Selbstverwaltung von Singapur - Self-governance of Singapore

Die Selbstverwaltung Singapurs erfolgte in mehreren Etappen. Seit der Gründung von Singapur im Jahr 1819, hatte Singapur unter der seit der Kolonialherrschaft des Vereinigten Königreiches. Die ersten Kommunalwahlen in begrenztem Umfang für mehrere Positionen in der Regierung Singapurs begannen 1948 nach einer Änderung der Verfassung von Singapur .

Dies wurde mit der Rendel-Verfassung weiter geändert , um die lokale Vertretung zu stärken. Singapur erhielt 1959 die volle interne Selbstverwaltung, aber die Kolonialverwaltung kontrollierte immer noch die Außenbeziehungen und teilte die Kontrolle über mehrere wichtige interne Politiken wie die innere Sicherheit .

1963 trat Singapur Malaysia bei , enthob es von der Kolonialherrschaft und wurde ein autonomer Staat innerhalb der malaysischen Föderation . Nach einem Bruch in den Beziehungen zwischen der United Malays National Organization (UMNO) und der People's Action Party (PAP), den Regierungsparteien der Föderation bzw. Singapurs, kam es 1965 mit der Vertreibung Singapurs aus Malaysia zur vollständigen Unabhängigkeit .

Sehnsucht nach Unabhängigkeit

Nach dem Ende der japanischen Besetzung Singapurs im Zweiten Weltkrieg kehrten die Briten in Singapur an die Macht zurück. Am 1. April 1946 wurden die Straits Settlements aufgelöst und Singapur wurde eine eigene Kronkolonie mit einer Zivilverwaltung unter der Leitung eines Gouverneurs. Im Juli 1947 wurden separate Exekutiv- und Legislativräte eingerichtet, und bei den Wahlen zum Legislativrat 1948 fanden die ersten Kommunalwahlen für sechs Mitglieder des Legislativrats statt .

Die Singapore Progressive Party (SPP), eine politische Partei mit einer progressiven Plattform der Zusammenarbeit mit den Briten für schrittweise Reformen und Selbstverwaltung, gewann die Hälfte der Sitze. Dies war technisch gesehen eine Pluralität , da unabhängige Kandidaten die anderen drei gewannen: Die SPP wurde zur regierenden Partei der lokalen Vertretung. Die Mehrheit der Sitze wurde noch von der Kolonialverwaltung ernannt.

Die frühen politischen Führer in Singapur drängten jedoch nicht auf Selbstverwaltung. Diese frühen Führer waren in zwei Hauptparteien organisiert, der Malaiischen Demokratischen Union (MDU) und der SPP. Die MDU wollte, dass Singapur der Federation of Malaya beitritt. Die SPP wollte schließlich eine Selbstverwaltung, war aber mit der bestehenden Situation der Zusammenarbeit mit der britischen Kolonialregierung zu zufrieden, um ein Zieldatum festzulegen.

Die Zeit nach dem Krieg erlebte ein politisches Erwachen in der lokalen Bevölkerung und das Aufkommen antikolonialer und nationalistischer Gefühle, die durch den Slogan Merdeka oder "Unabhängigkeit" in der malaiischen Sprache verkörpert werden. Ein wichtiger antikolonialer Vorfall waren die Unruhen von Maria Hertogh .

Die Briten ihrerseits waren bereit, ein Programm zur schrittweisen Erhöhung der Selbstverwaltung für Singapur und Malaya in Angriff zu nehmen, obwohl die Briten aufgrund der wichtigen Hafenanlagen und Kautschukressourcen Singapurs die Kontrolle über Singapur behalten wollten.

Die Aussichten auf Selbstverwaltung oder Unabhängigkeit für Singapur wurden zunächst als wenig optimistisch eingeschätzt. In Singapur selbst gab es wenig Nachfrage nach Selbstverwaltung, geschweige denn nach Unabhängigkeit. Die Kommunisten waren die einzige Gruppe, die die Briten verlassen wollte, und die kommunistische Partei war illegal. Tatsächlich überzeugte die von den Kommunisten angeführte Unabhängigkeitsbewegung Nichtkommunisten davon, dass britische Präsenz erforderlich sei, um zu verhindern, dass die Kommunisten die Regierung übernehmen.

1953 schlug eine britische Kommission unter der Leitung von Sir George Rendel eine eingeschränkte Form der Selbstverwaltung für Singapur vor. Eine neue gesetzgebende Versammlung mit fünfundzwanzig von zweiunddreißig durch Volkswahlen gewählten Sitzen würde den gesetzgebenden Rat ersetzen, aus dem nach einem parlamentarischen System ein Ministerpräsident als Regierungschef und ein Ministerrat als Kabinett gewählt würden . Die Briten würden die Kontrolle über Bereiche wie innere Sicherheit und auswärtige Angelegenheiten sowie ein Vetorecht bei der Gesetzgebung behalten .

Die am 2. April 1955 abgehaltenen Wahlen zur gesetzgebenden Versammlung waren eine lebhafte und hart umkämpfte Angelegenheit, bei der sich mehrere neu gegründete politische Parteien dem Kampf anschlossen. Im Gegensatz zu früheren Wahlen wurden die Wähler automatisch registriert, wodurch sich die Wählerschaft auf rund 300.000 vergrößerte. Die SPP wurde bei der Wahl klar geschlagen und gewann nur vier Sitze. Die neu gegründete, linksgerichtete Arbeitsfront war mit zehn Sitzen der größte Gewinner und bildete mit der UMNO - MCA Alliance eine Koalitionsregierung , die drei Sitze gewann. Eine weitere neue Partei, die linke People's Action Party (PAP), gewann drei Sitze.

Teilweise interne Selbstverwaltung (1955–1959)

Der Führer der Arbeitsfront, David Marshall , wurde der erste Chief Minister von Singapur. Er präsidierte eine wackelige Regierung, die weder von der Kolonialregierung noch von den anderen lokalen Parteien mitwirkte. Im Mai 1955 brachen die Hock Lee Bus Riots aus, bei denen vier Menschen ums Leben kamen und Marshalls Regierung ernsthaft diskreditiert wurde. Die Unruhen in der chinesischen Mittelschule brachen 1956 unter Schülern in Schulen wie der chinesischen Oberschule aus , was die Spannungen zwischen der lokalen Regierung und den chinesischen Schülern und Gewerkschaftern, die als kommunistisch empfunden wurden, weiter verstärkte.

Im April 1956 führte Marshall eine Delegation nach London, um über eine vollständige Selbstbestimmung bei den Merdeka-Gesprächen zu verhandeln , aber die Gespräche scheiterten aufgrund der britischen Besorgnis über kommunistischen Einfluss und Unruhen und Arbeitsstreiks von Arbeitern und Gewerkschaften, die die Wirtschaft Singapurs untergruben Stabilität. Marshall übte weiterhin Druck auf die Briten aus, bevor er erklärte, dass er zurücktreten würde, wenn die Briten Singapur nicht selbst regierten. Die Briten waren jedoch unerbittlich und wollten die wichtige Kontrolle über die innere Sicherheit Singapurs behalten. Marshall trat nach dem Scheitern des Gesprächs zurück. Sein Nachfolger als Chief Minister, Lim Yew Hock , leitete ein hartes Vorgehen gegen kommunistische und linke Gruppen ein und inhaftierte viele Gewerkschaftsführer und mehrere pro-kommunistische Mitglieder der PAP gemäß dem Internal Security Act .

Die britische Regierung billigte Lims harte Haltung gegenüber kommunistischen Agitatoren, und als eine neue Gesprächsrunde ab dem 11. ein Bereich gemeinsamer Verantwortung zwischen der lokalen Regierung und ihnen.

Wenn die am 11. April abgeschlossenen Verhandlungen wurde vereinbart , dass ein Staat von Singapur mit seiner eigenen Staatsbürgerschaft geschaffen würde, von Personen , bestehend geboren in Singapur oder die Federation of Malaya , britischen Bürger von zwei Jahren Aufenthalt und andere von zehn Jahren ' Wohnsitz. Die gesetzgebende Versammlung würde auf 51 Mitglieder erweitert, die vollständig durch Volkswahlen gewählt werden, und der Premierminister und das Kabinett würden alle Aspekte der Regierung mit Ausnahme der Verteidigung und der Außenpolitik kontrollieren. Im August 1958 wurde in den Vereinigten Staaten das Gesetz über den Staat Singapur verabschiedet Königreichsparlament, das die Errichtung des Staates Singapur vorsieht.

Der britischen ernannten Gouverneur war durch eine ersetzt werden Yang di-Pertuan Negara , zu vertreten Queen Elizabeth II , die Titular blieb Staatsoberhaupt . Die britische Regierung würde durch einen Kommissar vertreten, der neben den Handels- und Kulturbeziehungen für Verteidigungs- und Außenpolitik zuständig sei, und würde einem Rat für innere Sicherheit vorstehen, der aus drei Mitgliedern aus dem Vereinigten Königreich , drei aus Singapur (einschließlich der Chief Minister ) und einer von der Föderation Malaya .

Vollständige interne Selbstverwaltung (1959–1963)

Die Wahlen für die neue gesetzgebende Versammlung fanden im Mai 1959 statt. Dieses Mal gewann die PAP die Wahl und gewann dreiundvierzig der einundfünfzig Sitze. Sie hatten dies erreicht, indem sie die chinesischsprachige Mehrheit umworben hatten, insbesondere in den Gewerkschaften und radikalen Studentenorganisationen. Der Vorsitzende der PAP, Lee Kuan Yew , wurde der erste Premierminister von Singapur.

Der Sieg der PAP wurde von ausländischen und lokalen Wirtschaftsführern mit Bestürzung betrachtet. Obwohl Lee und die anderen Führer der PAP aus dem „gemäßigten“ Flügel der Partei stammten, waren viele der anderen Mitglieder entschieden pro-kommunistisch. Viele Unternehmen verlegten umgehend ihren Hauptsitz von Singapur nach Kuala Lumpur.

Trotz dieser schlechten Vorzeichen startete die PAP-Regierung ein energisches Programm, um die verschiedenen wirtschaftlichen und sozialen Probleme Singapurs anzugehen. Der Plan für die Wirtschaft wurde vom fähigen Goh Keng Swee , dem neuen Finanzminister, überwacht , dessen Strategie darin bestand, ausländische und lokale Investitionen mit einer Vielzahl von Maßnahmen zu fördern, die von niedrigen Steuersätzen und Steuererleichterungen bis hin zur Gründung eines neuen Gewerbegebiet im Jurong- Gebiet.

Gleichzeitig wurde das Bildungssystem mit dem Ziel umgestaltet, die Belegschaft an die Bedürfnisse der Arbeitgeber anzupassen; mehr Fach- und Berufsschulen wurden eingerichtet und Englisch als Unterrichtssprache vor Chinesisch gefördert . Das seit langem bestehende Problem der Arbeitsunruhen wurde durch die teilweise gewaltsame Konsolidierung bestehender Gewerkschaften in einer einzigen Dachorganisation, dem National Trades Union Congress (NTUC), der eng mit der Regierung verbunden war, unterdrückt .

An der sozialen Front wurde das seit langem bestehende Wohnungsproblem von einem aggressiven und gut finanzierten öffentlichen Wohnungsbauprogramm angegriffen, das vom Housing and Development Board (HDB) überwacht wurde . Unter der Leitung des Bankiers und Industriellen Lim Kim San baute die HDB in den ersten beiden Betriebsjahren mehr als 5.000 preiswerte Hochhauswohnungen.

Kampagne für Malaysia

Trotz ihrer Erfolge bei der Regierung Singapurs glaubten die Führer der PAP, darunter Lee und Goh, dass Singapurs Zukunft in Malaya liege. Sie waren der Meinung, dass die historischen und wirtschaftlichen Bindungen zwischen Singapur und Malaya zu stark seien, um als separate Nationen weiterzumachen, und setzten sich energisch für eine Fusion ein. Auf der anderen Seite lehnte der beträchtliche prokommunistische Flügel der PAP den Zusammenschluss entschieden ab, da er einen Einflussverlust befürchtete; die Regierung in Kuala Lumpur, angeführt von der Regierungspartei United Malays National Organization , war entschieden antikommunistisch und würde die PAP in einem solchen Fall gegen sie unterstützen.

Auch die UMNO-Führer standen der Idee skeptisch gegenüber; Es gab ein gewisses Misstrauen gegenüber der PAP-Regierung, und einige waren besorgt, dass eine Fusion mit Singapur mit seiner großen städtischen chinesischen Bevölkerung das rassische Gleichgewicht ändern würde, von dem ihre politische Machtbasis abhing. Das Thema spitzte sich 1961 zu, als Ong Eng Guan , ein langjähriges Mitglied der PAP, aus der Partei stürmte und einen PAP-Kandidaten in einer nachfolgenden Nachwahl besiegte, ein Schritt, der Lees Regierung zu stürzen drohte.

Angesichts der Aussicht auf eine Übernahme durch den pro-kommunistischen Flügel der PAP vollzog die UMNO bei der Fusion eine Kehrtwende. Am 27. Mai brachte Malayas Premierminister Tunku Abdul Rahman die Idee Malaysias zur Sprache , das die bestehende Föderation Malaya, Singapur, Brunei und die britischen Borneo-Territorien Sabah und Sarawak umfasst . Sie hielten an der Idee fest, dass die zusätzliche malaiische Bevölkerung in den Borneo-Territorien die chinesische Bevölkerung Singapurs ausgleichen würde.

Der Malaysia-Vorschlag entzündete den langwierigen Konflikt zwischen den Gemäßigten und den Pro-Kommunisten in der PAP. Die Pro-Kommunisten unter der Führung von Lim Chin Siong verließen die PAP, um eine neue Oppositionspartei, die Barisan Sosialis (Sozialistische Front), zu gründen , um unter den von der PAP gewünschten Bedingungen gegen die Einreise nach Malaysia zu kämpfen. Als Reaktion darauf forderte Lee ein Referendum über die Fusion im September 1962 und initiierte eine energische Kampagne zur Befürwortung ihres Fusionsvorschlags, möglicherweise unterstützt durch die Tatsache, dass die Regierung einen großen Einfluss auf die Medien hatte.

Das Referendum hatte keine Möglichkeit, gegen den Fusionsgedanken Einspruch zu erheben, da das Thema zuvor in der gesetzgebenden Versammlung niemand angesprochen hatte. Die Methode der Fusion war jedoch von der PAP, der Singapore People's Alliance und der Barisian Sosialis mit jeweils eigenen Vorschlägen diskutiert worden . Das Referendum wurde deshalb ausgerufen, um dieses Problem zu lösen.

Das einberufene Referendum hatte drei Optionen. Singapur könnte Malaysia beitreten, würde aber volle Autonomie erhalten und nur unter Erfüllung der Bedingungen, die dies garantieren, was Option A war. Die zweite Option, Option B, forderte die vollständige Integration in Malaysia ohne eine solche Autonomie mit dem Status eines anderen Staates in Malaysia. Die dritte Option, Option C, war die Einreise nach Malaysia „zu Bedingungen, die nicht weniger günstig sind als die der Borneo-Territorien“, wobei das Motiv erwähnt wurde, warum Malaysia auch den Borneo-Territorien den Beitritt vorschlug.

Referendum über den Beitritt zu Malaysia

Nachdem das Referendum abgehalten wurde, erhielt die Option A 70% der Stimmen im Referendum, wobei 26% der Stimmzettel leer gelassen wurden, wie es von Barisan Sosialis befürwortet wurde, um gegen Option A zu protestieren. Die anderen beiden Pläne erhielten jeweils weniger als zwei Prozent.

Am 9. Juli 1963 unterzeichneten die Staats- und Regierungschefs von Singapur, Malaya, Sabah und Sarawak das Malaysia-Abkommen zur Gründung des Malaysia, das am 31. August in Kraft treten sollte. Tengku Abdul Rahman änderte das Datum später auf den 16. September, damit die Vereinten Nationen eine Umfrage unter den Einwohnern von Sabah und Sarawak über die Fusion durchführen können.

Singapur hielt fünf Tage nach der Fusion bei den Landtagswahlen 1963 am 21. September 1963 Umfragen für eine Parlamentswahl als Bundesstaat Malaysia ab . Die PAP gewann 71% der Sitze und besiegte die Barisan Sosialis, aber ihre Stimmen waren auf 46,9% zurückgegangen. .

Die Schwierigkeiten der Fusion

Aufgrund der sich verschlechternden PAP-UMNO-Beziehungen wurde Singapurs Status in Malaysia im Laufe der Zeit immer angespannter. Singapur behielt seine Autonomie, aber Unterschiede in der Rassenpolitik in Bezug auf Fragen der Rassendiskriminierung betrafen Singapur. Die UMNO unterstützte Artikel 153 der malaysischen Verfassung, der der malaysischen Regierung die Befugnis gab, besondere soziale und wirtschaftliche Privilegien für die Bumiputra durchzusetzen , die ethnisch und religiös definiert waren.

Die PAP forderte ein malaysisches Malaysia , das alle Malaysier bevorzugt und nicht bestimmte ethnische Gruppen. Singapur musste auch einen großen Teil seines Budgets an die Bundesregierung zahlen, Gelder, die nicht unbedingt als Dienstleistungen an Singapur zurückgezahlt wurden. Gleichzeitig wurde zwischen Singapur und anderen Bundesstaaten Malaysias kein Freihandel gewährt.

Nach diesen Schwierigkeiten unterzeichnete Lee Kuan Yew am 7. August widerstrebend ein Trennungsabkommen, nachdem das Parlament von Malaysia für den Ausschluss Singapurs aus der Föderation gestimmt hatte . Singapur verließ Malaysia offiziell am 9. August 1965.

Verweise

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