Gesetz über den öffentlich-rechtlichen Rundfunk von 1967 - Public Broadcasting Act of 1967

Gesetz über den öffentlich-rechtlichen Rundfunk von 1967
Großes Siegel der Vereinigten Staaten
Langer Titel Ein Gesetz zur Änderung des Kommunikationsgesetzes von 1934 durch Erweiterung und Verbesserung seiner Bestimmungen in Bezug auf Zuschüsse für den Bau von Bildungseinrichtungen für das Fernsehen, durch Genehmigung der Unterstützung beim Bau von nichtkommerziellen Bildungseinrichtungen für Hörfunk, durch Gründung einer gemeinnützigen Körperschaft zur Unterstützung bei Einrichtung innovativer Bildungsprogramme, um die Verfügbarkeit von Bildungsprogrammen zu erleichtern und den Betrieb von Bildungsrundfunkeinrichtungen zu unterstützen; und ein umfassendes Studium des Lehrfernsehens und des Rundfunks zu genehmigen; und für andere Zwecke.
Verfasst von der 90. Kongress der Vereinigten Staaten
Wirksam 7. November 1967
Zitate
Öffentliches Recht 90-129
Satzung im Großen und Ganzen 81  Statistik  365
Kodifizierung
Titel geändert 47 USC: Telegrafie
USC-Abschnitte geändert 47 USC- Kap. 5 §§ 390-397, 609
Gesetzgebungsgeschichte
  • Eingeführt im Senat als S. 1160
  • Passierte das Haus am 21. September 1967 ( 266-91 , anstelle von HR 6736)
  • Unterzeichnung durch Präsident Lyndon B. Johnson am 7. November 1967

Der Public Broadcasting Act von 1967 ( 47 USC  § 396 ) erließ die Unternehmenscharta des Kongresses für die Corporation for Public Broadcasting (CPB), eine private gemeinnützige Körperschaft, die von Steuerzahlern finanziert wurde, um Zuschüsse an öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten in den Vereinigten Staaten auszuzahlen , und gründete schließlich die Public Rundfunkdienst (PBS) und National Public Radio (NPR).

Das Gesetz beauftragte die CPB mit der Förderung und Erleichterung der Programmvielfalt sowie der Ausweitung und Entwicklung des nichtkommerziellen Rundfunks . Die CPB hätte die Mittel, um lokale Sender bei der Erstellung innovativer Programme zu unterstützen und dadurch den Rundfunkdienst im öffentlichen Interesse im ganzen Land zu verbessern.

Geschichte

Präsident Lyndon B. Johnson unterzeichnet das Gesetz am 7. November 1967.

Die Tat wurde von vielen prominenten Amerikanern unterstützt, darunter Fred Rogers ("Mister Rogers"), NPR-Gründer und Schöpfer von All Things Considered Robert Conley , und Senator John O. Pastore von Rhode Island , damals Vorsitzender des Senats-Unterausschusses für Kommunikation , während Anhörungen im Repräsentantenhaus und im US-Senat im Jahr 1967.

Das Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten verabschiedete den Gesetzentwurf 266-91 am 21. September 1967, wobei 51 Mitglieder für "anwesend" stimmten und zwei nicht abstimmten.

Als Präsident Lyndon B. Johnson das Gesetz am 7. November 1967 unterzeichnete, beschrieb er seinen Zweck wie folgt:

Es verkündet der Welt, dass unsere Nation mehr will als nur materiellen Reichtum; unsere Nation will mehr als ein 'Huhn in jedem Topf'. Auch wir in Amerika haben Appetit auf Exzellenz. Während wir jeden Tag daran arbeiten, neue Güter zu produzieren und neuen Reichtum zu schaffen, wollen wir vor allem den Geist des Menschen bereichern. Das ist der Zweck dieses Gesetzes.

Es gibt ein breiteres und, glaube ich, stärkere Stimme zu Bildungs Radio und Fernsehen durch neue Mittel für Broadcast - Einrichtungen. Es wird eine umfassende Studie über die Nutzung des Fernsehens in den Klassenzimmern der Nation und seine potenzielle Nutzung in der ganzen Welt starten . Schließlich – und vor allem – baut es eine neue Institution auf: die Corporation for Public Broadcasting."

Das Gesetz sollte ursprünglich "Public Television Act" heißen und sich ausschließlich auf das Fernsehen konzentrieren, was die Anhänger des öffentlich-rechtlichen Rundfunks beunruhigt. In einer plötzlichen Veränderung des Schicksals schlug Senator Robert Griffin aus Michigan jedoch vor, den Namen in "Public Broadcasting Act" zu ändern, als der Gesetzentwurf durch den Senat ging. Nach mehreren Überarbeitungen, einschließlich Last-Minute-Änderungen, die mit Scotch Tape hinzugefügt wurden , umfasste das von Johnson unterzeichnete Gesetz auch das Radio. Dies war der Weg für die Gründung des National Public Radio (NPR) im Jahr 1970.

Die meisten politischen Beobachter betrachteten das Gesetz als Bestandteil von Johnsons " Great Society "-Initiativen, die darauf abzielten, die staatliche Unterstützung für Gesundheits-, Sozial- und Bildungsaktivitäten in den USA zu erhöhen. Die Unterstützung, die das Gesetz und ähnliche Gesetze zu anderen Angelegenheiten erhielten, spiegelten den liberalen Konsens der Zeitraum.

Bildungsfernsehen

Neben den Fortschritten des Public Broadcasting Act von 1967 machten auch andere Bereiche wie das Bildungsfernsehen (ETV) Fortschritte. Die Federal Communications Commission (FCC) hatte 1953 fast 250 Kanalfrequenzen für Bildungssender reserviert , obwohl sieben Jahre später nur noch 44 solcher Sender in Betrieb waren. Bis 1969 war die Zahl der Stationen jedoch auf 175 gestiegen.

Jede Woche strahlte das National Educational Television and Radio Center (das 1963 in National Educational Television umbenannt wurde) einige Stunden relativ preiswerter Programme an Bildungsstationen im ganzen Land aus. Diese Programme wurden von einer Vielzahl von Sendern im ganzen Land produziert, wie WGBH in Boston , WTTW in Chicago und KQED in San Francisco . Leider wurden mit dem Wachstum des kommerziellen Radios und Fernsehens die schlechter finanzierten Bildungsprogramme von der amerikanischen Öffentlichkeit weitgehend ignoriert. Die höheren Budgets der kommerziellen Sender und Sender machten es den Bildungsprogrammen aufgrund ihrer geringeren Budgets und damit geringeren Produktionswerte schwer, die Aufmerksamkeit der Zuschauer auf sich zu ziehen.

Sender und Sender, die zuvor eine bescheidene Menge an Bildungsprogrammen ausgestrahlt hatten, begannen Anfang der 1960er Jahre, diese zu vermeiden und sich fast vollständig auf kommerzielle Unterhaltungsprogramme zu konzentrieren, da sie mehr Menschen und damit mehr Werbegelder anlockten. Lokal geführtes, gemeinnütziges Fernsehen und Radio versuchten, "die Lücken zu füllen", aber aufgrund der technologischen Lücke, die durch Budgetbeschränkungen entstanden ist (in der Regel dadurch verursacht, dass sie nicht mehr als ein Posten im Jahresbudget einer Gemeinde, eines Bundesstaates oder einer Universität sind, der nicht Mitte eines Jahres an aufkommende Bedürfnisse angepasst werden), wurde es immer schwieriger, Sendungen mit gewohnt hohen Produktionswerten zu produzieren.

Im Jahr 1965 führte die zunehmende Distanz zwischen kommerziellen und pädagogischen Programmen und die Zuschauerzahl dazu, dass die Carnegie Corporation of New York ihre Commission on Education Television anwies, eine Studie über das amerikanische ETV-System durchzuführen und aus dieser Studie Änderungen und Empfehlungen für zukünftige Maßnahmen abzuleiten bezüglich ETV. Der aus der Studie entstandene Bericht wurde etwa zwei Jahre später veröffentlicht und wurde zum „Katalysator und Vorbild“ für das Public Broadcasting Act von 1967.

Mit dem Public Broadcasting Act von 1967 konnten kleinere Fernseh- und Radiosender, die normalerweise von Gemeindeorganisationen, Landes- und Kommunalverwaltungen oder Universitäten betrieben werden, von einem breiteren Publikum gesehen und gehört werden , und neue und sich entwickelnde Sender wurden ermutigt, zeigen ihr Wissen dem Land. Vor 1967 wurden kommerzielles Radio und Fernsehen hauptsächlich von großen Sendern und lokalen Sendern genutzt, um Werbetreibende anzuziehen und einen möglichst großen Gewinn zu erzielen, oft ohne Rücksicht auf das allgemeine Wohl ihres Publikums, mit Ausnahme von nur ausgestrahlten Nachrichtensendungen ein paar Stunden pro Tag und öffentlichkeitswirksame Programme, die in schlecht bewerteten Zeitfenstern wie Sonntagmorgen ausgestrahlt wurden, wenn ein beträchtlicher Teil der amerikanischen Öffentlichkeit an religiösen Gottesdiensten teilnahm. Kleinere Sender konnten aufgrund fehlender Mittel für Angelegenheiten wie Programmproduktion, ordnungsgemäß funktionierende Ausrüstung, Signalübertragung und Werbung in ihren Gemeinden insgesamt nicht viel bewirken. Das Gesetz bot bestimmten Sendern ein Fenster, um ihre manchmal unpopulären Botschaften zu vermitteln und in einigen Fällen direkt auf den Punkt zu bringen, ohne eine unangemessene Beeinflussung durch kommerzielle oder politische Interessen befürchten zu müssen. Sogar Menschen, die keinen Zugang zu Kabelfernsehen hatten (zum Zeitpunkt der Verabschiedung des Gesetzes ein Medium zum Empfang und zur Verstärkung von entfernten Fernsehsignalen für eine klare Sicht und nicht überall in den USA verfügbar; das erste reine Kabelnetz erschien erst 1972 , mit HBO ) wurden in der Regel mit dem öffentlich-rechtlichen Fernsehen als alternative Fernsehoption zu den Big Three Fernsehsendern der Zeit bereitgestellt ; nur in einigen größeren Märkten gab es vor Ende der 1970er Jahre unabhängige Fernsehsender .

Viele Erwachsene und Kinder haben heute ohne einige der bekannteren erwachsen würde PBS zeigt, wie Sesame Street und Mister Rogers' Neighborhood , ohne diese Gesetzgebung. Einige andere Sendungen, die sich an Erwachsene richten, bieten Informationen zu alltäglichen Bedürfnissen oder Sorgen. Um die Finanzierung zu erhöhen, begannen die Sender, Privilegien und Waren als Belohnungen anzubieten, um private Haushalte zu spenden ; Diese richteten sich jedoch im Allgemeinen an ein größeres Publikum als diejenigen, die normalerweise zusahen. Dies wurde in späteren Jahren zu einer Quelle von Kontroversen unter einigen in der Branche, insbesondere beginnend in den 1970er Jahren mit Kürzungen der Bundesmittel, die aufgrund politischer und wirtschaftlicher Veränderungen seit der Einführung des Gesetzes im Jahr 1967 auftraten.

Konzepte

Der öffentlich-rechtliche Rundfunk umfasst mehrere Medien , die teilweise oder vollständig von der Öffentlichkeit finanziert werden. Die wichtigsten Medien sind Radio und Fernsehen. Der öffentlich-rechtliche Rundfunk besteht aus Organisationen wie CPB, Public Broadcasting Service und National Public Radio , unabhängig voneinander und aus den lokalen öffentlich-rechtlichen Fernseh- und Radiostationen im ganzen Land.

CPB wurde von der Bundesregierung geschaffen und finanziert; es produziert oder vertreibt keine Programme.

PBS ist ein privates, gemeinnütziges Unternehmen, das 1969 gegründet wurde und dessen Mitglieder Amerikas öffentlich-rechtliche Fernsehsender sind – nichtkommerzielle Bildungslizenznehmer, die fast 360 PBS-Mitgliedssender betreiben und alle 50 Bundesstaaten, Puerto Rico , die Amerikanischen Jungferninseln , Guam und Amerikanisch-Samoa bedienen . Außerdem erreicht die gemeinnützige Organisation jeden Monat fast 117 Millionen Menschen über das Fernsehen und fast 20 Millionen Menschen online.

NPR ist eine Multimedia- Nachrichtenorganisation und ein Radioprogrammproduzent mit landesweiten Mitgliedssendern und Unterstützern.

Siehe auch

Verweise

Externe Links