Prostitution in den Niederlanden - Prostitution in the Netherlands

Das Rotlichtviertel De Wallen bei Nacht in Amsterdam
Sextheater in De Wallen

Prostitution in den Niederlanden ist legal und reglementiert . Auch der Betrieb eines Bordells ist legal. De Wallen , das größte und bekannteste Rotlichtviertel in Amsterdam, ist ein Ziel des internationalen Sextourismus .

Demografie

Sextheater im Amsterdamer De Wallen (Rotlichtviertel).
Mann verhandelt mit einer Sexarbeiterin bei De Wallen.

Ausmaß

Wie in anderen Ländern variieren die Schätzungen zur Gesamtzahl der Prostituierten. Die meisten Quellen beziffern diese Zahl zwischen 15.000 und 30.000.

Ein 1997 in der International Encyclopedia of Sexuality veröffentlichter Artikel behauptete, dass die Gesamtzahl der Prostituierten in den Niederlanden etwa 15.000 bis 20.000 betrug. CATW gab an, dass es in den Niederlanden 30.000 Prostituierte gab, unter Berufung auf " Sex Tax Ticks off Dutch", Associated Press, 14. Oktober 1997 . Laut Radio Netherlands gab es 1999 schätzungsweise 25.000 Prostituierte in den Niederlanden, von denen 12.500 gleichzeitig an insgesamt 6.000 Standorten arbeiteten.

UNAIDS schätzte die Zahl im Jahr 2016 auf 25.000.

Schätzungsweise 90 % der Sexarbeiterinnen sind weiblich, 5 % männlich und 5 % transgender.

Ausländische Prostituierte

In den 1970er Jahren stammte die Mehrheit der ausländischen Prostituierten aus Thailand, in den 1980er Jahren aus Lateinamerika und der Karibik . Nach dem Fall der Berliner Mauer kamen viele Prostituierte aus Mittel- und Osteuropa . Nicht mehr als ein Drittel waren niederländische Staatsangehörige, der Rest vertrat 44 Nationalitäten. Die Mehrheit stammte aus der Dominikanischen Republik, Kolumbien, Tschechien und Polen.

Ein Artikel von Marie-Victoire Louis in Le Monde diplomatique aus dem Jahr 1997 behauptete, dass 80 % der Prostituierten in Amsterdam Ausländer seien und 70 % keine Einwanderungspapiere hätten (ohne die Quelle zu zitieren). Ein im Juni 1999 veröffentlichter niederländischer Bericht schätzt, dass zwei Drittel der Prostituierten Ausländer waren.

2008 veröffentlichte Karina Schaapman, eine ehemalige Prostituierte und ehemaliges Mitglied des Amsterdamer Stadtrats , einen Bericht über den Amsterdamer Sexhandel . Sie bot der Polizei ein Facebook mit 80 "gewalttätigen Zuhältern" an, von denen nur drei Niederländer waren. Sie sagte, dass mehr als 75 % der 8.000 bis 11.000 Amsterdamer Prostituierten aus Osteuropa, Afrika und Asien stammten.

Eine 2009 von TAMPEP veröffentlichte Studie bezifferte die Zahl der Migrantenprostituierten auf 60 % (ein Rückgang von 70 % im Jahr 2006). Sie stammen aus: Mitteleuropa (EU) 40 %, Lateinamerika 20 %, Westeuropa 12 %, Osteuropa ( Nicht-EU) 8%, Afrika 8%, Balkan 4%, Asien 4%, Baltische Staaten 3% (Schätzungen für 2008).

In der Praxis

Bronzestatue Belle vor der Oude Kerk von Els Rijerse. Die Inschrift lautet "Respekt Sexarbeiter auf der ganzen Welt".

Laut der Internationalen Enzyklopädie der Sexualität arbeiteten in den 1990er Jahren etwa 10 % der Prostituierten auf der Straße, 30 % in der Schaufensterprostitution , 30 % in Sexclubs, 15 % in einem Begleitservice und 15 % in ihrer Privatwohnung. Drogenabhängige, darunter auch Drogentouristen, sollen in der Straßenprostitutionsgruppe zahlreich gewesen sein.

Laut Radio Netherlands konzentriert sich die Prostitution in und um die großen Städte und in den Grenzstädten in den Regionen Limburg , Groningen , Twente , Westbrabant und Zeeland . Prostitution kommt in verschiedenen Formen vor: Schaufenster- und Straßenprostitution, Clubs, Begleitagenturen und häusliche Prostitution. Fensterprostitution kommt in 12 Städten in den Niederlanden vor. Es wird geschätzt, dass täglich durchschnittlich etwa 2.000 Prostituierte dieser Form der Prostitution nachgehen. Straßenprostitution gibt es in 10 niederländischen Städten, an der im Durchschnitt täglich etwa 320 Prostituierte beteiligt sind. In 600–700 Clubs und privaten Bordellen sind täglich zwischen 3.500 und 4.000 Prostituierte beschäftigt. Das Ausmaß anderer Formen der Prostitution wie Begleitagenturen und häuslicher Prostitution ist deutlich schwerer abzuschätzen. In mindestens 17 Gemeinden gibt es häusliche Prostitution und in mindestens 28 Gemeinden gibt es Begleitagenturen.

Im Jahr 2008 zeigte eine Stadtstatistik 142 lizenzierte Bordelle in Amsterdam mit etwa 500 Schaufensterauslagen, und Beamte schätzten, dass sexuelle Transaktionen in Amsterdam etwa 100 Millionen US-Dollar pro Jahr ausmachen.

Die meiste Prostitution besteht darin, dass Frauen Sex an Männer verkaufen. Schätzungsweise 5 % der Prostituierten waren männlich und 5 % waren Transgender.

Im Jahr 2011 begannen die niederländischen Behörden damit, Sexarbeiterinnen aufzufordern, ihr Einkommen zu versteuern.

Einige niederländische Städte bieten Einrichtungen namens "afwerkplek", ein Sex-Drive-In- Gehege für Autos zur Straßenprostitution.

Kunden

In einer Studie aus dem Jahr 1989 gaben 13,5 % der Männer an, mindestens einmal in ihrem Leben für Sex bezahlt zu haben, und 2,6 % hatten dies im letzten Jahr getan.

Geschichte

Toleranz im Mittelalter

Im Mittelalter wurde Prostitution geduldet. Die Haltung weltlicher und religiöser Autoritäten gegenüber der Prostitution war pragmatisch. Viele Städte tolerierten Prostitution, um nichtprostituierte Bürgerinnen vor Vergewaltigung und Verunreinigung zu schützen. Es wurden jedoch eine Reihe von Bedingungen an Prostituierte und ihre Kunden gestellt. Prostituierte durften nicht heiraten.

Dennoch galt die Prostitution als unehrenhafter Beruf. Von Prostituierten wurde nicht erwartet, dass sie sich an sexuelle Regeln halten , und sie wurden nicht durch das Gesetz geschützt. Der Begriff "Ehre" war in der frühneuzeitlichen niederländischen Gesellschaft sehr wichtig. Ehre hatte gesellschaftliche Bedeutung, hatte aber auch rechtliche Konsequenzen. "Ehrbare" Leute hatten mehr Rechte. Bis ins späte 16. Jahrhundert war die Ehre neben der Staatsbürgerschaft das wichtigste Kriterium für die Schichtung der Gesellschaft.

Trotz der Tatsache, dass Prostitution als unverzichtbar angesehen wurde, versuchten die Stadtregierungen, die "ehrenwerte" Prostitution von der ehrenhaften Welt zu trennen. Bis zum 15. Jahrhundert versuchten niederländische Städte, die Prostitution außerhalb der Stadtmauern zu halten . Später versuchten die Stadtregierungen, bestimmte Bereiche der Stadt für die Prostitution zu reservieren. Prostitutionsbetriebe wurden auf die Straßen und Gassen nahe der Stadtmauer getrieben.

Typisch ist folgendes Dekret der Stadt Amsterdam aus dem Jahr 1413:

Weil Huren in Großstädten und vor allem in Handelsstädten wie der unseren notwendig sind – ja, es ist viel besser, diese Frauen zu haben, als sie nicht zu haben – und auch weil die heilige Kirche Huren aus guten Gründen duldet, aus diesen Gründen das Gericht und Der Sheriff von Amsterdam darf die Führung von Bordellen nicht gänzlich verbieten.

Regulierung und Unterdrückung ab dem 16. Jahrhundert

Während des sechzehnten Jahrhunderts änderte sich die Einstellung zur Sexualität unter dem Einfluss der spanischen Besatzung und des aufsteigenden Protestantismus . Sexuelle Aktivitäten wurden nur innerhalb der Ehe toleriert. Kirche und Staat wurden nicht getrennt, und was von der Kirche als Sünde definiert wurde, wurde von der Regierung als Verbrechen definiert. Prostitution und Beschaffung wurden als Sünde angesehen und daher verboten. In diesem Jahrhundert begann die Stadt Amsterdam jedoch , die Prostitution zu regulieren. Nur die Polizei und der Gerichtsvollzieher und seine Diener konnten ein Bordell im Pijl und Halsteeg (derzeit die Damstraat ) unterhalten . Prostituierte, die in anderen Teilen der Stadt ihrem Gewerbe nachgingen, wurden festgenommen und ihre Kunden mit Geldstrafen belegt. Die Prostitution war ein lukratives Gewerbe sowohl für die Bediensteten des Amtmanns als auch für die Stadtkasse. 1578 verließ die Stadt Amsterdam während des niederländischen Aufstands die spanische Seite und konvertierte vom Katholizismus zum Calvinismus . Die Stadt stellte daraufhin die Regulierung der Prostitution ein.

17. Jahrhundert: Laissez-faire

Die kalvinistische Moral spiegelte sich in der Regierungspolitik des 17. Jahrhunderts wider. Reizvolle Aktivitäten wie Tanzen, Jahrmärkte und Prostitution wurden manchmal verboten. Diese Moral entsprach jedoch nicht immer den Ansichten und Gebräuchen des Volkes. Während des goldenen 17. Jahrhunderts wurde Sexualität in Gemälden und in der Literatur offen dargestellt. Das Bild der Prostituierten in der Literatur war sehr negativ. Prostituierte wurden als unzuverlässig, unverschämt, faul und oft hässlich und schmutzig dargestellt. In Gemälden war das Bild der Prostituierten positiver. Bordellszenen waren ein wichtiges Thema und Prostituierte wurden als schöne junge Frauen gemalt. Die Kunden wurden jedoch als Narren dargestellt, die sich täuschen ließen. Sowohl in der Literatur als auch in der Malerei wurden die Madams als böse Profiteure dargestellt. Die Behörden konnten die Gesetze gegen Prostitution nicht einhalten und neigten dazu, Bordelle in Ruhe zu lassen, wenn sie keine Probleme verursachten.

18. Jahrhundert: Mittelschicht nimmt strenge Moralvorstellungen an

Während des 18. Jahrhunderts entsprach die von Kirche und Regierung gepredigte Moral immer mehr bestimmten Entwicklungen in der niederländischen Gesellschaft. Es gab eine wachsende Mittelschicht, die versuchte, sich durch eine starke Arbeitsmoral und Selbstbeherrschung auszuzeichnen . Durch zurückhaltendes Sexualverhalten konnte sich die Mittelschicht von der „losen“ Unterschicht sowie dem unanständigen Adel abgrenzen . Reich und Arm begannen sich auch geografisch zu trennen. Vor dieser Zeit lebten verschiedene soziale Schichten nebeneinander, aber jetzt lebten sie in getrennten Vierteln. Auch das Frauenbild veränderte sich. Bürgerliche Frauen wurden von Männern ihrer Klasse als treu und keusch angesehen, während Frauen aus der Arbeiterklasse von Männern der Mittelschicht als potenzielle Prostituierte angesehen wurden.

Die Arbeitsbedingungen der Prostituierten waren sehr schlecht. Es gab keine richtige Geburtenkontrolle , Kondome waren nicht überall erhältlich und es gab keine wirksamen Heilmittel gegen Geschlechtskrankheiten . Prostituierte wurden oft schwanger und aufgrund von Geschlechtskrankheiten schließlich unfruchtbar . Diese Situation würde sich nicht vor dem zwanzigsten Jahrhundert verbessern.

Napoleonische obligatorische Registrierung und ärztliche Untersuchung

Zu Beginn des 19. Jahrhunderts begannen die Armeen Napoleons , die Prostitution in den Niederlanden (1810) zu regulieren, um die Soldaten vor Geschlechtskrankheiten zu schützen. Prostituierte wurden zur Registrierung gezwungen und einer obligatorischen ärztlichen Untersuchung unterzogen. Registrierten Prostituierten wurde eine Rote Karte ausgehändigt, die eine Art Arbeitserlaubnis war . Wurden sie infiziert, wurde ihnen die Rote Karte abgenommen und stattdessen eine weiße Karte ausgehändigt, während ihnen die Arbeit untersagt war und sie nur arbeiten durften, wenn sie für fit erklärt wurden. Nach der französischen Besatzung hörte die niederländische Regierung auf, die Prostitution zu regulieren, begann aber im Laufe mehrerer Jahrzehnte langsam wieder, Prostituierte im gleichen Stil wie unter der französischen Besatzung zu regulieren. Viele Wissenschaftler des 19. Jahrhunderts glaubten, dass sexuelle Abstinenz für Männer ungesund sei. In ihren Augen war es unvermeidlich, dass sich eine Reihe von Frauen opfern mussten, um den Rest der Frauen vor der Zerstörung noch abscheulicherer Art zu schützen. Die Frauen, die sich opfern mussten, sollten der Unterschicht angehören. Prostituierte selbst wurden jedoch immer noch verachtet und als ekelhafte Kreaturen dargestellt. Die Unterschicht selbst verabscheute Prostituierte.

Abolitionisten verbieten den Besitz von Bordellen

Im 19. Jahrhundert verschärfte sich die Sexualmoral und es entstand eine Gegenbewegung gegen die regulierte Prostitution. Anfangs bestand diese Bewegung aus wohlhabenden orthodox-protestantischen Christen, später erhielt sie jedoch Unterstützung von anderen Bewegungen wie Katholiken, Sozialisten, Feministinnen und progressiven Liberalen . Sie griffen die Vorstellung an, dass Männer nicht auf Sex verzichten könnten. Kunden wurden als niedrige, schmutzige Lügner angesehen , und die Kunden waren nicht die jungen unverheirateten Männer, für die die Prostitution gedacht war, sondern waren oft wohlhabende verheiratete Männer mittleren Alters. Sie griffen auch die obligatorischen ärztlichen Untersuchungen an, die als erniedrigend und unwirksam galten, um die Ausbreitung von Geschlechtskrankheiten zu stoppen. Viele Prostituierte lebten in den Bordellen und waren durch Schulden an die Madams gebunden, um teure Arbeitskleidung abzubezahlen. Prostituierte wurden oft unter Madamen verkauft, mit Geldstrafen belegt und durften das Bordell nur unter Aufsicht verlassen. Krankheitskosten wurden zu ihren Schulden hinzugefügt. Bordellwärter in ganz Europa verkauften Frauen untereinander. Die abolitionistische Bewegung in den Niederlanden war weitgehend mit der internationalen abolitionistischen Bewegung verbunden. Die Bewegung gewann langsam an Einfluss, und in den letzten Jahrzehnten des 19. Jahrhunderts begannen die Stadtregierungen langsam, die regulierte Prostitution abzuschaffen. Anfangs zielte die Abolitionist-Bewegung hauptsächlich auf obligatorische Gesundheitschecks für Prostituierte ab, aber als die Bewegung erfolgreicher wurde, verlagerte sich der Fokus auf die Menschen, die von der Prostitution profitierten. 1911 wurde das Leben von der Prostitution und der Besitz eines Bordells gesetzlich verboten. Prostitution selbst war nicht verboten.

20. Jahrhundert: Duldung und eventuelle Legalisierung

Bis in die 1970er Jahre waren die Prostituierten in den Niederlanden überwiegend weiße Frauen aus der Unterschicht aus den Niederlanden, Belgien, Frankreich und Norddeutschland. In den 1970er Jahren im Zuge der Sex Reisen nach Südostasien von Holländern, brachten die Sex - Betreiber bei Frauen aus Thailand und den Philippinen. In den 1980er Jahren gab es eine zweite Welle aus Lateinamerika und Afrika. In den 1990er Jahren, nach dem Fall der Sowjetunion , kamen Frauen aus Osteuropa. Ausländische Prostituierte sind wirtschaftlich motiviert, in die Niederlande zu kommen, und reisen zur Sexarbeit zwischen den Niederlanden, Deutschland, Belgien und anderen europäischen Gesellschaften.

In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts wurden Prostitution und Bordelle von vielen lokalen Regierungen geduldet und toleriert. Die Polizei griff nur ein, wenn die öffentliche Ordnung auf dem Spiel stand oder bei Menschenhandel. Die Argumentation hinter dieser Gedoogbeleid (Politik der Toleranz) war Harm Reduction und die Überzeugung, dass die Durchsetzung der Antiprostitutionsgesetze kontraproduktiv wäre und dass der beste Weg zum Schutz der Frauen darin bestehe, Prostitution zu tolerieren. Diese echte niederländische Politik, formell illegale Aktivitäten zu Zwecken der Schadensminderung zu tolerieren, wurde und wird auch in den Niederlanden gegenüber illegalen Drogen angewandt. (Siehe Drogenpolitik der Niederlande .)

Der Rote Faden ( de Rode Draad ) ist ein 1985 gegründeter Förder- und Anwaltsverein für Prostituierte, der sich für die Legitimation und gegen die Stigmatisierung von Prostituierten einsetzt.

Prostitution wurde im Januar 1988 als Anwaltsberuf definiert.

Das Bordellverbot erschwerte es, Regeln für die Sexindustrie aufzustellen. In den 80er Jahren forderten viele Kommunen die nationale Regierung auf, das Bordellverbot aufzuheben. 1983 hatte Minister Korthals Altes eine Novelle des Prostitutionsgesetzes vorgelegt. Es dauerte bis zum 1. Oktober 2000, bis Bordelle den halblegalen Status der Duldung verließen und sich zu voll legalen und lizenzierten Betrieben entwickelten. Prostituierte können als reguläre Angestellte arbeiten, obwohl die überwiegende Mehrheit als unabhängige Auftragnehmer arbeitet. Die niederländische Gewerkschaft FNV nimmt seither Prostituierte als Mitglieder auf.

In den 1990er Jahren unterstützte die niederländische Haltung die Legalisierung der Prostitution: In einer Umfrage von 1997 befürworteten 73 Prozent der Niederländer die Legalisierung von Bordellen, 74 Prozent sagten, Prostitution sei ein "akzeptabler Job", und in einer Umfrage von 1999 waren 78 Prozent der Meinung, dass Prostitution ein Job wie jeder andere Job.

21. Jahrhundert: Verkleinerung des Rotlichtviertels

De Wallen, Amsterdams Rotlichtviertel , bietet Aktivitäten wie legale Prostitution und eine Reihe von Cafés , die Marihuana verkaufen . Es ist eine der wichtigsten Touristenattraktionen.

Als die niederländische Regierung im Jahr 2000 die Prostitution legalisierte, um die Frauen zu schützen, indem sie ihnen eine Arbeitserlaubnis erteilte, befürchten die Behörden nun, dass dieses Geschäft außer Kontrolle gerät: "Wir haben gemerkt, dass es hier nicht mehr um Kleinunternehmer geht, sondern um diese" große kriminelle Organisationen sind hier in Frauenhandel, Drogen, Morde und andere kriminelle Aktivitäten verwickelt", sagte Job Cohen , der ehemalige Bürgermeister von Amsterdam.

In jüngerer Zeit haben Beamte eine Zunahme der Gewalt in dieser irregulären Industrie festgestellt und diese Zunahme der illegalen Einwanderung von Personen nach Amsterdam zur Teilnahme an der Sexindustrie zugeschrieben: "Die Jungs aus Osteuropa bringen junge und verängstigte Frauen herein; sie bedrohen und schlagen sie", sagte ein Einwohner von De Wallen . Die Prostitution ist nach wie vor mit kriminellen Aktivitäten verbunden, was die Behörden dazu veranlasst hat, mehrere Maßnahmen zu ergreifen, darunter detaillierte Pläne, um den Prostituierten zu helfen, den Sexhandel zu verlassen und andere Berufe zu finden.

Im Jahr 2005 schrieben Amma Asante und Karina Schaapman , zwei Stadträte der Arbeiterpartei (Niederlande) , einen Bericht mit dem Titel "Het onzichtbare zichtbaar gemaakt" (Das Unsichtbare sichtbar machen). Schaapman war einst Prostituierte gewesen und erhielt Informationen über den Zustrom von organisierter Kriminalität und Gewalt in das Geschäft. Etwa zur gleichen Zeit kamen weitere Berichte heraus. Sie kamen zu dem Schluss, dass eine große Anzahl von Prostituierten in Amsterdam zur Arbeit gezwungen und von Zuhältern und kriminellen Banden missbraucht wurde und dass die Ziele der Legalisierung verfehlten.

Einheimische und Touristen besuchen De Wallen, Amsterdams Rotlichtviertel.
Glastüren zu Räumen, die von Prostituierten bei De Wallen gemietet werden.

Als Reaktion auf die Probleme im Zusammenhang mit der Beteiligung der organisierten Kriminalität am Sexhandel hat die niederländische Regierung beschlossen, zahlreiche Prostitutionsunternehmen zu schließen. Besorgt über organisierte Kriminalität, Geldwäsche und Menschenhandel verweigerten Amsterdamer Beamte unter Bürgermeister Cohen 2006 die Lizenzverlängerung von etwa 30 Bordellen im Amsterdamer Rotlichtviertel De Wallen; die Bordellbesitzer legten Berufung ein. Um negativen Nachrichten entgegenzuwirken, organisierte der Bezirk 2007 einen Tag der offenen Tür und enthüllte eine Statue für eine unbekannte Sexarbeiterin, "um die weltweit Beschäftigten der Branche zu ehren". Im September 2007 wurde bekannt, dass die Stadt Amsterdam mehrere Gebäude im Rotlichtviertel von Charles Geerts kauft , um etwa ein Drittel der Fenster zu schließen.

Ende 2008 kündigte Bürgermeister Cohen an, die Hälfte der 400 Prostitutionsfenster der Stadt wegen mutmaßlicher krimineller Bandenaktivitäten zu schließen. Der Bürgermeister schließt auch einige der 70 Marihuana-Cafés und Sexclubs der Stadt. Dies geschieht gleichzeitig mit der Entscheidung der Regierung, den Verkauf von „ Zauberpilzen “ zu verbieten und alle Cafés in der Nähe von Schulen zu schließen. Bürgermeister Cohen stellte dennoch fest: "Wir wollen unser Rotlichtviertel nicht loswerden. Wir wollen es reduzieren. Die Dinge sind aus dem Gleichgewicht geraten, und wenn wir nicht handeln, werden wir die Kontrolle nie wiedererlangen."

Im Jahr 2009 kündigte das niederländische Justizministerium die Ernennung eines Sonderstaatsanwalts an, der angeklagt ist, Prostitutionsfenster und Cafés zu schließen, die mit Syndikaten der organisierten Kriminalität verbunden sind.

Im Repräsentantenhaus der Niederlande wurde 2009 ein Gesetzesvorschlag eingebracht und 2010 geändert, der die Prostitution von Personen unter 21 Jahren verbieten würde. Prostituierte müssen sich registrieren lassen; sie erhalten einen Registrierungsausweis mit Lichtbild und Registrierungsnummer, jedoch keinen Namen oder sonstige persönliche Daten. Kunden müssen diesen Pass überprüfen. Neben kommunalen Regeln ist eine nationale Regelung eingeführt erfordern Sex Unternehmen eine Lizenz haben, einschließlich Prostitution Unternehmen wie Bordelle und Escort - Agenturen , aber auch zum Beispiel Sexkino . Gemäß den vorgeschlagenen Änderungen sollte eine Anzeige einer einzelnen Prostituierten ihre Registrierungsnummer enthalten, eine Anzeige einer Sexfirma sollte ihre Lizenznummer enthalten. Die Räumlichkeiten für den öffentlichen Zugang einer Sexfirma (sofern vorhanden) sollten außen ein Zeichen haben, das anzeigt, dass die Gesellschaft lizenziert ist, während innen eine Kopie der Lizenz ausgestellt werden muss. Eine Abstimmung über das Gesetz wurde verschoben, damit beide Seiten die Angelegenheit genauer prüfen können.

Die 70-jährigen Zwillingsschwestern Louise und Martine Fokkens, die jahrzehntelang als Prostituierte in den Amsterdamer Rotlichtvierteln gearbeitet haben, waren 2011 Thema eines Films und 2012 eines Buches. In einem Interview aus dem Jahr 2012 beklagten sie, dass die Legalisierung von 2000 zu mehr Kriminalität und Besteuerung des Handels geführt habe.

Paradox zwischen Legalisierung und Abschaffung der Prostitution

Trotz einer Gesetzesänderung, die die Prostitution in den Niederlanden auf nationaler Ebene legalisiert hat, haben viele Stadträte in die entgegengesetzte Richtung gehandelt und die Prostitution illegal gemacht. Nach dem Gesetz, das die Prostitution in den Niederlanden legalisiert, benötigt ein legales Bordell eine Lizenz, die von der lokalen Regierung, dh dem Stadtrat, eingeholt werden sollte. Theoretisch könnte dies gut funktionieren, aber lokale Regierungen erteilen Sexarbeiterinnen, die sich dafür entscheiden, nach den Regeln zu spielen, selten Lizenzen. In vielen Städten gibt es Richtlinien, nach denen nur bestehende Bordelle ihre Lizenzen erneuern lassen können, nach einem komplizierten Verfahren ("wet BIBOB"), bei dem die Besitzer der Bordelle nachweisen müssen, dass ihre Verwaltung ihre Steuern immer korrekt bezahlt und sich nie verpflichtet hat irgendein Verbrechen.

Das Bibob-Gesetz wurde entwickelt, um Kriminelle aus legalen Geschäften mit Cannabis und Prostitution zu entfernen, aber dieses Gesetz hatte einige unerwartete Auswirkungen: Seit Besitzer von Bordellen, die vorbestraft sind, selbst wenn ihre einzigen Verbrechen (verbunden mit) Bordellbetrieb vor der Legalisierung der Prostitution, bestehen die Bibob-Law-Checks nicht, einige rechtmäßige Bordellbesitzer, die sich nicht als kriminelle Zuhälter verhalten, waren gezwungen, ihr Geschäft einzustellen. Die Aufhebung des Prostitutionsverbots im Jahr 2000 hat den Stadträten die Befugnis gegeben, den legalen Bordellen alle Regeln aufzuzwingen, die sie für notwendig erachten. Die größte Angst, die Bordellbesitzer haben, wäre, ihre Lizenz zu verlieren, so dass sie keine andere Wahl haben, als diese Regeln einzuhalten. Dies hat die Besitzer von lizenzierten Bordellen in die Rolle von Polizisten gezwungen, eine Rolle, die die meisten Bordellbesitzer nicht mögen, aber sie halten sich nur ungern daran, ihre Lizenz zu behalten. Viele Sexarbeiterinnen haben ihren sicheren Arbeitsplatz verloren, weil sie als Ausländer von außerhalb der Europäischen Union gezwungen waren, im Untergrund zu arbeiten, weil sie keine Arbeitserlaubnis erhalten konnten.

Obwohl es sich um einen Anwaltsberuf handelt, wird Sexarbeit von weiten Teilen der niederländischen Bevölkerung häufig mit Kriminalität in Verbindung gebracht. Das Stigma rund um die Prostitution ist nie verschwunden und beeinflusst weiterhin die Art und Weise, wie Sexarbeiterinnen behandelt werden, da politische Entscheidungsträger im Zusammenhang mit Sicherheitsbedenken oft über Sexarbeiterinnen sprechen, aber nur sehr wenige Politiker sprechen mit Sexarbeiterinnen über sichere Möglichkeiten zur Regulierung ihres Berufs. Die Stimmen für eine offene und liberale Gesellschaft, in der Sexarbeit eine akzeptierte Einkommensquelle ist, scheinen immer weniger zu werden. Auch wenn es auf nationaler Ebene keine Mehrheit gibt, um das Gesetz zu ändern und Prostitution wieder zu verbieten, üben Christen, feministische Gruppen und Muslime gemeinsam Druck auf die Stadträte aus, um sie daran zu hindern, Bordelllizenzen zu erteilen (oder zu erneuern). In den Niederlanden ist die politische Landschaft stark gespalten und die Mehrheit der Sitze in den Stadträten hängt oft von religiösen Politikern ab oder von denen, die glauben, dass Prostitution niemals eine freie Wahl sein kann Bordelle.

Einige Gemeinden in den Niederlanden haben eine Null-Toleranz-Politik, dh es werden keine Bordelle-Lizenzen erteilt oder verlängert. Wenn ein Stadtrat einem Bordell in einem Wohngebiet eine Konzession erteilen (oder erneuern) sollte, müsste er diesen Plan in der Lokalzeitung veröffentlichen. Nicht konzessionierte Bordelle in Wohnwohnungen können viele Jahre unter dem Radar operieren, einige tun dies sogar, ohne von ihren Nachbarn bemerkt zu werden, aber sobald ein Konzessionsverfahren für ein Bordell öffentlich wird, wird der Stadtrat Wellen schlagen von Beschwerden, Drohungen von Wählern oder sogar finanziellen Forderungen von Leuten (oder ihren Anwälten), die befürchten, dass der Wert ihres Hauses wegen eines Bordells nebenan sinkt. Unter diesem gleichen Druck haben viele Unternehmen in den Niederlanden Angst, mit Prostitution in Verbindung gebracht zu werden, weshalb Sexarbeiterinnen häufig Bankkonten und Versicherungen verweigert werden.

Die Nichtvergabe von Zulassungen an Bordelle führt zu einem Mangel an Arbeitsplätzen, an denen die Prostitution legal ausgeübt werden kann. Dieser Mangel an sicheren und lizenzierten Arbeitsplätzen zwingt Sexarbeiterinnen dazu, illegal in Hotelzimmern und Häusern in Wohngebieten zu arbeiten. Wenn eine Stadtverwaltung von einem illegalen Heimbordell erfährt, werden die Sexarbeiterinnen oft mit saftigen Geldstrafen für den illegalen Betrieb eines Bordells konfrontiert. Danach kommt der Steuerbeamte und fordert einen Anteil an Steuergeldern, basierend auf einem manchmal zu hoch eingeschätzten Einkommen. Und nicht zuletzt, wenn eine Sexarbeiterin in ihrem eigenen Haus, das sie von einer sozialen Wohnungsgesellschaft gemietet hat, gefunden wird, wird sie fast immer geräumt, weil der Betrieb eines Bordells im eigenen Haus als Belästigung für Nachbarn und als Verstoß gegen die Vorschriften angesehen wird den Mietvertrag, unabhängig davon, ob dieses Bordell 1 oder 50 Mann pro Tag empfängt. Um sich selbst zu schützen, fühlen sich Sexarbeiterinnen manchmal gezwungen, Zuhälter einzustellen, die Ausschau halten, oder sie haben keine andere Möglichkeit, als einen Arbeitsplatz von missbräuchlichen Menschen zu mieten.

Die Stadt Utrecht hatte ein Rotlichtviertel auf Booten auf der Vecht, am Zandpad. Nach wiederholten Berichten über Missbrauch von Sexarbeiterinnen (einige sollen gegen ihren Willen zur Arbeit gezwungen worden sein) und Gewalt gegen Prostituierte hat die Stadt Utrecht 2013 ihr gesamtes Rotlichtfenster-Viertel geschlossen, indem sie den Lizenzen von die 2 Vermieter. Der Stadtrat von Utrecht suchte weiter nach einem neuen Vermieter, doch Pläne zur Selbstverwaltung durch eine neue Kooperation von Sexarbeiterinnen wurden abgelehnt. Im nächsten Jahr wurden die Boote abgeschleppt, obwohl der Stadtrat versprochen hatte, das Rotlichtviertel kurz nach seiner Schließung wieder zu eröffnen. Einige Anwohner erhoben ihre Stimme gegen die Wiedereröffnung des Rotlichtbootviertels, entweder aufgrund von Bedenken hinsichtlich des Missbrauchs von Sexarbeiterinnen oder aufgrund der religiösen Überzeugung, dass Sexarbeit als unmoralisch angesehen wird. Pläne für den Bau einer neuen Passage mit Rotlichtfenstern wurden entwickelt, was zu heftigen Debatten im Stadtrat führte. Bis 2020 wurde nichts gebaut, da kein neuer Vermieter getestet (Bibob!) und genehmigt wurde.

Alles, was oben in diesem Abschnitt geschrieben wurde, zeigt das Paradox zwischen dem nationalen Gesetz, das die Prostitution legalisiert hat, und den Kommunalpolitikern, die sich nicht trauen oder keine Lizenzen für Bordell erteilen wollen, auch nicht für solche, in denen Sexarbeiterinnen ohne Chefs auskommen oder Zuhälter. Die Nichterteilung von Lizenzen für Bordelle hat Sexarbeiterinnen in den Niederlanden anfälliger für Missbrauch gemacht, was genau das Gegenteil von dem ist, was der Gesetzgeber beabsichtigte, als er sich für die Legalisierung der Prostitution entschied. Die ursprüngliche Absicht des neuen Gesetzes war es, die Prostitution aus ihrer dunklen Ecke in den sichtbaren Teil der Gesellschaft zu rücken, wo lokale Polizeikräfte und Sozialarbeiter die Sexarbeiterinnen im Auge behalten könnten. In den Jahren nach der Legalisierung der Prostitution hat die niederländische Regierung finanzielle Kürzungen bei Polizeikräften und Sozialarbeitern vorgenommen, sodass Sexarbeiterinnen in Missbrauchssituationen zu oft ohne Hilfe allein gelassen wurden. Wenn Hilfe geleistet wurde, kam sie oft von Menschen, die der Meinung waren, Sexarbeiterinnen vor den Folgen ihrer „schlechten Entscheidung, Sex zu verkaufen“ retten zu müssen. Eine Welle junger Frauen aus Osteuropa hat die Sexarbeitsszene überschwemmt und den Markt in Westeuropa verdorben, was den Wettbewerb hart und unfair gemacht hat und außerdem sichere Arbeitsplätze selten geworden sind.

Verbot der Prostitution während der Coronavirus-Pandemie

Aufgrund der Coronavirus-Pandemie wurden alle legal betriebenen Bordelle in den Niederlanden am 15. März 2020 aufgrund von Notverordnungen pro Polizeibezirk geschlossen. Die Closing Order erwischte einige Kunden mitten im Geschehen. Da die niederländische Regierung es versäumt hat, Sexarbeiterinnen finanziell zu entschädigen (insbesondere diejenigen, die immer Steuern durch das "Opting-in"-System bezahlt haben, das entworfen wurde, weil Sexarbeiterinnen keine Angestellten sein können, die einem Chef gehorchen), mussten viele von ihnen weitermachen arbeiten und sich dem etwas zwielichtigen Geschäft der illegalen Heimprostitution zuwenden.

Als die Niederlande halb gesperrt wurden, wurden im niederländischen Parlament Fragen zu Sexarbeiterinnen aufgeworfen, die weiterhin arbeiten mussten, um ihre Rechnungen zu bezahlen oder sogar Lebensmittel zu kaufen. Christliche Politiker behaupteten, sie wollten Frauen helfen, der Ausbeutung zu entkommen, aber die Gewerkschaften der Sexarbeiterinnen antworteten wütend, dass sie nicht von Menschen „gerettet“ werden wollten, die die Prostitution wieder verbieten würden. Vertreter von Sexarbeiterinnen beklagen, dass Politiker über sie reden, anstatt mit ihnen zu reden, was zu falschen Entscheidungen führt, basierend auf den lautesten Stimmen, anstatt auf erfahrene Sexarbeiterinnen zu hören.

Sexarbeiterinnen aus lizenzierten Bordellen, die viele Jahre lang Steuern gezahlt haben, fühlen sich von der niederländischen Regierung betrogen, da viele Millionen Unterstützungsgelder an Unternehmen und unabhängige Arbeiter verteilt wurden, um die Wirtschaft am Leben zu erhalten, aber Sexarbeiterinnen hielten sich nicht an die Entschädigungsregeln, es sei denn sie hatten sich offiziell als selbstständiger Arbeitnehmer gemeldet. Viele Sexarbeiterinnen in den Niederlanden haben sich darüber beschwert, dass sie weder Essen noch Miete mehr bezahlen können. Bordellbesitzer befürchten, dass viele Sexarbeiterinnen den legalen Bordellen endgültig den Rücken kehren und weiterhin in der Dunkelheit illegaler Orte in Wohngebieten arbeiten und dort anonym bleiben.

Laut einem Fahrplan zur Lockerung der Anti-Corona-Maßnahmen der niederländischen Regierung sollte die Wiedereröffnung der Bordelle in den Niederlanden im September 2020 erfolgen. In einer späteren Pressekonferenz am 24. Juni 2020 mit Premierminister Mark Rutte und Gesundheitsminister Hugo de Jonge wurde bekannt gegeben, dass die Prostitution in den Niederlanden ab dem 1. Juli 2020 wieder legal wird. Da Belgien das Prostitutionsverbot zum 8. Juni 2020 aufgehoben hat und die belgische Grenze am 15. Juni 2020 wieder geöffnet wurde, sowohl Sexarbeiterinnen als auch Kunden hatten begonnen, in ihren südlichen Nachbarn Belgien zu reisen.

Sexhandel

NGOs und die Polizei schätzten die Zahl der zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung gehandelten Frauen und Mädchen auf 1.000 bis 3.600. Die Foundation Against Trafficking in Women (STV), eine unabhängige NGO, die Opfern von Menschenhandel half, registrierte 2006 579 Opfer, gegenüber 424 im Jahr 2005. Die fünf häufigsten Herkunftsländer waren die Niederlande (157 Opfer), Nigeria (91), Bulgarien (42), Rumänien (35) und China (30).

Zu den Ländern, die Hauptquellen von Menschenhandel sind, gehören Thailand, Indien, die Niederlande, Mexiko, China, Nigeria, Albanien, Bulgarien, Weißrussland, Moldawien, Ukraine, Sierra Leone und Rumänien.

Nach Angaben des Nationalen Zentrums gegen Menschenhandel gab es im Jahr 2012 1.711 registrierte mutmaßliche Opfer von Menschenhandel, davon 1.177 Frauen, die gezwungen waren, in der Sexindustrie zu arbeiten . Eine Zunahme der identifizierten mutmaßlichen Opfer bedeutet jedoch nicht unbedingt eine Zunahme des Menschenhandels, sondern kann beispielsweise durch eine bessere Sensibilisierung und Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Stellen, die mit potenziellen Opfern in Kontakt kommen, verursacht werden.

In den Niederlanden werden Opfer oft von sogenannten „Loverboys“ angeworben – Männern, die junge niederländische Frauen und Mädchen verführen und später zur Prostitution zwingen. Das Phänomen wurde 2008 von Maria Mosterd hervorgehoben , die ein Buch über ihre Tortur als 12-jähriges Opfer eines Loverboys veröffentlichte. Der Wahrheitsgehalt dieses Buches ist umstritten und war Gegenstand eines investigativen Journalismus-Berichts.

Viele Opfer von Menschenhandel werden von organisierten Kriminellen glauben gemacht, dass ihnen Arbeit in Hotels oder Restaurants oder in der Kinderbetreuung angeboten wird und werden unter Androhung oder tatsächlicher Gewaltanwendung zur Prostitution gezwungen. Schätzungen über die Zahl der Opfer schwanken jährlich zwischen 1.000 und 7.000. Die meisten polizeilichen Ermittlungen zum Menschenhandel betreffen legale Sexgeschäfte. Alle Sektoren der Prostitution sind in diesen Ermittlungen gut vertreten, insbesondere Fensterbordelle sind jedoch überrepräsentiert.

Ende 2008 wurde eine sechsköpfige Bande zu Gefängnisstrafen von acht Monaten bis zu 7½ Jahren verurteilt, was laut Staatsanwaltschaft der schlimmste Fall von Menschenhandel war, der jemals in den Niederlanden vor Gericht gestellt wurde. An dem Fall waren mehr als 100 weibliche Opfer beteiligt, die gewaltsam zur Prostitution gezwungen wurden. Im Dezember 2009 wurden zwei nigerianische Männer zu 4 bzw. 4½ Jahren Gefängnis verurteilt, weil sie 140 nigerianische Frauen im Alter von 16 bis 23 Jahren in die Niederlande geschmuggelt hatten. Die Frauen mussten einen Asylantrag stellen und wurden dann aus den Asylzentren entfernt, um in den umliegenden Ländern als Prostituierte zu arbeiten. Die Männer sollen die Frauen mit „ Voodoo “-Flüchten belegt haben, um die Flucht zu verhindern und die Zahlung von Schulden durchzusetzen.

Das US-Außenministerium zur Überwachung und Bekämpfung des Menschenhandels stuft die Niederlande als „ Tier 1 “-Land ein.

Siehe auch

Verweise

Quellen

Migration und Menschenhandel

Gesundheit

Geschichte

  • De Vries, Petra (2008). „Josephine Butler und die Entstehung des Feminismus: internationaler Abolitionismus in den Niederlanden (1870-1914)“. Rückblick auf die Geschichte der Frauen . 17 (2): 257–277.
  • "In het leven – Vier Eeuwen prostitutie in Nederlands" (1997), Marieke van Doorninck, Margot Jongedijk (Im Leben – Vier Jahrhunderte niederländische Prostitution)
  • Geschieden. Marieke van Doorninck 1999
  • "Het Amsterdams hoerdom: prostitutie in de zeventiende en achttiende eeuw" (1996), Lotte van der Pol (Amsterdamer Hure: Prostitution im 17. und 18. Jahrhundert)
  • Sekswerk erfgoed

Politik

Externe Links