Bundespräsident (1919–1945) -President of Germany (1919–1945)

Reichspräsident
Reichspräsident  ( deutsch )
Flagge des Bundespräsidenten (1926–1933).svg
Reichspräsidentenpalais, Berlin.jpg
Der Präsidentenpalast an der Wilhelmstraße in Berlin .
Stil Seine Exzellenz
Typ Staatsoberhaupt
Status Abgeschafft
Residenz Präsidentenpalast
Sitz Berlin , Deutschland
Ernennung Direktwahl
in einem Zwei-Runden-System
Laufzeit Sieben Jahre,
mit der Möglichkeit der unbefristeten Wiederwahl
Konstituierendes Instrument Weimarer Verfassung
Vorläufer Deutscher Kaiser
Formation 11. Februar 1919
Erster Halter Friedrich Ebert
Letzter Halter Paul von Hindenburg (verfassungsrechtlich)
Karl Dönitz (de facto)
Abgeschafft
Ersetzt durch

Der President of the Reich ( deutsch : Reichspräsident ) war das deutsche Staatsoberhaupt nach der Weimarer Verfassung , die offiziell von 1919 bis 1945 in Kraft war. Im Englischen wurde er meist einfach als President of Germany bezeichnet .

Die Weimarer Verfassung schuf ein semipräsidentielles System , in dem die Macht zwischen Präsident, Kabinett und Parlament aufgeteilt war . Der Reichspräsident wurde im Rahmen des allgemeinen Wahlrechts für Erwachsene direkt für eine Amtszeit von sieben Jahren gewählt. Es war beabsichtigt, dass der Präsident gemeinsam mit dem Reichstag (Legislative) regieren und seine Notstandsbefugnisse nur unter außergewöhnlichen Umständen ausüben würde, aber die politische Instabilität der Weimarer Zeit und ein lähmender Fraktionismus in der Legislative führten dazu, dass der Präsident kam, um eine Position von beträchtlicher Macht einzunehmen, die in der Lage war, Gesetze per Dekret zu erlassen und Regierungen nach Belieben zu ernennen und zu entlassen.

1934, nach dem Tod von Präsident Hindenburg , übernahm Adolf Hitler , bereits Bundeskanzler , die Befugnisse der Präsidentschaft als Führer und Reichskanzler ("Führer und Kanzler"), was die Positionen hervorhob, die er bereits in Partei und Regierung innehatte. In seinem letzten Testament im April 1945 ernannte Hitler Joseph Goebbels zu seinem Nachfolger als Kanzler, ernannte aber Karl Dönitz zum Reichspräsidenten und belebte damit das Präsidialamt. Diese Wiederbelebung dauerte jedoch nur bis kurz nach der deutschen Kapitulation im Mai 1945.

Das Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland begründete das Amt des Bundespräsidenten , das jedoch ein vornehmlich zeremonielles Amt ohne politische Macht ist.

Liste der Amtsträger

† bezeichnet Personen, die im Amt gestorben sind.

Porträt Reichspräsident Amtsantritt Büro verlassen Zeit im Amt Party Wahl
Friedrich Ebert
Ebert, FriedrichFriedrich Ebert
(1871–1925)
11. Februar 1919 28. Februar 1925 † 6 Jahre, 17 Tage   SPD 1919
Hans Luther
Luther, HansHans Luther
(1879–1962)
Schauspiel
28. Februar 1925 12. März 1925 12 Tage   Überparteilich
Walter Simon
Simons, WalterWalter Simons
(1861–1937)
Schauspiel
12. März 1925 12. Mai 1925 61 Tage   Überparteilich
Paul von Hindenburg
Hindenburg, PaulGeneralfeldmarschall
Paul von Hindenburg
(1847–1934)
12. Mai 1925 2. August 1934 † 9 Jahre, 82 Tage   Überparteilich 1925
1932
Adolf Hitler
Hitler, AdolfAdolf Hitler
(1889–1945)
Führer und Reichskanzler
2. August 1934 30. April 1945 † 10 Jahre, 271 Tage   NSDAP
Karl Dönitz
Dönitz, KarlGroßadmiral
Karl Dönitz
(1891–1980)
30. April 1945 23. Mai 1945 23 Tage   NSDAP

Wahl

Kandidat Karl Jarres (Konservative und Nationalliberale) 1925, erste Runde.

Nach der Weimarer Verfassung wurde der Präsident durch das allgemeine Wahlrecht der Erwachsenen direkt für eine Amtszeit von sieben Jahren gewählt; die Wiederwahl wurde nicht beschränkt.

Das Gesetz sah vor, dass das Präsidium allen deutschen Staatsbürgern offen stand, die das 35. Lebensjahr vollendet hatten. Die Direktwahl des Präsidenten erfolgte in Form des Zweirundensystems . Erhielt in einem ersten Wahlgang kein Kandidat die absolute Mehrheit der abgegebenen Stimmen (dh mehr als die Hälfte), wurde zu einem späteren Zeitpunkt eine zweite Abstimmung durchgeführt. Als gewählt gilt in diesem Wahlgang der Kandidat, der von mehreren Wählern unterstützt wird . Eine Gruppe konnte auch in der zweiten Runde einen Ersatzkandidaten anstelle des Kandidaten, den sie in der ersten Runde unterstützt hatte, benennen.

Der Präsident konnte nicht gleichzeitig Mitglied des Reichstags (Parlament) sein. Die Verfassung verlangte, dass der Präsident bei seinem Amtsantritt folgenden Eid leistete (die Aufnahme zusätzlicher religiöser Sprache war zulässig):

Ich schwöre, meine Kräfte dem Wohl des deutschen Volkes zu widmen, seinen Wohlstand zu mehren, Schaden abzuwenden, die Reichsverfassung und ihre Gesetze aufrechtzuerhalten, meine Pflichten bewußt zu erfüllen und jedem einzelnen Gerechtigkeit widerfahren zu lassen.
Propaganda für Paul von Hindenburg , rechtsextremer Kandidat im zweiten Wahlgang 1925.

Nur zwei reguläre Präsidentschaftswahlen nach den Bestimmungen der Weimarer Verfassung fanden tatsächlich statt, 1925 und 1932:

Als erster Amtsträger wurde der Sozialdemokrat Friedrich Ebert am 11. Februar 1919 von der Nationalversammlung vorläufig gewählt .

Ebert wollte 1922 bei den Präsidentschaftswahlen kandidieren, als der Aufschrei über das Attentat auf Walther Rathenau eine pro-republikanische Atmosphäre zu erzeugen schien. Der nationalliberale Politiker Gustav Stresemann überzeugte die anderen Parteien der Mitte jedoch davon, dass die Lage noch zu turbulent sei, um Wahlen abzuhalten. Daher verlängerte der Reichstag Ende 1922 Eberts Amtszeit bis zum 30. Juni 1925, was eine Verfassungsänderung erforderte. Ebert starb jedoch im Februar 1925 im Amt.

Propaganda auf einem Wahllokal, 12. April 1932.

Die erste Präsidentschaftswahl fand 1925 statt. Nachdem der erste Wahlgang keinen klaren Sieger ergeben hatte, forderten die rechten Parteien ihren Kandidaten Karl Jarres auf, zugunsten von Paul von Hindenburg auszusteigen , der im zweiten Wahlgang eine Mehrheit gewann Abstimmung. Die Entscheidung der Kommunistischen Partei Deutschlands , ihren Kandidaten Ernst Thälmann 1925 in die zweite Runde zu stellen (weithin als Störkandidat angesehen , der die Wahl auf Hindenburg geworfen hatte), war damals umstritten und wurde später von der Komintern und offiziell als Fehler erklärt Ostdeutsche Geschichtsschreibung. Hindenburg diente eine volle Amtszeit und wurde 1932 wiedergewählt , diesmal nominiert von den pro-republikanischen Parteien, die dachten, nur er könne die Wahl Adolf Hitlers in das Amt verhindern. Hindenburg starb im August 1934 im Amt, etwas mehr als zwei Jahre nach seiner Wiederwahl, nachdem er seitdem Hitler zum Kanzler ernannt hatte. Hitler übernahm dann die Befugnisse des Präsidenten, jedoch nicht das eigentliche Amt. Vor seinem Selbstmord im Jahr 1945 ernannte Hitler Karl Dönitz zu seinem Nachfolger als Reichspräsident. Weder Hitlers noch Dönitzs Amtsantritt erfolgten im Rahmen der verfassungsmäßigen Legalität, und der Titel „Präsident“ wurde im nationalsozialistischen Deutschland praktisch nie verwendet, Hitler zog es vor, „ Führer “ zu verwenden .

Aufgaben und Funktionen

Schaubild der Weimarer Verfassung
  • Ernennung der Regierung: Der Reichskanzler und sein Kabinett wurden vom Reichspräsidenten ernannt und entlassen. Im Reichstag war keine Bestätigungsabstimmung erforderlich, bevor die Mitglieder des Kabinetts ihr Amt antreten konnten, aber jedes Mitglied des Kabinetts musste zurücktreten, wenn das Gremium ihm ein Misstrauensvotum aussprach. Der Präsident konnte den Kanzler nach Belieben ernennen und entlassen, aber alle anderen Kabinettsmitglieder konnten, außer im Falle eines Misstrauensantrags, nur auf Antrag des Kanzlers ernannt oder entlassen werden.
  • Auflösung des Reichstags: Der Reichspräsident hatte das Recht, den Reichstag jederzeit aufzulösen, wobei innerhalb von sechzig Tagen Neuwahlen stattzufinden hatten. Rechtlich war ihm dies aus demselben Grund nicht mehr als einmal erlaubt, aber diese Einschränkung hatte in der Praxis wenig Bedeutung.
  • Verkündung des Gesetzes: Der Präsident war für die Unterzeichnung von Gesetzentwürfen verantwortlich. Der Präsident war verfassungsrechtlich verpflichtet , jedes ordnungsgemäß verabschiedete Gesetz zu unterzeichnen , konnte aber darauf bestehen , dass ein Gesetzesentwurf zunächst in einem Referendum den Wählern vorgelegt wird . Eine solche Volksabstimmung konnte den Beschluss des Reichstags jedoch nur aufheben, wenn eine Mehrheit der Wahlberechtigten daran teilnahm.
  • Auswärtige Beziehungen: Der Präsident war berechtigt, die Nation in ihren auswärtigen Angelegenheiten zu vertreten, Botschafter zu akkreditieren und zu empfangen und im Namen des Staates Verträge abzuschließen. Allerdings war die Zustimmung des Reichstags erforderlich, um Krieg zu erklären, Frieden zu schließen oder Verträge abzuschließen, die sich auf deutsches Recht bezogen.
  • Oberbefehlshaber: Der Präsident hatte das Oberkommando über die Streitkräfte inne.
  • Amnestien: Der Präsident hatte das Recht, Amnestien zu erteilen.

Notbefugnisse

Die Weimarer Verfassung gewährte dem Reichspräsidenten im Krisenfall weitreichende Befugnisse. Artikel 48 ermächtigte den Präsidenten, wenn "die öffentliche Ordnung und Sicherheit ernsthaft gestört oder gefährdet" wurden, "alle notwendigen Schritte zu unternehmen, um Recht und Ordnung wiederherzustellen". Zu diesen zulässigen Maßnahmen gehörten der Einsatz von Waffengewalt, die Aussetzung vieler verfassungsrechtlich garantierter Bürgerrechte und die Ausübung seiner Befugnis, eine Landesregierung zur Mitwirkung zu verpflichten, wenn diese ihren verfassungsrechtlichen oder bundesrechtlichen Verpflichtungen nicht nachkommt. Am wichtigsten ist, dass der Präsident Notverordnungen erlässt, die die gleiche Rechtskraft haben wie vom Parlament verabschiedete Gesetze.

Der Reichstag war von Maßnahmen nach Artikel 48 unverzüglich zu unterrichten und hatte das Recht, solche Maßnahmen rückgängig zu machen. Obwohl der Artikel nur für den außerordentlichen Notfall gedacht war, wurde er in den letzten Jahren der Weimarer Republik zur Umgehung des Parlaments verwendet.

Befugnisse in der Praxis

Die Weimarer Verfassung schuf ein System, in dem das Kabinett sowohl dem Präsidenten als auch der Legislative verantwortlich war. Dies bedeutete, dass das Parlament die Macht hatte, eine Regierung zurückzuziehen, ohne die Last, eine neue zu schaffen. Ebert und Hindenburg versuchten (zunächst) beide, Kabinette zu ernennen, die das Vertrauen des Reichstags genossen. Die meisten Weimarer Regierungen waren von den Sozialdemokraten oder den Konservativen geduldete Minderheitskabinette der Parteien der Mitte.

Ebert (insbesondere 1923) und Hindenburg (ab 1930) unterstützten die Regierungen auch durch Präsidialdekrete. Die letzten vier Kabinette der Republik (Brüning I und II, Papen, Schleicher) werden sogar Präsidialkabinette genannt, weil die Präsidialdekrete mehr und mehr die Reichstagskörperschaft ablösten. Noch unter Brüning tolerierten die Sozialdemokraten die Regierung, indem sie Anträge zur Aufhebung der Dekrete nicht unterstützten, aber nach Papen (1932) weigerten sie sich, dies zu tun. Dies veranlasste Hindenburg, das Parlament zweimal zu entlassen, um Zeit ohne ein funktionierendes Parlament zu "kaufen".

Entfernung und Nachfolge

Die Weimarer Verfassung sah kein Vizepräsidium vor. Stirbt der Präsident oder scheidet er vorzeitig aus dem Amt aus, wird ein Nachfolger gewählt. Während einer zeitweiligen Vakanz oder bei "Nichterreichbarkeit" des Präsidenten gingen die Befugnisse und Funktionen des Präsidiums auf den Kanzler über.

Die Bestimmungen der Weimarer Verfassung zur Amtsenthebung oder Absetzung des Bundespräsidenten ähneln denen der österreichischen Verfassung . Die Weimarer Verfassung sah vor, dass der Präsident durch eine vom Reichstag initiierte Volksabstimmung vorzeitig seines Amtes enthoben werden konnte. Um ein solches Referendum zu verlangen, musste der Reichstag einen Antrag annehmen, der von mindestens zwei Dritteln der abgegebenen Stimmen in der Kammer unterstützt wurde. Wird ein solcher Vorschlag zur Absetzung des Präsidenten von den Wählern abgelehnt, gilt der Präsident als wiedergewählt und der Reichstag wird automatisch aufgelöst.

Der Reichstag hatte auch die Befugnis, den Präsidenten vor dem Staatsgerichtshof anzuklagen , einem Gericht, das ausschließlich mit Streitigkeiten zwischen Staatsorganen befasst war. Dies konnte sie jedoch nur unter dem Vorwurf der vorsätzlichen Verletzung deutschen Rechts tun; außerdem musste der Antrag mit einer Zweidrittelmehrheit der abgegebenen Stimmen bei einer Versammlung mit einem Quorum von zwei Dritteln der Gesamtzahl der Mitglieder unterstützt werden.

Geschichte

Friedrich Ebert , Präsident 1919–1925, gemalt von Lovis Corinth 1924.
Reichspräsident Paul von Hindenburg (Mitte) im Reichstag, 1. Januar 1931.
Der Reichstag, 12. September 1932: Bundeskanzler Franz von Papen (links stehend), der die Entlassung erklären will, oben rechts der wegschauende Reichstagspräsident Hermann Göring ( NSDAP ).
Paul von Hindenburg , Präsident 1925–1934, 1927 gemalt von Max Liebermann .

Der Reichspräsident wurde als eine Art Ersatzkaiser eingesetzt, das heißt als Ersatz für den Monarchen, der von 1871 bis 1918 in Deutschland regierte. Die Rolle des neuen Präsidenten wurde daher zumindest teilweise von diesem beeinflusst von den Kaisern, wie Wilhelm II. von Deutschland, durch das System der konstitutionellen Monarchie ersetzt. Hugo Preuss , der Verfasser der Weimarer Verfassung, soll den Rat von Max Weber bezüglich der Amtszeit und der Befugnisse des Präsidenten und der Art und Weise der Wahl des Präsidenten angenommen haben. Die Struktur des Verhältnisses zwischen Reichspräsident und Reichstag soll von Robert Redslob vorgeschlagen worden sein .

Am 11. Februar 1919 wählte die Nationalversammlung Friedrich Ebert von der Sozialdemokratischen Partei (SPD) mit 379 zu 277 Stimmen zum ersten Reichspräsidenten. Während seiner Amtszeit setzte er mehrfach Notverordnungen ein, unter anderem zur Niederschlagung des Kapp -Putsches 1920. Seine Amtszeit endete abrupt mit seinem Tod 1925. Bei den folgenden Wahlen wurde Hindenburg schließlich als Kandidat der politischen Rechten festgelegt, während sich die Weimarer Koalition hinter Wilhelm Marx von der Zentrumspartei schloss . Viele Rechte hofften, dass Hindenburg, sobald er im Amt war, die Weimarer Demokratie von innen zerstören würde, aber in den Jahren nach seiner Wahl versuchte Hindenburg nie, die Weimarer Verfassung zu stürzen.

Im März 1930 ernannte Hindenburg Heinrich Brüning zum Vorsitzenden des ersten „Präsidentenkabinetts“, das nicht die Unterstützung des Reichstags genoss. Im Juli verabschiedete Hindenburg per Dekret den Staatshaushalt und löste, als der Reichstag dieses Gesetz rückgängig machte, die gesetzgebende Körperschaft auf. In den folgenden Jahren kam es zu einer Explosion von Gesetzen per Dekret, wo zuvor von dieser Befugnis nur gelegentlich Gebrauch gemacht worden war.

Im März 1932 entschloss sich Hindenburg trotz beginnender Altersschwäche zur Wiederwahl. Adolf Hitler war sein Hauptgegner, aber Hindenburg gewann die Wahl mit beträchtlichem Vorsprung. Im Juni löste er Brüning als Kanzler durch Franz von Papen ab und löste den Reichstag erneut auf, bevor dieser ein Misstrauensvotum annehmen konnte. Nach einer erneuten Einberufung wurde sie im September wieder aufgelöst.

Nachdem Hindenburg im Dezember kurzzeitig General Kurt von Schleicher zum Kanzler ernannt hatte, reagierte Hindenburg auf die wachsenden Bürgerunruhen und den Nazi-Aktivismus, indem er Hitler im Januar 1933 zum Kanzler ernannte. Es folgte eine parlamentarische Auflösung, nach der Hitlers Regierung mit Hilfe einer anderen Partei in der Lage war die Unterstützung einer Mehrheit im Reichstag genießen. Am 23. März verabschiedete der Reichstag das Ermächtigungsgesetz , das der Demokratie faktisch ein Ende setzte. Von diesem Zeitpunkt an wurde fast die gesamte politische Autorität von Hitler ausgeübt.

Hitlers Regierung erließ ein Gesetz, das vorsah, dass nach Hindenburgs Tod (der im August 1934 stattfand) die Ämter des Präsidenten und des Kanzlers zu einem verschmolzen und von Hitler bekleidet würden. Hitler bezeichnete sich jedoch als Führer und Reichskanzler ("Führer und Kanzler"), ohne den Titel Reichspräsident zu verwenden. Das Gesetz wurde am 19. August in einem inszenierten Referendum angenommen.

Hitler beging am 30. April 1945 Selbstmord, als der Zweite Weltkrieg in Europa zu Ende ging. In seinem Letzten Politischen Testament beabsichtigte Hitler, die beiden von ihm zusammengelegten Ämter wieder aufzuspalten: Er ernannte Karl Dönitz zum neuen Reichspräsidenten, Propagandaminister Joseph Goebbels sollte ihm als Reichskanzler nachfolgen. Goebbels beging kurz nach Hitler Selbstmord und innerhalb weniger Tage befahl Dönitz am 7. Mai Deutschlands militärische (nicht politische) Kapitulation, die den Krieg in Europa beendete . Er hatte inzwischen Ludwig von Krosigk zum Regierungschef ernannt und die beiden versuchten, eine Regierung zusammenzustellen. Diese Regierung wurde jedoch von den alliierten Mächten nicht anerkannt und aufgelöst, als ihre Mitglieder am 23. Mai in Flensburg von britischen Streitkräften gefangen genommen und festgenommen wurden .

Am 5. Juni 1945 unterzeichneten die vier Besatzungsmächte ein Dokument zur Gründung des Alliierten Kontrollrates , in dem der Name der früheren deutschen Regierung nicht genannt wurde.

Präsidentenstandards

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

  • Kapitel 4, Präsidenten und Versammlungen , Matthew Soberg Shugart und John M. Carey, Cambridge University Press, 1992.