Projekt Solarium - Project Solarium

Das Projekt Solarium war eine amerikanische Übung auf nationaler Ebene in Bezug auf Strategie und außenpolitische Gestaltung, die im Sommer 1953 von Präsident Dwight D. Eisenhower einberufen wurde . Es sollte unter hochrangigen Beamten der nationalen Sicherheitsgemeinschaft einen Konsens über die effektivste Strategie zur Reaktion darauf erzielen Sowjetischer Expansionismus nach dem frühen Kalten Krieg . Die Übung war das Ergebnis einer Reihe von Gesprächen zwischen Präsident Eisenhower und hochrangigen Beamten auf Kabinettsebene, darunter Außenminister John Foster Dulles und George F. Kennan , im Solarium-Raum im obersten Stock des Weißen Hauses. Durch diese Gespräche stellte Eisenhower fest, dass die in NSC 68 unter der Truman-Administration dargelegten strategischen Leitlinien nicht ausreichten, um die Breite der Themen zu behandeln, mit denen seine Administration vorgestellt wurde, und dass sein Kabinett hinsichtlich der richtigen Vorgehensweise bei der Behandlung der Probleme stark gespalten war Sovietunion. Er stellte fest, dass die interne politische Haltung die politische Planung und damit die nationale Sicherheit der USA zu untergraben drohte.

Die Ergebnisse des Projekts Solarium führten zu NSC 162/2 , einer nationalen Strategierichtlinie, die allgemein als Leitfaden für die US-Strategie von ihrer Veröffentlichung bis zum Ende des Kalten Krieges angesehen wird.

Präsident Eisenhower kocht Wachteln im Solarium des Weißen Hauses.

Geschichte

Nach seiner Rede über das Eisenkreuz im April 1953 war Eisenhower zunehmend besorgt über den Verlauf der US-Außenpolitik, die einen militaristischen Ansatz für die Sowjetunion verfolgte. Eisenhowers Kampagnenplattform beinhaltete scharfe Kritik an nicht nachhaltigen Militärausgaben als Gefahr für die Stabilität und das langfristige Wachstum der US-Wirtschaft. Hochrangige Persönlichkeiten seiner Regierung waren im Allgemeinen aufgrund der Art des Engagements der Vereinigten Staaten gegenüber der Sowjetunion in zwei Lager aufgeteilt: Eine Gruppe behauptete, die USA müssten den Bereich des sowjetischen Einflusses aktiv bekämpfen und " zurückdrehen ", während die andere unterstützte die " Strategie der Eindämmung ", die von George F. Kennan , dem Autor des langen Telegramms und ehemaligen Direktor des Stabes für politische Planung im Außenministerium, vertreten wurde .

Eisenhower erkannte, dass die Bemühungen um weitere konkurrierende Agenden stattdessen zu Inkohärenz führen würden, wenn seine Regierung sich nicht auf eine Erzählung zur Bekämpfung der Sowjetunion einigen könnte. Daher ordnete der Präsident die Einberufung einer Strategie an, um seinen leitenden Mitarbeitern zu einer Einigung zu verhelfen.

Prozessstruktur

Die Übung schuf drei Teams oder Task Forces, die sich aus führenden Experten der Bundesregierung und der Wissenschaft zusammensetzten, die für ihre besonderen Kenntnisse der sowjetischen Strategie, Politik, Wirtschaft, militärischen Fähigkeiten, Geheimdienstaktivitäten, diplomatischen Haltung und Geschichte bekannt sind. Jedes Team erhielt die gleichen Referenzdokumente und Geheimdienstbewertungen und wurde beauftragt, einen unterstützenden Fall für eines von drei übergreifenden Themen als Grundlage für die US-Politik gegenüber der Sowjetunion zu analysieren und zu präsentieren.

Jede Task Force hatte ursprünglich die Aufgabe, ihre Position zu analysieren und die Wirksamkeit dieser Position einschließlich ihrer Stärken und Schwächen kritisch zu bewerten. Obwohl Eisenhower erkannte, dass die drei zu analysierenden Vorgehensweisen in einer beliebigen Anzahl unterschiedlicher Interpretationen kombiniert oder modifiziert werden konnten, hielt er es für am effektivsten, drei spezifische Gedankengänge zum Vergleich festzulegen, um sicherzustellen, dass alle drei Positionen anhand ihrer bewertet werden können eigener Verdienst.

Jede Task Force trat zwischen dem 10. Juni und dem 15. Juli 1953 einzeln oder im Plenum zusammen und legte Eisenhower und dem Nationalen Sicherheitsrat zusammenfassende Berichte über ihre Ergebnisse vor.

Solarium-Dokumente

Team A.

Solarium-Dokumente

Unter der Führung von Kennan war Team A an eine hauptsächlich politische Strategie gegenüber der Sowjetunion gebunden, die sich hauptsächlich auf Europa konzentrierte und bedeutende militärische Verpflichtungen an anderer Stelle vermied. Es stützte sich auch stark auf US-Verbündete und den Zusammenhalt der Allianzen. Team A würde das bestmögliche Argument für die bestehende Eindämmungspolitik liefern und versuchen, die sowjetische Expansion in Europa zu verhindern und gleichzeitig das Risiko eines allgemeinen Krieges zu minimieren.

Obwohl der Bericht von Team A allgemein als "Eindämmungsoption" von Project Solarium angesehen wird, argumentieren einige Wissenschaftler, dass "Task Force A eine Politik unterstützt hat, die weit über die traditionellen Konzepte der Eindämmung hinausgeht". Laut Gregory Mitrovich,

Was Task Force A am meisten von den anderen Task Forces unterschied, war die Einschränkung, dass die vorgeschlagenen politischen Maßnahmen das Kriegsrisiko nicht erhöhen und die Beziehungen der USA zu den Verbündeten nicht beeinträchtigen. Diese Einschränkungen galten nicht für Task Force C. Folglich wurde Task Force A eingeschränkt selbst weitgehend diplomatische und verdeckte Maßnahmen vorzuschlagen, von denen sie glaubte, dass sie gleichzeitig die Sowjetmacht reduzieren, das sowjetische Verhalten ändern und die Koalition der freien Welt stärken würden.

Team A bestand aus dem Vorsitzenden Kennan, C. Tyler Wood, Konteradmiral HP Smith, dem Oberst der Armee, George A. Lincoln, dem Oberst der Armee, Charles H. Bonesteel III , dem Hauptmann der Marine, HE Sears, und John M. Maury von der CIA .

Team B.

Solarium-Dokumente

Eisenhower erteilte Team B ein ähnliches Mandat, erlaubte ihm jedoch, eine härtere Linie gegenüber der Sowjetunion einzuschlagen, und wies es an, über eine Politik nachzudenken, die weniger auf Verbündeten als vielmehr auf dem US-Atomarsenal beruhte. Es wurde daher eine einseitigere Mission gegeben, die jedoch eine klare Linie gegen direkte militärische Maßnahmen im sowjetischen Einflussbereich hielt. Team B würde die Eindämmung als praktikable Richtlinie akzeptieren, die Umsetzung jedoch weniger vorsichtig gestalten. Es würde behaupten, dass jede von der Sowjetunion oder der Sowjetunion gesponserte Aggression zu einem allgemeinen Krieg führen und massive Vergeltungsmaßnahmen der USA und der Alliierten mit allen erforderlichen Mitteln bedrohen würde.

Zu Team B gehörten der Generalmajor der Armee, James McCormack , John C. Campbell, der pensionierte Generalmajor der Armee, John R. Deane , Calvin B. Hoover , der Oberst der Luftwaffe, Elvin S. Ligon, Philip E. Mosely und James K. Penfield.

Team C.

Solarium-Dokumente

Team C war das "Rollback" -Team. Nitze wurde vom Projekt ausgeschlossen, aber das Mandat von Team C wurde fast wörtlich aus den vorgeschriebenen Passagen von NSC 68 übernommen : Verringerung der Sowjetmacht - und des von der Sowjetunion kontrollierten Territoriums - überall und mit allen verfügbaren Mitteln. Darin heißt es: "Die Vereinigten Staaten können nicht weiter mit der sowjetischen Bedrohung leben. Solange die Sowjetunion existiert, wird sie nicht auseinanderfallen, sondern muss und kann auseinandergerissen werden." Es kam zu dem Schluss, dass "die Zeit gegen uns gearbeitet hat. Dieser Trend wird sich fortsetzen, wenn er nicht verhaftet und durch positive Maßnahmen umgekehrt wird." Der Rest dieses Abschnitts wird aus der veröffentlichten Version des Dokuments gelöscht. Marc Trachtenberg schlägt vor, dass die Streichung wahrscheinlich darauf hindeutet, dass sie noch extremer ist als das, was noch übrig war.

Zu Team C gehörten der Vizeadmiral der Marine, Richard L. Conolly , LTG LL Lemnitzer USA, Russland-Experte und zukünftiger Botschafter in Vietnam und Italien. G. Frederick Reinhardt , Kilbourne Johnston, COL Andrew J. Goodpaster USA, Leslie S. Brady, COL Harold K. Johnson Vereinigte Staaten von Amerika

Vorschlag für Team D.

Die führenden außenpolitischen Berater des Präsidenten lehnten die Empfehlung, eine vierte politische Alternative in Betracht zu ziehen, kurzerhand ab: Geben Sie Moskau ein Ultimatum, sich innerhalb von zwei Jahren mit Washington abzufinden, oder stehen Sie vor einem allgemeinen Krieg.

Betriebssicherheitsmaßnahmen im Zusammenhang mit Solarium

Solarium-Dokumente

Angesichts des sensiblen Charakters der Übung wurden erhebliche Maßnahmen ergriffen, um ihren wahren Zweck zu verschleiern. Obwohl die Übung selbst von Eisenhower im Weißen Haus konzipiert wurde, entschied er sich, die Übung am National War College unter der Rubrik "Rundes Tischseminar des Ersten Nationalen Kriegskollegs" abzuhalten , dessen Thema "Amerikanische Außenpolitik" war. 1953 - 1961. ' Um diese Titelgeschichte noch intensiver zu gestalten, erstellte das National War College Konferenzpläne, Broschüren und Faltblätter über das Seminar, die an Solarium-Teilnehmer und Mitarbeiter des National War College verteilt wurden.

Solarium-Deckungsplan

Die Teilnehmer wurden hinsichtlich ihrer Teilnahme an Solarium im Vorfeld seiner Durchführung und nach der Vorlage der Übungsergebnisse im Juni 1953 an den Nationalen Sicherheitsrat strengen Geheimhaltungsstandards unterworfen . Selbst die Existenz von Solarium selbst, die Teilnehmer und die Ergebnisse, wurden erst 1985 freigegeben oder offiziell anerkannt.

Ergebnisse

Die drei Gremien legten dem Nationalen Sicherheitsrat nach etwa 45 Tagen Analyse und weiteren 30 Tagen Beratung Berichte vor. Obwohl jedes Team einen anderen Fall vorstellte, als vorgeschrieben, fasste Präsident Eisenhower die Ergebnisse der Übung in diesen allgemeinen Begriffen zusammen, die im Allgemeinen mit den Ergebnissen von Team A übereinstimmten:

1. Die Sowjetunion war eher eine langfristige als eine unmittelbar bevorstehende Bedrohung, die sich verringern würde, wenn die Vereinigten Staaten umsichtig handeln würden.

2. Die Bedrohung ging von der Stärke der sowjetischen Truppen, konventionellen Waffen und der Tendenz aus, Einschüchterungen und Allianzen einzusetzen, um die Ziele der Schaffung einer Sicherheitszone in Osteuropa und Asien und des Sturzes unabhängiger Regierungen zu fördern. Keines davon war jedoch so wichtig wie die zunehmende Anzahl von Atomwaffen, die sich im Besitz der Sowjets befanden, und damit auch ihre Fähigkeit, sie zu liefern.

3. Die Vereinigten Staaten mussten sowohl öffentliche Besorgnis vermeiden - was zu übermäßigen militärischen Vorbereitungen führen könnte - als auch Selbstzufriedenheit, die die Sowjetunion und ihre Verbündeten dazu ermutigen könnte, Risiken einzugehen, wie in Korea. Die Vereinigten Staaten sollten daher ein Bündnissystem aufrechterhalten, das den Sowjetblock und die militärische Bereitschaft umschreibt , sowohl konventionelle als auch nukleare.

4. Die Vereinigten Staaten würden ihre nationale Sicherheit in Verbindung mit ihren Verbündeten verfolgen, und dieses Streben würde nicht die Rücknahme der Sowjetmacht, sondern eine Fortsetzung der Eindämmung beinhalten.

5. Die nützlichste Strategie für die Vereinigten Staaten wäre, sobald sie ihre abschreckende Fähigkeit und Entschlossenheit aufgebaut haben, politisch und pädagogisch zu sein und der Bevölkerung Osteuropas und der Sowjetunion auf verschiedene Weise die Wahrheit über Kapitalismus, Demokratie und Menschenrechte zu vermitteln .

Eisenhower hielt die Alternative von Team C für möglich - die Vereinigten Staaten würden den Atomkrieg gewinnen -, lehnte diese Alternative jedoch aufgrund einer enormen Aufgabe ab, das Chaos nach dem Sieg zu beseitigen: "Diese Art von Krieg kann man nicht haben. Es gibt einfach keine." genug Bulldozer, um die Leichen von den Straßen zu kratzen. "

Auswirkungen auf die nationale Strategie der USA

NSC 162/2

Der zusammenfassende Bericht aus der Solarium-Übung bildete die Grundlage für NSC 162/2 , der die Politik der Eindämmung gegenüber der Sowjetunion in vielerlei Hinsicht festigte. Der Text von NSC 162/2 enthält Gedanken aus Kennans Lager, Paul Nitze und Präsident Eisenhowers eigenen Überzeugungen über die umsichtige Begrenzung der Militärausgaben, um das langfristige Wachstum der US-Wirtschaft aufrechtzuerhalten. Die Verschmelzung dieser drei Gedankengänge führte zu einem Dokument, das eine Strategie vorschrieb, die die Stärken der USA ausspielte, Bündnisse mit Industrie- und Entwicklungsländern betonte und eine ständige teilweise militärische Mobilisierung mit dem Aufbau des US-Atomarsenals auf ein beispielloses Niveau unterstützte, während es fortgesetzt wurde " Maßnahmen ohne Krieg " als Hauptmittel zur Eindämmung des aggressiven Verhaltens der Sowjets eine allgemeine Priorität einzuräumen . NSC 162/2 untermauerte die US-Außenpolitik der Eisenhower-Regierung " New Look " und leitete letztendlich die US-Politik für den Großteil des Kalten Krieges in Richtung Sowjetunion .

Als Übung für die Gestaltung nationaler Strategien muss Solarium noch umfassend wiederholt werden, obwohl verschiedene Präsidentschaftsverwaltungen dies versucht haben.

Siehe auch

Verweise

Weiterführende Literatur

Externe Links