Ständiger Sekretär - Permanent secretary

Nicht zu verwechseln mit parlamentarischer Staatssekretärin .

Ein ständiger Unterstaatssekretär , informell als ständiger Sekretär bekannt , ist der ranghöchste Beamte eines Ministeriums im Vereinigten Königreich , der mit der täglichen Leitung der Abteilung beauftragt ist. Ähnliche Ämter, die oft unterschiedliche Begriffe verwenden, gibt es in vielen anderen Westminster- ähnlichen Systemen und in einigen anderen Regierungen. In den Vereinigten Staaten ist die gleichwertige Position ein stellvertretender Sekretär einer Exekutivabteilung, obwohl britische Staatssekretäre Berufsbeamte sind (während stellvertretende Sekretäre politische Beauftragte sind).

Staatssekretäre sind die unpolitischen öffentlicher Dienst Köpfe (und „Rechnungsführer“) oder leitende Angestellten der Ministerien, die in der Regel ihre Position (also „permanent“) in einem Ministerium zum Unterschied von den wechselnden politischen für eine Reihe von Jahren halten Sekretären des Staates , dem sie Bericht erstatten und beraten.

Ständige Sekretäre werden nach einem Schema ernannt, bei dem der Premierminister das letzte Wort im Einstellungsverfahren hat; der Premierminister wählt nun direkt aus einer von den Kommissaren für den öffentlichen Dienst erstellten Liste , anstatt nur ein Veto gegen den bevorzugten Kandidaten der Kommissare einzulegen.

Einige ständige Sekretäre haben nicht die Position eines ständigen Sekretärs inne, haben aber immer noch diese Besoldungsgruppe. Der Transparency of Lobbying, Non-Party Campaigning and Trade Union Administration Act 2014 erklärt, dass ein ständiger Sekretär im Sinne von Abschnitt 2 dieses Gesetzes eine Person ist, die in einer der folgenden Positionen in der Regierung tätig ist: Staatssekretär, Zweiter Staatssekretär , Kabinettssekretär , Hauptgeschäftsführer der Finanz- und Zollbehörde Ihrer Majestät , Chefarzt der Staatsanwaltschaft , Leiter der Staatsanwaltschaft , Erster parlamentarischer Rechtsbeistand , wissenschaftlicher Hauptberater der Regierung , Leiter des öffentlichen Dienstes oder Berater des Premierministers für Europa und globale Fragen.

In Großbritannien

Geschichte

Als Lord Gray 1830 sein Amt als Premierminister des Vereinigten Königreichs antrat , wurde John Barrow insbesondere gebeten, weiterhin als Sekretär in seiner Abteilung (der Admiralität ) zu dienen, und führte das Prinzip ein, dass ranghohe Beamte bei einem Regierungswechsel im Amt bleiben und im Amt bleiben auf unparteiische Weise. Während Barrows Besetzung des Postens wurde es in ständiger Sekretär umbenannt.

Rolle

Der Ständige Sekretär, der in einigen, aber nicht allen Regierungsabteilungen offiziell als Ständiger Staatssekretär bekannt ist , ist der Rechnungsführer für eine Abteilung, was bedeutet, dass er dem Parlament dafür verantwortlich ist, sicherzustellen, dass die Abteilung die gewährten Gelder angemessen ausgibt durch das Parlament. Staatssekretäre werden daher häufig für die Befragung durch die gerufene Rechnungsprüfungsausschuss und Untersuchungsausschüsse des House of Commons . Der ständige Sekretär leitet in der Regel den Vorstand einer Abteilung, der aus geschäftsführenden Mitgliedern (andere Beamte der Abteilung) und nicht geschäftsführenden Direktoren besteht. In den 1960er Jahren war der ständige Sekretär von Tony Benn, als er Außenminister für Industrie war, Peter Carey. Nachdem Benn staatliche Gelder für Arbeitergenossenschaften ausgegeben hatte, insbesondere eine Motorradfirma (Meriden Motorcycle Cooperative), ging Carey vor den Ausschuss für öffentliche Finanzen und äußerte die Meinung, dass die Ausgaben seines Ministers ultra-vires gewesen seien . Benn wurde bald ins Energieministerium versetzt, während Carey in der folgenden Ehrenliste einen Ritterschlag erhielt .

Einige größere Abteilungen haben auch einen zweiten ständigen Sekretär, der als Stellvertreter fungiert. In den frühen 1970er Jahren wurden bei einer umfassenden Reorganisation von Whitehall viele kleinere Ministerien zu größeren Abteilungen zusammengelegt. Nach dieser Reorganisation hatten praktisch alle Abteilungen zeitweise zweite ständige Sekretäre, was jedoch nicht mehr so ​​üblich ist.

Der ranghöchste Beamte ist der Kabinettssekretär , derzeit Simon Case ; er ist auch der Leiter des Home Civil Service . Der Inhaber dieses Amtes unterscheidet sich von anderen Beamten im Rang eines ständigen Sekretärs innerhalb des Kabinettsbüros. Der Premierminister ist vereinbarungsgemäß Minister für den öffentlichen Dienst und erlässt als solcher Vorschriften über den Dienst und hat die Autorität über ihn. Diese Aufgaben werden dem Minister für das Kabinettsbüro übertragen .

Ehrungen

Ständige Sekretäre werden normalerweise nach fünf oder mehr Dienstjahren in der Besoldungsgruppe oder im Ruhestand als Knight oder Dame Commander des Order of the Bath ernannt, wenn sie nicht bereits den Titel tragen (obwohl der Ständige Sekretär des Foreign and Commonwealth Office als Knight or Dame Commander of the Order of St. Michael and St. George ). Die ranghöchsten ständigen Sekretäre, wie der Sekretär des Kabinetts , können zum Großritter des Bath-Ordens ernannt werden und sogar nach ihrer Pensionierung einen lebenslangen Adelstitel erhalten . Zum Zwecke des Gehaltsvergleichs wird der Staatssekretär im Großen und Ganzen einem General- und einem Richter am High Court gleichgestellt .

Derzeitige ständige Sekretäre

Nachfolgend finden Sie eine Liste der Personen in der britischen Regierung im Rang eines ständigen Sekretärs.

Ständige Sekretäre in der britischen Regierung
Abteilung Individuell Position
Ministerialabteilungen
Kabinettsbüro Simon Case , CVO Kabinettssekretär und Leiter des Home Civil Service
Alex Chisholm Kabinettsbüro Ständiger Sekretär und Chief Operating Officer des öffentlichen Dienstes
Dame Elizabeth Gardiner , DCB, QC Erster parlamentarischer Rat
Sir Simon Gass , KCMG, CVO Vorsitzender, Gemeinsamer Geheimdienstausschuss
Sir Stephen Lovegrove , KCB Nationaler Sicherheitsberater
Sue Gray Zweiter Ständiger Sekretär (Gewerkschaft und Verfassung)
Unbesetzt Chief Digital Officer der Regierung
Department für Wirtschafts-, Energie- und Industriestrategie Sarah Munby Ständiger Sekretär
Sir Patrick Vallance Wissenschaftlicher Berater der Regierung
Department für Digital, Kultur, Medien und Sport Sarah Healey , CB Ständiger Sekretär
Ministerium für Bildung Susan Acland-Hood Ständiger Sekretär
Ministerium für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten Tamara Finkelstein , CB Ständiger Sekretär
Abteilung für Internationalen Handel James Bowler CB Ständiger Sekretär
Crawford Falkner Zweiter ständiger Sekretär und Chefberater für Handelsverhandlungen
Verkehrsministerium Bernadette Kelly , CB Ständiger Sekretär
Abteilung für Arbeit und Renten Peter Schofield , CB Ständiger Sekretär
Abteilung für Gesundheit und Soziales Sir Chris Wormald , KCB Ständiger Sekretär
Shona Dunn Zweiter ständiger Sekretär
Chris Whitty , CB Chief Medical Officer für England
Amt für auswärtige Angelegenheiten, Commonwealth und Entwicklung Sir Philip Barton , KCMG, OBE Ständige Sekretärin und Leiterin des diplomatischen Dienstes Ihrer Majestät
Lindsay Croisdale-Appleby , CMG Botschafter bei der Europäischen Union
Dame Karen Pierce , DCMG Botschafter in den Vereinigten Staaten
Heimbüro Matthew Rycroft , CBE Ständiger Sekretär
Tricia Hayes Zweiter ständiger Sekretär
HM Treasury Sir Tom Scholar , KCB Ständiger Sekretär
Charles Roxburgh Zweiter ständiger Sekretär
Martin Clarke Aktuar der Regierung
Ministerium für Wohnungswesen, Gemeinden und Kommunalverwaltung Jeremy Pocklington Ständiger Sekretär
Verteidigungsministerium David Williams Ständiger Sekretär
Luftmarschall Sir Simon Bollom , KBE, CB Geschäftsführer, Verteidigungsausrüstung und -unterstützung (DE&S)
Justizministerium Antonia Romeo Ständiger Sekretär und Sekretär der Krone in Chancery
Jo Farrar Zweiter ständiger Sekretär
Nordirland-Büro Madeleine Alessandri , CMG Ständiger Sekretär
Nicht-ministerielle Abteilungen und nicht-departementale öffentliche Stellen
Staatsanwaltschaft der Krone Max Hill , QC Direktor der Staatsanwaltschaft
Hauptquartier der Regierungskommunikation (GCHQ) Sir Jeremy Fleming , KCMG, CB Direktor der Zentrale für Regierungskommunikation
Rechtsabteilung der Regierung Susanna McGibbon Generalstaatsanwalt Ihrer Majestät, Staatsanwalt und Leiter des Rechtsdienstes der Regierung
HM Revenue and Customs Jim Harra , CB Erster ständiger Sekretär und Hauptgeschäftsführer
Angela MacDonald Stellvertretender Hauptgeschäftsführer und zweiter ständiger Sekretär, Beauftragter für Steuerversicherung
Nationale Kriminalbehörde Dame Lynne Owens , DCB, CBE, QPM Generaldirektor der National Crime Agency
Amt für Standards in Bildung, Kinderbetreuung und Kompetenzen Amanda Spielmann Der Chefinspektor Ihrer Majestät
Geheimdienst (MI6) Richard Moore , CMG Chef des Geheimdienstes
Sicherheitsdienst (MI5) Ken McCallum Generaldirektor des Sicherheitsdienstes
Britische Statistikbehörde Professor Sir Ian Diamond , CB Nationaler Statistiker
Dezentrale Regierungen
Nordirische Exekutive Unbesetzt Ständiger Sekretär und Leiter des nordirischen öffentlichen Dienstes
Schottische Regierung Leslie Evans Ständiger Sekretär
Walisische Regierung Dame Shan Morgan , DCMG Ständiger Sekretär

Im Commonwealth

Siehe auch: Staatssekretär

In einigen Ländern des Commonwealth of Nations ist die gängige Bezeichnung für die entsprechende Position inzwischen „Hauptsekretär“.

Australien

In Australien wird die Position in einigen Bundesstaaten und Territorien als „ Abteilungssekretär “, „Sekretär der Abteilung“ oder „Generaldirektor der Abteilung“ bezeichnet.

Kanada

In Kanada ist die leitende Position des öffentlichen Dienstes ein „ Stellvertretender Minister “, der innerhalb eines Regierungsministeriums oder einer Regierungsabteilung nur von einem Minister der Krone übertroffen wird . Bundesweit werden stellvertretende Minister vom Premierminister auf Anraten des Kabinettssekretärs (dem Leiter des kanadischen öffentlichen Dienstes) ernannt. Sie gelten als gleichrangig mit parlamentarischen Sekretären oder Assistenten – Gesetzgebern, die die Minister bei ihren Aufgaben unterstützen – und haben Anspruch auf mehrere Privilegien, darunter die Verwendung von Diplomatenpässen .

Indien

In Indien wird die entsprechende Position „ Sekretär der indischen Regierung “ genannt und ist der ranghöchste ständige Beamte in einer Abteilung. Mit Ausnahme der Abteilungen des Außenministeriums , die von Beamten des indischen Außendienstes geleitet werden , werden alle Sekretäre der indischen Regierung aus Kadern des indischen Verwaltungsdienstes gezogen .

Diese Beamten berichten direkt an die Verbandsminister in ihrem jeweiligen Ministerium und beaufsichtigen den gesamten Tagesbetrieb ihrer Abteilungen. Innerhalb des öffentlichen Dienstes werden sie nur vom Kabinettssekretär von Indien oder dem Hauptsekretär des indischen Premierministers übertroffen, wenn dieser den Rang eines Kabinettssekretärs erhält (wie dies unter Premierminister Narendra Modi der Fall war ). Eine neue Ausnahme von dieser Regel ist der Chef des Verteidigungsstabs , der von Amts wegen als Sekretär des Ministeriums für militärische Angelegenheiten im Verteidigungsministerium fungiert, aber in der indischen Rangfolge alle Sekretäre der indischen Regierung übertrifft .

Hongkong

In Hongkong wurden die Leiter der Politikbüros, Sekretäre, mit Beamten besetzt, bis ihre Titel 2002 in ständige Sekretäre geändert wurden, als politische Ernannte die Posten der Sekretäre unter der zweiten Regierung Tung Chee Hwa übernahmen . Seit August 2005 hat das Büro des Hauptgeschäftsführers auch einen ständigen Sekretär. Sein Rang ist jedoch nach der Gehaltsskala niedriger als der der meisten anderen Festangestellten.

Malaysia

In Malaysia bezeichnet ein ständiger Sekretär den Verwaltungsleiter eines Ministeriums in den Bundesstaaten Sabah und Sarawak . Der Verwaltungsleiter eines Bundesministeriums wird „Generalsekretär“ genannt.

Mauritius

Auf dem Inselstaat Mauritius , einer ehemaligen britischen Kolonie, gibt es eine Reihe von Ständigen Sekretären, die dem Kabinettssekretär und dem Leiter des öffentlichen Dienstes unterstellt sind . Im Büro des Premierministers gibt es 2 Ständige Sekretäre, die von 3 Stellvertretenden Ständigen Sekretären sowie 4 Stellvertretenden Ständigen Sekretären unterstützt werden. In den verschiedenen Ministerien der Regierung von Mauritius gibt es mindestens 147 stellvertretende ständige Sekretäre, 86 stellvertretende ständige Sekretäre und 37 ständige Sekretäre .

Neuseeland

In Neuseeland wird der Leiter des öffentlichen Dienstes eines Ministeriums normalerweise als „Chief Executive“ bezeichnet, obwohl es immer noch einige Positionen gibt, die noch den Titel eines Sekretärs tragen (Sekretär für Bildung, Justizminister, Verkehrsminister). In einigen Fällen (z. B. beim neuseeländischen Security Intelligence Service , beim Ministerium für Grundstoffindustrie, beim Naturschutzministerium, beim Gesundheitsministerium) lautet der Titel „Generaldirektor“. Organisationen mit Durchsetzungsbefugnissen, wie das Inland Revenue Department und die New Zealand Police , werden von Kommissaren geleitet . Der neuseeländische Zolldienst wird vom Comptroller of Customs geleitet. Die Leiter des öffentlichen Dienstes werden offiziell von der State Services Commission angestellt , was sie weiter von den Politikern trennt, die Ministerposten bekleiden.

Pakistan

In Pakistan wird die entsprechende Position als Bundessekretär bezeichnet und ist der ranghöchste ständige Beamte in einem Bundesministerium.

Singapur

In Singapur müssen ständige Sekretäre nach einer Amtszeit von 10 Jahren in den Ruhestand treten, selbst wenn sie jünger als das offizielle Rentenalter von 62 Jahren sind. Dies wurde im Jahr 2000 als Teil des Programms für Führung im öffentlichen Dienst eingeführt, um jüngeren Beamten aus dem Verwaltungsbereich Möglichkeiten zu bieten Service – der Elite-Arm des öffentlichen Dienstes – um die Ränge aufzusteigen.

Sri Lanka

In Sri Lanka ist ein Sekretär des Ministeriums (auch bekannt als Ministeriumssekretär oder einfach Sekretär ) der Verwaltungsleiter eines Ministeriums und wird vom Präsidenten von Sri Lanka ernannt . Der Posten des Ständigen Sekretärs wurde unter der geschaffenen Ceylon (Verfassung und Unabhängigkeit) Aufträge im Rat 1947 als Ceylon Selbstverwaltung aus gewonnen Britannien im Jahr 1948. Staatssekretäre wurden von dem allgemein ernannt Ceylon öffentlichen Dienst , mit wenigen Ausnahmen wie der ständigen Sekretär an das Justizministerium, das ein Beamter des Justizdienstes wäre. Anandatissa de Alwis war die erste Person aus der Privatwirtschaft, die zur ständigen Sekretärin ernannt wurde. Die srilankische Verfassung von 1972 änderte den Titel in Sekretär des Ministeriums. Wenn der Beauftragte traditionell ein amtierendes Mitglied eines öffentlichen Dienstes ist , würde er oder sie den Dienst für die Dauer verlassen, für die er die Ernennung innehat. In der jüngeren Vergangenheit war es üblich, dass Ministersekretäre von außerhalb des öffentlichen Dienstes ernannt wurden, wobei einige aus politischen Gründen im Ermessen des Präsidenten auf Anraten des zuständigen Ministers standen. Generalmajor Sanjeewa Munasinghe wurde 2020 der erste Militäroffizier der regulären Streitkräfte, der zum Minister des Ministeriums ernannt wurde.

Außerhalb des Commonwealth

Deutschland

In Deutschland ist das Äquivalent Büro genannt Staatssekretär (Staatssekretär). Nicht zu verwechseln mit dem „Parlamentarischen Staatssekretär“, der als Stellvertreter eines Ministers, oft mit einem spezialisierteren Aufgabengebiet, fungiert. Der parlamentarische Staatssekretär ist immer eine politische Position und nicht Teil des öffentlichen Dienstes.

Italien

In Italien ist der höchste Beamte in einem Ministerium oder einer Abteilung entweder ein segretario generale (Generalsekretär) oder ein direttore generale (Generaldirektor), während die Position des sottosegretario di stato (Unterstaatssekretär) ein politischer ist ein und rangiert unter dem ministro segretario di stato (Minister-Staatssekretär, Leiter eines Ministeriums oder einer Abteilung) oder dem Vice ministro (stellvertretender Minister), beides auch politische Ämter.

Japan

Die japanischen Äquivalente sind die Vize-Verwaltungsminister.

Irland

In der Republik Irland, die Position der „Generalsekretär“ der Abteilung zu dem eines ständigen Sekretär im britischen öffentlichen Dienst fast identisch ist, mit der Ausnahme , dass seit der Einführung in die Mitte der 1990er Jahre von der Strategic Management Initiative , die Stelle ist nicht mehr unbefristet, sondern auf sieben Jahre befristet. Dies fiel mit der Einführung des Titelwechsels vom bisherigen Titel „Sekretär“ zusammen. Irische Regierungsabteilungen können auch einen „zweiten Sekretär“ haben, der der Besoldung des zweiten ständigen Sekretärs im britischen öffentlichen Dienst entspricht. Siehe auch Öffentlicher Dienst der Republik Irland .

Siehe auch

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Externe Links