Einnahmengesetz von 1862 - Revenue Act of 1862

Der Revenue Act von 1862 (1. Juli 1862, Ch. 119, 12  Stat.  432 ) war ein Gesetzentwurf, den der Kongress der Vereinigten Staaten verabschiedete, um den amerikanischen Bürgerkrieg zu finanzieren . Präsident Abraham Lincoln unterzeichnete das Gesetz am 1. Juli 1862. Das Gesetz richtete das Amt des Commissioner of Internal Revenue ein , eine Abteilung, die für die Erhebung von Steuern zuständig war , und erhob Verbrauchsteuern auf die meisten in den Vereinigten Staaten konsumierten und gehandelten Artikel . Das Gesetz führte auch die erste progressive Steuer der Vereinigten Staaten ein, mit der Absicht, Millionen von Dollar für die Union zu sammeln .

Hintergrund

Der Amerikanische Bürgerkrieg begann 1861 mit der Abspaltung vieler Südstaaten (der Gruppe, die als Konföderierte Staaten von Amerika bekannt ist ) von den Vereinigten Staaten (auch bekannt als die Union). In der Anfangsphase des Krieges glaubte die Union, dass der Konflikt ein relativ schneller und einfacher Sieg sein würde. Die Bundesregierung benötigte in den Jahren vor dem Krieg aufgrund wirtschaftlicher Probleme Finanzmittel, und als Ergebnis kam der erste Versuch des Kongresses, den Krieg zu finanzieren, mit dem Gesetz vom 17. Juli 1861. Es autorisierte den Sekretär des Finanzministeriums Salmon P. Chase , um Geld zu sammeln, indem es 50.000.000 US-Dollar in Treasury Notes ausgibt. Aufgrund der sich verschlechternden wirtschaftlichen Bedingungen der Jahre vor dem Krieg wurde die Produktion dieser Banknoten eingestellt und sie wurden offiziell für nicht einlösbar erklärt.

Als sich die wirtschaftlichen Bedingungen im Norden verschlechterten, musste Chase mehr Einnahmen erzielen. Er war anfangs gegen die Vorstellung von internen Steuern und glaubte, dass der bessere Weg, um Einnahmen zu erzielen, der Verkauf von Kriegsanleihen sei . Unter Berufung auf den Erfolg von Kriegsanleihen bei der Erhöhung der Einnahmen während des Krieges von 1812 konsultierte Chase den Philadelphia-Banker Jay Cooke, um den Verkauf von Kriegsanleihen an Bürger in der Union zu verwalten. Cooke setzte eine ausgeklügelte Propagandakampagne ein, um Anleihen sowohl an die Mittelschicht als auch an die Oberschicht zu vermarkten. Er konnte fast eine Million Nordländer zu Investitionen bewegen, was zu Anleiheverkäufen von über 3 Milliarden US-Dollar führte. Die meisten dieser Verkäufe fanden in den späteren Phasen des Krieges statt, und die Union brauchte eine sofortige Methode, um Gelder zu beschaffen.

Der Kongress verabschiedete das Revenue Act von 1861 als ersten Versuch, dringend benötigte Gelder für den Krieg zu beschaffen. Dieses Gesetz erhob die erste Einkommensteuer, die jemals von amerikanischen Bürgern erhoben wurde. Die Einkommensteuer besteuerte alle Personen mit einem Jahreseinkommen von über 800 USD pro Jahr mit einer Steuer von 3%. Das hätte zur Befreiung vieler Bürgerinnen und Bürger aufgrund des geringeren Durchschnittseinkommens geführt. 1862 erkannte die Regierung der Vereinigten Staaten, dass der Krieg nicht schnell enden würde und die Einnahmen aus der Einkommenssteuer nicht ausreichen würden. Infolgedessen wurde im Juli 1862 der Revenue Act von 1862 verabschiedet, bevor nach dem ersten System Einkommenssteuern erhoben wurden.

Zusammenfassung

Das Revenue Act von 1862 enthielt drei wichtige Bestimmungen, die alle auf das Ziel einer höheren Einnahmen abzielten:

  1. Die Schaffung des Amtes des Commissioner of Internal Revenue, einer Abteilung, deren Aufgabe es war, die Erhebung der Steuern zu gewährleisten,
  2. die Erhebung von Verbrauchsteuern auf viele Güter und Dienstleistungen des täglichen Bedarfs und
  3. eine Anpassung der Einkommensteuer, die nach dem Revenue Act von 1861 geschaffen wurde.

Der Revenue Act von 1862, Abschnitt 92, besagt, dass "die hierin auferlegten Abgaben auf Einkommen fällig und zahlbar sind" im Jahr 1863 und jedes Jahr danach bis einschließlich 1866 "und nicht mehr".

Büro des Commissioner of Internal Revenue

Der erste Abschnitt des Gesetzes schuf "ein Büro ... im Finanzministerium, das als Büro des Commissioner of Internal Revenue bezeichnet wird". Dieser Kommissar, der vom Präsidenten der Vereinigten Staaten ausgewählt wurde , war verantwortlich für die Vorbereitung und Verteilung aller Anweisungen, Vorschriften, Anweisungen, Formulare und Lizenzen "in Bezug auf die Veranlagung und Erhebung der Zölle, Stempelgebühren, Lizenzen und Steuern, die zur Durchführung dieses Rechtsakts erforderlich sein können." Dieses Amt war der Vorgänger des heutigen Internal Revenue Service (IRS).

Verbrauchsteuern

Der Revenue Act von 1862 erhebt Steuern auf die meisten Artikel, die für den Einzelhandel und den Verbrauch erhältlich sind. Unter den besteuerten Gegenständen befanden sich viele Luxus- und Sündengüter, darunter Alkohol, Tabak, Spielkarten, Schießpulver, Federn, Telegramme, Eisen, Leder, Klaviere, Yachten, Kutschen, Billardtische und Schmuck. Noch wichtiger ist, dass die Bundesregierung auch viele Dienstleistungen und öffentliche Güter besteuert. Andere besteuerte Posten umfassten patentierte Medikamente, Zeitungsanzeigen, Stempelsteuern, Erbschaftssteuern, Steuern auf Lizenzen für alle Dienstleistungen und Berufe (mit Ausnahme des Klerus) und Mehrwertsteuern auf Industriewaren und verarbeitetes Fleisch. Eine besondere neue Steuer verlangte, dass Unternehmen, Banken, Treuhandgesellschaften, Sparkassen und Versicherungen ihre Finanzen einschließlich Einnahmen und Zinserträge melden, damit auch diese besteuert werden konnten. Die meisten dieser Steuern und Zölle waren verbraucherorientiert und betrafen Amerikaner mit niedrigem Einkommen stärker als Amerikaner mit höherem Einkommen. Um die Fairness des Systems zu stärken, führte der Kongress durch eine neue Einkommensteuer ein zusätzliches Steuersystem ein.

Progressive Einkommensteuer

Die vom Kongress im Revenue Act von 1862 vorgeschlagene neue Steuer war die erste progressive Einkommensteuer, die den Einwohnern der Vereinigten Staaten auferlegt wurde. Diese Steuer spiegelte die "Zahlungsfähigkeit" der Steuerzahler wider, indem sie die Bürger in mehrere Kategorien unterteilte und entsprechend besteuerte:

  1. Für US-Bürger mit einem Jahreseinkommen von weniger als 600 US-Dollar wurde keine Steuer erhoben.
  2. Für US-Bürger, deren Jahreseinkommen mehr als 600 USD und weniger als 10.000 USD betrug, wurde ein Prozentsatz von 3% des Gesamteinkommens an Steuern verlangt.
  3. Für US-Bürger mit einem Jahreseinkommen von mehr als 10.000 US-Dollar wurde ein Prozentsatz von 5% des Gesamteinkommens an Steuern verlangt. Der Steuersatz von 5 % gilt auch für das gesamte Einkommen aus US-Quellen über 600 US-Dollar von US-Bürgern mit Wohnsitz im Ausland, unabhängig von ihrem Einkommen, es sei denn, sie arbeiteten für die US-Regierung.

Das Gesetz besagt auch, dass die Einkommensteuer „an der Quelle einbehalten“ wird, um eine rechtzeitige Erhebung zu gewährleisten.

Nachwirkungen

Langfristig war der Revenue Act von 1862 nur teilweise erfolgreich. Das Office of the Commissioner of Internal Revenue wurde zum IRS, das immer noch eine funktionale Abteilung des Finanzministeriums ist. Die Verbrauchsteuern blieben in Kraft, obwohl der Großteil der Einnahmen schließlich durch die Steuern auf Alkohol und Tabak erzielt wurde. Der progressive Charakter der Einkommensteuer bleibt bestehen, aber die 1862 festgelegten Sätze brachten nicht genügend Einnahmen, um die Kriegsausgaben zu decken, und wurden mit dem Revenue Act von 1864 erhöht .

Inflationsbereinigtes Einkommen - Bureau of Labor Statistics (BLS)

Inflationsbereinigt basierend auf Daten des Verbraucherpreisindex (VPI):

1862 Dollar 2020 Dollar
$600 $15.554
10.000 $ $259.233

Anmerkungen