Römisches Statut des Internationalen Strafgerichtshofs - Rome Statute of the International Criminal Court

Römisches Statut, ein Statut zur Errichtung des Internationalen Strafgerichtshofs
Römisches Statut des Internationalen Strafgerichtshofs
Karte mit den Mitgliedsstaaten des IStGH
Vertragsparteien und Unterzeichner der Satzung
  Vertragsstaat
  Unterzeichner, der nicht ratifiziert hat
  Vertragsstaat, der daraufhin seine Mitgliedschaft zurückgezogen hat
  Unterzeichner, der seine Unterschrift anschließend zurückgezogen hat
  Parteilos, nicht unterzeichnend
Entworfen 17. Juli 1998
Unterzeichnet 17. Juli 1998
Standort Rom, Italien
Wirksam 1. Juli 2002
Zustand 60 Ratifikationen
Unterzeichner 139
Parteien 123
Verwahrstelle UN-Generalsekretär
Sprachen Arabisch, Chinesisch, Englisch, Französisch, Russisch und Spanisch
Römisches Statut des Internationalen Strafgerichtshofs auf Wikisource
https://www.un.org/law/icc/index.html
Sitz des Internationalen Strafgerichtshofs in Den Haag

Das Römische Statut des Internationalen Strafgerichtshofs (oft auch als das Statut des Internationalen Strafgerichtshofs oder das Römische Statut bezeichnet ) ist der Vertrag zur Errichtung des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH). Es wurde auf einer diplomatischen Konferenz in Rom , Italien, am 17. Juli 1998 verabschiedet und trat am 1. Juli 2002 in Kraft. Mit Stand November 2019 sind 123 Staaten Vertragsparteien des Statuts. Das Gesetz legt unter anderem die Aufgaben, die Zuständigkeit und die Struktur des Gerichts fest .

Im Römischen Statut wurden vier internationale Kernverbrechen festgelegt: Völkermord , Verbrechen gegen die Menschlichkeit , Kriegsverbrechen und das Verbrechen der Aggression . Diese Straftaten „sollen keiner Verjährung unterliegen “. Nach dem Römischen Statut kann der IStGH die vier wichtigsten internationalen Verbrechen nur in Situationen untersuchen und verfolgen, in denen Staaten dazu „unfähig“ oder „unwillig“ sind; die Zuständigkeit des Gerichts ergänzt die Zuständigkeiten der inländischen Gerichte. Das Gericht ist für Straftaten nur zuständig, wenn sie im Hoheitsgebiet eines Vertragsstaats oder von einem Staatsangehörigen eines Vertragsstaats begangen werden; eine Ausnahme von dieser Regel besteht darin, dass der IStGH auch für Verbrechen zuständig sein kann, wenn seine Zuständigkeit vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen genehmigt wurde .

Zweck

Im Römischen Statut wurden vier internationale Kernverbrechen festgelegt: (I) Völkermord , (II) Verbrechen gegen die Menschlichkeit , (III) Kriegsverbrechen und (IV) Aggressionsverbrechen . Nach jahrelangen Verhandlungen zur Einrichtung eines ständigen internationalen Tribunals zur strafrechtlichen Verfolgung von Personen, die des Völkermords und anderer schwerer internationaler Verbrechen wie Verbrechen gegen die Menschlichkeit , Kriegsverbrechen und Aggressionsverbrechen beschuldigt werden , berief die Generalversammlung der Vereinten Nationen eine fünfwöchige diplomatische Konferenz ein Rom im Juni 1998 "ein Übereinkommen über die Einrichtung eines internationalen Strafgerichtshofs fertigzustellen und anzunehmen".

Geschichte

Im Juni 1998 wurde in Rom eine fünfwöchige diplomatische Konferenz einberufen, "um ein Übereinkommen über die Einrichtung eines internationalen Strafgerichtshofs abzuschließen und zu verabschieden". Am 17. Juli 1998 wurde das Römische Statut mit 120 zu 7 Stimmen bei 21 Stimmenthaltungen angenommen. Übereinstimmend gab es keine offiziell aufgezeichnete Abstimmung der Stimmen jeder Delegation zur Annahme des Römischen Statuts. Daher gibt es einige Streitigkeiten über die Identität der sieben Länder, die gegen den Vertrag gestimmt haben. Es ist sicher, dass die Volksrepublik China, Israel und die Vereinigten Staaten drei der sieben waren, weil sie ihre negativen Stimmen öffentlich bestätigt haben; Indien, Indonesien, Irak, Libyen, Katar, Russland, Saudi-Arabien, Sudan und Jemen wurden von verschiedenen Beobachtern und Kommentatoren als mögliche Quellen für die anderen vier negativen Stimmen identifiziert, wobei der Irak, Libyen, Katar und der Jemen die vier häufigsten sind allgemein identifiziert. Erklärungen zur Abstimmung wurden von Indien, Uruguay, Mauritius, den Philippinen, Norwegen, Belgien, den Vereinigten Staaten, Brasilien, Israel, Sri Lanka, China, der Türkei, Singapur und dem Vereinigten Königreich öffentlich erklärt. Am 11. April 2002 ratifizierten zehn Länder das Gesetz gleichzeitig bei einer besonderen Zeremonie im Hauptquartier der Vereinten Nationen in New York City, wodurch die Gesamtzahl der Unterzeichner auf sechzig stieg, was die Mindestzahl war, die erforderlich war, um das Gesetz in Kraft zu setzen , wie in Artikel 126 definiert. Der Vertrag trat am 1. Juli 2002 in Kraft; der IStGH kann nur Verbrechen verfolgen, die an oder nach diesem Datum begangen wurden. Die Satzung wurde 2010 nach der Überprüfungskonferenz in Kampala , Uganda, geändert, die damals beschlossenen Satzungsänderungen sind jedoch noch nicht wirksam.

Das Römische Statut ist das Ergebnis mehrerer Versuche zur Schaffung eines supranationalen und internationalen Tribunals. Ende des 19. Jahrhunderts unternahm die internationale Gemeinschaft die ersten Schritte zur Einrichtung ständiger Gerichte mit supranationaler Zuständigkeit. Mit den Haager Internationalen Friedenskonferenzen versuchten Vertreter der mächtigsten Nationen, das Kriegsrecht zu harmonisieren und den Einsatz technologisch fortschrittlicher Waffen einzuschränken. Nach dem Ersten Weltkrieg und noch mehr nach den abscheulichen Verbrechen, die während des Zweiten Weltkriegs begangen wurden , wurde es zu einer Priorität, Personen strafrechtlich zu verfolgen, die für ungeheuerliche Verbrechen verantwortlich waren, die so schwerwiegend waren, dass sie als "Verbrechen gegen die Menschlichkeit" veranschaulicht werden mussten. Um die Grundprinzipien der demokratischen Zivilisation zu bekräftigen, wurden die mutmaßlichen Kriminellen nicht auf öffentlichen Plätzen hingerichtet oder in Folterlager gebracht, sondern wie Kriminelle behandelt: mit einem regulären Prozess, dem Recht auf Verteidigung und der Unschuldsvermutung . Die Nürnberger Prozesse markierten einen entscheidenden Moment in der Rechtsgeschichte , und danach wurden einige Verträge unterzeichnet, die zur Ausarbeitung des Römischen Statuts führten.

Resolution der UN-Generalversammlung Nr. 260 Die Konvention zur Verhütung und Bestrafung des Völkermordes vom 9. Dezember 1948 war der erste Schritt zur Einrichtung eines ständigen internationalen Strafgerichtshofs mit Zuständigkeit für Verbrechen, die noch in internationalen Verträgen festgelegt werden müssen. In der Resolution hoffte man auf Bemühungen der Legal UN-Kommission in diese Richtung. Die Generalversammlung richtete nach den von der Kommission geäußerten Erwägungen einen Ausschuss ein, der ein Statut ausarbeiten und die damit verbundenen Rechtsfragen untersuchen sollte. 1951 wurde ein erster Entwurf vorgelegt; 1955 folgte ein zweiter Entwurf, aber es gab eine Reihe von Verzögerungen, die offiziell aufgrund der Schwierigkeiten bei der Definition des Verbrechens der Aggression erst in den Jahren nach Inkrafttreten des Gesetzes mit diplomatischen Versammlungen gelöst wurden. Auch die geopolitischen Spannungen des Kalten Krieges trugen zu den Verzögerungen bei.

Trinidad und Tobago forderten die Generalversammlung im Dezember 1989 auf, die Gespräche über die Einrichtung eines internationalen Strafgerichtshofs wieder aufzunehmen, und legten 1994 einen Gesetzentwurf vor. Die Generalversammlung richtete einen Ad-hoc- Ausschuss für den Internationalen Strafgerichtshof ein und nach Anhörung der Schlussfolgerungen einen Vorbereitungsausschuss, der zwei Jahre (1996–1998) an dem Entwurf arbeitete. In der Zwischenzeit haben die Vereinten Nationen die Ad-hoc- Tribunale für das ehemalige Jugoslawien ( ICTY ) und für Ruanda ( ICTR ) geschaffen, indem sie Gesetze – und Änderungen aufgrund von Problemen, die während der Vorverfahrens- oder Prozessphase des Verfahrens aufgeworfen wurden – verwenden, die denen von Rom sehr ähnlich sind Satzung.

Auf ihrer 52. Tagung beschloss die UN-Generalversammlung, eine diplomatische Konferenz zur Einrichtung des Internationalen Strafgerichtshofs einzuberufen, die vom 15. Juni bis 17. Juli 1998 in Rom stattfand, um den Vertrag festzulegen, der am 1. Juli 2002 in Kraft getreten ist. An dieser Konferenz in Rom wurde teilgenommen von Vertretern aus 161 Mitgliedstaaten, zusammen mit Beobachtern verschiedener anderer Organisationen, zwischenstaatlicher Organisationen und Agenturen und Nichtregierungsorganisationen (einschließlich vieler Menschenrechtsgruppen) und fand am Sitz der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen statt ca. 4 km vom Vatikan (einer der vertretenen Staaten) entfernt.

Die Vertragsstaaten hielten vom 31. Mai bis 11. Juni 2010 eine Überprüfungskonferenz in Kampala , Uganda ab. Die Überprüfungskonferenz verabschiedete eine Definition des Verbrechens der Aggression und ermöglichte damit erstmals dem IStGH, die Gerichtsbarkeit über das Verbrechen auszuüben. Es nahm auch eine Erweiterung der Liste der Kriegsverbrechen an.

Ratifizierungsstatus

Mit Stand November 2019 sind 123 Staaten Vertragsparteien des Statuts des Gerichtshofs , darunter alle Länder Südamerikas, fast ganz Europa, der größte Teil Ozeaniens und etwa die Hälfte Afrikas. Burundi und die Philippinen waren Mitgliedsstaaten, traten jedoch später mit Wirkung zum 27. Oktober 2017 bzw. 17. März 2019 aus. Weitere 31 Länder haben das Römische Statut unterzeichnet, aber nicht ratifiziert . Das Vertragsrecht verpflichtet diese Staaten, "Handlungen zu unterlassen, die den Zweck und den Zweck des Vertrags zuwiderlaufen würden", bis sie erklären, nicht Vertragspartei werden zu wollen. Vier Unterzeichnerstaaten – Israel, Sudan, die Vereinigten Staaten und Russland – haben dem UN-Generalsekretär mitgeteilt, dass sie nicht länger Vertragsstaaten werden wollen und als solche keine rechtlichen Verpflichtungen aus der Unterzeichnung des Statuts haben.

41 weitere Staaten haben das Römische Statut weder unterzeichnet noch sind es ihm beigetreten. Einige von ihnen, darunter China und Indien , stehen dem Gericht kritisch gegenüber. Die Ukraine, eine nicht ratifizierende Unterzeichnerin, hat die Zuständigkeit des Gerichtshofs für einen Zeitraum ab 2013 anerkannt.

Gerichtsstand, Struktur und Änderung

Das Römische Statut umreißt die Struktur und die Zuständigkeitsbereiche des IStGH. Der IStGH kann Einzelpersonen (nicht aber Staaten oder Organisationen) für vier Arten von Verbrechen strafrechtlich verfolgen: Völkermord, Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Kriegsverbrechen und das Verbrechen der Aggression. Diese Verbrechen werden in den Artikeln 6, 7, 8 bzw. 8 bis des Römischen Statuts detailliert beschrieben . Sie müssen nach dem 1. Juli 2002 begangen worden sein, als das Römische Statut in Kraft trat.

Der IStGH ist in drei Fällen für diese Verbrechen zuständig: erstens, wenn sie im Hoheitsgebiet eines Vertragsstaats begangen wurden; zweitens, wenn sie von einem Staatsangehörigen eines Vertragsstaats begangen wurden; oder drittens, wenn die Verbrechen vom UN-Sicherheitsrat an die Staatsanwaltschaft verwiesen wurden. Der IStGH kann eine Untersuchung einleiten, bevor er einen Haftbefehl erlässt, wenn die Verbrechen vom UN-Sicherheitsrat verwiesen wurden oder ein Vertragsstaat eine Untersuchung beantragt. Andernfalls muss der Staatsanwalt die Genehmigung einer Vorverfahrenskammer mit drei Richtern einholen, um von sich aus (auf eigene Initiative) Ermittlungen einzuleiten . Die einzige Art der Immunität, die der IStGH anerkennt, besteht darin, dass er Personen unter 18 Jahren nicht strafrechtlich verfolgen kann, als das Verbrechen begangen wurde. Insbesondere kein Beamter – nicht einmal ein Staatsoberhaupt – ist strafbar.

Das Römische Statut schuf drei Organe: den IStGH selbst, die Versammlung der Vertragsstaaten (ASP) und den Treuhandfonds für Opfer. Der ASP hat zwei untergeordnete Organe. Dies sind das 2003 eingerichtete Ständige Sekretariat und ein gewähltes Büro, dem ein Präsident und ein Vizepräsident angehören. Der IStGH selbst hat vier Organe: das Präsidium (mit hauptsächlich administrativen Zuständigkeiten); die Abteilungen (die Vorverfahrens-, Hauptgerichts- und Berufungsrichter); die Staatsanwaltschaft; und das Register (dessen Aufgabe darin besteht, die anderen drei Organe zu unterstützen). Die Aufgaben dieser Organe sind in Teil 4 des Römischen Statuts beschrieben.

Jede Änderung des Römischen Statuts erfordert die Unterstützung einer Zweidrittelmehrheit der Vertragsstaaten, und eine Änderung (mit Ausnahme derjenigen zur Änderung der Liste der Verbrechen) wird erst in Kraft treten, wenn sie von sieben Achteln der Vertragsstaaten ratifiziert wurde . Ein Vertragsstaat, der eine solche Änderung nicht ratifiziert hat, kann mit sofortiger Wirkung zurücktreten. Jede Änderung der Liste der Straftaten, die in die Zuständigkeit des Gerichts fällt, gilt nur für die Vertragsstaaten, die sie ratifiziert haben. Es braucht keine Sieben-Achtel-Mehrheit der Ratifizierungen.

Siehe auch

Hinweise und Referenzen

Weiterlesen

  • Roy S. Lee (Hrsg.), Der Internationale Strafgerichtshof: Die Entstehung des Römischen Statuts . Den Haag: Kluwer Law International (1999). ISBN  90-411-1212-X .
  • Roy S. Lee & Hakan Friman (Hrsg.), The International Criminal Court: Elements of Crimes and Rules of Procedure and Evidence . Ardsley, NY: Transnationale Verlage (2001). ISBN  1-57105-209-7 .
  • William A. Schabas, Flavia Lattanzi (Hrsg.), Aufsätze zum Römischen Statut des Internationalen Strafgerichtshofs Band I . Fagnano Alto: il Sirente (1999). ISBN  88-87847-00-2
  • Claus Kress, Flavia Lattanzi (Hrsg.), Das Römische Statut und die innerstaatlichen Rechtsordnungen Band I . Fagnano Alto: il Sirente (2000). ISBN  88-87847-01-0
  • Antonio Cassese , Paola Gaeta & John RWD Jones (Hrsg.), Das Römische Statut des Internationalen Strafgerichtshofs: Ein Kommentar . Oxford: Oxford University Press (2002). ISBN  978-0-19-829862-5 .
  • William A. Schabas, Flavia Lattanzi (Hrsg.), Essays zum Römischen Statut des Internationalen Strafgerichtshofs Band II . Fagnano Alto: il Sirente (2004). ISBN  88-87847-02-9
  • William A. Schabas, Eine Einführung in den Internationalen Strafgerichtshof (2. Aufl.). Cambridge: Cambridge University Press (2004). ISBN  0-521-01149-3 .
  • Claus Kress, Flavia Lattanzi (Hrsg.), Das Römische Statut und die innerstaatlichen Rechtsordnungen Band II . Fagnano Alto: il Sirente (2005). ISBN  978-88-87847-03-1

Externe Links