründete belarussische Organisation, die sich für die Rechte politischer Gefangener in Belarus und gegen die Regierung von Alexander Lukaschenko einsetzt .
2019 UIC  Armenien Armenische Organisation, die die Öffentlichkeit für wichtige Themen sensibilisieren und die Auswirkungen von Fehlinformationen auf die Entscheidungsfindung reduzieren will.
2018 CRTA  Serbien 2002 gegründete serbische Organisation zur Verbesserung der demokratischen Kultur, der Rechtsstaatlichkeit und der Medienfreiheit
2017 Golos  Russland Russische Organisation, die im Jahr 2000 gegründet wurde, um die Wahlrechte der Bürger zu schützen und die Zivilgesellschaft zu fördern
2016 Oleksandra Matviychuk  Ukraine Ukrainischer Aktivist, Koordinator von Euromaidan SOS und Leiter des Bürgerrechtszentrums

Kritik

Nach einer beispiellosen Aktivität in den 1990er und frühen 2000er Jahren (Jahrzehnt) wurde die OSZE in den letzten Jahren von den GUS- Staaten (vor allem Russland ) beschuldigt, den westlichen Staaten ein Instrument zur Durchsetzung ihrer eigenen Interessen zu sein. So führten die Ereignisse in der Ukraine im Jahr 2004 (die " Orange Revolution ") zu Vorwürfen Russlands, die OSZE im Namen des prowestlichen Viktor Juschtschenko zu engagieren . Auf der Münchner Konferenz für Sicherheitspolitik 2007 hat Wladimir Putin diese Position sehr deutlich gemacht:

„Sie [unbenannte westliche Staaten] versuchen, die OSZE in ein vulgäres Instrument zu verwandeln, das die außenpolitischen Interessen eines oder einer Gruppe von Ländern fördern soll. Und diese Aufgabe wird auch vom bürokratischen Apparat der OSZE erfüllt, der absolut nicht vernetzt ist.“ mit den Staatsgründern in keiner Weise. Entscheidungsprozesse und die Einbindung sogenannter Nichtregierungsorganisationen sind auf diese Aufgabe zugeschnitten. Diese Organisationen sind formal unabhängig, aber zweckgebunden finanziert und damit unter Kontrolle".

Russland und seine Verbündeten treiben das Konzept einer umfassenden OSZE-Reform voran, die das Sekretariat, die Institutionen und die Feldpräsenzen stärker zentralisiert und gegenüber kollektiven konsensbasierten Gremien rechenschaftspflichtig machen und die Arbeit der Organisation auf aktuelle Sicherheitsfragen (Menschenhandel, Terrorismus) konzentrieren würde , Nichtverbreitung, Rüstungskontrolle usw.), auf Kosten der "menschlichen Dimension" oder Menschenrechtsfragen. Der Versuch, die Autonomie der theoretisch unabhängigen OSZE-Institutionen wie des BDIMR einzuschränken, würde Russland effektiv ein Veto gegen jede OSZE-Aktivität gewähren. Westliche Teilnehmerstaaten wehren sich gegen diesen Prozess, den sie als Versuch sehen, die OSZE daran zu hindern, ihre Demokratisierungsagenda in postsowjetischen Ländern umzusetzen.

Nach den US-Präsidentschaftswahlen 2008 wurde dem BDIMR der OSZE vom russischen Gesetzgeber Slutsky Doppelmoral vorgeworfen. Es wurde darauf hingewiesen, dass zwar zahlreiche Verstöße gegen den Wahlprozess registriert wurden, die Kritik jedoch nur aus den Vereinigten Staaten (Medien, Menschenrechtsorganisationen, McCains Wahlstab) kam, während die OSZE für ihre üble Kritik an Wahlen nach dem Wahlkampf bekannt war. Der sowjetische Raum blieb still.

Parlamentarische Versammlung der OSZE

2004 entsandte die Parlamentarische Versammlung der OSZE Wahlbeobachter zu den US-Präsidentschaftswahlen. Der damalige Präsident der Parlamentarischen Versammlung der OSZE war der demokratische Kongressabgeordnete Alcee Hastings . Hastings war zuvor vom US-Kongress wegen Korruption angeklagt worden. Die OSZE sah sich aufgrund von Hastings' Vergangenheit und der Tatsache, dass das Mandat der OSZE darin bestand, die Demokratie und die Werte der Zivilgesellschaft zu fördern, Kritik an Parteilichkeit und Doppelmoral ausgesetzt.

2010 wurde die Parlamentarische Versammlung der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa von der lettischen Delegation wegen mangelnder Transparenz und Demokratie von innen kritisiert. Spencer Oliver (geb. 1938), Generalsekretär der Parlamentarischen Versammlung der OSZE, der das Amt von der Gründung der Organisation 1992 bis 2015 innehatte, sah sich einer Herausforderung des Letten Artis Pabriks gegenüber . Nach den Regeln der Parlamentarischen Versammlung der OSZE kann der amtierende Generalsekretär nur durch einen vollständigen Konsens minus eins ersetzt werden. Pabriks nannte die Regeln "aus der Sicht einer Organisation, die Wahlen überwacht, ziemlich schockierend".

Texas-Kontroverse 2012

Vor den US-Präsidentschaftswahlen im November 2012 kündigte die OSZE ihre Absicht an, Wahlbeobachter nach Texas und in andere US-Bundesstaaten zu entsenden . Dies veranlasste den Generalstaatsanwalt von Texas, Greg Abbott , Briefe an US- Außenministerin Hillary Clinton und an die OSZE zu richten , in denen er drohte, OSZE-Beamte zu verhaften, falls sie Wahllokale in Texas betreten und das texanische Gesetz brechen sollten . Als Antwort erklärte das US-Außenministerium, dass OSZE-Beobachter Immunität genießen. Tatsächlich wurden während der Wahlen keine Zwischenfälle zwischen OSZE- und Texas-Behörden verzeichnet.

Krieg im Donbass

OSZE-SMM überwacht die Bewegung schwerer Waffen in der Ostukraine

Am 21. März 2014 entsandte die OSZE auf Ersuchen der ukrainischen Regierung ihre Sonderbeobachtermission in die Ukraine . Die Mission hat gemischte Kritiken erhalten. Während einige Beobachter ihre Funktion als "Augen und Ohren der internationalen Gemeinschaft" begrüßten, warfen andere der Mission Voreingenommenheit gegenüber Russland oder der Ukraine vor.

Am 27. April 2014 wurden acht Mitglieder der OSZE-Sonderbeobachtermission (OSZE SMM) von der Girkin-Gruppe, die die Macht in der Stadt Slovjansk (Slawjansk) übernahm, als Geiseln genommen . Die Gruppe ernannte Wjatscheslaw Ponomarev zum Bürgermeister der Stadt.

Während des Krieges im Donbass erlaubte ein OSZE-Beobachter russischen Separatisten, das gekennzeichnete Vehikel der Organisation zu benutzen, was zu dem Vorwurf führte, die OSZE sei im Krieg voreingenommen und nicht daran interessiert, ihren Pflichten als Vermittlung eines Waffenstillstands nachzukommen. Die Organisation gab eine Erklärung heraus, in der sie den Vorfall bedauerte.

Darüber hinaus wurde auch die OSZE-Beobachtermission an den russischen Checkpoints Gukovo und Donezk (die organisatorisch von der Sonderbeobachtungsmission getrennt ist) kritisiert, dass derzeit nur 2 Checkpoints an der russisch-ukrainischen Grenze überwacht werden, was als "ernsthaft unzureichend" bezeichnet wurde “ von Daniel Baer, ​​dem damaligen US-Botschafter bei der OSZE.

Auf der anderen Seite wurde die Ukraine kritisiert, nachdem ein BBC-Bericht einen angeblichen Verstoß gegen das Minsker Abkommen aufzeigte, als die Ukraine Panzer im Wohnviertel Avdeevka stationierte. Die Mission wurde auch dafür kritisiert, dass der Einsatz von Drohnen zur Überwachung der Grenze Monate dauerte und sie aufgrund russischer elektronischer Angriffe nach nur mehreren Wochen im Einsatz zurückgezogen wurden. Zur Beobachtung des Konflikts wurden 2018 wieder Drohnen eingesetzt.

Im Jahr 2014 behauptete ein Berater des ukrainischen Verteidigungsministeriums zu Unrecht, dass etwa 80 % der OSZE-Beobachter in der Nähe von Mariupol russische Staatsbürger seien und viele Verbindungen zu russischen Sicherheitsbehörden wie dem FSB und dem GRU hätten. In Wirklichkeit war einer von 17 Beobachtern in Mariupol russischer Staatsbürger. Insgesamt gibt die Mission die Zahl der russischen Bürger in ihren Reihen mit 39 von 720 oder 5,4% an. Der Organisation wird auch vorgeworfen, den russischen Streitkräften während des Konflikts die Standorte ukrainischer Truppen preisgegeben zu haben.

Am 1. Dezember 2014 berichteten ukrainische Medien, dass ein OSZE-Beobachter durch ukrainisches Artilleriefeuer verletzt wurde, als er Militante beobachtete, die auf ukrainische Streitkräfte schossen. Dem OSZE-Team wurde vorgeworfen, sich neben zwei pro-russischen Mörsertrupps aufgehalten zu haben. In dem Bericht heißt es, dass das OSZE-Team das russische Mörserteam, das auf ukrainische Stellungen feuerte, weder über Funk übermittelte noch aufzeichnete. In dem Bericht wurde kritisiert, dass dies ein unorthodoxes Verhalten darstelle und der Vorfall zeige, dass das OSZE-Team nicht unparteiisch handelte. In dem von der OSZE an diesem Tag vorgelegten Bericht heißt es dagegen, die Mission habe sich in der Gegend aufgehalten, um "einen lokalen Waffenstillstand zu erleichtern und die Reparaturarbeiten an einem Kraftwerk zu überwachen", sie habe "einen Austausch von Artilleriefeuer zwischen nicht näher bezeichneten Parteien gehört" und dass "Artilleriegeschosse schlugen ungefähr 1 km östlich der Position der SMM ein; daher verließ die SMM aus Sicherheitsgründen." Darüber hinaus heißt es in dem Bericht, dass „das SMM-Team im JCCC in ständigem Kontakt mit dem SMM-Team in Staromikhailivka stand“. Ein verwundeter Beobachter wird nicht erwähnt.

Am 27. Oktober 2015 bestätigte eine abgehängte OSZE Monitor er ein ehemaliger Mitarbeiter des russischen war Hauptverwaltung Aufklärung . Die suspendierte SMM erklärte, er habe keine Schwierigkeiten, die Position zu erhalten, und weder die OSZE noch der ukrainische Sicherheitsdienst hätten seinen Hintergrund gründlich überprüft. Im Anschluss an den Bericht gab die OSZE einen Kommentar ab, wonach der Beobachter wegen Verstößen gegen den Verhaltenskodex der Organisation entlassen wurde. Am 6. April 2016 wurden Fotos von OSZE-Beobachtern gefunden, die an der Hochzeit eines russischen Separatisten teilnahmen. Die Hochzeit fand im Juni 2015 statt. Die OSZE bedauerte den Vorfall und gab eine Erklärung ab: "Das unprofessionelle Verhalten der Monitore auf dem Bild ist ein individueller Vorfall, der nicht missbraucht werden sollte, um den Ruf anderer Missionen zu beeinträchtigen". Mitglieder." Die OSZE berichtete, die Beobachter seien nicht mehr bei der OSZE-Sonderbeobachtermission.

Im April 2017 fuhr ein OSZE-Fahrzeug in eine Mine, wobei ein Mitglied getötet und zwei verletzt wurden. Zwei gepanzerte Fahrzeuge waren auf Patrouille in der Nähe von Luhansk, als einer die Mine aufschlug. Bei dem Toten handelte es sich um einen amerikanischen Sanitäter, bei den Verletzten handelte es sich um eine Frau aus Deutschland und einen Mann aus Tschechien .

Am 18. Juli 2018 wurde bekannt, dass russische Geheimdienste von einem Mitarbeiter der OSZE Insiderinformationen über die Aktivitäten der OSZE-Sonderbeobachtermission in der Ukraine erhalten haben. Die Insiderinformationen bestanden aus der Präferenz der Beobachter für Alkohol, Frauen, ihrer finanziellen Situation und ihren Kontakten in der Ukraine. Die OSZE gab eine Erklärung ab, in der sie ihre Besorgnis über die angebliche Sicherheitsverletzung zum Ausdruck brachte.

Russland hingegen hat Mitgliedern der Mission vorgeworfen, für den ukrainischen SBU zu arbeiten und die prorussischen Separatisten auszuspionieren. Darüber hinaus hat Russland die Mission der Voreingenommenheit beschuldigt, nachdem es Truppenbewegungen von separatistischen Kräften gemeldet hatte, und beschuldigte die Mission, ähnliche Schritte aus der Ukraine zu ignorieren. Russlands Außenminister behauptete auch, dass die Mission den Menschen- und Minderheitenrechten in den von der Regierung kontrollierten Gebieten der Ukraine nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt habe. Darüber hinaus kritisierte er, dass die Mission die Verletzungen der Waffenruhe keiner Seite eindeutig zuschrieb.

Truthahn

Im April 2017 kritisierte der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan die OSZE dafür, dass sie berichtete, dass Oppositions-„Nein“-Aktivisten beim türkischen Verfassungsreferendum mit Verboten, polizeilichen Interventionen und Festnahmen konfrontiert worden seien. Erdoğan sagte: "Jetzt sagt die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa, wenn das Ergebnis 'Ja' lautet, bedeutet das, dass es viele Probleme gibt. Wer sind Sie? Zuallererst sollten Sie Ihren Platz kennen. Das ist nicht Ihre Pflicht." ."

Siehe auch

Verweise

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