Sozialer Wohnungsbau -Public housing

Sozialwohnungen in Bishan, Singapur . Singapurs öffentliche Wohnanlagen reichen von Studioeinheiten bis hin zu gehobenen Eigentumswohnungen und tragen zu einer Wohneigentumsquote von 90 % bei, eine der höchsten der Welt.
Sozialwohnungskomplex in Tseung Kwan O , Hongkong . Das Kin Ming Estate besteht aus zehn Wohnblocks und bietet Wohnraum für etwa 22.000 Menschen. Im Jahr 2020 wurden 2.112.138 Bewohner von Sozialwohnungen identifiziert, was 28 % der Gesamtbevölkerung entspricht.
Ein 20-stöckiges Hochhaus der lokalen Behörde in Cwmbran , Südwales .

Der öffentliche Wohnungsbau ist eine Form des Wohnungsbesitzes, bei der das Eigentum normalerweise einer Regierungsbehörde gehört, entweder zentral oder lokal. Obwohl das gemeinsame Ziel des öffentlichen Wohnungsbaus darin besteht, bezahlbaren Wohnraum bereitzustellen, variieren die Details, Terminologien, Definitionen von Armut und andere Kriterien für die Zuweisung in verschiedenen Kontexten.

Sozialwohnungen sind alle Mietwohnungen , die sich im Besitz des Staates , von gemeinnützigen Organisationen oder einer Kombination aus beidem befinden und verwaltet werden können, normalerweise mit dem Ziel, bezahlbaren Wohnraum bereitzustellen . Sozialwohnungen werden im Allgemeinen von einer Regierung durch eine Art Bedürftigkeitsprüfung oder durch administrative Maßnahmen des Wohnungsbedarfs rationiert. Als mögliches Mittel gegen Wohnungsungleichheit kann man den sozialen Wohnungsbau betrachten . Privates Wohnen ist eine Form des Wohneigentums, bei der die Immobilie Eigentum einer Einzelperson, eines privaten Bauträgers oder einer gemeinnützigen Organisation ist.

Geschichte

Grenzstraße 1890; Drei Jahre später begann der London County Council mit der Räumung von Slums .

Sozialer Wohnungsbau hatte vor modernen Entwicklungen sporadisch bestanden. Die älteste noch in Betrieb befindliche ist die Fuggerei aus dem 16. Jahrhundert in Augsburg , Bayern .

Die Ursprünge des modernen kommunalen Wohnungsbaus liegen im dramatischen Bevölkerungswachstum der Städte, das durch die industrielle Revolution des 19. Jahrhunderts verursacht wurde. In den großen Städten der damaligen Zeit berichteten viele Sozialkommentatoren wie Octavia Hill und Charles Booth über den dort entstandenen Elend, die Krankheit und die Unmoral. Henry Mayhew , der Bethnal Green besuchte , schrieb in The Morning Chronicle :

... Straßen waren unbefestigt, oft nur Gassen, Häuser klein und ohne Fundament, unterteilt und oft um unbefestigte Höfe herum. Ein fast vollständiger Mangel an Entwässerung und Kanalisation wurde durch die Teiche, die durch den Aushub von Ziegelerde entstanden, noch verschlimmert. Schweine und Kühe in Hinterhöfen, schädliche Berufe wie das Kochen von Kutteln, das Schmelzen von Talg oder das Zubereiten von Katzenfleisch und Schlachthöfe, Müllhaufen und "Seen mit faulender Nachterde " fügten dem Dreck hinzu.

Einige Philanthropen begannen, Wohnungen in Mietskasernen zur Verfügung zu stellen , und einige Fabrikbesitzer bauten ganze Dörfer für ihre Arbeiter, wie Saltaire im Jahr 1853 und Port Sunlight im Jahr 1888. Es war im Jahr 1885, nach dem Bericht einer königlichen Kommission in England, dass der Staat interessierte sich zuerst. Dies führte zum Housing of the Working Classes Act von 1885 , der die lokalen Regierungsbehörden ermächtigte , ungesunde Immobilien zu schließen, und sie ermutigte, die Unterbringung in ihren Gebieten zu verbessern.

Die City of London Corporation baute 1865 Mietskasernen in der Farringdon Road . Das weltweit erste großangelegte Wohnungsbauprojekt wurde in London gebaut, um eines der berüchtigtsten Slums der Hauptstadt zu ersetzen – das Old Nichol . Fast 6.000 Menschen waren auf den überfüllten Straßen zusammengepfercht, wo jedes vierte Kind vor seinem ersten Geburtstag starb. Arthur Morrison schrieb den einflussreichen A Child of the Jago , einen Bericht über das Leben eines Kindes im Slum, der einen öffentlichen Aufschrei auslöste. Der Bau des Boundary Estate wurde 1890 vom Metropolitan Board of Works begonnen und 1900 vom damals neu gegründeten London County Council abgeschlossen.

Der Erfolg dieses Projekts spornte viele Kommunalverwaltungen an, im frühen 20. Jahrhundert ähnliche Bauvorhaben in Angriff zu nehmen. Die Arts-and-Crafts-Bewegung und die Gartenstadtideen von Ebenezer Howard führten zu den grünen Landhäusern des London County Council , wie zunächst Totterdown Fields und später Wormholt und Old Oak . Der Erste Weltkrieg sorgte indirekt für neue Impulse, als die schlechte körperliche Gesundheit und Verfassung vieler städtischer Rekruten der britischen Armee mit Besorgnis zur Kenntnis genommen wurde. 1916 waren 41 % der Wehrpflichtigen dienstuntauglich. Dies führte zu einer Kampagne, bekannt als Homes fit for heroes, und 1919 zwang die Regierung erstmals die Kommunalverwaltungen, Wohnraum bereitzustellen, und unterstützte sie dabei durch die Bereitstellung von Subventionen gemäß dem Housing Act von 1919 . Soziale Wohnungsbauprojekte wurden in den 1930er Jahren in einigen europäischen Ländern und den Vereinigten Staaten erprobt, fanden aber erst nach dem Zweiten Weltkrieg weltweite Verbreitung .

Afrika

Südafrika

Die südafrikanische Apartheid zeichnete sich aufgrund von Rassentrennung und Diskriminierung durch hohe Armutsquoten bei schwarzen Südafrikanern aus. Daher hat die Post-Apartheid-Regierung versucht, Sozialwohnungen für arme schwarze Haushalte in städtischen Gebieten mit wirtschaftlichen Möglichkeiten zu bauen. [1] Die Programme „Wiederaufbau und Entwicklung“ und „Neue Wege gehen“ haben von 1995 bis 2020 über 3,5 Millionen Häuser bereitgestellt, aber sie haben die Nachfrage nicht vollständig gedeckt und wurden abseits von innerstädtischen Gebieten gebaut, was die Rassenunterschiede verschärfte. Die Wohnungsknappheit wurde auf 3,7 Millionen Einheiten im Jahr 2021 geschätzt. Das Department of Human Settlements, das die nationale Wohnungsentwicklung fördert, hat versucht, von einem wohnungsorientierten Entwicklungsmodell zu einer ganzheitlichen Betrachtungsweise, einschließlich Dienstleistungen, überzugehen.

Amerika

Brasilien

Sozialer Wohnungsbau in Eunápolis, Brasilien.

Minha Casa Minha Vida („Mein Haus, mein Leben“), das Sozialwohnungsprogramm der brasilianischen Bundesregierung , wurde im März 2009 mit einem Budget von 36 Milliarden Real (18 Milliarden US-Dollar) für den Bau von einer Million Wohnungen gestartet. Die zweite Phase des Programms, die Teil des Wachstumsbeschleunigungsprogramms der Regierung (PAC, Programa de Aceleração do Crescimento ) ist, wurde im März 2010 angekündigt. Diese Phase sah den Bau von weiteren zwei Millionen Wohnungen vor.

Alle Mittel für Minha Casa Minha Vida- Immobilien wurden von der brasilianischen Staatsbank Caixa Econômica Federal bereitgestellt . Die Bank finanzierte die Entwicklung und stellte Hypotheken für berechtigte Familien bereit.

Bis September 2018 wurden 4,5 Millionen Wohnungen gebaut und an die Bevölkerung verteilt. Das Projekt wurde für seine Platzierung und Qualität der Häuser kritisiert. Häuser werden weit vom Stadtzentrum entfernt gebaut, um die Wohnkosten zu senken, wodurch der Zugang zum Arbeitsmarkt eingeschränkt wird ; Eine Studie an zufällig ausgewählten Häusern des MCMV-Projekts in Rio de Janeiro zeigte eine geringere Wahrscheinlichkeit, eine formelle Beschäftigung bei Arbeitssuchenden zu finden, aber das Einkommen war bei denen, die bereits beschäftigt waren, nicht betroffen.

Kanada

In Kanada ist Sozialwohnungen in der Regel ein Block von zweckgebundenen Sozialwohnungen , der von einer Regierungsbehörde betrieben wird und oft einfach als Gemeinschaftswohnungen bezeichnet wird, mit einfacher zu verwaltenden Stadthäusern. Viele Städte in Kanada unterhalten immer noch große Hochhaus-Cluster-Entwicklungen in Arbeitervierteln, ein System, das sowohl in den Vereinigten Staaten als auch im Vereinigten Königreich in Ungnade gefallen ist. Viele öffentliche Wohnungsbaugesellschaften bieten jedoch immer noch eine Vielzahl von Gebäuden und Gemeinschaften an, die von Einzelhäusern bis hin zu Reihenhausgemeinschaften und mittelgroßen und Hochhauswohnungen in Arbeiter- und Mittelklassevierteln reichen, in denen eine beträchtliche Anzahl von Kanadiern mit niedrigem Einkommen lebt .

Nach der Dezentralisierung des öffentlichen Wohnungsbaus an lokale Gemeinden wurde 2002 in der Provinz Ontario die Social Housing Services Corporation (SHSC) gegründet , um Gruppendienste für Anbieter von sozialem Wohnungsbau (öffentlicher Wohnungsbau, gemeinnütziger Wohnungsbau und Genossenschaftswohnungen ) anzubieten. Es handelt sich um eine gemeinnützige Gesellschaft, die Wohnungsanbieter und Dienstleistungsverwalter in Ontario mit Masseneinkäufen, Versicherungen, Investitionen und Informationsdiensten versorgt, die ihren Betrieb erheblich steigern.

In letzter Zeit gab es eine Bewegung in Richtung der Integration von Sozialwohnungen mit Marktwohnungen und anderen Nutzungen. Revitalisierungspläne für Immobilien wie in der berüchtigten Downtown Eastside von Vancouver , Regent Park in Toronto und Rochester Heights in Ottawa zielen darauf ab, Einwohnern mit niedrigem Einkommen bessere Unterkünfte zu bieten und sie mit der größeren Gemeinschaft zu verbinden. Ziel der Umbaupläne ist oft eine bessere Integration in das traditionelle Straßennetz, die Verbesserung des Freizeit- und Kulturangebots. Die Bewohner dieser Gemeinden hatten jedoch oft wenig effektiven Einfluss auf die Pläne und hatten gemischte Reaktionen auf den Bau.

Im Jahr 2014 änderte Vancouver , das lange als eine der am wenigsten erschwinglichen Städte der Welt galt, die Definition von Sozialwohnungen in Mietwohnungen, in denen mindestens 30 Prozent der Wohneinheiten von Haushalten bewohnt werden, die aufgrund von Mangel keine Marktmieten zahlen können des Einkommens.

Mexiko

Vielvertrauter Miguel Alemán .

Am Ende des Zweiten Weltkriegs erlebte Mexiko, bereichert durch US-Investitionen und einen Ölboom , seinen ersten demografischen Boom, in dem Mexiko-Stadt das Hauptziel für Einwanderer aus dem ländlichen Raum war . Mario Pani Darqui , ein damals berühmter Architekt, wurde mit dem Bau seines ersten groß angelegten öffentlichen Wohnungsbauprojekts beauftragt. Erbaut für die Dirección de Pensiones Civiles y Retiro (das staatliche Rentenamt, heute ISSSTE), das Centro Urbano (oder Multifamiliar ) Presidente Alemán (1947–50) in der Colonia del Valle und das Centro Urbano (oder Multifamiliar ) Benito Juárez (1951 ). –52) in der Colonia Roma , führte formale Ideen aus Le Corbusiers Ville Radieuse in das Stadtgefüge ein .

Sein späteres Projekt, das 1960–65 erbaute Conjunto Urbano Tlatelolco Nonoalco , sollte einen der ärmsten Teile der Stadt, Santiago Tlatelolco , entwickeln, der sich zu einem Slum entwickelte. Leider kam es nach einer Weile zu Korruption, anstatt die Wohnungen den früheren Bewohnern von Tlatelolco zu geben, und die meisten Wohnungen wurden Staatsangestellten übergeben.

Während des Erdbebens von 1985 erlitten sowohl die Komplexe Benito Juárez als auch Nonoalco-Tlaltelolco große Schäden, wobei einige Gebäude einstürzten. Heute ist der größte Teil des multifamiliären Benito Juárez abgerissen.

Mexiko hat seit dem Regime von Porfirio Díaz (1877–1880, 1884–1911) Erfahrung mit Wohnungsbauprojekten . Eines davon ist noch erhalten und ist das Barrio von Loreto in San Ángel , Álvaro Obregón in Mexiko-Stadt, das ein Projekt für Arbeiter einer Papierfabrik war.

Puerto Rico

Nachbarschaften in Puerto Rico werden oft in drei Typen eingeteilt: Barrio , Urbanización (Urbanisierung) und Residential Público (Sozialwohnungen). Eine Urbanización ist eine Art Wohnbau, bei dem Grundstücke oft von einem privaten Bauträger zu Parzellen erschlossen und Einfamilienhäuser gebaut werden. In jüngerer Zeit werden auch Nicht-Einfamilienhäuser wie Eigentumswohnungen und Reihenhäuser gebaut, die ebenfalls in diese Kategorie fallen. (In Puerto Rico ist eine Eigentumswohnung eine Wohneinheit in einem Hochhaus. Sie wird im Volksmund als Apartamento (englisch: 'Wohnung') bezeichnet, unabhängig davon, ob ihr Bewohner die Einheit besitzt oder sie als Mieter bewohnt.) Öffentlich Wohnungen hingegen sind Wohneinheiten, die mit staatlichen Mitteln gebaut wurden, hauptsächlich durch Programme des US-amerikanischen Ministeriums für Wohnungsbau und Stadtentwicklung (HUD) und des US-Landwirtschaftsministeriums (USDA). Diese bestanden traditionell aus Mehrfamilienhäusern in Wohnkomplexen, die Barriada oder Caserío (und in jüngerer Zeit Residencial Publico ) genannt wurden und in denen alle Außenanlagen aus Gemeinschaftsbereichen bestehen.

Zunehmend werden jedoch öffentliche Wohnsiedlungen gebaut, die aus anderen als den traditionellen Mehrfamilienhäusern bestehen, wobei alle Außenanlagen aus gemeinsam genutzten Außenbereichen bestehen, beispielsweise können öffentliche Wohneinheiten aus Einfamilien- Gartenwohnungseinheiten bestehen . Schließlich gilt ein Haus, das sich weder in einer Urbanisation noch in einem öffentlichen Wohngebiet befindet, als in einem Barrio gelegen (und als Teil davon) . In Puerto Rico hat ein Barrio noch eine zweite und ganz andere offizielle Bedeutung: das geografische Gebiet, in das ein Municipios für offizielle Verwaltungszwecke eingeteilt wird. In diesem Sinne können sowohl Urbanizaciones als auch öffentliche Wohnsiedlungen (sowie ein oder mehrere Barrios im populären Sinne) in einem dieser 901 offiziellen geografischen Gebiete liegen.

Vereinigte Staaten

Die 20-stöckigen John F. Hylan Houses im Stadtteil Bushwick in Brooklyn , New York City .

Im 19. und frühen 20. Jahrhundert bestand die staatliche Beteiligung am Wohnungsbau für die Armen hauptsächlich in der Einführung von Baunormen . Die 1935 eingeweihten Techwood Homes in Atlanta, Georgia , waren das erste öffentliche Wohnungsbauprojekt des Landes. Die meisten Wohngemeinschaften wurden ab den 1930er Jahren entwickelt, und der erste öffentliche Wohnungsbau war größtenteils die Beseitigung von Slums , wobei private Bauherren darauf bestanden, dass für jede gebaute Einheit von Sozialwohnungen eine Einheit von Privatwohnungen abgerissen würde.

Dies zerstreute auch die Bedenken des Establishments, indem Nachbarschaften beseitigt oder verändert wurden, die allgemein als Krankheitsquelle angesehen werden, und spiegelte Hygieneinitiativen der fortschreitenden Ära wider. Darüber hinaus zerstörte der öffentliche Wohnungsbau zusammen mit dem Federal Highway Program die älteren, minderwertigen Wohnungen der farbigen Gemeinden in den Vereinigten Staaten.

Das Aufkommen provisorischer Zeltgemeinschaften während der Weltwirtschaftskrise erregte jedoch Besorgnis in der Verwaltung. Das Federal Public Housing Program wurde durch das Gesetz von 1937 geschaffen, bei dem der Betrieb "hauptsächlich durch Mietermieten aufrechterhalten wurde". Infolgedessen war der Sozialwohnungsbau in den ersten Jahrzehnten in der Regel viel stärker von der Arbeiterklasse und der Mittelklasse und von Weißen geprägt als in den 1970er Jahren. Viele Amerikaner assoziieren große, mehrstöckige Türme mit Sozialwohnungen, aber frühe Projekte waren eigentlich Flachbauten, obwohl Le Corbusier - Superblöcke vor dem Zweiten Weltkrieg aufkamen.

Eine einzigartige Initiative für den öffentlichen Wohnungsbau in den USA war die Entwicklung subventionierter Mittelklassewohnungen während des späten New Deal (1940–42) unter der Schirmherrschaft der Mutual Ownership Defense Housing Division der Federal Works Agency unter der Leitung von Colonel Lawrence Westbrook . Diese acht Projekte wurden von den Bewohnern nach dem Zweiten Weltkrieg gekauft und ab 2009 werden sieben der Projekte weiterhin als Wohnungsgenossenschaften auf Gegenseitigkeit betrieben, die ihren Bewohnern gehören. Diese Projekte gehören zu den wenigen definitiven Erfolgsgeschichten in der Geschichte des öffentlichen Wohnungsbaus in den USA.

Sozialwohnungen wurden nur mit dem Segen der lokalen Regierung gebaut, und Projekte wurden fast nie auf grünen Wiesen in Vorstädten gebaut , sondern durch die Sanierung älterer Nachbarschaften. Die Zerstörung von Mietskasernen und die Räumung ihrer einkommensschwachen Bewohner verursachten ständig Probleme in nahe gelegenen Vierteln mit „weichen“ Immobilienmärkten. Häuser, Wohnungen oder andere Wohneinheiten werden in der Regel einkommensabhängig (rent-geared-to-income) (RGI) gefördert. Einige Gemeinden haben jetzt ein gemischtes Einkommen mit unterstützten und marktüblichen Mieten angenommen, wenn sie Wohnungen zuteilen, sobald sie verfügbar sind.

Eine bedeutende Änderung des Programms fand 1969 mit der Verabschiedung der Brooke-Änderung statt. Die Mieten wurden nun auf 25 % des Einkommens eines Mieters festgelegt, mit dem Ergebnis, dass das Programm begann, den „ärmsten Mietern“ zu dienen.

Das HOPE VI -Programm des Bundesministeriums für Wohnungsbau und Stadtentwicklung (HUD) von 1993 befasste sich mit Bedenken hinsichtlich notleidender Immobilien und zerstörter Superblocks mit Revitalisierung und Finanzierung von Projekten zur Erneuerung von Sozialwohnungen, um deren Dichte zu verringern und Mieter mit gemischten Einkommensniveaus zu ermöglichen. Projekte haben weiterhin einen guten Ruf für Gewalt, Drogenkonsum und Prostitution, insbesondere in New Orleans , New York City, Philadelphia , Los Angeles, Chicago und Washington, DC sowie in anderen, was 1996 zur Verabschiedung eines bundesweiten „ One Strike “ führte Sie sind aus dem Gesetz, was die Zwangsräumung von Mietern ermöglicht, die wegen Verbrechen verurteilt wurden, insbesondere im Zusammenhang mit Drogen, oder nur weil sie wegen einiger Verbrechen angeklagt wurden.

Andere Versuche, diese Probleme zu lösen, umfassen das Wohnungsprogramm von 1974 , Abschnitt 8 , das den privaten Sektor ermutigt, erschwingliche Wohnungen zu bauen, und subventionierte öffentliche Wohnungen. Diese Unterstützung kann „projektbasiert“ sein, indem Immobilien subventioniert werden, oder „mieterbasiert“, was Mietern einen Gutschein gewährt, der von einigen Vermietern akzeptiert wird.

Asien

China

Ein „altes Wirtshaus“ in Pengpu Xincun, Shanghai.
Ein Haus mit niedriger Miete im Landkreis Ningnan , Sichuan.

Das öffentliche Wohnungssystem wurde eingeführt, als die Kommunistische Partei Chinas in den 1950er Jahren im Rahmen ihres großen Sprungs nach vorne die Planwirtschaft einführte . Das System wurde aus dem Haushalt der Zentralregierung finanziert und von staatlichen Unternehmen verwaltet und vertrieben. Die Bewohner der Sozialwohnungen waren in der Regel die Angestellten der Unternehmen und ihre Familien, die zu einem sehr niedrigen Preis Miete zahlen mussten. Die Größe und Art des Zimmers, das die Haushalte erhielten, war abhängig von ihrer Berufsbezeichnung oder ihrer Verwaltungsebene. Die Zentralregierung fand es aufgrund der niedrigen Miete schwierig, die Sozialwohnungen instand zu halten. die als „ Equalitarismus “ gedachte Verteilungspolitik war eigentlich korrupt.

Die chinesische Regierung hat den Wohnungsmarkt nach der 1978 von Deng Xiaoping eingeleiteten Wirtschaftsreform kommerzialisiert . Die Gaststätten, die vor den Wirtschaftsreformen gebaut wurden, wurden als „Alte Gaststätten“ ( chinesisch :老公房) kategorisiert. "Old Public Houses" sollten im Prinzip nicht privat verkauft werden, aber der Haushalt konnte es verkaufen, nachdem er das Eigentum an dem Gebäude (nicht dem Eigentum) erworben hatte, und solche Transaktionen mussten von den örtlichen Wohnungsbehörden und der Aufsichts- und Verwaltungskommission für staatliche Vermögenswerte . Ein informelles Ablagesystem und unklare Richtlinien führten jedoch zu Korruptionsproblemen und Familienstreitigkeiten.

In den letzten Jahren hat die Regierung Sozialwohnungen aus verschiedenen Quellen bereitgestellt, wie z. B. neue Wohnungen, verlassene Grundstücke und alte Wohnungen, die zu einem niedrigen Preis vermietet werden und "Lian Zu Fang" (wörtlich "Haus mit niedriger Miete" oder "niedrig -Wohnung mieten', Chinesisch :廉租房). Zusätzliche Wohnungen werden gebaut, indem Immobilienentwicklern kostenloses Land und Gebührenbefreiung zur Verfügung gestellt werden. Die daraus resultierenden Häuser werden "Jing Ji Shi Yong Fang" (wörtlich "wirtschaftlich anwendbare Wohnungen", Chinesisch :经济适用房) genannt.

Das Konzept der kostengünstigen Mietwohnungen lässt sich auf eine Grundsatzerklärung von 1998 zurückführen, hat sich aber aufgrund begrenzter Finanzierung und administrativer Probleme erst 2006 wirklich durchgesetzt. Die Bereitstellung von bezahlbarem Wohnraum ist eine der Schlüsselkomponenten von Chinas Zwölftem Fünfjahresplan , der den Bau von 36 Millionen Wohnungen bis 2015 zum Ziel hat. Die Kosten dieses Programms werden zwischen dem privaten und dem öffentlichen Sektor aufgeteilt und auf fünf Billionen Yuan geschätzt von der China International Capital Corporation .

Hongkong

Clague Garden Estate , eine öffentliche Wohnsiedlung in Tsuen Wan , Hongkong

In Hongkong ist der öffentliche Wohnungsbau eine der wichtigsten Wohnungspolitiken der Regierung. Fast die Hälfte der 7,5 Millionen Einwohner Hongkongs lebt in Sozialwohnungen. Die beiden wichtigsten öffentlichen Wohnungsanbieter sind die Housing Authority und die Housing Society .

Die häufigsten Arten von Sozialwohnungen in Hongkong sind öffentliche Mietwohnungen (PRH) und subventionierte Verkaufswohnungen, die im Rahmen des Home Ownership Scheme (HOS) produziert werden. Im Jahr 2016 lebten ungefähr 31 Prozent der Haushalte in Hongkong in PRH-Wohnungen, während 15 Prozent in subventionierten Verkaufswohnungen (aller Art) wohnten.

Der Ursprung des groß angelegten öffentlichen Wohnungsbaus in Hongkong lässt sich auf das Umsiedlungsprogramm zurückführen, das von der Regierung Hongkongs in den 1950er Jahren als Reaktion auf die zunehmende Prävalenz von Hausbesetzersiedlungen gestartet wurde, die infolge eines großen Flüchtlingszustroms im Anschluss daran entstanden Kommunistische Revolution in China . Die Squatter-Dörfer galten als unsicher, da sie anfällig für verheerende Brände waren, darunter ein Brand im Jahr 1953 in Shek Kip Mei , der über 50.000 Menschen über Nacht obdachlos machte.

In den 1950er und 1960er Jahren wurden groß angelegte Umsiedlungssiedlungen gebaut. 1973 startete die Regierung von Sir Murray MacLehose das Ten-Year Housing Programme, das darauf abzielte, der gesamten Bevölkerung innerhalb eines Jahrzehnts „zufriedenstellenden Wohnraum“ zu bieten. Die Regierung führte 1976 auch das Home Ownership Scheme (HOS) ein, um einkommensschwächeren Haushalten den Kauf von Wohnungen zu ermöglichen.

Viele öffentliche Wohnsiedlungen wurden im Rahmen neuer Stadtentwicklungsprogramme gebaut . In den 1980er Jahren wurden auch die meisten der frühesten Umsiedlungssiedlungen (aus den 1950er und frühen 1960er Jahren) nach modernen Standards umgebaut. Der öffentliche Wohnungsbau bleibt ein Hauptanliegen der Regierung von Hongkong, die zwischen 2022 und 2032 den Bau von rund 330.000 Einheiten plant.

Indonesien

Indonesien hat das One Million Houses -Programm für Menschen mit niedrigem Einkommen durchgeführt. Das Programm wird seit 2015 umgesetzt, um das ehrgeizige Ziel des Baus von 10 Millionen Häusern zu erreichen. Der Anteil des Wohnraums beträgt 70 Prozent für Geringverdiener und 30 Prozent für Nicht-Verdiener. Dieses Programm ist eine gemeinsame Bewegung der Zentralregierung, der Regionalregierungen, der Immobilienentwickler und der Gemeinde. Das Programm soll jährlich eine Million Wohneinheiten erreichen. 2015 wurden rund 700.000 Wohnungen gebaut, 2016 waren es rund 800.000 und bis Ende 2017 rund 904.000.

Japan

Danchi (団地, wörtlich „Gruppenland“ ) ist das japanische Wort für eine große Ansammlung von Wohngebäuden oder Häusern mit einem bestimmten Stil und Design, die normalerweise von Regierungsbehörden als Sozialwohnungen gebaut werden.

Die Japan Housing Corporation (JHC), heute bekannt als Urban Renaissance Agency (UR), wurde 1955 gegründet. In den 1950er, 1960er und 1970er Jahren baute die JHC viele Danchi in Vorstädten, um die steigende Wohnungsnachfrage während der Postzeit auszugleichen -Wirtschaftsboom im Zweiten Weltkrieg Es führte den japanischen Angestellten in ein Leben rund um die Kernfamilie ein, im Gegensatz zu den Mehrgenerationenhäusern vor dem Krieg.

Die Mietzahlung für ein Danchi ist viel billiger als die einer Wohnung oder einer Hypothek, aber für ein öffentliches Danchi muss der Mietinteressent normalerweise an einer Verlosung teilnehmen, um eine offene Wohnung zu erhalten. Bewohner in UR Danchi müssen kein Schlüsselgeld oder Vertragsverlängerungsgebühren zahlen, wodurch die Residenzen billiger sind als vergleichbare Wohnungen, selbst wenn die monatlichen Mieten gleichwertig sind.

Singapur

In Singapur wird das Sozialwohnungsprogramm, insbesondere die Planung und Entwicklung neuer Sozialwohnungen und die Zuteilung von Mieteinheiten und der Weiterverkauf bestehender Eigentumswohnungen, vom Housing and Development Board verwaltet . Die tägliche Verwaltung der öffentlichen Wohngemeinschaften wurde an Stadträte delegiert, die von den örtlichen Parlamentsabgeordneten geleitet werden.

Im Jahr 2018 leben 78,7 % der Singapurer in öffentlichen Wohnanlagen, die von Studioeinheiten bis hin zu von der HDB bereitgestellten Eigentumswohnungen reichen, ein wichtiger Faktor in Singapur mit einer der höchsten Wohneigentumsquoten – über 90 % der Wohnbevölkerung – in der ganzen Welt Welt.

Vietnam

Von den 1960er bis 1980er Jahren baute Vietnam Khu tập thể (KTT), Wohnblöcke nach sozialistischem Vorbild an der Peripherie von Städten für Beamte, Arbeiter staatlicher Unternehmen und Militärpersonal. Marktreformen in den späten 1980er Jahren führten zur Teilprivatisierung der WTT, die an Bevölkerungsgruppen mit niedrigem und mittlerem Einkommen verkauft wurden. Die WTT sind seitdem aufgrund fehlender kommunaler Mittel für Reparaturen und Wartung baufällig geworden und das Ziel von Abriss, Vertreibung und Sanierung für einkommensstarke Bevölkerungsgruppen.


In den 2010er Jahren erlebte Vietnam einen Anstieg der Immobilienpreise, wobei der bezahlbare Wohnungsbestand von 2014 bis 2016 um 7 % des gesamten Wohnungsbestands schrumpfte und die Wohnungspreise zwischen 2017 und 2020 um 90 % stiegen. Entwickler interessieren sich nicht für Soziales Wohnprojekte, da sie nicht rentabel sind, selbst bei steigender Nachfrage von Arbeitnehmern, so dass das Bauministerium Mittel für den Bau von 294.600 Sozialwohnungen im Zeitraum 2021-2025 benötigt.

Europa

europäische Union

Laut einem Diskussionspapier der Europäischen Kommission aus dem Jahr 2018 lebten 2015 11,3 % der EU-Bevölkerung in Haushalten, die 40 % oder mehr ihres verfügbaren Einkommens für Wohnen ausgaben. Im Januar 2019 erklärte der ehemalige Präsident der Europäischen Kommission , Romano Prodi , dass „die öffentlichen Investitionen in die soziale Infrastruktur während der Eurokrise ein 20-Jahres-Tief erreichten. Die derzeitigen Investitionen in die soziale Infrastruktur in der EU werden auf 170 Milliarden Euro pro Jahr geschätzt. Das Minimum Die Lücke bei Infrastrukturinvestitionen in diesen Sektoren wird auf 100 bis 150 Milliarden Euro geschätzt, was einer Gesamtlücke von mindestens 1,5 Billionen Euro zwischen 2018 und 2030 entspricht."

Wohnungsbauprojekte in Europa sind sowohl in städtischen Gebieten als auch in vorstädtischen Gebieten zu finden . Vor allem in Mittel- und Osteuropa .

Die EU war dabei, mit dem finanziellen Beitrag der CEB und der EIB über ihren Europäischen Fonds für strategische Investitionen erschwinglicheren, energieeffizienteren und zugänglicheren Wohnraum zu unterstützen . Die öffentliche Förderung sollte vor allem in bezahlbaren Wohnraum und in zweiter Linie in den Bereichen Bildung und lebenslanges Lernen, Gesundheit und Langzeitpflege fließen.

Österreich

Karl-Marx-Hof , klassischer Sozialwohnungsbau inWien.

Bereits seit der Gründung der Republik Deutschösterreich im Jahr 1918 war der soziale Wohnungsbau ein wichtiges Thema. Die Bevölkerung war mit großen Unsicherheiten konfrontiert, insbesondere in Bezug auf Lebensmittel und Brennstoffe. Dies führte dazu, dass eine beträchtliche Anzahl weniger wohlhabender Menschen in die Peripherie der Städte zog und oft provisorische Häuser baute, um näher an den Orten zu sein, an denen sie Lebensmittel anbauen konnten. Sie wurden Siedler genannt . Als sich die politische Situation mit der Gründung der Ersten Österreichischen Republik im September 1919 stabilisierte, begann die Siedler- Bewegung, formelle Organisationen wie den Österreichischen Verein für Siedlungen und Kleingärten zu gründen . Der Wahlsieg der Sozialdemokratischen Partei Österreichs bei den Wahlen zum Wiener Gemeinderat brachte das Rote Wien hervor . Teil ihres Programms war die Bereitstellung menschenwürdiger Wohnungen für die Wiener Arbeiterschaft, die den Kern ihrer Anhängerschaft ausmachte. Daher das deutsche Wort Gemeindebau (Plural: Gemeindebauten ) für „Gemeindebau“. In Österreich bezieht er sich auf Wohngebäude, die von einer Gemeinde errichtet werden, in der Regel zur Bereitstellung von Sozialwohnungen. Diese sind seit den 1920er Jahren ein wichtiger Bestandteil der Wiener Architektur und Kultur.

Belgien

Der soziale Wohnungsbau liegt in Belgien in der Verantwortung der Regionen. Die Häuser gehören nicht direkt den Regionen, sondern halbprivaten sozialen Wohnungsbaugesellschaften. Die Regierung reguliert und finanziert diese Unternehmen hauptsächlich. Unterhalb einer bestimmten Einkommensgrenze haben Menschen Anspruch auf Sozialwohnungen. Da in Belgien ein großer Mangel an Sozialwohnungen besteht, werden häufig andere vorrangige Bedingungen gestellt, wie z. B. die Betreuung von Kindern. Der soziale Wohnungsbau macht etwa 6,5 ​​% des belgischen Wohnungsmarktes aus. Dies ist viel niedriger als in Nachbarländern wie den Niederlanden und Frankreich. Ab 2018 sind Flandern , Wallonien und Brüssel für 280.687 Sozialwohnungen zuständig, 212.794 Personen stehen auf der Warteliste. Für die Personen auf der Warteliste gibt es andere Möglichkeiten wie Subventionen und soziale Mietagenturen in Flandern.

Dänemark

In Dänemark heißt der öffentliche Wohnungsbau Almennyttigt Boligbyggeri und wird von ungefähr 700 selbstverwalteten, demokratischen und gemeinnützigen Organisationen von und für die Mieter selbst verwaltet und verwaltet. Viele der öffentlichen Wohnungsorganisationen in Dänemark sind in der frühen Geschichte der Gewerkschaften verwurzelt und bilden derzeit etwa 20 % des gesamten Wohnungsbestands mit landesweit etwa 7.500 Abteilungen. Eine Mitgliedschaft in einer Wohnungsbaugesellschaft ist in der Regel Voraussetzung für den Erhalt einer Miete und wird im Hinblick auf die Dauer der Mitgliedschaft gewährt.

Obwohl die Gebäude Eigentum und Verwaltung von selbstverwalteten und wirtschaftlich unabhängigen Organisationen sind, regelt der dänische Staat den öffentlichen Wohnungsbau im Land stark. Laut Gesetz haben die Kommunen Zugriff auf 25 % der Mieten, die sie normalerweise Armen, Arbeitslosen, Behinderten oder Geisteskranken oder anderen Gruppen vorbehalten, die auf Sozialleistungen der Kommune angewiesen sind. Im Laufe der Jahre haben diese Vorschriften viele „besonders gefährdete Wohngebiete“ – sogenannte „ Ghettos “ – innerhalb des Landes geschaffen. Der dänische öffentliche Wohnungsbau hatte nie Einkommensbeschränkungen, aber in den letzten Jahren haben neue staatliche Vorschriften es für einige von ihnen zwingend vorgeschrieben, vollbeschäftigte Mieter zu bevorzugen und Arbeitslose oder Teilzeitbeschäftigte zu benachteiligen. Dies ist ein relativ neuer Versuch des Staates, der Ghettoisierung entgegenzuwirken, die inzwischen landesweit ein offiziell anerkanntes Problem ist.

Wie in Schweden hat die staatliche und kommunale Politik im ersten Jahrzehnt des 21. Jahrhunderts zu einer zunehmenden Privatisierung des öffentlichen Wohnungsbaus geführt. In vielen Gebieten wurde den Bewohnern angeboten, ihre eigenen Wohnungen zu kaufen, wodurch der Status des Eigentums effektiv geändert wurde. Die Privatisierung von Sozialwohnungen wurde als Teil eines ideologischen Programms von den rechten Regierungen des frühen 21. Jahrhunderts initiiert und einige Jahre nach der Schließung des ehemaligen Ministeriums für Wohnungswesen im Jahr 2001 ins Leben gerufen. Das ehemalige Ministerium wurde als wiedereröffnet Ministerium für Wohnungswesen, städtische und ländliche Angelegenheiten im Oktober 2011, als eine neue, von Sozialdemokraten geführte Koalitionsregierung gebildet wurde.

Finnland

Ein Sozialwohnungswohnhaus an der Sandelsinkatu-Straße in Siilinjärvi , Finnland

Das früheste öffentliche Wohnungsbauprojekt in Finnland war in Helsinki . 1909 wurden auf der Kirstinkuja (ehemals Kristiinankatu ) vier Holzhäuser nach Plänen des Architekten A. Nyberg für die Arbeiter der Stadt gebaut. Die Bewohner waren hauptsächlich Arbeiterfamilien mit mehreren Kindern. Die Wohnungen hatten durchschnittlich fünf Personen pro Zimmer, manchmal bis zu acht. Die winzigen Wohnungen waren mit fließendem Wasser, einer Speisekammer und einem Dachschrank ausgestattet. Jede Wohnung hatte eine eigene Toilette im Keller. Elektrische Beleuchtung wurde 1918 installiert.

Die Häuser und das Leben von Arbeiterfamilien in Helsinki von 1909 bis 1985 werden in einem Museum in der Nähe des Vergnügungsparks Linnanmäki präsentiert.

Im Jahr 2008 startete Helsinki seine Housing First-Politik mit dem Ziel, Obdachlosigkeit zu beenden, indem bedingungsloses Wohnen priorisiert wird. Mit kommunaler, staatlicher und NGO-Unterstützung und in Verbindung mit Gesundheits- und medizinischen Diensten reduzierte das Programm die Obdachlosigkeit zwischen 2008 und 2019 um 35 %.

Frankreich

Sozialwohnungen der Rue Jean Fautrier im 13. Arrondissement von Paris .

Nach dem Zweiten Weltkrieg nahm die Bevölkerungszahl in einem bisher unbekannten Ausmaß zu, die Landflucht nahm zu, während Kriegsschäden die Zahl der Häuser in vielen Städten verringerten. Die Mietpreise stiegen dramatisch, und die Regierung erließ 1948 ein Gesetz, um sie zu blockieren, wodurch die wirtschaftlichen Vorteile von Wohnungsinvestitionen effektiv beendet wurden. Die Mieten wurden nach und nach dereguliert, bis die Debatte in den 1980er Jahren zum aktuellen Mietgesetz von 1989 führte, das theoretisch ein Gleichgewicht zwischen Vermietern und Mietern herstellte. Im Winter 1953/54 kam es jedoch zu einer großen Obdachlosigkeitskrise, und die erforderlichen Gesetze wurden nach und nach mobilisiert, wodurch ab den 1960er Jahren fast ununterbrochen ein hohes Bauniveau erreicht wurde. Soziale Vermieter waren eine wichtige Quelle für Fachwissen sowie Bauakteure mit Verbindungen zu nationalen und lokalen Stellen. Die Bauindustrie war damals unzureichend, so dass politische Unterstützung erforderlich war.

Es ist falsch, den französischen Sozialwohnungsbau als öffentlichen Wohnungsbau zu bezeichnen. Die Ursprünge des französischen sozialen Wohnungsbaus liegen in der Privatwirtschaft, mit den ersten staatlichen Beihilfen für Gesellschaften mit beschränkter Gewinnbeteiligung durch den loi Siegfried im Jahr 1793. Die ursprünglich sozialistische Idee wurde von einigen französischen Arbeitgebern in der 2. Hälfte des 19. Jahrhunderts gefördert. Öffentliche Wohnungsunternehmen folgten vor dem Ersten Weltkrieg. Es gibt immer noch verschiedene soziale Wohnungsbaubewegungen, öffentliche, private und einige Genossenschaften. Soziale Vermieterorganisationen haben alle eine ähnliche Regulierung und einen ähnlichen Zugang zu staatlichen Darlehen, aber es gibt signifikante Unterschiede.

Die Regierung startete eine Reihe großer Baupläne, darunter die Schaffung neuer Städte ( villes nouvelles ) und neuer Vororte mit HLM ( Habitation à Loyer Modéré , „günstige Wohnungen“). Der Staat hatte die Mittel und die rechtlichen Mittel, um das Land zu erwerben, und konnte den Unternehmen, die dann seine riesigen Wohnkomplexe mit Hunderten von Wohnungen bauten, einige Vorteile verschaffen. Die Qualität wurde ebenfalls effektiv reguliert, was zu anständigen oder sogar hochwertigen Wohnungen für den Standard der 1950er und 1960er Jahre führte. Der Bau von HLMs war Gegenstand vieler politischer Debatten. Viel kleinere Entwicklungen sind heute die Norm. Dieses Wohnen wird heute allgemein als l'habitat social bezeichnet, ein etwas breiterer Bereich als nur Wohnen.

Frankreich behält dieses System immer noch bei, ein neues Gesetz verpflichtet jede Stadt, mindestens 20 % HLM zu haben. Heutzutage repräsentiert HLM ungefähr die Hälfte des Vermietungsmarktes (46 % im Jahr 2006). Sozialer Wohnungsbau ist nicht alles für benachteiligte Menschen, die nur eine der Zielgruppen sind. Ein Teil der Finanzierung kann von Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Gruppen bereitgestellt werden, um Wohnraum für lokale Mitarbeiter bereitzustellen. Das 20 %-Ziel kann Zwischenwohnungen für wohlhabendere Gruppen umfassen, obwohl es darauf abzielt, eine soziale Mischung herzustellen. Gentrifizierung und die eigentliche Grundlage der Vergabe von Sozialwohnungen sind spaltende Themen, ebenso wie das Ausmaß der lokalen Kontrolle über den Wohnungsbau. Dieser Wohnungsbau war schon immer eine Aktivität mehrerer Akteure, und die jüngste Umstrukturierung der Kommunalverwaltung verändert weiterhin die politische Landschaft.

Während es ihnen gelang, Familien mit niedrigem Einkommen einen Platz zum Leben zu geben, führte dieses System auch zur Schaffung von Vorstadtghettos mit einem Problem des Verfalls. Es gibt ein langfristiges Problem der allmählichen Verarmung von Sozialmietern. Dort könnten benachteiligte Bevölkerungsschichten, meist mit Migrationshintergrund, die unter massiver Unterbeschäftigung leiden, in der Vergangenheit von den wohlhabenderen städtischen Zentren abgezogen werden, manchmal weit verbreitet mit sozialen Spannungen und Gewalt. Dies betrifft eine Minderheit des sozialen Wohnungsbaus, hat jedoch einen hohen Bekanntheitsgrad und führt immer noch zu ernsthaften Spannungen.

Es ist alles andere als einfach, dieses Problem an der Wurzel zu packen, und eine Politik der sozialen Durchmischung kann Bevölkerungsgruppen zerbrechen, die durch die Sanierung als schwierig angesehen werden. Dies hat nicht die erhofften Ergebnisse gebracht. Es wurde auch versucht, das Problem des Zugangs benachteiligter Personen zum System durch ein neues System zu lösen, bei dem bestimmte Gruppen vor Gericht beantragen können, untergebracht zu werden, wenn sie abgelehnt werden, das „Recht auf Wohnung“. Dies verschärft tendenziell die Kontroverse um die Vergabe von Sozialwohnungen, wer untergebracht werden soll. Die französische Tradition der „allgemeinen“ Vergabe von Sozialwohnungen – Wohnraum für alle – wird durch das EU-Wettbewerbsrecht in Frage gestellt, das die Subventionen außer für Benachteiligte einschränkt. Auf jeden Fall ist das System bei der Bauproduktion sicherlich effektiv, wenn auch nicht mit den Exzessen, die anderswo in der jüngsten Kreditkrise zu beobachten waren.

Deutschland

Zwischen 1925 und 1930 war Deutschland Standort innovativer und umfangreicher kommunaler Sozialwohnungsbauprojekte, hauptsächlich in Berlin , Hamburg, Köln und Frankfurt . Diese Siedlungen wurden durch die miserablen Lebensbedingungen der städtischen Mietskasernen der Vorkriegszeit notwendig. Das Recht auf gesundes Wohnen wurde 1919 in die Weimarer Verfassung aufgenommen , aber bis zur Stabilisierung der Wirtschaft im Jahr 1925 wurden nur wenige Wohnungen gebaut.

Die neuen deutschen Wohnsiedlungen waren niedrig gebaut, nicht mehr als fünf Stockwerke und in Vorstadtumgebungen. Die Bewohner erhielten Zugang zu Licht, Luft und Sonne. Die Größe, Form, Ausrichtung und der architektonische Stil des öffentlichen Wohnungsbaus in Deutschland wurden durch die jüngsten Erfahrungen der Wiener, der Holländer, der anti-urbanen Gartenstadtbewegung in Großbritannien, der neuen industrialisierten Massenproduktion und der Bautechniken der Vorfertigung beeinflusst neuartige Verwendung von Stahl und Glas und durch die fortschrittlich-liberale Politik der Sozialdemokraten .

Die Laubenganghäuser wurden 1930 in der Industriestadt Dessau von Bauhaus - Direktor Hannes Meyer für eine Wohnungsbaugenossenschaft entworfen , die Wohnungen für höchstens ein Viertel des Einkommens der Bewohner vermieten wollte. Die Arbeit mit einem knappen Budget inspirierte zu geld- und platzsparenden Innovationen, wie z. B. die Verwendung von Balkongängen für den Zugang zu den Wohnungen anstelle von Innenkorridoren und die clevere Nutzung des Innenraums in den 47 m 2 (510 sq ft) großen Wohnungen.

Bruno Taut , Onkel Toms Hüttensiedlung, Wilskistraße , Berlin.

Die Architekten Martin Wagner , Bruno Taut und andere bauten die Wohnsiedlungen der Berliner Moderne , die heute zum Weltkulturerbe gehören und aus Tausenden von Häusern in und um Berlin bestehen, darunter die Hufeisensiedlung (benannt nach ihrer Form) und Onkel Toms Hüttensiedlung (benannt nach einem lokalen Restaurant). In Frankfurt leitete der Architekt Ernst May das Sozialbauprojekt Neues Frankfurt , in dem 1925–1930 über 12.000 Wohnungen gebaut wurden. May betrieb seine eigene beträchtliche Forschungseinrichtung, um beispielsweise Luftströmungen in verschiedenen Grundrisskonfigurationen, Bautechniken usw. zu untersuchen. Die österreichische Architektin Margarete Schütte-Lihotzky wandte die Prinzipien des Taylorismus auf den Küchenarbeitsplatz an und entwickelte die Frankfurter Küche , während sie für arbeitete Ernst May .

Berlin - Marzahn , das größte ostdeutsche Neubaugebiet , 1987 .

Neben der technischen Forschung veröffentlichte May auch zwei Zeitschriften und startete ein bedeutendes PR-Projekt mit Filmen, Kursen und öffentlichen Ausstellungen, um das Neue Bauen für die Öffentlichkeit annehmbar zu machen. In den späten 1920er Jahren wurden die Prinzipien des gleichberechtigten Zugangs zu Licht, Luft und Sonne und die sozialen Auswirkungen eines staatlich garantierten Existenzminimums zu einem Gegenstand lebhafter öffentlicher Debatten Deutschland. Ein indirektes Ergebnis dieser Publizität war die amerikanische Wohnungsbewegung: Eine junge Catherine Bauer nahm 1930 an einer der Konferenzen von May teil und schrieb ihr einflussreiches Buch Modern Housing (1934) auf der Grundlage von Recherchen, die in Frankfurt und mit dem holländischen Architekten JJP Oud durchgeführt wurden .

Zunehmender Druck der aufstrebenden Nazis beendete diese Ära 1933. Ein Großteil der deutschen Sozialwohnungsexperten hatte sozialdemokratische oder kommunistische Sympathien und wurde des Landes verwiesen.

In Ostdeutschland baute die kommunistische Verwaltung monolithische Plattenbauten und Siedlungen. Die meisten neuen Wohngebäude ab den 1960er Jahren wurden in diesem Stil gebaut, da dies eine schnelle und relativ kostengünstige Möglichkeit war, die schwere Wohnungsnot des Landes zu lösen, die durch Bombenangriffe während des Krieges und den großen Zustrom deutscher Flüchtlinge aus dem Osten verursacht worden war .

Ungarn

Panelház in Budapest - Kispest .

Panelház (Kurzform: Tafel ) ist die Bezeichnung für einen Wohnblocktyp ( Plattenbauten ) in Ungarn . Es war der Hauptwohnungstyp , der in der sozialistischen Ära gebaut wurde . Von 1959 bis 1990 wurden in Ungarn788.000 Plattenbauten gebaut . In diesen Wohnungen lebenetwa 2 Millionen Menschen, etwa ein Fünftel der Gesamtbevölkerung des Landes . Die ungarische Regierung und die lokalen Gemeinden begannen in den 2000er Jahren mit einem Renovierungsprogramm. Im Programm haben sie diese Gebäude gedämmt, die alten Türen und Fenster durch mehrschichtiges Thermoglas ersetzt, die Heizungsanlage erneuert und die Gebäude angenehmer koloriert.

Irland

In Irland wurden Sozialwohnungen und Halteplätze (Standorte, die von halbnomadischen Traveller - Gemeinschaften genutzt werden) von lokalen Behörden gebaut und sind als Local Authority Accommodation bekannt . Die Dublin Corporation und der frühere Dublin County Council stellten den Löwenanteil der irischen Kommunalwohnungen zur Verfügung, wobei die Grafschaft Longford das größte Verhältnis von Kommunalverwaltung zu Privatwohnungen im Bundesstaat aufweist.

Große Sozialwohnungen wurden in den 1930er und 1960er Jahren errichtet, in beiden Fällen nach der Slumräumung . Kritiker argumentieren, dass sich die National Building Agency zu sehr auf die Bereitstellung von Wohnungen konzentriert und es versäumt hat, Einzelhandels- und andere Dienstleistungen anzubieten.

Der Staat hat den Wohnungskauf zu günstigen Konditionen gefördert, viele ehemalige Sozialwohnungsgebiete befinden sich heute ganz oder fast ganz in Privatbesitz. Wohnungsbaugesellschaften oder unabhängige, gemeinnützige Wohltätigkeitsorganisationen spielen heute eine bedeutende Rolle bei der Bereitstellung von Sozialwohnungen. Da die Fähigkeit des irischen Staates zur Kreditaufnahme abnimmt, favorisiert die Regierungspolitik eine stärkere Rolle der privaten Finanzierung von Wohnungsbaugesellschaften anstelle von Kapitalzuschüssen für Kommunalbehörden. Irland ist derzeit mit einem ernsthaften Mangel an Sozial- und Sozialwohnungen konfrontiert und erlebt eine Wohnungs- und Obdachlosigkeitskrise.

Niederlande

In den Niederlanden wird die Miete für die billigeren Mietwohnungen durch staatliche Aufsicht und Regulierung niedrig gehalten. Diese Arten von Häusern sind als sociale huurwoningen bekannt .

In der Praxis geschieht dies durch gemeinnützige private Wohnungsbaustiftungen oder -vereine ( toegelaten instellingen ). Aufgrund häufiger Fusionen sank die Zahl dieser Organisationen bis 2009 auf rund 430. Sie verwalten 2,4 Millionen Wohnungen. Die Mehrheit der Niedrigmietwohnungen in den Niederlanden gehört solchen Organisationen. Seit der Änderung der Politik im Jahr 1995 sind die Organisationen des sozialen Wohnungsbaus finanziell unabhängig geworden und konzentrieren sich auf ihre Rolle als soziale Unternehmer. In den meisten niederländischen Gemeinden entstand in den letzten Jahrzehnten eine gewisse Mindestkapazität an Sozialwohnungen. In vielen Städten wie Amsterdam , Den Haag , Rotterdam und Utrecht nähert sich der Anteil des Sozialwohnungsbaus der 50-Prozent-Marke oder überschreitet sie sogar. Die öffentliche (Finanz-)Aufsicht erfolgt durch den Zentralfonds für Wohnungswesen ( Centraal Fonds Volkshuisvesting ).

Die niederländische Wohnungspolitik basiert auf einem Konzept des universellen Zugangs zu bezahlbarem Wohnraum für alle und der Verhinderung von Segregation. Ab 2020 versucht die niederländische Regierung, bis 2022 10.000 Wohneinheiten für Obdachlose zu bauen. Es gibt einen Eigenheimgarantiefonds zur Unterstützung der Nationalen Hypothekengarantie, die Zugang zu Finanzierung und Kauf von selbstgenutztem Wohnraum bietet.

Rumänien

Von der Regierung gebaute Wohnungen in Bukarest , Rumänien.

Die Skyline vieler rumänischer Städte wurde im Zuge der Hochhausbaupolitik der ehemaligen kommunistischen Regierung von standardisierten Wohnblöcken dominiert. Ab 1974 bestand die Systematisierung weitgehend aus dem Abriss und Wiederaufbau bestehender Dörfer, Städte und Gemeinden ganz oder teilweise mit dem erklärten Ziel, Rumänien in eine "multilateral entwickelte sozialistische Gesellschaft" zu verwandeln. Im Jahr 2012 stammen 2,7 Millionen Wohnungen aus der kommunistischen Zeit, was 37 % des gesamten Wohnungsbestands in Rumänien und etwa 70 % in Städten und Gemeinden entspricht. Nach der postkommunistischen Privatisierung erreichte die Wohneigentumsquote in dieser Wohnform 99,9 %. Die neuen Home Owner Associations (HOAs) wurden intern durch den kumulativen Effekt von säumigen Beiträgen, mangelnder Erschwinglichkeit und der etablierten Praxis von Gelegenheitswohnsitzdiensten in HOAs herausgefordert, die häufig zu Missmanagement führten. Andererseits wurden HOAs von außen durch nicht wirksame Mechanismen herausgefordert, ihre internen Probleme anzugehen, wie z. B. nicht vorhandene schnelle Gerichtsverfahren gegen Zahlungsausfälle, schlechte finanzielle Unterstützung für sozial benachteiligte Haushalte und einen Privatsektor, der nicht bereit war, die Verwaltung von Eigentumswohnungen zu übernehmen.

Spanien

Sozialwohnungen, Gewinner eines Umweltdesignpreises , in El Astillero , Kantabrien , Spanien.

Die Zurückhaltung der Spanier bei der Wohnungsvermietung und die Kürzungen der Regierungsausgaben in den 1980er Jahren reduzierten die Zahl der öffentlichen Mietwohnungen in Spanien auf ein Minimum. Gemietete Gaststätten waren in der Franco-Ära (1939–75) relativ verbreitet. Mit dem Aufkommen der Demokratie und der Verfassung von 1978 wurde das Recht auf Wohnung garantiert, und die Verwaltung des sozialen Wohnungsbaus hing hauptsächlich von den autonomen Regionen ab . Dies führte zu einer Vielzahl von Gesetzen, die das Thema stark von der Region abhängig machen.

Trotzdem wurde ein Programm für viviendas de protección oficial (VPO) weit verbreitet, das aus lokalen Räten besteht, die Bauunternehmern und Entwicklern erlauben, auf öffentlichen Grundstücken oder mit öffentlichen Darlehen zu bauen, unter der Bedingung, dass ein bestimmter Prozentsatz der Wohnungen subventioniert bleibt und unter der Kontrolle der örtlichen Behörden. Dies ist als VPO de promoción privada („privat entwickelt“) bekannt, im Gegensatz zur VPO de promoción pública („öffentlich entwickelt“), bei der das gesamte Eigentum einer Regierungsbehörde gehört und von ihr verwaltet wird. Öffentlich erschlossene Wohnungen dienen fast ausschließlich der Eigennutzung, nicht der Miete, und machten 2010 11 % des Wohnungsbestands aus.

Ein neuer Plan ( Plan estatal español de vivienda y rehabilitación para el período 2009–2012 ) wurde von der Regierung Rodríguez Zapatero vorgelegt, der darauf abzielt, fast eine Million Wohnungen für Sozialwohnungen zur Verfügung zu stellen, wobei sowohl der Neubau als auch die Renovierung ungenutzter Häuser vorgesehen sind.

Große Teile der spanischen Städte wurden in den letzten 20 Jahren mit Projekten erweitert, die stark von öffentlichen und kollektiven Wohnprojekten abhängig waren, was ihre Bedeutung innerhalb der wichtigsten Architekturschulen betont hat, die der Herausforderung mit der Entwicklung mehrerer spezialisierter Kurse und Ausbildungspläne begegnet sind , wie der Madrid UPM - ETH Zürich kombinierte MCH Master in Collective Housing.

Schweden

Hochhäuser in Rosengård , Malmö

Der schwedische Sozialwohnungsbau heißt Allmännyttigt bostadsföretag und besteht hauptsächlich aus Wohnungen, die dem Gemeinderat gehören. Anders als beispielsweise in Großbritannien gab es beim schwedischen Sozialwohnungsbau nie Einkommensbeschränkungen. Stattdessen waren für weite Teile der Zeit zwischen 1920 und 1990 (z. B. während der Ära des Millionenprogramms ) die öffentlichen Wohnungsunternehmen wie Svenska Bostäder die Hauptakteure bei Wohnungsbauprojekten sowie bei Projekten, die darauf abzielten, Alt und Abgenutzt zu erwerben Gebäude nieder. Obwohl in letzter Zeit keine Wohnungsbau- oder Akquisitionsprojekte durchgeführt wurden, führte die Politik zu einer allgegenwärtigen Präsenz von Gebäuden in öffentlichem Besitz in allen Städten Schwedens, einschließlich attraktiver Stadtgebiete, mit einer ziemlich breiten Einkommensspanne unter den Mietern.

Die in den schwedischen Städten während des ersten Jahrzehnts des 21. Jahrhunderts durchgeführte Politik hat dazu geführt, dass die Mieter von Sozialwohnungen die öffentlichen Gebäude, in denen sie leben, gekauft haben, was wiederum zu einem erheblichen Rückgang der öffentlichen Gebäude in attraktiven Städten geführt hat Bereiche.

Slowakei und Tschechien

Die Formen der Wohnprojekte können in der Slowakei variieren . In der ehemaligen Tschechoslowakei (heute Tschechien und Slowakei ) war während der kommunistischen Ära der Bau großer Wohnsiedlungen ( slowakisch : sídlisko , tschechisch : sídliště ) ein wichtiger Bestandteil der Baupläne in der ehemaligen Tschechoslowakei. Die Regierung wollte schnelle und bezahlbare Wohnungen in großen Mengen bereitstellen und durch landesweit einheitliche Gestaltung die Kosten senken. Sie versuchten auch, eine "kollektivistische Natur" in den Menschen zu fördern. Menschen, die in diesen Wohnprojekten leben, können ihre Wohnungen normalerweise entweder besitzen oder mieten, normalerweise über einen privaten Vermieter. In diesen Wohnprojekten gibt es meist eine Mischung aus sozialen Schichten .

Vereinigtes Königreich

Eine Vielzahl von Sozialwohnungen in Salford , Greater Manchester , England.
Park Hill in Sheffield , Yorkshire , England.
Ein 20-stöckiges Hochhaus der lokalen Behörde in Cwmbran , Südwales .

Im Vereinigten Königreich wird der öffentliche Wohnungsbau von der britischen Öffentlichkeit oft als „ Sozialwohnungen “ und „Council Estates“ bezeichnet, basierend auf der historischen Rolle der Bezirks- und Gemeinderäte bei der Verwaltung des öffentlichen Wohnungsbaus. Der Bau von Gemeindewohnungen begann um 1920, um ältere und baufällige Gebäude zu ersetzen. Dies folgte dem „Addison“ -Gesetz von 1919 und der Bereitstellung zentraler staatlicher Subventionen; Einige kommunale oder kommunale Wohnungen wurden vor 1914 bereitgestellt.

Wohnungsbau war ein wichtiger Politikbereich unter Wilsons Labour-Regierung von 1964 bis 1970, mit einem beschleunigten Neubautempo, da immer noch viele ungeeignete Wohnungen ersetzt werden mussten. Hochhäuser, die erstmals in den 1950er Jahren gebaut wurden, spielten in dieser Zeit eine herausragende Rolle. Der Anteil der Sozialwohnungen stieg von 42 % auf 50 % des gesamten Wohnungsbestands des Landes, während die Zahl der gebauten Sozialwohnungen stetig zunahm, von 119.000 im Jahr 1964 auf 133.000 im Jahr 1965 und auf 142.000 im Jahr 1966.

Unter Berücksichtigung von Abrissen wurden zwischen 1965 und 1970 1,3 Millionen neue Häuser gebaut. Um Wohneigentum zu fördern, führte die Regierung das Option Mortgage Scheme (1968) ein, das einkommensschwachen Hauskäufern Anspruch auf Subventionen machte (entspricht Steuererleichterungen auf Hypothekenzinszahlungen ). ). Dieses Programm hatte zur Folge, dass die Wohnkosten für Käufer mit niedrigem Einkommen gesenkt wurden.

Seit den 1970er Jahren betreiben gemeinnützige Wohnungsbaugesellschaften einen wachsenden Anteil an Sozialwohnungen im Vereinigten Königreich. Seit 1996 sind sie auch als Registered Social Landlords (RSLs) bekannt, und der öffentliche Wohnungsbau wird als „Sozialwohnungen“ bezeichnet, um sowohl Räte als auch RSLs zu umfassen. Obwohl sie gemeinnützig sind, verlangen RSLs im Allgemeinen höhere Mieten als Räte. Die Regierung von Westminster führte jedoch 2002 eine „Mietumstrukturierungspolitik“ für Wohnungsbaugesellschaften in England ein, die darauf abzielte, die Rats- und RSL-Mieten in England bis 2012 anzugleichen Wohnen" als Bedingung der Baugenehmigung ( Abschnitt 106 Abkommen ). Dies macht jedes Jahr weitere 700 Mio. £ an Regierungsmitteln für Mieter in Teilen des Vereinigten Königreichs aus. Seit 2012 werden Wohnungsbaugesellschaften auch als „Private Registered Providers of Social Housing“ (PRPs) bezeichnet.

Sozialwohnungen aus den 1970er Jahren in Haringey , Nord-London.

Lokale Behörden wurden seit 1979 nach der Wahl der konservativen Führerin Margaret Thatcher zur Premierministerin davon abgehalten, Sozialwohnungen zu bauen. Der Parker-Morris -Standard wurde für diejenigen, die gebaut wurden, abgeschafft, was zu kleineren Raumgrößen und weniger Einrichtungen führte. Das Kaufrecht wurde eingeführt, was dazu führte, dass einige der besten Bestände von öffentlich vermieteten zu privaten Eigentümern verlagert wurden.

Seit dem Jahr 2000 wurden sogenannte „choice-based rentals“ (CBL) eingeführt, um sicherzustellen, dass Sozialwohnungen schnell bezogen werden, wenn Mieter umziehen. Dies kann den ortsansässigen Mietinteressenten dennoch begünstigen. In einer Reihe von Kommunalgebieten können aufgrund des Mangels an Sozialwohnungen drei von vier Immobilien für vorrangige Fälle (Personen, die unter schlechten, überfüllten Bedingungen leben, medizinische oder soziale Bedürfnisse haben oder familiäre Unterstützung benötigen) oder obdachlose Antragsteller ausgewiesen werden um die gesetzlichen Verpflichtungen der Räte zu erfüllen, bedürftige Menschen unterzubringen. Der Prozentsatz der Immobilien, die für schutzbedürftige Gruppen vorgesehen sind, hängt von der Nachfrage nach Sozialwohnungen in der Region ab. Alle lokalen Behörden haben eine Wohnungsstrategie, um sicherzustellen, dass die Wohnungen der Gemeinde fair vermietet werden und die gesetzlichen Verpflichtungen der Gemeinde erfüllt werden; Umgang mit Menschen in Not; und zur Nachhaltigkeit von Wohnsiedlungen, Nachbarschaftserneuerung und sozialer Eingliederung beitragen.

Die Labour-Regierung von 1997–2010 wollte Sozialwohnungen aus der Verwaltung der Kommunalverwaltung entfernen. Zunächst geschah dies durch groß angelegte freiwillige Übertragungen (LSVT) von Beständen von Räten an Wohnungsbaugesellschaften (HAs). Nicht das gesamte Gemeindeeigentum konnte übertragen werden, da sich der Wohnungsbestand einiger Kommunalverwaltungen in einem schlechten Zustand befand und einen Kapitalwert hatte, der geringer war als die verbleibenden Schulden aus den Baukosten – der Gemeindebestand war faktisch ein negatives Eigenkapital. In einigen Kommunen lehnten die Mieter die Versetzungsoption ab.

Die Labour-Regierung führte einen „dritten Weg“ ein: die Arms Length Management Organization (ALMO), bei der der Wohnungsbestand bei der lokalen Behörde verbleibt, aber von einer gemeinnützigen Organisation verwaltet wird, die von der lokalen Behörde getrennt ist. Es führte auch das Decent Homes -Programm ein, einen Kapitalfonds, um Sozialwohnungen auf einen modernen physischen Standard zu bringen. Um diesen Fonds verwenden zu können, musste der Manager, ob ALMO oder HA, bei seiner Prüfung durch die Audit Commission ein 2- oder 3-Sterne-Rating erreichen . Damit sollten Managementstandards vorangetrieben werden. Gemeindevermieter haben keinen Zugang zu dieser Finanzierung, ein weiterer Anreiz, die Verwaltung von Sozialwohnungen an ein ALMO oder HA zu übertragen.

Die Regierungen haben seit den frühen 1990er Jahren auch "gemischte Besitzverhältnisse " in Sanierungsgebieten und auf "neu gebauten" Wohnsiedlungen gefördert und eine Reihe von Eigentums- und Mietoptionen angeboten, um soziale Harmonie durch Einbeziehung von "sozialem Wohnungsbau" und " bezahlbaren " zu schaffen Gehäuse “ Optionen. In einem kürzlich erschienenen Forschungsbericht wurde argumentiert, dass die Evidenzbasis für das Mischen von Besitzverhältnissen nach wie vor dünn ist. Die Bewohner von Sozialwohnungen können stigmatisiert und gezwungen werden, eine schlechte Tür zu benutzen , die getrennt und weniger bequem ist als die Tür, die die nicht subventionierten Bewohner benutzen, und Sozialwohnungen können weniger günstig gelegen sein.

Nach der Verabschiedung der Sparpolitik im Jahr 2010 wurde das traditionelle „Sicherheitsnetz“-Modell von den dezentralen Verwaltungen wie dem schottischen Parlament und den walisischen und nordirischen Versammlungen beibehalten.

Die meisten Mieter von Sozialwohnungen im Vereinigten Königreich haben das Recht, die Wohnung mit einem anderen Mieter zu tauschen, selbst wenn ihre Vermieter andere sind. Dies wird als „ gegenseitiger Austausch “ bezeichnet. Ab 2017 können die lokalen Behörden in England obdachlose Haushalte in lokale Mietverhältnisse aufnehmen, während in Schottland der Sozialwohnungsbau die erste gewählte Politik blieb. Laut dem Museum of Homelessness verzeichnete Großbritannien im Jahr 2020 mindestens 976 Todesfälle unter Obdachlosen. Im Jahr 2019 wurden in England und Wales schätzungsweise 778 Todesfälle verzeichnet, was einem Anstieg von 7,2 % gegenüber dem Vorjahr entspricht.

Die frühere Sowjetunion

In der Sowjetunion waren die meisten Häuser, die nach dem Zweiten Weltkrieg gebaut wurden, normalerweise 3–5 Stockwerke hoch, mit kleinen Wohnungen. In diesen Bezirken galt es, Platz zu sparen und möglichst viele Wohnungen zu schaffen. Der Baubeginn in den 1970er Jahren begünstigte 9- und 16-stöckige kommunale Wohnungen aus Betonplatten in Großstädten, 7-12 Stockwerke in kleineren städtischen Gebieten. Diese Wohnprojekte werden in einigen Ländern noch immer genutzt, insbesondere in Ländern Mittel- und Osteuropas , und die meisten von ihnen werden langsam renoviert.

Ozeanien

Australien

Hochhaus für den öffentlichen Wohnungsbau in der Innenstadt von Sydney Sydney Vorort Waterloo , zwei von elf solcher Türme in drei verschiedenen Siedlungen, die sich über die Vororte Waterloo , Redfern und Surry Hills in der Innenstadt von Sydney verteilen .

Sozialwohnungen in Australien werden von Ministerien der Landesregierungen bereitgestellt, wobei die Finanzierung sowohl von der Landes- als auch von der Bundesregierung bereitgestellt wird. Es gibt über 300.000 Sozialwohnungen in Australien, bestehend aus Wohnungen mit geringer Dichte auf nach Masterplan geplanten Siedlungen in Vorortgebieten sowie innerstädtischen Hochhauswohnungen in Melbourne und Sydney.

In den letzten Jahrzehnten wurden Wohn- und Notunterkünfte für Obdachlose privatisiert, und in den letzten Jahren wurden diese Wohnungen verkauft, um Wartungskosten zu vermeiden und von Verkäufen in einem boomenden Immobilienmarkt zu profitieren. In Melbourne sind die öffentlichen Wohnungsbestände seit einiger Zeit rückläufig, was die jüngste Kampagne für Straßenwohnungen in Bendigo ausgelöst hat, bei der Obdachlose von der Gemeinschaftskampagne in Häusern untergebracht werden, die von der Landesregierung leer gelassen wurden.

Australien zeichnet sich durch wenige durchgesetzte Mindeststandards für Mietobjekte im privaten Sektor aus. Gedeckelte Mieten und strengere Mietverträge innerhalb des Sozialwohnungsbaus können der psychischen Entwicklung von Menschen zugute kommen, die in einem Sozialwohnungssystem leben.

Neuseeland

Im Gegensatz zu vielen anderen Ländern bestand ein Großteil der neuseeländischen Staatswohnungen des 20. Jahrhunderts aus freistehenden Einfamilienhäusern, die Privatwohnungen ähnelten. Dies ist eine Entwicklung von 1947 in Oranga , Auckland .

Private Unternehmen (wie die New Zealand Company ), die eine früh organisierte europäische Ansiedlung in Neuseeland förderten, bauten Einwanderungskasernen , um als vorübergehende Unterkunft für ihre Neuankömmlinge zu dienen.

Das Workers' Dwellings Act von 1905 führte dazu, dass die neuseeländische Regierung den Bau von 646 Häusern in Auftrag gab.

1937 führte die First Labour-Regierung ein großes Sozialwohnungssystem ein – es wurde als „Staatswohnungen“ bekannt – für Bürger, die sich keine privaten Mieten leisten konnten. Die meisten staatlichen Wohnungen, die zwischen 1937 und Mitte der 1950er Jahre gebaut wurden, bestanden aus freistehenden Häusern im Landhausstil mit zwei bis drei Schlafzimmern. nur 1,5 % der State Houses waren 1949 Teil von Wohnblöcken, alle in Auckland oder im Großraum Wellington . Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs im Jahr 1945 begannen die meisten Kommunen auch mit der Bereitstellung von Sozialwohnungen, hauptsächlich für ältere Menschen mit niedrigem Einkommen.

Siehe auch

Verweise

Externe Links