Grenzübergang Rafah - Rafah Border Crossing
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Grenzübergang Rafah
معبر رفح
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| Koordinaten | 31°14′55″N 34°15′33″E / 31,24858°N 34,25923°E |
| Kreuze | Gaza-Ägypten-Grenze |
| Gebietsschema |
 Rafah
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| Instandgehalten von |
 IAA (bis 2005) EUBAM (2005-2007) Ägyptische Polizei 
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| Standort | |
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Der Grenzübergang Rafah ( Arabisch : معبر رفح Ma`bar Rafah , Hebräisch : מַעֲבָר רָפִיחַ Ma'avar Rafi'ah ) oder Grenzübergang Rafah ist der einzige Grenzübergang zwischen Ägypten und dem Gazastreifen . Es liegt an der Grenze zwischen Gaza und Ägypten , die im Friedensvertrag von 1979 zwischen Ägypten und Israel anerkannt wurde . Der ursprüngliche Grenzübergang wurde Rafah Landport genannt . Über den Grenzübergang Rafah findet nur die Durchreise von Personen statt. Der Warenverkehr wird größtenteils zum Grenzübergang Kerem Shalom umgeleitet .
Die Tore
Der Landhafen Rafah wurde zum wichtigsten Grenzübergang zwischen Ägypten und Gaza, der von der israelischen Flughafenbehörde verwaltet wurde, bis Israel am 11. September 2005 im Rahmen eines Rückzugsplans seine Siedlungen in Gaza abgebaut hatte . Anschließend wurde es Aufgabe der EU-Grenzschutzmission Rafah (EUBAM), den Grenzübertritt zu überwachen. Der Landhafen von Rafah , bekannt als "Salah al-Din-Tor", befindet sich an der ursprünglichen Rafah-Kreuzung an der Salah al-Din-Straße , der Hauptstraße des Gazastreifens von Erez nach Rafah. Der Landhafen Rafah wurde im Oktober 2009 von Israel bombardiert, angeblich um Tunnel zu zerstören.
Südlich von Rafah wurde ein neuer "Rafah Crossing Point", auf Arabisch auch "Al Awda" (Die Rückkehr) genannt, gebaut.
Geschichte
Durch das osmanisch-britische Abkommen vom 1. Oktober 1906 wurde eine Grenze zwischen dem osmanisch regierten Palästina und dem britisch regierten Ägypten von Taba bis Rafah vereinbart. Ab 1948 wurde Gaza von Ägypten besetzt. Folglich existierte keine Gaza-Ägypten-Grenze mehr. Im Sechstagekrieg 1967 eroberte Israel von Ägypten aus die Sinai-Halbinsel und den Gazastreifen.
1979 unterzeichneten Israel und Ägypten einen Friedensvertrag , der den Sinai, der an den Gazastreifen grenzt, unter ägyptische Kontrolle zurückgab. Als Teil dieses Vertrages wurde ein 100 Meter breiter Landstreifen, bekannt als die Philadelphi-Route , als Pufferzone zwischen Gaza und Ägypten eingerichtet. Im Friedensvertrag wurde die neu geschaffene Grenze zwischen Gaza und Ägypten über die Stadt Rafah gezogen . Als sich Israel 1982 aus dem Sinai zurückzog, wurde Rafah in einen ägyptischen und einen palästinensischen Teil geteilt, die Familien wurden durch Stacheldrahtbarrieren getrennt.
israelischer Rückzug
Am 16. Februar 2005 stimmte das israelische Parlament dem israelischen Rückzug aus Gaza zu . Israel zog sich im September 2005 aus Gaza zurück. Die Kontrolle der Grenze zwischen Gaza und Ägypten wurde auf ägyptischer Seite an Ägypten übergeben. Die von der Fatah dominierte Palästinensische Autonomiebehörde hatte die Kontrolle auf der Gaza-Seite des Grenzübergangs erhalten.
Am 7. September 2005 zog sich Israel aus Gaza zurück und schloss den Grenzübergang Rafah. Das Philadelphi-Abkommen zwischen Israel und Ägypten, das auf den Prinzipien des Friedensvertrags von 1979 beruhte, übergab die Grenzkontrolle an Ägypten, während die Waffenlieferungen an die Palästinensische Autonomiebehörde der Zustimmung Israels unterlagen. Die Vereinbarung sah vor, dass 750 ägyptische Grenzschutzbeamte entlang der Grenze eingesetzt werden, und sowohl Ägypten als auch Israel verpflichteten sich, zusammenzuarbeiten, um Terrorismus, Waffenschmuggel und andere illegale grenzüberschreitende Aktivitäten einzudämmen.
Abkommen über Bewegung und Zugang
Gemäß den vereinbarten Grundsätzen für den Grenzübergang Rafah , Teil des Abkommens über Bewegung und Zugang (AMA) vom 15. November 2005, war die EUBAM für die Überwachung des Grenzübertritts zuständig. Das Abkommen sicherte Israel die Befugnis, den Eintritt jeder Person anzufechten.
Die vereinbarten Prinzipien für Rafah legen fest, dass "Rafah auch für den Export von Waren nach Ägypten verwendet wird". Aus einem vertraulichen PLO-Dokument geht hervor, dass Ägypten unter Präsident Mubarak tatsächlich keine Exporte erlaubte. Die Palästinenser waren sich einig , dass alle Warenimporte an den Grenzübergang Kerem Shalom umgeleitet werden , weil Israel aus Sorge um die Umsetzung des Pariser Protokolls drohte , Gaza aus der Zollunion auszuschließen . Andererseits stimmten die Palästinenser zu, weil sie die israelische Einmischung in Rafah begrenzen und ihre Souveränität maximieren wollten. Die Umleitung über Kerem war als vorübergehende Maßnahme gedacht, aber tatsächlich wurden Importe über Rafah nie realisiert, was die Palästinenser dazu zwang, eine Schmuggeltunnel-Wirtschaft aufzubauen . Israel hatte konsequent versucht, den Grenzübergang Kerem Shalom (der an Ägypten grenzt) in einen Handelsübergang zwischen Gaza und Israel oder als alternativen Passagierübergang nach Rafah zu verwandeln. Die Palästinenser waren besorgt, dass Israel die Kontrolle über die Grenze zwischen Gaza und Ägypten übernehmen oder sogar Rafah ersetzen würde, und protestierten.
Am 26. November 2005 wurde der Grenzübergang zum ersten Mal unter der Aufsicht der Europäischen Union geöffnet, während die israelische Armee eine Videoüberwachung von einem nahe gelegenen Stützpunkt aus überwachte und die Kontrolle über alle Warenbewegungen und den Handel in und aus Gaza behielt.
Statistiken
Nach dem israelischen Rückzug im Jahr 2005 erreichte die monatliche durchschnittliche Zahl der Ein- und Ausreisen durch Rafah Crossing etwa 40.000. Nach der Gefangennahme des israelischen Soldaten Gilad Shalit im Juni 2006 war der Grenzübergang 76 % der Zeit geschlossen und nach der Übernahme des Gazastreifens durch die Hamas wurde er bis auf seltene begrenzte Öffnungen durch Ägypten dauerhaft geschlossen.
Von Juni 2010 bis Januar 2011 erreichte die monatliche durchschnittliche Zahl der Ausfahrten und Einreisen über Rafah 19.000. Nachdem im Mai 2011 Ägyptens Präsident Hosni Mubarak durch Mohamed Mursi ersetzt wurde, stieg die Zahl auf 40.000 pro Monat. Als Mursi im Juli 2013 von der Armee abgesetzt wurde, wurde der Grenzübergang wieder fast vollständig geschlossen.
Im August 2014 erlaubte Ägypten zum ersten Mal seit Beginn der Gaza-Blockade im Jahr 2007 dem Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen (WFP), Lebensmittel über den Grenzübergang Rafah zu bringen. Es versorgte 5 Tage lang rund 150.000 Menschen mit Nahrung. Im Jahr 2014 wurden monatlich durchschnittlich 8.119 Aus- und Einreisen von Personen an der Kreuzung erfasst. Im September 2015 waren es etwa 3.300, während die Bevölkerung von Gaza 1,8 Millionen Menschen zählte. Zwischen 24. Oktober 2014 und September 2015 war die Überfahrt nur 34 Tage lang geöffnet.
Grenzschließungen
2005 bis 2007
Von November 2005 bis Juli 2007 wurde der Grenzübergang Rafah gemeinsam von Ägypten und der Palästinensischen Autonomiebehörde kontrolliert, wobei die Europäische Union die Einhaltung der Palästinenser auf der Seite des Gazastreifens überwachte. Die Kreuzung verkehrte bis Juni 2006 täglich. Israel gab Sicherheitswarnungen heraus und verhinderte so, dass europäische Beobachter zum Terminal reisen. Die von der Hamas geführte PA-Regierung drohte am 23. Juni damit, das Grenzübergangsabkommen von Rafah aufzukündigen, falls die Grenze nicht wieder geöffnet würde. Am 25. Juni 2006 griffen Terroristen den Grenzübergang Kerem Shalom an und nahmen den israelischen Soldaten Gilad Shalit gefangen. Die Kreuzung wurde nach diesem Angriff selten wiedereröffnet.
Am 12. Februar 2007 beschwerte sich der PLO-Unterhändler Saeb Erekat in einem Brief an die israelische Regierung und den Leiter der EU-Mission über Israel und schloss den Rafah Crossing Point (RCP) an den meisten Tagen durch indirekte Maßnahmen, wie z BAM an die RCP über Kerem Shalom". In einem palästinensischen Hintergrundpapier aus dem Jahr 2007 wird die Besorgnis der EU über Krisen erwähnt, die „am häufigsten durch die kontinuierliche Schließung des Grenzübergangs durch Israel verursacht werden“. Am 7. Mai 2007 wurde die Frage der israelischen Schließung von Rafah und Kerem bei einem Koordinierungs- und Evaluierungstreffen zur Sprache gebracht. Der Transport von Krankenwagen über Rafah wurde verboten. Die EU BAM schlug den Einsatz von „Shuttle“-Krankenwagen an der Kreuzung vor, was zwei zusätzliche Transfers der Patienten zwischen den Krankenwagen erforderte.
Im Juni 2007 wurde der Grenzübergang Rafah von den ägyptischen Behörden nach der Übernahme des Gazastreifens durch die Hamas geschlossen . Wegen mangelnder Sicherheit zogen sich die EU-Beobachter aus der Region zurück, und Ägypten stimmte mit Israel zu, den Grenzübergang Rafah zu schließen. Die von der Fatah geführte Palästinensische Autonomiebehörde im Westjordanland hat erklärt, dass der Grenzübergang Rafah geschlossen bleiben soll, bis die Kontrolle durch die Präsidentengarde wiederhergestellt ist.
2007 bis 2010
Am 22. Januar 2008, nachdem Israel alle Grenzübergänge zum Gazastreifen vollständig geschlossen hatte, versuchte eine Gruppe von Hamas-Demonstranten, die Tür des Grenzübergangs Rafah gewaltsam zu öffnen. Sie wurden von der ägyptischen Polizei zurückgeschlagen und es brachen Schüsse aus. Noch in derselben Nacht zerstörte die Hamas eine 200 Meter lange metallene Grenzmauer mit Sprengstoff. Nach dem daraus resultierenden Bruch der Grenze zwischen Gaza und Ägypten überquerten viele tausend Palästinenser mit Schätzungen zwischen 200.000 und 700.000 nach Ägypten, um Waren zu kaufen. Palästinenser wurden gesehen, wie sie Lebensmittel, Treibstoff, Zigaretten, Schuhe, Möbel, Autoteile und Generatoren kauften. Am 3. Februar 2008 wurde die Grenze von Ägypten außer für Heimkehrer wieder geschlossen.
Am 27. Juni 2009 schlug Hamas-Premierminister Ismail Haneya einen gemeinsamen palästinensischen, ägyptischen und europäischen Mechanismus vor, um den Grenzübergang Rafah dauerhaft in Betrieb zu halten. Er sagte: "Wir begrüßen die Anwesenheit europäischer Inspektoren, der Ägypter und der palästinensischen Präsidentengarde zusätzlich zur Anwesenheit der (Hamas-)Regierung in Gaza".
Laut einem Bericht von Gisha aus dem Jahr 2009 übte Israel weiterhin die Kontrolle über die Grenze durch die Kontrolle des palästinensischen Bevölkerungsregisters aus, das festlegt, wer den Grenzübergang Rafah passieren darf. Es hatte auch die Befugnis, von seinem Vetorecht gegen die Durchreise von Ausländern Gebrauch zu machen, selbst wenn sie zur Liste der Kategorien von Ausländern gehörten, die überqueren dürfen, und zu beschließen, die Überfahrt auf unbestimmte Zeit zu schließen.
Gisha hat Israel dafür verantwortlich gemacht, den Grenzübergang Rafah durch indirekte Mittel geschlossen zu halten, und Ägypten dafür, sich dem israelischen Druck unterworfen zu haben und nicht mit der Hamas-Regierung zusammenzuarbeiten. Hamas wurde jedoch vorgeworfen, der Präsidentengarde nicht erlaubt zu haben, das AMA-Abkommen anzuwenden. Die Palästinensische Autonomiebehörde wurde für ihre Weigerung verantwortlich gemacht, mit der Hamas einen Kompromiss über die Kontrolle des Grenzübergangs Rafah einzugehen. Die EU-Überwachungstruppe wurde dafür kritisiert, dass sie sich Israels Forderungen nach einer Schließung der Grenze unterwarf, ohne eine Wiederöffnung zu fordern. Die USA wurden dafür kritisiert, durch die Schließung verursachte Menschenrechtsverletzungen zuzulassen und Druck auf Ägypten zu vermeiden.
2011 bis 2013
Die ägyptische Regierung unter dem ehemaligen Präsidenten Mubarak hatte sich der Hamas-Administration in Gaza widersetzt und Israel bei der Durchsetzung der Blockade geholfen. Aufgrund der ägyptischen Revolution von 2011 musste Mubarak im Februar 2011 zurücktreten. Am 27. April erzielten Fatah und Hamas unter Vermittlung Ägyptens eine Einigung in Kairo und am 29. April kündigte Ägypten die dauerhafte Öffnung des Grenzübergangs an Basis. Mahmoud Abbas und Khaled Meshal unterzeichneten am 4. Mai 2011 das Kairoer Abkommen und am 28. Mai wurde der Grenzübergang wieder geöffnet . Die meisten Reisebeschränkungen wurden aufgehoben, obwohl Männer zwischen 18 und 40 Jahren, die nach Ägypten einreisen, ein Visum beantragen müssen und andere eine Reisegenehmigung benötigen. Kurz nach der Revolution eröffnete Ägyptens Außenminister Nabil el-Araby Gespräche mit der Hamas, um die Reisebeschränkungen zu lockern und die Beziehungen zwischen den beiden zu verbessern. Obwohl die Passagierbeschränkungen gelockert wurden, bleibt der Warentransport nach Gaza blockiert. In den ersten fünf Stunden nach der Eröffnung überquerten 340 Menschen Ägypten. Unter dem Mubarak-Regime lehnte Ägypten den Einsatz von Hamas-Wachen in Rafah vehement ab und verlangte, dass der Grenzübergang geschlossen bleibt, bis das Personal der Palästinensischen Autonomiebehörde entsandt wird, aber jetzt würde der Grenzübergang von Hamas-Polizisten betrieben und bewacht.
Mitte Juni 2011 wurde der Übergang für mehrere Tage gesperrt und danach durften täglich nur noch wenige Hundert die Überfahrt überqueren, gegenüber „Tausenden“, die täglich die Überfahrt beantragten. Ägypten hat Berichten zufolge zugestimmt, täglich mindestens 500 Menschen die Überfahrt zu gestatten.
Im Juli 2013, nach dem Sturz von Mohamed Mursi , wurde der Grenzübergang von der ägyptischen Armee für mehrere Tage geschlossen . Später wurde es täglich für vier Stunden wieder geöffnet. Nach weit verbreiteten Unruhen in Ägypten und dem blutigen Vorgehen gegen Loyalisten des gestürzten Präsidenten Mursi am 14. August wurde der Grenzübergang „auf unbestimmte Zeit“ geschlossen. Danach wurde es alle paar Monate für einige Tage geöffnet.
2013 bis 2020
Nach dem Israel-Gaza-Konflikt 2014 erklärte Ägypten, es sei bereit, Truppen der Präsidentengarde auszubilden, um den Grenzübergang Rafah zu bemannen und entlang der Grenze einzusetzen. Sobald die Streitkräfte bereit waren, würde Ägypten den Übergang bis zur vollen Kapazität öffnen. Ägypten vermittelte einen dauerhaften Waffenstillstand zwischen Israel und der Hamas, und Außenminister Sameh Shoukri sagte, Ägypten hoffe, dass dies zur Schaffung eines palästinensischen Staates innerhalb der Grenzen von 1967 führen würde. Palästinensische Gruppierungen im Gazastreifen, darunter Hamas, erklärten sich öffentlich mit der Rückkehr der Präsidentengarde und der EU-Grenzmission einverstanden.
Am 22. Januar 2015 hat Ägypten den Grenzübergang geschlossen. Im März erklärte sie, den Grenzübergang nur zu öffnen, wenn die palästinensische Seite mit Mitarbeitern der Palästinensischen Autonomiebehörde unter der vollen Autorität der Präsidentengarde besetzt sei und kein Hamas-Personal anwesend sei. Der Islamische Dschihad schlug dem ägyptischen Geheimdienst vor, dass die PA und die Hamas den Grenzübergang Rafah unter Aufsicht und in Anwesenheit der PA und der Präsidentengarde öffnen würden. Der ägyptische Geheimdienst und die Hamas schienen zuzustimmen, aber die PA reagierte nicht. Hamas warf der Fatah und der PA vor, dass sie „sie aus der politischen Landschaft und der Feldlandschaft ausschließen wollen, indem sie auf dem Monopol der PA bei der Kontrolle der Übergänge und Grenzen bestehen“. Die Hamas hatte zugestimmt, die Präsidentengarde die Führung zu überlassen, als Teil eines umfassenden Plans, Mitarbeiter aus dem Westjordanland und dem Gazastreifen zusammenzuführen. Einige Hamas-Anhänger äußerten sich verärgert über die PIJ-Initiative unter Umgehung der Hamas, während Ägypten sie nicht als Terrororganisation im Gegensatz zur Hamas betrachtete.
Ägypten hat jedoch immer noch gelegentlich erlaubt, dass Lieferungen über den Grenzübergang Rafah nach Gaza gelangen, wie beispielsweise Dieselkraftstoff für das Kraftwerk von Gaza im Jahr 2017 und Gas im Jahr 2018.
Im Mai 2018 öffneten die ägyptischen Behörden den Grenzübergang und erlaubten ein paar Hundert Gazaern pro Tag die Einreise nach Ägypten. Bis Juli 2019 haben dies Berichten zufolge Zehntausende getan, die zu Zielen in der arabischen Welt oder der Türkei abgereist sind , und einige suchten Zuflucht in Europa (insbesondere Belgien und Norwegen ).
Im März 2020 haben die palästinensischen Behörden den Grenzübergang geschlossen, um die Ausbreitung des Virus, das COVID-19 verursacht , im Gazastreifen zu begrenzen .
Anfang November 2020 schlossen die ägyptischen Behörden den Übergang für Fahrzeuge und Waren, nachdem sie Verstöße der Hamas beobachtet hatten.
2021 bis heute
Im Februar 2021 öffnete Ägypten den Übergang zum ersten Mal seit Jahren "unbefristet", was als Versuch beschrieben wurde, Verhandlungen zwischen palästinensischen Fraktionen zu fördern, die sich damals in Kairo trafen. Der Grenzübergang wurde während und nach dem elftägigen Konflikt zwischen Israel und der Hamas im Mai geöffnet, um Hilfsgüter und Baumaterial zu liefern. Ägypten hat den Grenzübergang am 23. August geschlossen, nachdem die grenzüberschreitenden Vorfälle zwischen Israel und der Hamas eskaliert waren.
Siehe auch
Verweise
Externe Links
- Personenverkehr über Rafah Crossing . Statistiken von Gisha
- Gaza-Tourismusunternehmen fordern Sisi auf, den Grenzübergang Rafah zu öffnen . MEMO, 29. Februar 2016