Posse-Comitatus-Gesetz - Posse Comitatus Act

Posse-Comitatus-Gesetz
Großes Siegel der Vereinigten Staaten
Andere Kurztitel
Langer Titel Ein Gesetz über die Bereitstellung von Mitteln zur Unterstützung der Armee für das am 30. Juni endende Finanzjahr achtzehnhundertneunundsiebzig und für andere Zwecke.
Spitznamen Army Appropriations Act von 1878
Verfasst von der 45. Kongress der Vereinigten Staaten
Wirksam 18. Juni 1878
Zitate
Öffentliches Recht Pub.L.  45–263
Satzung im Großen und Ganzen 20  Stat.  145 aka 20 Stat. 152
Kodifizierung
USC- Abschnitte erstellt 18 USC  § 1385
Gesetzgebungsgeschichte
  • Eingeführt im Hause als HR 4867 von Herman L. Humphrey ( R - WI ), William Kimmel ( D - MD ) am 13. Mai 1878
  • Passierte das Haus am 18. Mai 1878 ( 130–117 )
  • Passierte den Senat am 6. Juni 1878 ( 36–23 )
  • Bericht des gemeinsamen Konferenzausschusses am 15. Juni 1878; Zustimmung des Repräsentantenhauses am 15. Juni 1878 ( 154–58 ) und des Senats am 15. Juni 1878 (Einverstanden)
  • Unterzeichnung durch Präsident Rutherford B. Hayes am 18. Juni 1878
Wesentliche Änderungen
1956, 1981

Der Posse Comitatus Act ist ein Bundesgesetz der Vereinigten Staaten ( 18 USC  § 1385 , Original bei 20  Stat.  152 ), das am 18. Juni 1878 von Präsident Rutherford B. Hayes unterzeichnet wurde und die Befugnisse der Bundesregierung beim Einsatz von Bundeswehren einschränkt Personal zur Durchsetzung der Innenpolitik in den Vereinigten Staaten . Das Gesetz wurde nach dem Ende des Wiederaufbaus als Ergänzung zu einem Gesetz über die Aneignung der Armee verabschiedet und 1956 und 1981 aktualisiert.

Das Gesetz gilt speziell nur für die US-Armee und in der 1956 geänderten Fassung für die US-Luftwaffe . Obwohl das Gesetz die United States Navy oder das United States Marine Corps nicht ausdrücklich erwähnt , hat das Department of the Navy Vorschriften vorgeschrieben, die im Allgemeinen so ausgelegt werden, dass das Gesetz auch in Bezug auf diese Dienste Gültigkeit erhält. Das Gesetz hindert die Army National Guard oder die Air National Guard unter staatlicher Autorität nicht daran, in ihrem Heimatstaat oder in einem angrenzenden Staat als Strafverfolgungsbehörde zu handeln, wenn sie vom Gouverneur dieses Staates dazu aufgefordert wird. Die US-Küstenwache (unter dem Department of Homeland Security ) und die United States Space Force (unter dem Department of the Air Force ) fallen ebenfalls nicht unter das Gesetz, vor allem, weil beide zwar bewaffnete Dienste sind , aber auch See- und Weltraumrecht haben Durchsetzungsmissionen bzw.

Der Titel des Gesetzes stammt aus dem Rechtskonzept der Posse comitatus , der Autorität, unter der ein County Sheriff oder ein anderer Justizbeamter jede taugliche Person einberufen kann, um bei der Wahrung des Friedens zu helfen.

Geschichte

Der Act, § 15 des Appropriations Bill for the Army für 1879 (gefunden in 20  Stat.  152 ) war eine Reaktion auf und ein anschließendes Verbot der militärischen Besetzung der ehemaligen Konföderierten Staaten durch die United States Army während der zwölf Jahre des Wiederaufbau (1865–1877) nach dem Amerikanischen Bürgerkrieg (1861–1865).

Die US-Verfassung legt die Hauptverantwortung für die Durchführung von Wahlen in die Hände der einzelnen Bundesstaaten. Die Wahrung des Friedens, die Durchführung geordneter Wahlen und die Verfolgung rechtswidriger Handlungen sind allesamt Aufgaben des Staates gemäß der Rolle eines jeden Staates, Polizeigewalt auszuüben und Recht und Ordnung aufrechtzuerhalten, sei es Teil einer größeren Föderation oder eines Einheitsstaates. In den ehemaligen Konföderierten Staaten versuchten jedoch eine Reihe paramilitärischer Gruppen, die politische Macht der Afroamerikaner oft durch Einschüchterung und Gewalt zu unterdrücken und den Süden wieder unter die Herrschaft der überwiegend weißen Demokratischen Partei zu bringen. Obwohl Afroamerikaner zunächst von der Bundesregierung unterstützt wurden, nahm diese Unterstützung im Laufe des Wiederaufbaus ab. Im Anschluss an die bitter umstritten 1876 US - Präsidentschaftswahlen und Kompromiss von 1877 , Congressmen und Senatoren aus den ehemaligen verbündeten Staaten nach Washington zurückgekehrt und priorisiert von der Bundesregierung verbieten die Kontrolle über ihre Staaten zur Wiedereinführung. Nachdem Präsident Hayes Bundestruppen eingesetzt hatte, um den Großen Eisenbahnstreik von 1877 zu beenden , gab es genügend parteiübergreifende Unterstützung, um den Posse Comitatus Act zu verabschieden.

Der ursprüngliche Posse Comitatus Act bezog sich ausschließlich auf die US-Armee. Die Air Force , die im 20. Jahrhundert zunächst als Zweig der Armee gegründet wurde, wurde 1956 hinzugefügt. Die Navy und das Marine Corps werden im Gesetz nicht erwähnt, unterliegen jedoch denselben Beschränkungen durch Vorschriften des Verteidigungsministeriums . Die US-Küstenwache und die United States Space Force sind in dem Gesetz nicht enthalten, obwohl sie Teil der sechs Streitkräfte sind, da beide ausdrücklich bundesstaatliche Strafverfolgungsbehörden in Bezug auf See- bzw. Weltraumgesetze erhalten. Die moderne Küstenwache existierte noch nicht, als das Gesetz 1878 in Kraft trat. Sein Vorgänger, der United States Revenue Cutter Service , war in erster Linie eine Zollvollzugsbehörde und Teil des US-Finanzministeriums . Im Jahr 1915, als der Revenue Cutter Service und der United States Lifesaving Service zur Küstenwache zusammengeschlossen wurden, wurde der Dienst sowohl zu einem militärischen Zweig gemacht als auch mit der bundesstaatlichen Strafverfolgungsbehörde ausgestattet.

In der Mitte des 20. Jahrhunderts nutzte die Regierung von Präsident Dwight D. Eisenhower eine Ausnahme vom Posse Comitatus Act, die sich aus den Enforcement Acts ableitete , um während der Aufhebungskrise von 1957 Bundestruppen nach Little Rock, Arkansas , zu entsenden . Der Gouverneur von Arkansas hatte sich gegen die Aufhebung der Rassentrennung ausgesprochen, nachdem der Oberste Gerichtshof der Vereinigten Staaten 1954 im Brown vs. Board of Education entschieden hatte, dass getrennte öffentliche Schulen verfassungswidrig seien. Die Enforcement Acts erlaubten es dem Präsidenten unter anderem, Streitkräfte einzusetzen, wenn staatliche Behörden Gewalttätigkeiten, die den verfassungsmäßigen Rechten der Bürger zuwiderliefen, nicht unterdrücken konnten oder wollten.

Im Sommer 2020 sorgten die George-Floyd-Proteste in Washington, DC , für Kontroversen, als Truppen der Nationalgarde zur Unterdrückung der Proteste gerufen wurden, ohne dass sich Präsident Donald Trump auf den Insurrection Act berief (obwohl er damit drohte). Eine Gruppe von Truppen, die Nationalgarde des District of Columbia , hat in der Vergangenheit als Äquivalent einer staatlichen Miliz (gemäß Titel 32 des United States Code ) operiert, die nicht den Beschränkungen des Posse Comitatus Act unterliegt, obwohl es sich um eine Bundeseinheit unter dem Kommando handelt des Präsidenten und des Heeresministers. Auf Ersuchen von Bundesbehörden wurden auch Truppen der Nationalgarde aus Kooperationsstaaten hinzugezogen, die zum Teil als Polizisten vertreten waren. Generalstaatsanwalt William Barr zitierte 32 USC  § 502 (f) (2) (a) , der besagt, dass Truppen der Nationalgarde „Operationen oder Missionen unterstützen können, die von der Einheit des Mitglieds auf Ersuchen des Präsidenten oder des Verteidigungsministers durchgeführt werden“. Senator Tom Udall und der US-Vertreter Jim McGovern sagten, dass die Absicht von §502 (mit dem Titel "Erforderliche Übungen und Feldübungen") nur Trainingsübungen abdecken sollte, beschrieben dies als "Schlupfloch", um die Beschränkungen des Posse Comitatus Act zu umgehen, und führten ein Gesetz zur Schließung ein es.

Gesetzgebung

Die ursprüngliche Bestimmung wurde als Abschnitt 15 des Kapitels 263 der Gesetze der 2. Sitzung des 45. Kongresses erlassen .

Sek. 15. Ab und nach der Verabschiedung dieses Gesetzes ist es nicht zulässig, einen Teil der Armee der Vereinigten Staaten als Posse comitatus oder auf andere Weise zum Zwecke der Vollstreckung der Gesetze einzusetzen, außer in solchen Fällen und unter solchen Umstände, in denen ein solcher Einsatz dieser Truppe ausdrücklich durch die Verfassung oder durch einen Akt des Kongresses genehmigt werden kann; und kein Geld, das durch dieses Gesetz angeeignet wird, darf verwendet werden, um Ausgaben zu bezahlen, die durch den Einsatz von Truppen unter Verstoß gegen diesen Abschnitt entstehen, und jede Person, die vorsätzlich gegen die Bestimmungen dieses Abschnitts verstößt, wird eines Vergehens für schuldig befunden und nach seiner Verurteilung mit einer Geldstrafe von höchstens zehntausend Dollar oder einer Freiheitsstrafe von höchstens zwei Jahren oder sowohl mit einer solchen Geldstrafe als auch mit einer Freiheitsstrafe bestraft werden.

Der Wortlaut der einschlägigen Rechtsvorschriften lautet wie folgt:

18 USC  § 1385 . Einsatz von Armee und Luftwaffe als Posse comitatus Wer, außer in Fällen und unter Umständen, die ausdrücklich durch die Verfassung oder das Gesetz des Kongresses genehmigt sind, einen Teil der Armee oder der Luftwaffe vorsätzlich als Posse comitatus oder auf andere Weise zur Ausführung der Gesetze einsetzt, ist unter diesem Titel mit einer Geldstrafe oder einer Freiheitsstrafe von höchstens zwei Jahren oder beidem bestraft.

Bemerkenswert ist auch die folgende Bestimmung in Titel 10 des United States Code (die im Allgemeinen die Organisation und Regulierung der Streitkräfte und des Verteidigungsministeriums betrifft):

10 USC  § 275 . Beschränkung der direkten Beteiligung von Militärpersonal Der Verteidigungsminister schreibt die erforderlichen Vorschriften vor, um sicherzustellen, dass jede Aktivität (einschließlich der Bereitstellung von Ausrüstung oder Einrichtungen oder der Zuweisung oder des Einsatzes von Personal) im Rahmen dieses Kapitels keine direkte Teilnahme eines Mitglieds der Armee, Marine, Luftwaffe oder des Marine Corps an einer Durchsuchung, Beschlagnahme, Festnahme oder einer anderen ähnlichen Aktivität, es sei denn, die Teilnahme an einer solchen Aktivität durch ein solches Mitglied ist anderweitig gesetzlich erlaubt.

2006–07 Aussetzung

Im Jahr 2006 änderte der Kongress den Insurrection Act als Teil des 2007 Defense Authorization Bill ( aufgehoben ab 2008). Am 26. September 2006 forderte Präsident George W. Bush den Kongress auf, eine Überarbeitung von Bundesgesetzen in Erwägung zu ziehen, damit die US-Streitkräfte die öffentliche Ordnung wiederherstellen und Gesetze nach einer Naturkatastrophe, einem Terroranschlag oder einem Zwischenfall oder einem anderen Zustand durchsetzen können. Diese Änderungen wurden in den John Warner National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2007 ( HR 5122 ) aufgenommen, der am 17. Oktober 2006 in Kraft trat.

Abschnitt 1076 trägt den Titel „Einsatz der Streitkräfte in größeren öffentlichen Notlagen“. Es sah vor, dass:

Der Präsident kann die Streitkräfte einsetzen, ... um ... die öffentliche Ordnung wiederherzustellen und die Gesetze der Vereinigten Staaten durchzusetzen, wenn infolge einer Naturkatastrophe, einer Epidemie oder eines anderen schweren Gesundheitsnotstands, eines Terroranschlags oder eines Vorfalls oder andere Bedingung ... der Präsident feststellt, dass ... häusliche Gewalt in einem solchen Ausmaß stattgefunden hat, dass die gebildeten Behörden des Staates oder Besitzes nicht in der Lage sind, die öffentliche Ordnung aufrechtzuerhalten ... oder in einem Staat jeden Aufstand zu unterdrücken , häusliche Gewalt, rechtswidrige Kombination oder Verschwörung, wenn eine solche ... eine Bedingung ... die Ausführung der Gesetze so behindert ... dass einem Teil oder einer Klasse ihres Volkes ein Recht, ein Privileg, eine Immunität oder ein Schutz vorenthalten wird in der Verfassung verankert und gesetzlich abgesichert ist ... oder die Vollstreckung der Gesetze der Vereinigten Staaten ablehnt oder behindert oder den Rechtsweg nach diesen Gesetzen behindert.

Im Jahr 2008 wurden diese Änderungen des Aufstandsgesetzes von 1807 vollständig aufgehoben , wodurch der vorherige Wortlaut des Aufstandsgesetzes wiederhergestellt wurde. Es wurde ursprünglich geschrieben, um die Macht des Präsidenten im Falle von Aufständen, Rebellionen oder Gesetzlosigkeit so weit wie möglich einzuschränken.

Ausschlüsse und Einschränkungen

Es gibt eine Reihe von Situationen, in denen das Gesetz nicht gilt. Diese beinhalten:

Ausschluss gilt für die US-Küstenwache und die US-Weltraumstreitkräfte

Obwohl es sich um einen bewaffneten Dienst handelt, ist die US-Küstenwache, die in Friedenszeiten dem US- Heimatschutzministerium unterstellt ist, nicht durch den Posse Comitatus Act eingeschränkt, sondern hat ausdrücklich die Befugnis, Bundesrecht durchzusetzen. Dies gilt selbst dann, wenn die Küstenwache während des Krieges als Dienst innerhalb der United States Navy operiert .

Im Dezember 1981 wurde der Military Cooperation with Civilian Law Enforcement Agencies Act erlassen, der die zulässige militärische Unterstützung der inländischen Strafverfolgungsbehörden und der Küstenwache, insbesondere bei der Bekämpfung des Drogenschmuggels in die Vereinigten Staaten , klärt . Die Klarstellungen des Posse Comitatus betonen die unterstützende und technische Hilfe (z Festnahmen). Zum Beispiel kann ein US - Marine - Schiff zu verfolgen verwendet werden, folgen, und ein Schiff des Drogenschmuggels verdächtigt zu stoppen, aber Coast Guard Law Enforcement Detachments (LEDETs) in Angriff genommen an Bord der Marine Schiff würde das tatsächliche Internat und, falls erforderlich, Verhaftung führt die Besatzung des verdächtigen Schiffes.

Am 20. Dezember 2019 genehmigte das National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2020 die Schaffung der United States Space Force , des sechsten US-Militärzweigs unter dem United States Department of the Air Force . Im Februar 2020 sagten die Air Force Majors Dustin L. Grant und Matthew J. Neil in ihrem Papier The Case for Space: A Legislative Framework for an Independent United States Space Force, dass die Space Force unabhängig gegründet wurde, um die Durchsetzung der US- Weltraumgesetze zulässig zu machen. da solche Aktivitäten nach dem Posse Comitatus Act nach dem Luftwaffen-Zweig strengstens verboten wären.

Beratende und unterstützende Rollen

Bundestruppen haben eine lange Geschichte von innenpolitischen Aufgaben, einschließlich der Besetzung sezessionistischer Südstaaten während des Wiederaufbaus und der Niederschlagung größerer Stadtunruhen. Der Posse Comitatus Act verbietet den Einsatz von Personal im aktiven Dienst, um "die Gesetze auszuführen"; Es besteht jedoch Uneinigkeit darüber, ob diese Sprache für Truppen gelten kann, die in einer Beratungs-, Unterstützungs-, Katastrophenreaktions- oder anderen Heimatverteidigungsfunktion eingesetzt werden, im Gegensatz zur innerstaatlichen Strafverfolgung.

Am 10. März 2009 wurden Angehörige des Militärpolizeikorps der US-Armee aus Fort Rucker als Reaktion auf eine Amoklaufbahn nach Samson, Alabama , entsandt . Samson-Beamte bestätigten, dass die Soldaten bei der Verkehrskontrolle und der Sicherung des Tatorts halfen. Der Gouverneur von Alabama stellt keinen Antrag auf militärische Unterstützung noch hat Präsident Barack Obama ihren Einsatz genehmigen. Nachfolgende Untersuchungen ergaben, dass gegen das Posse-Comitatus-Gesetz verstoßen wurde und mehrere Militärangehörige "Verwaltungsmaßnahmen" erhielten.

Siehe auch

Verweise

Weiterlesen

Externe Links