Parlament von Malaysia - Parliament of Malaysia

Parlament von Malaysia

Parlament Malaysia
14. Parlament
Wappen oder Logo
Abzeichen des Parlaments von Malaysia
Typ
Typ
Häuser Dewan Negara
Dewan Rakyat
Geschichte
Gegründet 11. September 1959
Vorangestellt Bundesgesetzgebungsrat
Führung
Al-Sultan Abdullah
seit 31. Januar 2019
YB Senator Tan Sri Dato' Seri Utama Dr. Rais Yatim , PN - BERSATU
seit 2. September 2020
Datuk Azhar Azizan Harun , IND
seit 13. Juli 2020
Ismail Sabri Yaakob , BN - UMNO
seit 21. August 2021
Anwar Ibrahim , PH - PKR
seit 18.05.2020
Struktur
Sitzplätze 292
70 Senatoren
222 Abgeordnete
März 2020 Dewan Negara Komposition.svg

Politische Gruppierungen von Dewan Negara
Ab 16. Juli 2021

Regierung (41)

  BN (12)
  PN (20)
  GPS (6)
  IND (3)

Widerspruch (16)

  PH (14)
  WARIAN (1)
  UPKO (1)
Frei (13)
Juni 2020 Dewan Rakyat Komposition.svg

Politische Gruppierungen von Dewan Rakyat
Ab 20. August 2021

Regierung (41)

  BN (41)

Vertrauen und Versorgung (73)

  PN (54)
  GPS (18)
  PBS (1)

Widerspruch (105)

  PH (90)
  WARIAN (8)
  PEJUANG (4)
  PSB (2)
  IND (1)

Andere (1)

  BN (1)
Frei (2)
Dewan
Negara
Komitees
4
  • Auswahlkommission
  • Hausausschuss
  • Ausschuss der Privilegien
  • Geschäftsordnungsausschuss
Dewan
Rakyat
Komitees
5
Wahlen
Indirekte Wahl und Ernennungen
Zuerst am Pfosten vorbei
Dewan
Rakyat
letzte Wahl
9. Mai 2018
Dewan
Rakyat
nächste Wahl
16. September 2023 oder früher
Treffpunkt
Malaysisches Parlament.jpg
Malaysische Parlamentsgebäude , Kuala Lumpur , Malaysia
Webseite
www .parlimen .gov .my

Das Parlament von Malaysia ( malaiisch : Parlimen Malaysia ) ist die nationale gesetzgebende Körperschaft von Malaysia , basierend auf dem Westminster-System . Das Zweikammerparlament besteht aus dem Dewan Rakyat (Repräsentantenhaus, wörtlich „Volksversammlung“) und dem Dewan Negara (Senat, wörtlich „Staatsversammlung“). Der Yang di-Pertuan Agong (König) ist als Staatsoberhaupt die dritte Komponente des Parlaments.

Das Parlament tagt in den malaysischen Houses of Parliament in der Hauptstadt Kuala Lumpur .

Der Begriff "Member of Parliament (MP)" bezieht sich normalerweise auf ein Mitglied des Dewan Rakyat , des Unterhauses des Parlaments. Der Begriff "Senator" bezieht sich normalerweise auf ein Mitglied des Dewan Negara , des Oberhauses des Parlaments.

Geschichte

Kolonial und die Föderation von Malaya

Historisch gesehen hatte keiner der Staaten, die die Föderation von Malaysia bildeten, vor der Unabhängigkeit Parlamente, außer Sarawak, das seinen eigenen Rat Negeri hatte, der seit 1863 die lokale Beteiligung und Vertretung in der Verwaltungsarbeit ermöglichte. Obwohl die britische Kolonialregierung die Bildung von Legislativräten für Malaya , Singapur , Sabah und Sarawak , diese waren nicht die obersten Gesetzgeber und blieben im Falle von Sarawak dem britischen Hochkommissar oder dem Rajah unterstellt.

Die Reid-Kommission , die die Verfassung Malayas entwarf – Malaya wurde 1957 unabhängig, vor den anderen Staaten, die später Malaysia bilden sollten – modellierte das malaiische Regierungssystem nach dem britischen System: ein Zweikammerparlament , bei dem ein Haus direkt gewählt wurde, und die anderen haben nur begrenzte Befugnisse mit einigen Mitgliedern vom König ernannt werden, wie es der Fall mit dem ist britischen House of Commons und House of Lords . Im Einklang mit dem föderalen Charakter des neuen Landes würde das Oberhaus neben den vom König ernannten Mitgliedern auch von den gesetzgebenden Versammlungen der Bundesstaaten gewählte Mitglieder haben.

Die Verfassung sah vor, dass der Bundesgesetzgebungsrat vor der Unabhängigkeit bis 1959 als gesetzgebendes Organ des neuen Landes fungiert, als die ersten allgemeinen Wahlen nach der Unabhängigkeit abgehalten und das erste Parlament Malayas gewählt wurden.

Das Parlament saß zunächst im ehemaligen Hauptquartier der Freiwilligeneinheit der Vereinigten Malaiischen Staaten auf einem Hügel in der Nähe der Jalan Tun Ismail (Maxwell Road). Der Dewan Negara traf sich in einer Halle im Erdgeschoss, während sich der Dewan Rakyat in der Halle im ersten Stock traf. Mit der Fertigstellung des Parlamentsgebäudes im Jahr 1962, bestehend aus einem dreistöckigen Hauptgebäude für die beiden Häuser des Parlaments und einem 18-stöckigen Turm für die Büros der Minister und Abgeordneten, zogen beide Häuser dorthin.

Malaysia

Im Jahr 1963, als Malaya, Sabah, Sarawak und Singapur zu Malaysia fusionierten, wurde das malaiische Parlament als Parlament von Malaysia angenommen. Sowohl Dewan Rakyat als auch Dewan Negara wurden um Vertreter aus den neuen Bundesstaaten erweitert. Als Singapur sich 1965 von Malaysia trennte, war es nicht mehr im Parlament von Malaysia vertreten.

Während dieser Zeit traten signifikante Veränderungen hinsichtlich der Zusammensetzung von Dewan Negara auf. Gemäß der Verfassung von Malaya von 1957 stellten die von den Staatsversammlungen gewählten Senatoren die Mehrheit, insgesamt 22 Mitglieder mit 2 für jeden Staat, während es nur 16 ernannte Mitglieder gab. Die Verfassung von Malaysia von 1963 behält die Bestimmung bei, dass jeder Staat zwei Senatoren entsendet, aber spätere Änderungen erhöhten die Zahl der ernannten Mitglieder schrittweise auf 40 (plus weitere 4, die zur Vertretung der Bundesterritorien ernannt wurden), wodurch die vom Staat gewählten Mitglieder in der Minderheit blieben und effektiv abnahmen die Vertretung der Staaten in Dewan Negara.

Das Parlament wurde nur einmal in der Geschichte Malaysias nach den Rassenunruhen vom 13. Mai 1969 suspendiert . Von 1969 bis 1971 – als das Parlament wieder zusammentrat – wurde das Land vom National Operations Council (NOC) geleitet.

Debatten im Parlament werden gelegentlich im Radio und Fernsehen übertragen, beispielsweise bei der Vorlage eines Haushalts . Vorschläge der Opposition, alle Debatten live zu übertragen, wurden von der Regierung wiederholt abgelehnt; in einem Fall sagte ein Minister, die Regierung sei besorgt über das schlechte Verhalten der Opposition, das für den Rundfunk ungeeignet sei. Als Grund wurden auch die unerschwinglichen Kosten ( RM 100.000 pro Sitzung) genannt.

Im Jahr 2006 nannte Informationsminister Zainuddin Maidin die Kontroverse über Reden, die bei der jährlichen Generalversammlung der United Malays National Organization (UMNO) – der führenden Partei in der regierenden Barisan Nasional- Koalition – gehalten wurden, als Grund, die Übertragung von Parlamentsdebatten zu vermeiden. Zainuddin sagte, dass "unsere Gesellschaft keine geistige Reife erreicht hat, in der sie gegenüber Rassenfragen unempfindlich ist", und zitierte die Kontroverse über einen Delegierten, der sagte, Malaien würden "bis zum letzten Tropfen Blut" kämpfen, um die ihnen als Bumiputra gewährten Sonderbestimmungen zu verteidigen nach der Verfassung .

Zusammensetzung und Befugnisse

Als oberstes gesetzgebendes Organ in Malaysia ist das Parlament für die Verabschiedung, Änderung und Aufhebung von Rechtsakten zuständig. Es untersteht dem Staatsoberhaupt Yang di-Pertuan Agong gemäß Artikel 39 der Verfassung .

Der Dewan Rakyat besteht aus 222 Mitgliedern des Parlaments (MPs), die aus einzelnen Wahlkreisen gewählt werden, die auf der Grundlage der Bevölkerung in einer allgemeinen Wahl nach dem First-past-the-Post- System gezogen werden. Alle fünf Jahre oder wenn das Parlament auf Anraten des Premierministers vom Yang di-Pertuan Agong aufgelöst wird, finden allgemeine Wahlen statt. Das Wahlrecht steht registrierten Wählern ab 18 Jahren zu, es besteht jedoch keine Wahlpflicht. Das Mindestalter für die Kandidatur beträgt 18 Jahre und älter. Wenn ein Mitglied des Parlaments stirbt, zurücktritt oder für ein Mandat disqualifiziert wird, findet eine Nachwahl in seinem Wahlkreis statt, es sei denn, die Amtszeit für das aktuelle Parlament beträgt weniger als zwei Jahre, wobei der Sitz einfach bis zur nächsten Parlamentswahl vakant bleibt .

Der Dewan Negara besteht aus 70 Mitgliedern (Senatoren); 26 werden von den 13 Bundesstaaten gewählt (2 Senatoren pro Staat), 4 werden vom Yang di-Pertuan Agong ernannt, um die 3 Bundesterritorien zu vertreten (2 für Kuala Lumpur , je 1 für Putrajaya und Labuan ). Die restlichen 40 Mitglieder werden auf Anraten des Premierministers vom Yang di-Pertuan Agong ernannt. Senatoren müssen mindestens 30 Jahre alt sein und werden für eine Amtszeit von drei Jahren für maximal zwei Amtszeiten ernannt. Die Auflösung des Parlaments hat keine Auswirkungen auf den Dewan Negara.

Parlamentsmitglieder dürfen zu jedem Thema sprechen, ohne dass sie außerhalb des Parlaments Tadel befürchten müssen; Das einzige Gremium, das einen Abgeordneten tadeln kann, ist das House Committee of Privileges. Die parlamentarische Immunität tritt mit der Vereidigung eines Parlamentsmitglieds in Kraft und gilt nur, wenn dieses Mitglied das Wort hat; sie gilt nicht für Äußerungen, die außerhalb des Hauses gemacht werden. Eine Ausnahme von dieser Regel sind Teile der Verfassung, die sich auf den Gesellschaftsvertrag beziehen , wie die Artikel über die Staatsbürgerschaft, die Prioritäten von Bumiputera (Malays und indigene Völker), die malaiische Sprache usw Änderungen des Volksverhetzungsgesetzes, das das Parlament nach den Rassenunruhen vom 13. Mai 1969 verabschiedete . Auch ist es Parlamentsabgeordneten untersagt, den Yang di-Pertuan Agong und die Richter zu kritisieren. Die parlamentarische Immunität und andere derartige Vorrechte sind in Artikel 63 der Verfassung festgelegt ; Daher mussten die spezifischen Ausnahmen von dieser Immunität nach dem Vorfall vom 13. Mai durch Änderung in die Verfassung aufgenommen werden.

Die exekutive Regierung, bestehend aus dem Premierminister und seinem Kabinett , wird aus den Mitgliedern des Parlaments gebildet und ist dem Parlament verantwortlich. Der Yang di-Pertuan Agong ernennt aus dem Dewan Rakyat den Premierminister, der Regierungschef ist, aber Seiner Majestät verfassungsmäßig unterstellt ist. In der Praxis ist der Premierminister derjenige, der das Vertrauen der Mehrheit der Dewan Rakyat genießt. Der Premierminister legt dann eine Liste mit den Namen der Mitglieder seines Kabinetts vor, die dann vom Yang di-Pertuan Agong zu Ministern ernannt werden. Mitglieder des Kabinetts müssen auch Mitglieder des Parlaments sein, normalerweise aus dem Dewan Rakyat. Das Kabinett formuliert die Regierungspolitik und entwirft Gesetzesentwürfe und trifft sich privat. Die Mitglieder müssen die „kollektive Verantwortung“ für die Entscheidungen des Kabinetts übernehmen, auch wenn einige Mitglieder damit nicht einverstanden sind; Wenn sie nicht für Kabinettsentscheidungen verantwortlich gemacht werden wollen, müssen sie zurücktreten. Obwohl dies in der Verfassung nicht vorgesehen ist, gibt es auch einen stellvertretenden Ministerpräsidenten, der de facto der Nachfolger des Ministerpräsidenten ist, sollte dieser sterben, zurücktreten oder anderweitig handlungsunfähig werden.

Wenn der Premierminister das Vertrauen des Dewan Rakyat verliert, sei es durch den Verlust eines Misstrauensvotums oder durch die Nichtverabschiedung eines Haushalts , muss er entweder seinen Rücktritt beim Yang di-Pertuan Agong einreichen oder Seine Majestät bitten, das Parlament aufzulösen . Wenn Seine Majestät sich weigert, das Parlament (eine der Ermessensbefugnisse von Yang di-Pertuan Agong) aufzulösen, muss das Kabinett zurücktreten und Yang di-Pertuan Agong wird einen neuen Premierminister ernennen.

Obwohl die Justiz verfassungsmäßig ein unabhängiger Teil der Regierung ist, wurde die Justiz nach der Verfassungskrise von 1988 dem Parlament unterstellt; Die richterlichen Befugnisse liegen beim Parlament und werden von ihm den Gerichten übertragen, anstatt wie bisher direkt von der Justiz ausgeübt zu werden. Dem Generalstaatsanwalt wurde auch die Befugnis übertragen, den Gerichten anzuweisen, welche Fälle zu verhandeln sind, wo sie verhandelt werden und ob ein bestimmter Fall eingestellt werden soll.

Nach den Parlamentswahlen 2008 wurde Wan Azizah Wan Ismail, Vorsitzende der Volksjustizpartei und Ehefrau des ehemaligen stellvertretenden Premierministers Anwar Ibrahim, Oppositionsführerin. Sie ist die erste Frau in der Geschichte Malaysias, die diese Position innehatte. Wan Azizah wird als "Gehirn" hinter der Koalition ihrer eigenen Partei, der "linken" Democratic Action Party (DAP) und der religiösen Pan Malaysian Islamic Party beschrieben.

Verfahren

Das Parlament tagt von Montag bis Donnerstag, wenn es tagt, da der Freitag in den Bundesstaaten Johor, Kelantan , Kedah und Terengganu zum Wochenende gehört .

Ein Gesetzesvorschlag beginnt sein Leben, wenn ein bestimmter Minister oder ein bestimmtes Ministerium mit Unterstützung der Generalstaatsanwaltschaft einen ersten Entwurf erstellt. Der als Gesetzentwurf bezeichnete Entwurf wird dann im Kabinett diskutiert. Wird der Vorlage an das Parlament zugestimmt, wird der Gesetzentwurf an alle Abgeordneten verteilt. Es durchläuft dann drei Lesungen vor dem Dewan Rakyat . In erster Lesung legt der Minister oder sein Stellvertreter es dem Parlament vor. In zweiter Lesung wird der Gesetzentwurf von den Abgeordneten diskutiert und debattiert. Bis Mitte der 1970er Jahre wurden sowohl Englisch als auch Malaiisch (die Landessprache) für Debatten verwendet, aber fortan war nur Malaiisch erlaubt, es sei denn, der Sprecher des Repräsentantenhauses hatte die Erlaubnis dazu eingeholt. In dritter Lesung unterbreitet der Minister oder sein Stellvertreter es formell zur Abstimmung. In der Regel ist eine 2/3-Mehrheit erforderlich, um den Gesetzentwurf zu verabschieden, in bestimmten Fällen reicht jedoch auch die einfache Mehrheit aus. Sollte die Rechnung durchgehen, wird sie zum Dewan Negara geschickt , wo die drei Lesungen erneut durchgeführt werden. Der Dewan Negara kann sich entscheiden, das Gesetz nicht zu verabschieden, aber dies verzögert seine Verabschiedung nur um einen Monat oder in einigen Fällen um ein Jahr; nach Ablauf dieser Frist gilt die Rechnung als vom Haus beglichen.

Wenn die Rechnung angenommen wird, wird sie dem Yang di-Pertuan Agong vorgelegt , der 30 Tage Zeit hat, die Rechnung zu prüfen. Sollte er damit nicht einverstanden sein, schickt er es mit einer Liste von Änderungsvorschlägen an das Parlament zurück. Das Parlament muss dann den Gesetzentwurf und seine vorgeschlagenen Änderungen überdenken und ihn innerhalb von 30 Tagen an den Yang di-Pertuan Agong zurücksenden, wenn er ihn erneut verabschiedet. Der Yang di-Pertuan Agong hat dann weitere 30 Tage Zeit, um die königliche Zustimmung zu erteilen; andernfalls geht es in Gesetz über. Das Gesetz tritt erst nach seiner Veröffentlichung im Staatsanzeiger in Kraft.

Die Regierung versucht, bei den diskutierten Gesetzentwürfen absolute Geheimhaltung zu wahren; Parlamentsabgeordnete erhalten in der Regel nur wenige Tage vor der Debatte Kopien von Gesetzentwürfen, und Zeitungen erhalten selten Kopien der Gesetzentwürfe, bevor sie debattiert werden. In einigen Fällen, wie zum Beispiel bei einer Verfassungsänderung von 1968, kann einem Abgeordneten ein Gesetzentwurf vorgelegt werden, der noch am selben Tag erörtert wird, an dem er vorgelegt wird, und alle drei Lesungen können an diesem Tag selbst durchgeführt werden. In seltenen Fällen kann die Regierung ein Weißbuch veröffentlichen, das bestimmte Vorschläge enthält, die schließlich in einen Gesetzentwurf aufgenommen werden; dies wurde für Gesetze wie das Universities and University Colleges Act getan .

Obwohl das obige Verfahren davon ausgeht, dass nur die Regierung Gesetzentwürfe vorschlagen kann, gibt es auch ein Verfahren für Privatmitglieder-Gesetze . Jedoch, wie in den meisten anderen gesetzgebenden Körperschaften, die dem Westminster-System folgen , bringen nur wenige Mitglieder des Parlaments tatsächlich Gesetzentwürfe ein . Um den Gesetzentwurf eines privaten Mitglieds vorzulegen, muss das betreffende Mitglied die Zustimmung des betreffenden Hauses einholen, um den Gesetzentwurf zu debattieren, bevor er verschoben wird. Ursprünglich durfte der Gesetzentwurf im Beurlaubungsverfahren debattiert werden, dieses Verfahren wurde jedoch durch eine Änderung der Geschäftsordnung des Parlaments eingestellt. Es ist auch möglich, dass Mitglieder des Dewan Negara (Senats) Gesetzentwürfe einreichen; jedoch dürfen nur Kabinettsminister finanzbezogene Gesetzentwürfe vorlegen, die im Dewan Rakyat eingereicht werden müssen .

Es wird oft behauptet, dass von den Oppositionsparteien vorgeschlagene Rechtsvorschriften, die natürlich in Form eines Gesetzesentwurfs eines privaten Abgeordneten vorliegen müssen, vom Parlament nicht ernsthaft geprüft werden. Einige gingen sogar so weit zu behaupten, dass das Recht der Parlamentsmitglieder, Gesetzesvorschläge zu debattieren, durch Vorfälle wie eine Änderung der Geschäftsordnung, die es dem Sprecher des Dewan Rakyat erlaubte , schriftliche Kopien der Reden von Abgeordneten zu ändern, stark eingeschränkt wurde Sie wurden gemacht. Einige dieser Kritiker weisen jedoch auch darauf hin, dass "Regierungsbeamte im Parlament oft scharfen Befragungen ausgesetzt sind, obwohl dies in der Presse nicht immer ausführlich berichtet wird".

Die meisten Anträge werden in der Regel durch eine Stimmabgabe genehmigt oder abgelehnt ; Teilungen sind generell selten. Im Jahr 2008 sah das 12. Parlament die erste Spaltung in der Frage eines Versorgungsgesetzes .

Im Juni 2008 kündigten zwei Abgeordnete an, einen Misstrauensantrag gegen den Premierminister zu unterstützen, ein weiterer erster in der Geschichte des Parlaments. Das Verfahren bei einem Misstrauensvotum ist nicht ganz klar; am 18. Juni 2008 schien es in der Geschäftsordnung keine Bestimmung zu geben, ob für ein Misstrauensvotum eine einfache Mehrheit oder eine 2/3-Mehrheit erforderlich wäre

Verhältnis zur Regierung

Theoretisch ist die Regierung , basierend auf der Verfassung von Malaysia , dem Parlament gegenüber rechenschaftspflichtig. Allerdings gab es erhebliche Kontroversen über die Unabhängigkeit des malaysischen Parlaments, wobei viele es einfach als einen Stempel betrachteten , um die Entscheidungen der Exekutive zu billigen . Der Verfassungswissenschaftler Shad Saleem Faruqi hat berechnet, dass 80 % aller von der Regierung von 1991 bis 1995 vorgelegten Gesetzesvorlagen ohne eine einzige Änderung verabschiedet wurden. Ihm zufolge wurden weitere 15 % auf Druck von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) oder anderen Ländern zurückgezogen, während nur 5 % vom Parlament geändert oder anderweitig geändert wurden. Shad kommt zu dem Schluss, dass "der Gesetzgebungsprozess im Grunde ein Exekutivprozess ist, kein parlamentarischer Prozess."

Gewaltenteilung

Theoretisch wird die Exekutive der Regierung von der Legislative und Judikative in Schach gehalten . Das Parlament übt die Kontrolle über die Regierung weitgehend durch Fragestunden aus, in denen Abgeordnete Mitglieder des Kabinetts zur Regierungspolitik befragen, und durch ausgewählte Ausschüsse , die gebildet werden, um sich mit einem bestimmten Thema zu befassen.

Formal übt das Parlament die Kontrolle über Gesetzgebung und Finanzangelegenheiten aus. Allerdings wurde die Legislative verurteilt, weil sie "den Ministern weitreichende Befugnisse zum Erlass delegierter Gesetze zuweist ", und ein erheblicher Teil der Staatseinnahmen fällt nicht in den Zuständigkeitsbereich des Parlaments; regierungsnahe Unternehmen wie Petronas sind dem Parlament im Allgemeinen nicht rechenschaftspflichtig. In seinem 1970 erschienenen Buch The Malay Dilemma erklärte der ehemalige Premierminister Mahathir Mohamad : "Die parlamentarischen Sitzungen wurden im Wesentlichen als eine angenehme Formalität angesehen, die den Mitgliedern Gelegenheit bot, gehört und zitiert zu werden, die aber absolut keine Auswirkungen auf den Verlauf der Regierung ... Die Sitzungen waren ein Zugeständnis an eine überflüssige demokratische Praxis. Ihr Hauptwert lag in der Möglichkeit, die Stärke der Regierung zur Schau zu stellen.“ Kritiker haben das Parlament als "sicheres Ventil für die Beschwerden von Hinterbänklern oder Oppositionsmitgliedern" angesehen und hauptsächlich dazu gedacht, "Vorschläge der Regierung oder der regierenden Partei zu unterstützen", anstatt sie zu kontrollieren.

Die Loyalität der Partei wird von der Koalitionsregierung Barisan Nasional strikt durchgesetzt , die das Parlament seit der Unabhängigkeit kontrolliert. Diejenigen, die gegen die Frontbench- Position gestimmt haben , wie Shahrir Abdul Samad , wurden im Allgemeinen schwer gerügt. Obwohl es keinen Präzedenzfall dafür gibt, dass ein Abgeordneter aus dem Haus entfernt wurde, weil er das Wort überquert hatte , wurden zwei Abgeordnete der gesetzgebenden Versammlung des Bundesstaates Penang, die sich bei der Abstimmung über einen von der Opposition eingereichten Antrag in der gesetzgebenden Versammlung des Staates enthielten, suspendiert, und bis dahin wurde eine ernste Warnung ausgesprochen: Premierminister Mahathir Mohamad erklärte, dass Vertreter von BN wahrscheinlich entlassen würden, wenn sie das Wort überqueren. Dies wurde später von Mahathirs Nachfolger Abdullah Ahmad Badawi bestätigt , der eine offizielle Anweisung erließ, die es BN-Abgeordneten untersagte, für von der Opposition eingereichte Anträge im Parlament zu stimmen.

Zu einer Zeit gab es einen Versuch von Hinterbänklern der Regierung, Abdullahs Unterstützung für eine Änderung der Politik zu gewinnen, die einen gewissen Ermessensspielraum bei der Abstimmung ermöglichen würde, aber Abdullah bestand darauf, dass die Abgeordneten "keinen Spielraum oder Freiheit haben, zu tun, was sie wollen". Eine ähnliche Politik gibt es im überparteilichen Dewan Negara – als sich 2005 mehrere Senatoren weigerten, das Gesetz über das islamische Familienrecht (Bundesgebiete) (Änderung) von 2005 zu unterstützen, sagte der Minister im Ministerium des Premierministers, Nazri Aziz , dass, obwohl die Regierung würde die Beschwerden zur Kenntnis nehmen, "dass das Kabinett den Senatoren keine Gewissensabstimmung zu diesem Thema erlaubte".

Seit 1970, als das Parlament nach dem Vorfall vom 13. Mai wieder zusammentrat, wurden nur sechs Sonderausschüsse gebildet . Von diesen wurden zwischen 2002 und 2005 drei gebildet. Obwohl das Parlament eine Fragezeit hat, um die Macht der Exekutive zu überprüfen, wurde argumentiert, dass die Fragezeit, die den Abgeordneten zur Verfügung steht, um die Regierung zu ihrer Politik zu befragen, unzureichend oder ineffektiv ist. Shad hat berechnet, dass, da jede Fragestunde nur eine Stunde dauert, höchstens zwölf Fragen gestellt werden können. Oppositionsführer Lim Kit Siang von der Democratic Action Party (DAP) errechnete, dass innerhalb von drei Tagen (10. bis 13. Oktober 2005) nur 32 Fragen mündlich beantwortet wurden. Von diesen 32 Fragen wurden nur neun oder 28 % von den betroffenen Ministern beantwortet. Der Rest wurde entweder von stellvertretenden Ministern (41%) oder parlamentarischen Sekretären (31 %) beantwortet. Nach den Parlamentswahlen 2008 stellte Abdullah sein Kabinett um und eliminierte die parlamentarischen Sekretäre, was The Sun als einen Schritt begrüßte, der "Minister und stellvertretende Minister dazu zwingt, Fragen im Parlament zu beantworten".

Die Zeit für die Diskussion des jährlichen zugeteilt Budgets , nachdem sie vom eingereicht wird Finanzminister ; Die meisten Abgeordneten verbringen jedoch viel Zeit damit, die Regierung zu anderen Themen zu befragen. Shad behauptet, dass, obwohl etwa 20 Tage Zeit für die Budgetdiskussion sind, "die Budgetdebatte dazu benutzt wird, die Regierung über alles andere als den Haushalt auf den Kopf zu schlagen. Von Schlaglöchern über Bildungspolitik bis hin zu illegalen Einwanderern." Stimmt das Parlament für die Ablehnung des Haushalts, wird dies als Misstrauensvotum gewertet und zwingt die Regierung aus dem Amt. Die Regierung muss sich dann entweder mit einem neuen Kabinett und möglicherweise einem neuen Premierminister reformieren oder Neuwahlen ausrufen. Infolgedessen sagt Shad, dass "Abgeordnete kritisieren können, sie können zu Wort kommen, aber die Regierung wird ihren Willen durchsetzen", wenn es um den Haushalt geht.

Bei der Justiz ist es den Gerichten möglich, einen bestimmten Parlamentsakt für verfassungswidrig zu erklären . Dies ist jedoch noch nie vorgekommen. Das Parlament ist nicht an der Ernennung von Richtern beteiligt.

Kontroverse um das Parlamentsministerium

Anfang Oktober 2005 kündigte der für parlamentarische Angelegenheiten zuständige Minister in der Abteilung des Premierministers, Nazri Aziz , die Bildung einer Parlamentsabteilung zur Überwachung der laufenden Geschäfte an. Der Oppositionsführer Lim Kit Siang kündigte sofort eine Kampagne "Rettet das Parlament" an, um sicherzustellen, dass das Parlament nicht zum Opfer des zweitschwersten Angriffs auf die Doktrin der Gewaltenteilung in der 48-jährigen Geschichte der Nation wird ".

Nazri gab bald nach und sagte, er habe ein Amt gemeint (obwohl er jabatan sagte , was Abteilung bedeutet; pejabat ist das malaiische Wort für Amt) und nicht das Parlamentsgebäude ( Jabatan ). Die New Straits Times , eine Zeitung im Besitz der United Malays National Organization (einem wichtigen Mitglied der regierenden Barisan Nasional- Koalition) schrieb in einem Leitartikel, dass „über das Parlament das Gebäude eine Ministergewalt eingerichtet wurde“ und nicht das Parlament die Institution und dass „[i ]Wenn die neue 'Abteilung' und ihr Management und ihre Mitarbeiter ihre Arbeit gut machen, hätten die Rakyat (Leute) noch mehr das Recht, von ihren Abgeordneten zu erwarten, dass sie ihre tun, indem sie zu Dewan-Sitzungen erscheinen, und diese kuriose Tradition des Kollegiums bewahren , im Namen ihrer Wahlkreise."

Lim war mit einer solchen Reaktion unzufrieden und führte einen Runden Tisch "Rettet das Parlament" durch, an dem mehrere Abgeordnete (einschließlich Nazri) und Nichtregierungsorganisationen (NGOs) teilnahmen. Obwohl Lim Nazri (dem einzigen anwesenden Abgeordneten von Barisan Nasional) dankte, erklärte er, dass die vorgeschlagene Abteilung eine Bedrohung für die Unabhängigkeit des Parlaments bleibe und "im Kontext der unerbittlichen Erosion und Verringerung der parlamentarischen Befugnisse und Funktionen durch die Exekutive gesehen werden müsse". ". In einer Erklärung stellte der Runde Tisch fest, dass „Nazris Erklärungen nicht überzeugend waren“ und forderte „Nazri auf, die gesamte Umsetzung des Kabinettsbeschlusses zur Einrichtung einer Abteilung oder eines Büros des Parlaments einzustellen, bis die Abgeordneten und die Zivilgesellschaft den Vorschlag genehmigen und unterstützen könnten“.

Am 13. Oktober stellte Ahmad Shabery Cheek (BN-Abgeordneter für Kemaman ) im Dewan Rakyat einen Antrag auf Wiedereinsetzung des Parlamentsdienstegesetzes 1963 (das einen parlamentarischen Dienst unabhängig von der Abteilung für den öffentlichen Dienst vorsehen würde, die derzeit parlamentarische Angelegenheiten behandelt), der aufgehoben worden war (auf einseitigen Vorschlag des damaligen Sprechers Zahir Ismail ) im Jahr 1992. Ahmad Shabery verlangte zu wissen, ob die Regierung den Status des Parlaments als unabhängige Institution deutlich machen würde, und erklärte: Es gibt nicht einmal eine Bibliothek, auf die wir stolz sein können, keine hausinterne Verkaufsstelle, die Kopien verschiedener Gesetze verkauft, die im Parlament selbst verabschiedet wurden, und kein richtiges Informationszentrum."

Nazri antwortete, dass der Antrag zur Überprüfung an den Ausschuss des Repräsentantenhauses verwiesen werden müsse. Shahrir Abdul Samad , Vorsitzender des Barisan Nasional Backbenchers Club , bestand dann darauf, dass das Gesetz sofort wiederhergestellt wird, ohne an den Ausschuss verwiesen zu werden, und forderte alle Abgeordneten auf, die den Antrag unterstützten, aufzutreten. Mehrere standen sofort auf, einige Oppositionsabgeordnete riefen "bangun, bangun" (aufstehen, aufstehen). Nach Shahrirs Führung stand auch eine Mehrheit der BN-Abgeordneten, darunter auch einige Frontbencher. Mehrere Minister, darunter Außenminister Syed Hamid Albar (der die Aufhebung des Gesetzes 1992 unterstützt hatte) blieben jedoch im Amt. Nazri erklärte daraufhin, dass die Angelegenheit beim Ausschuss verbleiben werde, da er nicht schludrig behandelt werden wolle.

Am folgenden Tag forderte Lim Kamaruddin Mohd Baria, der den Posten des Parlamentspräsidenten übernommen hätte, auf, sich nicht zum Dienst in seinem neuen Amt zu melden. In der Zwischenzeit hielt der Ausschuss des Dewan Negara House eine eigens einberufene Sitzung ab, in der die Regierung aufgefordert wurde, das Gesetz wiederzubeleben und alle Schritte zur Änderung der Verwaltungsstruktur des Parlaments abzubrechen. Auch der Präsident des Dewan Negara , Abdul Hamid Pawanteh , erklärte, er sei von der Regierung "überhaupt nicht" über das neue Departement oder Amt des Parlaments informiert worden. Später am selben Tag erklärte der Minister im Ministerium des Premierministers, Mohd Radzi Sheikh Ahmad , dass die Regierung zugestimmt habe, das Gesetz wiederzubeleben.

Am 17. Oktober weigerte sich Nazri jedoch, in der Frage des neuen Postens des "Verwaltungschefs des Parlaments" (der den derzeitigen parlamentarischen Sekretär, der dem Parlament und nicht der Exekutive gegenüber rechenschaftspflichtig ist) entlassen zu werden. Er erklärte auch, dass das Gesetz über die parlamentarischen Dienste durch das Dewan Rakyat House Committee gehen und vom Dewan Rakyat gebilligt werden müsste, bevor es zur Genehmigung an das Kabinett geschickt werde. In seinem Blog kritisierte Lim Nazri, weil er "die Tatsache übersehen hatte, dass die Aufhebung des Parliamentary Privilege Act im Jahr 1992 nicht auf Empfehlung des Dewan Rakyat House Committee, sondern lediglich auf einseitige Anfrage des Sprechers geschah".

Dewan Negara

Der Dewan Negara ( malaiisch für Senat , wörtlich Nationalrat ) ist das Oberhaus des malaysischen Parlaments und besteht aus 70 Senatoren, von denen 26 von den gesetzgebenden Versammlungen des Staates gewählt werden , mit zwei Senatoren für jeden Staat, während die anderen 44 ernannt werden vom Yang di-Pertuan Agong (König), von denen vier zur Vertretung der Bundesterritorien ernannt werden .

Der Dewan Negara überprüft normalerweise Gesetze, die vom Unterhaus, dem Dewan Rakyat, verabschiedet wurden . Alle Gesetzesentwürfe müssen normalerweise sowohl vom Dewan Rakyat als auch vom Dewan Negara (dem Senat) verabschiedet werden, bevor sie zur königlichen Zustimmung an den König geschickt werden . Wenn der Dewan Negara jedoch einen Gesetzentwurf ablehnt, kann er die Verabschiedung des Gesetzentwurfs nur um maximal ein Jahr verzögern, bevor er an den König geschickt wird. Wie der Dewan Rakyat trifft sich der Dewan Negara im malaysischen Parlamentsgebäude in Kuala Lumpur .

Sitzordnung

Diese Sitzordnung ist die aktuelle aktualisierte Anordnung vom 7. September 2020.

PWD Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen E Feldwebel D Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Unbesetzt
Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Unbesetzt
Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Unbesetzt
Putrajaya Kuala Lumpur Labuan Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Unbesetzt
Kuala Lumpur Sarawak Sarawak Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Unbesetzt
Unbesetzt Sabah Sabah F C Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Unbesetzt
Unbesetzt Malakka Malakka Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Unbesetzt
Unbesetzt Penang Penang Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Unbesetzt
Unbesetzt Unbesetzt Pahang der Streitkolben Im Großen und Ganzen Im Großen und Ganzen Unbesetzt
Unbesetzt Kedah Kedah g B Im Großen und Ganzen Pahang
(stellvertretender Minister)
Unbesetzt
Unbesetzt Perak Perak Aborigines At-Large
(Stellvertretender Minister)
Unbesetzt
Unbesetzt Kelantan Kelantan Im Großen und Ganzen At-Large
(Stellvertretender Minister)
Unbesetzt
Unbesetzt Johor Johor Im Großen und Ganzen At-Large
(Stellvertretender Minister)
Unbesetzt
Unbesetzt Negeri Sembilan Negeri Sembilan h EIN Im Großen und Ganzen
(Vizepräsident)
At-Large
(Stellvertretender Minister)
Unbesetzt
Unbesetzt Selangor Selangor Stellvertretender Minister
(Parlament)
Im Großen und Ganzen
(Minister)
Unbesetzt
Unbesetzt Perlis Perlis Minister
(Parlament)
Im Großen und Ganzen
(Senior Minister)
Unbesetzt
Unbesetzt Terengganu Terengganu Sekretär Premierminister Im Großen und Ganzen
(Minister)
Unbesetzt
Im Großen und Ganzen
(Präsident)
  • Die Sitzordnung ist auf der offiziellen Website des Parlaments einsehbar.

Dewan Rakyat

Das Dewan Rakyat ( malaiisch für Repräsentantenhaus , wörtlich Volkshalle ) ist das Unterhaus des malaysischen Parlaments, das aus Mitgliedern besteht, die bei Wahlen aus Bundeswahlkreisen gewählt werden, die von der Wahlkommission gezogen werden .

Der Dewan Rakyat schlägt normalerweise Gesetze in Form eines Entwurfs vor, der als „Gesetzentwurf“ bekannt ist. Alle Rechnungen müssen normalerweise sowohl vom Dewan Rakyat (Repräsentantenhaus) als auch vom Dewan Negara verabschiedet werden , bevor sie zur königlichen Zustimmung an den König geschickt werden . Wenn der Dewan Negara jedoch einen Gesetzentwurf ablehnt, kann er die Verabschiedung des Gesetzentwurfs nur um maximal ein Jahr verzögern, bevor er an den König geschickt wird. Wie der Dewan Negara tagt auch der Dewan Rakyat im malaysischen Houses of Parliament in Kuala Lumpur .

Sitzordnung

Diese Sitzordnung ist die aktuelle aktualisierte Anordnung vom 16. November 2020.

P017 Padang Serai P191 Kalabakan P214 Selangau P202 Sri Aman P166 Labuan P175 Papar P181 Tenom Unbesetzt P204 Betong P081 Jerantut P184 Libaran Unbesetzt P069 Anteil P127 Jempol P126 Jelebu P220 Baram Unbesetzt
P208 Sarikei P173 Putatan P169 Kota Beluda P060 Taiping Unbesetzt P130 Rasah Unbesetzt Unbesetzt P092 Sabak Bernam P216 Hulu Rajang Unbesetzt P054 Gerik (vakant) Unbesetzt P177 Beaufort P197 Kota Samarahan Unbesetzt P203 Lubok Antu
Unbesetzt P105 Blütenblatt-Jaya P206 Tanjong Manis Unbesetzt
Unbesetzt Unbesetzt P188 Lahad Datu P136 Tangga Batu Unbesetzt P141 Sekijang P186 Sandakan Unbesetzt P031 Kuala-Kreis P039 Dungu P022 Pasir Mas P016 Ballenpressen P029 Machang P201 Batang Lupar P061 Padang Rengas Unbesetzt Unbesetzt
P089 Bentong P053 Balik Pulau P091 Herumtollen Unbesetzt
P088 Temerloh P133 Tampon Unbesetzt Unbesetzt P158 Tebräu P195 Bandar Kuching P152 Kluang Unbesetzt P164 Pontian P073 Pasir Salak P033 Besut P187 Kinabatangan P217 Bintulu P180 Keningau Unbesetzt P178 Sipitang P078 Cameron Highlands
P142 Labis P002 Kangar P096 Kuala Selangor P138 Kota Melaka Senator Unbesetzt Unbesetzt Unbesetzt
P115 Batus Unbesetzt Unbesetzt Unbesetzt P046 Batu Kawan P050 Jelutong P062 Sungai-Siput Unbesetzt P028 Pasir Puteh P025 Bachok P095 Tanjong Karang P125 Putrajaya P182 Pensiangan Senator Unbesetzt Unbesetzt P176 Kimanis
Unbesetzt P212 Sibu P117 Segambut P074 Lumut P144 Ledang Unbesetzt Senator P207 Igan Unbesetzt Unbesetzt
P192 Mas Gading Unbesetzt Unbesetzt P101 Hulu Langat P221 Limbang P165 Tanjung Piai Unbesetzt P059 Bukit Gantang
P052 Bayan Baru P209 Julau P051 Bukit Gelugor Unbesetzt Unbesetzt P007 Padang-Terap P199 Serian P032 Gua Musang P003 Arau P084 Paya Besar P210 Kanowit P036 Kuala Terengganu P218 Sibuti
P159 Pasir Gudang Unbesetzt Unbesetzt P009 Alor Setar P149 Sri Gading P037 Marang P063 Tambun P085 Pekan (Anführer der Hinterbänkler ) P075 Bagan Datuk P086 Maran P222 Lawas P011 Pendang Unbesetzt Unbesetzt
P048 Bukit Bendera P110 Klang P064 Ipoh Timor P045 Bukit Mertajam P006 Kubang Pasu Unbesetzt E D C Unbesetzt P079 Lipis P001 Padang Besar P019 Tumpat P034 Setius P013 Sik
P094 Hulu Selangor Unbesetzt Unbesetzt P010 Kuala Kedah P146 Muar P005 Jerlun Feldwebel P038 Hulu Terengganu P042 Taskek Gelugor P139 Jasina P020 Pengkalan Chepa Unbesetzt Unbesetzt
P172 Kota Kinabalu P190 Tawau P118 Setiawangsa P070 Kampar P151 Simpang Renggam P004 Langkawi P198 Puncak Borneo P067 Kuala Kangsar P215 Mukah P023 Rantau Panjang P040 Kemaman P012 Jerai
P145 Bakri P211 Lanang P128 Seremban P071 Göpeg P049 Tanjong F der Streitkolben B P119 Titiwangsa P147 Parit Sulong P156 Kota Tinggi P134 Masjid Tanah Unbesetzt
P104 Subang P107 Sungai Buloh P097 Selayang P122 Seputeh P044 Permatang Pauh P168 Kota Marudu P082 Indera Mahkota P153 Sembrong P093 Sungai Besar P205 Saratok
P114 Kepong P102 Bangi P185 Batu Sapi (frei) P174 Penampang P116 Wangsa Maju P100 Pandan P148 Ayer Hitam P024 Kubang Kerian P131 Rembau P124 Bandar Tun Razak P047 Nibong Tebal Senator
P014 Merbock P109 Kapara P008 Pokok Sena P067 Paritbuntar P065 Ipoh Barat P123 Cheras Senator (Seniorminister) P030 Jeli P155 Tenggara P129 Kuala Pila P140 Segamat Senator
P066 Batu Gajah P121 Lembah Pantai P080 Raub P160 Johor Bahru P120 Bukit Bintang P162 Iskandar Puteri g EIN Senator P183 Beluran P055 Lenggong Senator P179 Ranau Unbesetzt
P170 Tuaran P068 Beruas P219 Miri P196 Stampin P112 Kuala Langat P189 Semporna P194 Petra Jaya (Senior Minister) P135 Alor Gajah P041 Kepala Batas P035 Kuala Nerus P087 Kuala Kraus P157 Pengerang (Stellvertretender Sprecher)
P113 Sepang P137 Hang Tuah Jaya P106 Damansara P076 Teluk Intan P103 Puchong P043 Bagan P090 Bera (Senior Minister) P072 Tapah P026 Ketereh P193 Santubong P167 Kudat P150 Batu Pahat (Stellvertretender Sprecher)
P163 Kula P108 Schah Alam P077 Tanjong Malim P161 Pulai P111 Kota Raja P098 Gombak (Senior Minister) P056 Larut P154 Mersing P215 Kapit P058 Bagan Serai
P171 Sepanggar P083 Kuantan P015 Sungai Petani P018 Kulim-Bandar Baharu P132 Port Dickson (Oppositionsführer) Sekretär P143 Pagoh (Premierminister) P021 Kota Bharu P099 Ampang P200 Batang Sadong P027 Tanah Merah
Lautsprecher
Yang Di-Pertuan Agong
  • Die Sitzordnung ist auf der offiziellen Website des Parlaments einsehbar.

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Externe Links