Notstand -State of emergency

Mitglieder des Royal Malay Regiments während des malaiischen Notfalls 1949 inspizieren bei einem Überfall erbeutete Ausrüstung

Ein Ausnahmezustand ist eine Situation, in der eine Regierung befugt ist, zur Sicherheit und zum Schutz ihrer Bürger Maßnahmen durchzusetzen, die ihr normalerweise nicht gestattet wären. Eine Regierung kann einen solchen Zustand während einer Naturkatastrophe , zivilen Unruhen , bewaffneten Konflikten , medizinischen Pandemien oder Epidemien oder anderen Biosicherheitsrisiken ausrufen . Justitium ist sein Äquivalent im römischen Recht – ein Konzept, in dem der römische Senat ein endgültiges Dekret vorlegen konnte ( senatus consultum ultimum), die nicht umstritten war und dennoch dazu beitrug, in unruhigen Zeiten Leben zu retten.

Verhältnis zum Völkerrecht

Nach internationalem Recht können Rechte und Freiheiten während eines Ausnahmezustands ausgesetzt werden, abhängig von der Schwere des Notfalls und der Politik einer Regierung.

Nutzung und Standpunkte

Obwohl es in Demokratien ziemlich ungewöhnlich ist, erklären diktatorische Regime oft einen Notstand, der auf unbestimmte Zeit für die Dauer des Regimes oder für längere Zeiträume verlängert wird, so dass Ausnahmeregelungen verwendet werden können, um die Menschenrechte ihrer Bürger außer Kraft zu setzen, die normalerweise durch den Internationalen Pakt geschützt sind über bürgerliche und politische Rechte (ICCPR). In manchen Situationen wird auch das Kriegsrecht verhängt, was dem Militär größere Handlungsbefugnisse einräumt. In anderen Situationen wird der Notstand nicht ausgerufen und de facto keine Maßnahmen ergriffen oder Gesetze von der Regierung erlassen. Frau Nicole Questiaux (Frankreich) und Herr Leandro Despouy (Argentinien), zwei aufeinanderfolgende Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen , haben der internationalen Gemeinschaft empfohlen, die folgenden „Prinzipien“ anzunehmen, die während einer staatlichen oder tatsächlichen Notstandssituation zu beachten sind: Prinzipien der Legalität, Proklamation, Benachrichtigung, Befristung, außergewöhnliche Bedrohung, Verhältnismäßigkeit, Nichtdiskriminierung, Vereinbarkeit, Übereinstimmung und Komplementarität der verschiedenen Völkerrechtsnormen (vgl. „Menschenrechtsfrage und Ausnahmezustand“, E/CN.4 /Sub.2/1997/19, in Kapitel II; siehe auch état d'exception ).

Artikel 4 des ICCPR erlaubt es Staaten, in „Zeiten des öffentlichen Notstands“ von bestimmten Rechten abzuweichen , die der ICCPR garantiert. Alle Maßnahmen, die von den Verpflichtungen aus dem Pakt abweichen, dürfen jedoch nur in dem Umfang erfolgen, der aufgrund der Erfordernisse der Situation erforderlich ist, und müssen vom Vertragsstaat dem Generalsekretär der Vereinten Nationen angekündigt werden . Die Europäische Menschenrechtskonvention und die Amerikanische Menschenrechtskonvention enthalten ähnliche abweichende Bestimmungen. Abweichungen von den Internationalen Arbeitsübereinkommen sind nicht zulässig .

Einige politische Theoretiker , wie Carl Schmitt , haben argumentiert, dass die Befugnis , über die Einleitung des Ausnahmezustands zu entscheiden, die Souveränität selbst definiert. In State of Exception (2005) kritisierte Giorgio Agamben diese Idee und argumentierte, dass der Mechanismus des Ausnahmezustands bestimmte Menschen ihrer bürgerlichen und politischen Rechte beraube , was zu seiner Interpretation des homo sacer führte .

Abschluss

In vielen demokratischen Staaten gibt es eine Auswahl an gesetzlichen Definitionen für bestimmte Ausnahmezustände, wenn die Verfassung des Staates je nach Art der wahrgenommenen Bedrohung der Allgemeinheit teilweise in der Schwebe ist . In der Reihenfolge des Schweregrades können dies sein:

Missbrauch

Der Ausnahmezustand kann durch Berufung missbraucht werden. Ein Beispiel wäre, einem Staat zu erlauben, interne Opposition zu unterdrücken, ohne die Menschenrechte respektieren zu müssen. Ein Beispiel war der Putschversuch im August 1991 in der Sowjetunion (UdSSR), bei dem die Putschisten den Ausnahmezustand ausriefen; das Scheitern des Putsches führte zur Auflösung der Sowjetunion .

Abweichungen von Staaten, die verbindliche internationale Abkommen wie den ICCPR, die Amerikanische und Europäische Menschenrechtskonvention und die Internationalen Arbeitsübereinkommen ratifiziert haben oder diesen beigetreten sind, werden von unabhängigen Expertenausschüssen, regionalen Gerichten und anderen Vertragsstaaten überwacht.

Recht in ausgewählten Ländern

Argentinien

Die mehrfach geänderte Verfassung Argentiniens erlaubt seit jeher die Ausrufung des Ausnahmezustands (wörtlich estado de sitio , „Belagerungszustand“), wenn die Verfassung oder die von ihr geschaffenen Behörden durch innere Unruhen gefährdet oder gefährdet sind ausländischer Angriff. Diese Bestimmung wurde in Diktaturen oft missbraucht, da langanhaltende Belagerungszustände der Regierung freie Hand gaben, um die Opposition zu unterdrücken. Die amerikanische Menschenrechtskonvention (Pacto de San José de Costa Rica), die 1969 verabschiedet, aber von Argentinien erst 1984 unmittelbar nach dem Ende des nationalen Reorganisationsprozesses ratifiziert wurde , schränkt den Missbrauch des Ausnahmezustands ein, indem sie von jedem Unterzeichnerstaat verlangt, einen solchen auszurufen ein Staat, die anderen Unterzeichner über seine Umstände und Dauer zu informieren und welche Rechte betroffen sind.

Australien

Die Notstandsgesetzgebung ist in jedem Bundesstaat Australiens unterschiedlich. In Bezug auf das Notfallmanagement liegen die von einer Naturkatastrophe betroffenen Regionen (normalerweise auf kommunaler Gebietsbasis ) in der Verantwortung des Staates, bis dieser Staat den Ausnahmezustand ausruft, in dem der Zugang zum Federal Emergency Fund verfügbar wird, um zu helfen auf Naturkatastrophen reagieren und sich davon erholen. Ein Ausnahmezustand gilt nicht für den gesamten Staat, sondern für Distrikte oder Grafschaften , in denen wesentliche Dienste möglicherweise gestört wurden.

Am 18. März 2020 wurde in Australien aufgrund der Risiken für die menschliche Gesundheit, die von der Coronavirus-Pandemie (COVID-19) ausgehen , nach einer Sitzung des Nationalen Sicherheitsausschusses am Vortag ein landesweiter Biosicherheitsnotstand für Menschen ausgerufen. Der Biosecurity Act 2015 legt fest, dass der Generalgouverneur von Australien einen solchen Notfall ausrufen kann, wenn der Gesundheitsminister (derzeit Greg Hunt ) davon überzeugt ist, dass „eine gelistete menschliche Krankheit eine ernsthafte und unmittelbare Bedrohung für die menschliche Gesundheit darstellt oder Schaden anrichtet in national bedeutsamem Umfang“. Dies gibt dem Minister weitreichende Befugnisse, einschließlich der Auferlegung von Beschränkungen oder der Verhinderung des Personen- und Warenverkehrs zwischen bestimmten Orten und Evakuierungen . Die Biosecurity (Human Biosecurity Emergency) (Human Coronavirus with Pandemic Potential) Declaration 2020 wurde vom Generalgouverneur David Hurley gemäß Abschnitt 475 des Gesetzes erklärt.

New South Wales

In New South Wales kann der Premier von NSW gemäß dem State Emergency and Rescue Management Act 1989 den Notstand aufgrund eines tatsächlichen oder unmittelbar bevorstehenden Ereignisses (wie Feuer, Überschwemmung, Sturm, Erdbeben, Explosion, Terroranschlag, Unfall) ausrufen , Seuchen oder kriegerische Handlungen), die die Sicherheit oder Gesundheit von Personen oder Tieren im Staat gefährden oder zu gefährden drohen oder Eigentum im Staat zerstören oder beschädigen oder zu zerstören oder zu beschädigen drohen oder einen Ausfall verursachen oder eine erhebliche Störung eines wesentlichen Dienstes oder einer wesentlichen Infrastruktur. Der Premier erklärte am 11. November 2019 als Reaktion auf die Buschbrände in New South Wales 2019–2020 den Notstand . Es war das fünfte Mal seit 2006, dass in diesem Bundesstaat der Ausnahmezustand ausgerufen wurde, und er dauerte sieben Tage. Nachfolgende Erklärungen wurden am 19. Dezember für weitere sieben Tage und erneut am 2. Januar 2020 abgegeben. In NSW führte die Buschfeuersaison 2019–2020 zu 26 Todesfällen, zerstörte 2.448 Häuser und brannte 5,5 Millionen Hektar (14 Millionen Acres) ab.

Viktoria

In Victoria kann der viktorianische Premier gemäß dem Public Safety Preservation Act 1958 den Notstand ausrufen, wenn eine Bedrohung für die Beschäftigung, Sicherheit oder öffentliche Ordnung besteht. Ein ausgerufener Ausnahmezustand ermöglicht es dem Ministerpräsidenten, sofort alle gewünschten Vorschriften zur Gewährleistung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit zu treffen. Die Erklärung erlischt nach 30 Tagen und kann durch Beschluss des Ober- oder Unterhauses des Parlaments früher widerrufen werden. Diese Regelungen erlöschen jedoch, wenn das Parlament ihrer Fortsetzung nicht innerhalb von sieben Tagen zustimmt.

Der Premier (oder ein Delegierter) kann gemäß dem Essential Services Act 1958 alle wesentlichen Dienste wie Transport, Kraftstoff, Strom, Wasser oder Gas betreiben oder verbieten .

Wenn es einen Notfall gibt, von dem der Premier nach Berücksichtigung des Ratschlags des zuständigen Ministers und des Emergency Management Commissioner überzeugt ist, dass er eine erhebliche und weit verbreitete Gefahr für Leben oder Eigentum in Victoria darstellt oder darstellen könnte, der Premier gemäß dem Notfall Management Act 1986 kann den Katastrophenzustand für den gesamten Staat oder einen Teil oder Teile des Staates erklären. Der Katastrophenzustand befasst sich mit Fragen, die über die öffentliche Gesundheit hinausgehen, und soll Notfälle wie Naturkatastrophen, Explosionen, Terrorismus oder Belagerungen bewältigen, und er kann auch verwendet werden, um mit „einer Pest oder einer Epidemie“ fertig zu werden.

Das Gesetz über öffentliche Gesundheit und Wohlbefinden von 2008 gibt dem Chief Health Officer weitreichende Befugnisse, Maßnahmen zu ergreifen, um „Risiken für die öffentliche Gesundheit zu untersuchen, zu beseitigen oder zu verringern“, einschließlich der Befugnis, Personen im Notfallbereich festzuhalten, die Bewegung einzuschränken oder den Zutritt zu verhindern. und jede andere Weisung zu erteilen, die der ermächtigte Beamte für vernünftigerweise zum Schutz der öffentlichen Gesundheit für erforderlich hält.“

Brasilien

Die derzeitige Verfassung Brasiliens erlaubt es dem Präsidenten , zwei Staaten zu erklären, um "Frieden und Ordnung zu bewahren oder herzustellen, die von schwerer und bevorstehender institutioneller Instabilität oder schweren Naturkatastrophen bedroht sind".

Der erste und weniger strenge Zustand ist der Verteidigungszustand ( estado de defesa , auf Portugiesisch), während eine strengere Form der Belagerungszustand ( estado de sítio ) ist.

Im Verteidigungsfall kann die Bundesregierung jedes öffentliche Gebäude besetzen und benutzen oder jede Dienstleistung verlangen, wie sie es für richtig hält. Er kann das Briefgeheimnis und die Versammlungsfreiheit erforderlichenfalls unterdrücken , sofern er einen bestimmten Raum und Zeitraum festlegt.

Wenn der Präsident den Verteidigungszustand für unzureichend hält, kann er einen Belagerungszustand verhängen . Dieser Staat schränkt die bürgerlichen Freiheiten weiter ein, beseitigt die Bewegungsfreiheit , ermöglicht die Durchsuchung ohne Zustimmung oder Haftbefehl und die Beschlagnahme von Vermögenswerten, die die Regierung für notwendig erachtet. Die Regierung kann auch eingreifen und die Funktion eines Unternehmens lenken.

Um diese weitreichenden Befugnisse auszugleichen, muss der Nationalkongress von Brasilien innerhalb von zehn Tagen einberufen und den Staat genehmigen, oder er wird automatisch abgesagt. Darüber hinaus muss der Belagerungszustand alle 30 Tage vom Kongress revidiert werden, es sei denn, er wurde als Reaktion auf einen Krieg verhängt. In diesem Fall steht es der Regierung frei, ihn bis zum Ende des Krieges fortzusetzen.

Seit dem Ende der Militärdiktatur im Jahr 1985 und der Bildung der sechsten Brasilianischen Republik wurde kein Staat jemals erhoben.

Kanada

Die Bundesregierung von Kanada kann das Notstandsgesetz anwenden, um den Notstand auszurufen. Ein nationaler Ausnahmezustand endet automatisch nach 90 Tagen, sofern er nicht vom Gouverneur des Rates verlängert wird . Es gibt verschiedene Notfallstufen: Notstand der öffentlichen Wohlfahrt, Notstand der öffentlichen Ordnung, internationaler Notstand und Kriegsnotstand.

Der Emergencies Act ersetzte den War Measures Act im Jahr 1988. Der War Measures Act wurde in der kanadischen Geschichte dreimal angewandt, am umstrittensten von Premierminister Pierre Trudeau während der Oktoberkrise von 1970 und auch von Premierminister Robert Borden während des Ersten Weltkriegs (ab 1914). bis 1920 gegen die Bedrohung durch den Kommunismus während der Revolutionen von 1917–1923 ) und von Premierminister William Lyon Mackenzie King während des Zweiten Weltkriegs (von 1942 bis 1945 gegen die wahrgenommene Bedrohung durch japanische Kanadier nach dem Angriff des kaiserlichen Japans auf Pearl Harbor ).

Nach dem aktuellen Notstandsgesetz kann der Notstand auch von Provinz-, Territorial- und Kommunalverwaltungen ausgerufen werden. Darüber hinaus können die kanadische Bundesregierung und jede ihrer Provinzregierungen die Charta -Rechte auf die Grundfreiheiten in Abschnitt 2, auf gesetzliche Rechte in den Abschnitten 7 bis 14 und auf Gleichheitsrechte in Abschnitt 15 durch Gesetze, die sich darauf berufen, für jeweils fünf Jahre aussetzen abweichend davon § 33 , und somit können Notstandsbefugnisse auch ohne Anwendung des Notstandsgesetzes wirksam geschaffen werden.

Provinzregierungen können auch den Notstand ausrufen und haben im 21. Jahrhundert auf mindestens 12 Vorfälle reagiert.

Die erste Anwendung des Notstandsgesetzes wurde von Premierminister Justin Trudeau am 14. Februar 2022 als Reaktion auf die Proteste des Freedom Convoy 2022 , die die Hauptstadt Ottawa besetzten, geltend gemacht . Das kanadische Unterhaus stimmte der Berufung 185-151 mit Unterstützung der Liberalen Partei und der Neuen Demokratischen Partei und der Opposition der Konservativen Partei und des Bloc Québécois zu . Premierminister Trudeau hatte zuvor erwogen, sich zu Beginn der COVID-19-Pandemie im April 2020 darauf zu berufen, wurde jedoch von allen dreizehn Ministerpräsidenten der Provinzen und Territorien im Rat der Föderation einstimmig abgelehnt .

Dänemark

Der Polizeipräsident eines Bezirks kann eine Zone verhängen, in der Personen ohne konkreten Verdacht einer Leibesvisitation unterzogen werden können. Eine solche Anordnung ist schriftlich zu erlassen, zu veröffentlichen und befristet aufzuerlegen. Das Polizeigesetz (Artikel 6) regelt diesen Bereich. Das normale Verfahren sieht vor, dem Verdächtigen zu einem privaten Bereich zu helfen und ihn auszuziehen. Die Polizei kann auch eine Zone verhängen, in der bestimmte Straftaten wie Gewalt, Bedrohung, Erpressung und Vandalismus mit doppelter Straflänge geahndet werden können. Die Sperrzone kann nur bei einer außergewöhnlichen Kriminalitätsentwicklung verhängt werden und die Sperrzone darf nur bis zu drei Monate dauern, es sei denn, die außergewöhnliche Kriminalitätsentwicklung besteht nach diesem Zeitraum noch.

Wenn die Polizei das Gefühl hat, dass eine Situation mit Menschenansammlungen außer Kontrolle geraten könnte, kann sie die Auflösung der Versammlung anordnen und im Namen des Königs „die Straße passieren“. Personen, die nach drei solchen Warnungen immer noch Teil der Menge sind, können dann ohne weitere Warnung der Massenverhaftung unterworfen werden . Alle festgenommenen Personen können dann 24 Stunden lang festgehalten werden, ohne dass sie angeklagt oder einem Richter vorgeführt werden. Dies wird als ausschließende Festnahme bezeichnet .

Ägypten

Die Ägypter lebten von 1967 bis 2012 unter einem Notstandsgesetz (Gesetz Nr. 162 von 1958), mit Ausnahme einer 18-monatigen Pause in den Jahren 1980 und 1981. Der Notstand wurde während des Sechs-Tage-Krieges verhängt und nach der Ermordung von Präsident Anwar wieder eingeführt Sadat . Das Gesetz wurde seit 1981 kontinuierlich alle drei Jahre verlängert. Durch das Gesetz wurden Polizeibefugnisse erweitert, verfassungsmäßige Rechte außer Kraft gesetzt und die Zensur legalisiert. Das Gesetz schränkte jede nichtstaatliche politische Aktivität scharf ein: Straßendemonstrationen , nicht genehmigte politische Organisationen und nicht registrierte finanzielle Spenden wurden offiziell verboten. Etwa 17.000 Menschen wurden auf der Grundlage des Gesetzes inhaftiert, und Schätzungen zufolge belaufen sich die politischen Gefangenen auf 30.000. Die Notstandsregelung lief am 31. Mai 2012 aus und wurde im Januar 2013 wieder eingeführt.

Nach dem Staatsstreich von 2013 verkündete der ägyptische Übergangspräsident am 14. August 2013 landesweit einen einmonatigen Ausnahmezustand und befahl den ägyptischen Streitkräften , dem Innenministerium bei der Durchsetzung der Sicherheit zu helfen. Die Ankündigung im Staatsfernsehen folgte tödlichen landesweiten Zusammenstößen zwischen Anhängern des abgesetzten Präsidenten Mohamed Mursi und den Sicherheitskräften.

Äthiopien

Nach dem Vormarsch der Rebellen während des Tigray-Krieges wurde am 2. November 2021 von der äthiopischen Regierung ein sechsmonatiger Ausnahmezustand verhängt, der am 5. November 2021 in Kraft trat.

Frankreich

Ausnahmezustand in Paris , November 2015

Drei Hauptbestimmungen betreffen verschiedene Arten des „Ausnahmezustands“ in Frankreich: Artikel 16 der Verfassung von 1958 gewährt dem Präsidenten in Krisenzeiten „außerordentliche Befugnisse“. Artikel 36 derselben Verfassung regelt den „Belagerungszustand“ ( état de siège ). Schließlich erlaubt das Gesetz vom 3. April 1955 die Ausrufung des „Notstands“ ( état d'urgence ) durch den Ministerrat . Die Unterscheidung zwischen Artikel 16 und dem Gesetz von 1955 betrifft hauptsächlich die Verteilung der Befugnisse: Während in Artikel 16 die Exekutive die regulären Verfahren der Republik grundsätzlich aussetzt, erlaubt das Gesetz von 1955 einen zwölftägigen Ausnahmezustand, nach dem ein neues Gesetz erlassen wird Die Verlängerung des Notstands muss vom französischen Parlament beschlossen werden . Diese Verfügungen wurden zu verschiedenen Zeiten angewandt: dreimal während des Algerienkriegs (1955, 1958 und 1961), 1984 während gewalttätiger Unabhängigkeitsrevolten in Neukaledonien , während der Unruhen 2005 und nach den Terroranschlägen von 2015 in Paris .

Deutschland

Die Weimarer Verfassung (1919–1933) erlaubte Ausnahmezustände nach Artikel 48 , um mit Aufständen fertig zu werden. Artikel 48 wurde während des 14-jährigen Bestehens der Weimarer Republik oft in Anspruch genommen , manchmal aus keinem anderen Grund, als der Regierung zu ermöglichen, tätig zu werden, wenn sie keine parlamentarische Mehrheit erreichen konnte .

Nach dem Reichstagsbrand vom 27. Februar 1933, einem Angriff, der den Kommunisten angelastet wurde, erklärte Adolf Hitler den Ausnahmezustand gemäß Artikel 48 und ließ dann Präsident Paul von Hindenburg die Reichstagsbrandverordnung unterzeichnen , die einige der grundlegenden bürgerlichen Freiheiten aussetzte Weimarer Verfassung (wie Habeas Corpus , Meinungsfreiheit , Redefreiheit , Versammlungsfreiheit oder Kommunikationsgeheimnis) für die gesamte Dauer des Dritten Reiches . Am 23. März erließ der Reichstag mit der erforderlichen Zweidrittelmehrheit das Ermächtigungsgesetz von 1933 , das es Bundeskanzler Adolf Hitler und seinem Kabinett ermöglichte, Gesetze ohne gesetzgeberische Beteiligung zu erlassen. Die Weimarer Verfassung wurde von Nazideutschland nie wirklich aufgehoben , wurde aber nach der Verabschiedung des Ermächtigungsgesetzes faktisch unwirksam. Diese beiden Gesetze implementierten die Gleichschaltung , die Institution des Totalitarismus der Nazis .

In der Bundesrepublik Deutschland der Nachkriegszeit sehen die Notstandsgesetze vor, dass einige Grundrechte des Grundgesetzes im Verteidigungs- , Spannungs-, inneren Not- oder Katastrophenfall (Katastrophe) eingeschränkt werden können. Diese Verfassungsänderungen wurden am 30. Mai 1968 trotz heftigen Widerstands der sog. außerparlamentarischen Opposition ( Einzelheiten siehe Deutsche Studentenbewegung ) verabschiedet.

Sonderverwaltungszone Hongkong

Während eines Kriegs- oder Aufruhrzustands, der die nationale Sicherheit oder Einheit bedroht und der nach Ansicht des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses außerhalb der Kontrolle der lokalen Regierung liegt, kann sich der Ständige Ausschuss auf Artikel 18 des Hongkonger Grundgesetzes berufen und a „Ausnahmezustand“ in Hongkong; Daher kann die Zentrale Volksregierung selektiv nationale Gesetze umsetzen, die normalerweise in Hongkong nicht zulässig sind. Der Einsatz von Truppen der Hongkonger Garnison der Volksbefreiungsarmee gemäß dem „Gesetz der Volksrepublik China über die Garnisonierung der Sonderverwaltungszone Hongkong“ kann erfolgen.

Der Chief Executive von Hongkong kann zusammen mit dem Exekutivrat öffentliche Versammlungen verbieten, Ausgangssperren erlassen, die Bewegung von Schiffen oder Flugzeugen verbieten, Befugnisse delegieren und andere aufgeführte Befugnisse gemäß „Cap. 245 Public Order Ordinance“ haben.

Obwohl die Hongkonger Garnison der Volksbefreiungsarmee sich nicht in interne Angelegenheiten Hongkongs einmischen darf, kann sich die Regierung der Sonderverwaltungszone Hongkong auf Artikel 14 des Hongkonger Grundgesetzes berufen und die Erlaubnis der Zentralen Volksregierung beantragen, die Garnison bei der "Wartung" unterstützen zu lassen der öffentlichen Ordnung oder Katastrophenhilfe".

Seit 1997 wurde nie ein Notstand ausgerufen. Notfallmaßnahmen wurden jedoch im Laufe der Jahre während der britischen Herrschaft und nach der Einrichtung der Sonderverwaltungszone in unterschiedlichem Maße eingesetzt. Einige bemerkenswerte Erwähnungen sind wie folgt:

Am 4. Oktober 2019 berief sich Carrie Lam , Chief Executive der Sonderverwaltungszone Hongkong, auf Abschnitt 2(1) der „Cap. 241 Emergency Regulations Ordinance“, die seit 1922 umgesetzt und zuletzt 1999 vom Legislativrat geändert wurde und der Regierung die Umsetzung ermöglicht das neue „Cap. 241K Verbot der Gesichtsbedeckungsverordnung“. Die neue Verordnung verbietet es den Teilnehmern öffentlicher Versammlungen, während solcher Veranstaltungen ohne vernünftige Entschuldigungen Masken oder undurchsichtige Gesichter zu tragen. Zulässige Entschuldigungen sind: Vorbestehende medizinische oder gesundheitliche Gründe, religiöse Gründe und wenn die Person die Gesichtsbedeckung zur körperlichen Sicherheit bei der Ausübung einer mit ihrem Beruf oder ihrer Beschäftigung verbundenen Tätigkeit verwendet. Jede Person, die sich der neuen Verordnung widersetzt, muss mit einer möglichen strafrechtlichen Verfolgung rechnen. Damit will die Regierung die monatelangen sozialen Unruhen und Ausschreitungen beenden, hat jedoch keinen „Notstand“ ausgerufen. Die neue Regelung trat am 5. Oktober 2019 um 00:00 Uhr HKT in Kraft. Den Tätern drohte maximal ein Jahr Haft oder eine Geldstrafe von 25.000 HK$ (3.200 US$).

Einen Antrag auf gerichtliche Anordnung des Anti-Masken-Gesetzes lehnte der High Court of Hong Kong noch in derselben Nacht kurz vor Inkrafttreten der neuen Verordnung ab. Auch ein anschließender Versuch von Prodemokraten , die Neuregelung zu stoppen, scheiterte, das Gericht empfahl jedoch eine gerichtliche Überprüfung zu einem späteren Zeitpunkt.

Am 18. November 2019 entschied der High Court, dass die „Cap. 241 Emergency Regulations Ordinance“ „mit dem Grundgesetz unvereinbar“ sei, das Gericht „lässt aber die Frage der Verfassungsmäßigkeit der ERO offen, soweit sie sich auf einen beliebigen Anlass bezieht Notfall." Das Gericht befand auch, dass die Verordnung die Anforderung "gesetzlich vorgeschrieben" erfüllt. Das Gericht war jedoch der Ansicht, dass s3(1)(b), (c), (d) und s5 der Verordnung den Verhältnismäßigkeitstest nicht erfüllen, da sie Beschränkungen der Grundrechte auferlegen, die über das hinausgehen, was zur Erreichung der beabsichtigten Ziele erforderlich ist.

Am 22. November 2019 machte der High Court folgende Bemerkung:

„Dennoch erkennen wir an, dass unser Urteil nur ein erstinstanzliches Urteil ist und bald Gegenstand einer Berufung beim Berufungsgericht sein wird. Angesichts der großen öffentlichen Bedeutung der in diesem Fall aufgeworfenen Fragen und der höchst außergewöhnlichen Umstände mit denen Hongkong derzeit konfrontiert ist, halten wir es für richtig, dass wir eine kurze einstweilige Suspendierungsverfügung erteilen, damit die Beklagten die Möglichkeit haben, beim Court of Appeal einen Antrag auf einstweiligen Rechtsschutz zu stellen, falls dies empfohlen wird , erteilen wir eine einstweilige Aussetzungsverfügung zur Verschiebung des Inkrafttretens der Nichtigkeitserklärungen für einen Zeitraum von 7 Tagen bis zum Ablauf des 29. November 2019, unbeschadet der Antragstellung.“

Am 26. November 2019 gab der High Court bekannt, dass die Anhörung für die Berufung der Regierung gegen das Urteil am 9. Januar 2020 stattfindet.

Am 27. November 2019 verlängerte das Oberlandesgericht die einstweilige Aussetzung des Urteils bis zum 10. Dezember 2019.

Am 10. Dezember 2019 lehnte es das Berufungsgericht ab, das „verfassungswidrige“ Urteil des Gerichts erster Instanz zur Anti-Masken-Verordnung auszusetzen. Eine vollständige Anhörung wird wie geplant am 9. Januar 2020 beginnen.

Ungarn

Gemäß der ungarischen Verfassung kann die ungarische Nationalversammlung im Falle eines bewaffneten Aufstands oder einer Natur- oder Industriekatastrophe den Notstand ausrufen. Sie läuft nach 30 Tagen ab, kann aber verlängert werden. Die meisten Bürgerrechte können ausgesetzt werden, grundlegende Menschenrechte (wie das Recht auf Leben, das Folterverbot und die Religionsfreiheit) jedoch nicht.

Während des Ausnahmezustands kann das Parlament nicht aufgelöst werden.

Island

Die isländische Verfassung sieht keinen Mechanismus für die Kriegserklärung, das Kriegsrecht oder den Ausnahmezustand vor.

Indien

Der Ausnahmezustand kann vom indischen Präsidenten ausgerufen werden , wenn er/sie ernsthafte Bedrohungen für die Nation wahrnimmt, allerdings auf Anraten des Unionsministerrates . Teil XVIII der indischen Verfassung gibt dem Präsidenten die Befugnis, viele Bestimmungen außer Kraft zu setzen, einschließlich derjenigen , die den Bürgern Indiens Grundrechte garantieren

In Indien wurde zweimal der Notstand ausgerufen:

  1. Zwischen dem 26. Oktober 1962 und dem 10. Januar 1968 während des indisch-chinesischen Krieges wurde "die Sicherheit Indiens" als "durch äußere Aggression bedroht" erklärt.
  2. Zwischen dem 3. Dezember 1971 und dem 21. März 1977 ursprünglich während des Indo-Pakistan-Krieges proklamiert und später am 25. Juni 1975 verlängert, zusammen mit der dritten Proklamation – „die Sicherheit Indiens“ wurde als „durch äußere Aggression bedroht“ und durch „innere Unruhen“ erklärt "

Der erste interne Notstand wurde vom Präsidenten Fachruddin Ali Ahmed auf Anraten der damaligen Premierministerin Indira Gandhi ausgerufen . Die Bestimmungen der Verfassung erlauben dem Premierminister, per Dekret zu regieren .

Irland

In der Republik Irland beinhaltet die Ausrufung eines „nationalen Notstands“ Artikel 28.3.3° der irischen Verfassung von 1937 , in dem es heißt:

Nichts in dieser Verfassung darf geltend gemacht werden, um ein vom Oireachtas [Parlament] erlassenes Gesetz ungültig zu machen , das zum Zweck der Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit und der Erhaltung des Staates in Zeiten von Krieg oder bewaffneter Rebellion bestimmt ist. oder Handlungen aufzuheben, die in Zeiten von Krieg oder bewaffneter Rebellion gemäß einem solchen Gesetz durchgeführt wurden oder angeblich durchgeführt wurden.

Darüber hinaus können Militärtribunale während eines "Krieges oder einer bewaffneten Rebellion" Zivilisten vor Gericht stellen, und die Verteidigungskräfte sind nicht an Habeas Corpus gebunden .

Die erste Änderung der Verfassung von 1939 erlaubt die Ausrufung eines Notstands während Kriegen, in denen der Staat ein nicht kriegführender Staat ist , vorbehaltlich der Beschlüsse der Häuser der Oireachtas. Mit dem 2. Verfassungszusatz von 1941 endet ein Notstand nicht automatisch mit dem Krieg, sondern nur durch Oireachtas Beschlüsse. Die 21. Änderung von 2002 verhindert die Wiedereinführung der Todesstrafe im Notfall.

Die erste Änderung wurde nach Ausbruch des Zweiten Weltkriegs , in dem der Staat neutral blieb , durch die Oireachtas geschleudert . Unmittelbar danach wurde der erforderliche Beschluss gefasst, der wiederum die Verabschiedung des Emergency Powers Act 1939 (EPA) ermöglichte, der der Regierung und ihren Ministern weitreichende Befugnisse zum Erlass von Rechtsverordnungen mit der Bezeichnung „Emergency Powers Orders“ (EPOs) einräumte. (Der Zeitraum in Irland wurde und wird als „ The Emergency “ bezeichnet.) Das EPA lief 1946 aus, obwohl einige EPOs unter dem Supplies and Services (Temporary Provisions) Act von 1946 bis 1957 weitergeführt wurden. Die Rationierung dauerte bis 1951.

Der Ausnahmezustand von 1939 wurde erst durch eine Resolution von 1976 offiziell beendet, die auch einen neuen Ausnahmezustand in Bezug auf die Unruhen in Nordirland und insbesondere die kürzliche Ermordung des britischen Botschafters in Irland, Christopher Ewart Biggs , erklärte . Das Emergency Powers Act von 1976 wurde dann verabschiedet, um die Befugnisse von Garda Síochána zur Festnahme, Inhaftierung und Befragung von Personen zu erweitern, die verdächtigt werden, Straftaten gegen den Staat begangen zu haben . Präsident Cearbhall Ó Dálaigh verwies den Gesetzentwurf gemäß Artikel 26 der Verfassung an den Obersten Gerichtshof , der seine Verfassungsmäßigkeit bestätigte. Die Überweisung wurde von Minister Paddy Donegan als "donnernde Schande" verurteilt, was dazu führte, dass Ó Dálaigh aus Protest zurücktrat. Das EPA von 1976 lief nach einem Jahr aus, aber der Ausnahmezustand blieb bis 1995 bestehen, als es als Teil des nordirischen Friedensprozesses als "vertrauensbildende Maßnahme" aufgehoben wurde, um die Republikaner mit physischer Gewalt nach dem Waffenstillstand der Provisorischen IRA von 1994 zufrieden zu stellen .

Das Gesetz über Verstöße gegen das Staatsgesetz erfordert keinen Ausnahmezustand gemäß Artikel 28.3.3°. Teil V des Gesetzes, der ein Sonderstrafgericht ohne Geschworenen (SCC) vorsieht, ist gemäß Artikel 38.3.1° zulässig. Teil V wird durch eine Erklärung der Regierung aktiviert, dass es "notwendig ist, die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ruhe und Ordnung zu gewährleisten", und kann durch Abstimmung des Dáil Éireann aufgehoben werden . Die Bestimmung zur Internierung wird in ähnlicher Weise aktiviert und aufgehoben (ursprünglich durch Teil VI des Gesetzes von 1939, später durch Teil II eines Änderungsgesetzes von 1940). Die Teile V und VI wurden beide während des Zweiten Weltkriegs und der Grenzkampagne der IRA Ende der 1950er Jahre aktiviert ; Teil V ist seit 1972 kontinuierlich aktiv.

Mehrere offizielle Überprüfungen der Verfassung und der Verstöße gegen die staatlichen Gesetze haben eine Frist empfohlen, innerhalb derer die Anwendung von Artikel 28.3.3° oder Artikel 38.3.1° entweder ausdrücklich durch Beschluss verlängert werden muss oder andernfalls hinfällig wird.

Israel

Der israelische Ausnahmezustand , der durch die Emergency Defense Regulations genehmigt wurde , ist älter als der Staat selbst, da er 1945 unter dem britischen Mandat für Palästina verabschiedet wurde. Eine Aufhebung wurde 1967 kurz in Erwägung gezogen, aber nach dem Sechs-Tage-Krieg aufgehoben . Die Vorschriften erlauben es Israel, durch sein Militär Bewegungen zu kontrollieren und mutmaßliche Terroristen in besetzten Gebieten strafrechtlich zu verfolgen und Veröffentlichungen zu zensieren, die als schädlich für die Landesverteidigung angesehen werden.

Italien

In Italien wird der vom Rechtssystem vorgesehene Ausnahmezustand vom Ministerrat ohne parlamentarische Abstimmung aufgrund des Gesetzes Nr. 225 von 1992 über Zivilschutz . Darüber hinaus sieht Artikel 120 der Verfassung vor, dass die Regierung in typischen Situationen „Ersatzbefugnisse“ lokaler Behörden ausüben kann: zum Schutz der rechtlichen oder wirtschaftlichen Einheit des Staates, im Falle einer Verletzung supranationaler Gesetze und zur Bewältigung einer ernsthaften Gefahr für Sicherheit und öffentliche Sicherheit. Für andere Notfälle, wie einen Krieg , ist eine parlamentarische Abstimmung erforderlich, um der Regierung außerordentliche Befugnisse zu verleihen.

Das italienische Parlament kann der Regierung auch im Falle eines Gesundheitsnotfalls außerordentliche Befugnisse erteilen, wie es während der COVID-19-Pandemie im Jahr 2020 der Fall war, als das Parlament den Ausnahmezustand vom 31. Januar 2020 bis zum 31. Dezember 2021 genehmigte, dank what Die Regierung kann Verwaltungsakte ohne Zustimmung des Parlaments durchführen.

Sonderverwaltungszone Macau (China)

Der Ständige Ausschuss des Nationalen Volkskongresses kann gemäß Artikel 14 des Grundgesetzes von Macau über die Verteidigung der Sonderverwaltungsregion Macau den Notstand ausrufen und Truppen der Macao-Garnison der Volksbefreiungsarmee einsetzen .

Seit 1999 wurden keine Notmaßnahmen erlassen. Vor 1999 wurden Notfallmaßnahmen für 1 größeren Vorfall eingesetzt:

Malaysia

Wenn in Malaysia der Yang di-Pertuan Agong (Monarch) davon überzeugt ist, dass ein schwerwiegender Notfall besteht, durch den die Sicherheit oder das Wirtschaftsleben oder die öffentliche Ordnung in der Föderation oder einem Teil davon bedroht ist, kann er eine Notstandserklärung ausstellen darin eine entsprechende Erklärung.

Von 1948 bis 1960 erklärte die damalige Kolonialregierung Großbritanniens den Ausnahmezustand , um einen Aufstand der Kommunisten unter der Führung von Chin Peng zu bekämpfen .

Der Ausnahmezustand wurde auch während der Konfrontasi 1962, der Verfassungskrise von Sarawak 1966 und dem Kelantan-Notstand 1977 ausgerufen .

Als am 13. Mai 1969 ein Rassenaufstand ausbrach, wurde der Notstand ausgerufen.

Inmitten von starkem Dunst wurde am 11. August 2005 der Ausnahmezustand für den 13. größten Hafen der Welt , Port Klang und den Distrikt Kuala Selangor ausgerufen , nachdem die Luftverschmutzung dort ein gefährliches Niveau erreicht hatte (definiert als ein Wert von mehr als 500 auf dem Luftverschmutzungsindex ). oder API).

Thierry Rommel, der Gesandte der Europäischen Kommission für Malaysia, teilte Reuters am 13. November 2007 (dem letzten Tag seiner Mission) telefonisch mit: „Heute lebt dieses Land immer noch im Ausnahmezustand.“ Obwohl der Ausnahmezustand nicht offiziell ausgerufen wurde, erlaubten die Notstandsverordnung und das Gesetz zur inneren Sicherheit jahrelange Inhaftierung ohne Gerichtsverfahren.

Am 23. Juni 2013 erklärte Premierminister Najib Razak den Ausnahmezustand für Muar und Ledang, Johor, als schwerer südostasiatischer Dunst , der den Luftverschmutzungsindex auf über 750 brachte. Dies war das erste Mal seit Jahren, dass die Luftqualität gesunken war ein gefährliches Niveau, bei dem sich die Bedingungen verschlechterten, als das trockene Wetter anhielt und Brände in Sumatra wüteten.

Am 12. Januar 2021 erklärte Yang di-Pertuan Agong Abdullah von Pahang als Reaktion auf die COVID-19-Pandemie in Malaysia auf Ersuchen von Premierminister Muhyiddin Yassin den landesweiten Ausnahmezustand . Der Ausnahmezustand soll am 1. August 2021 enden. Die Erklärung beinhaltete die Aussetzung des Parlaments und der Wahlen und erfolgte inmitten politischer Instabilität . Am 25. Februar 2021 gab Yang di-Pertuan Agong bekannt, dass das Parlament während des Ausnahmezustands einberufen werden kann.

Malediven

Der Ausnahmezustand wurde am 26. Dezember 2004 nach dem Erdbeben und dem Tsunami im Indischen Ozean 2004 ausgerufen . Die daraus resultierenden Tsunamis verursachten große Schäden an der Infrastruktur des Landes, unterbrachen die Kommunikation von großen Teilen des Landes, dezimierten Inseln und erzwangen die Schließung einer Reihe von Resorts aufgrund der Schäden.

Am 5. Februar 2018 verhängte der Präsident der Malediven, Abdulla Yameen , für 15 Tage den Ausnahmezustand, beorderte Sicherheitskräfte in den Obersten Gerichtshof der Malediven und verhaftete den ehemaligen Präsidenten Maumoon Abdul Gayoom und den Obersten Richter der Malediven .

Namibia

Namibia hat zuletzt 2016 den Ausnahmezustand wegen einer anhaltenden Dürre ausgerufen.

Neuseeland

Der Civil Defense Emergency Management Act 2002 gibt der neuseeländischen Regierung und den lokalen Körperschaften die Befugnis, entweder über das gesamte Land oder innerhalb einer bestimmten Region den Notstand auszurufen . Dies kann gegebenenfalls die normale Arbeit und wesentliche Dienste aussetzen. Ausnahmezustände in Neuseeland erlöschen mit Beginn des siebten Tages nach dem Datum einer Erklärung, sofern sie nicht verlängert werden. Allerdings kann der Minister für Zivilschutz oder ein lokaler Bürgermeister den Ausnahmezustand nach einer ersten Überprüfung des Status einer Region aufheben.

Nigeria

In Nigeria wird in der Regel in Zeiten großer Unruhen der Notstand ausgerufen. In den letzten Jahren wurde es speziell als Reaktion auf Terroranschläge auf Nigerianer durch die islamistische Terrorgruppe Boko Haram eingesetzt .

Am 14. Mai 2013 erklärte Goodluck Jonathan den Ausnahmezustand für die gesamten nordöstlichen Bundesstaaten Borno , Yobe und Adamawa . Am 31. Dezember 2011 war in Teilen der Bundesstaaten Yobe, Borno, Plateau und Niger ein eingeschränkter Ausnahmezustand ausgerufen worden . Diese frühere Erklärung beinhaltete die vorübergehende Schließung der internationalen Grenzen in diesen Regionen.

Pakistan

In Pakistan wurde in seiner Geschichte fünfmal der Notstand ausgerufen:

Die ersten drei wurden als Verhängung des direkten Kriegsrechts angesehen.

Philippinen

Es gibt mehrere Situationen, die auf den Philippinen staatliches Handeln auf verschiedenen Ebenen erfordern. Darauf weist die Verfassung hin:

Diese sind nicht in der Verfassung festgelegt, wurden aber dennoch mindestens einmal erklärt:

Portugal

Schreiben des portugiesischen Präsidenten, Marcelo Rebelo de Sousa , an den Präsidenten der Versammlung der Republik, Eduardo Ferro Rodrigues , mit der Bitte an das Parlament, gemäß den Bestimmungen der Verfassung den Ausnahmezustand im Rahmen des Jahres 2020 zu erklären Covid-19 Pandemie

Die derzeitige portugiesische Verfassung ermächtigt den Präsidenten der Republik , den Belagerungszustand ( portugiesisch : estado de sítio ) oder den Ausnahmezustand ( portugiesisch : estado de emergência ) für einen Teil oder das gesamte portugiesische Hoheitsgebiet zu erklären, nur in Fällen von ein tatsächlicher oder drohender Angriff ausländischer Streitkräfte, ernsthafte Bedrohungen oder Störungen der demokratischen Grundordnung oder öffentliche Katastrophen.

Solche Erklärungen erlauben es den souveränen Einheiten, die Ausübung einiger der verfassungsmäßig festgelegten Rechte, Freiheiten und Garantien auszusetzen, damit die öffentlichen Behörden die geeigneten und unbedingt erforderlichen Maßnahmen zur unverzüglichen Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Normalität ergreifen können; die Verfassung setzt jedoch eine zeitliche Begrenzung für diese Ausnahmezustände (nicht länger als fünfzehn Tage, obwohl eine Verlängerung möglich ist) und verbietet jede Aussetzung des Rechts auf Leben , auf persönliche Unversehrtheit, auf persönliche Identität , auf Zivilfähigkeit und Staatsbürgerschaft , das Rückwirkungsverbot des Strafrechts , das Recht auf ein faires Verfahren oder die Gewissens - und Religionsfreiheit . Sie dürfen auch die verfassungsrechtlich festgelegten Zuständigkeiten und Arbeitsweisen der Hoheitsträger nicht berühren. Die Versammlung der Republik darf nicht aufgelöst werden, während ein Belagerungs- oder Ausnahmezustand in Kraft ist, und die Verfassung selbst kann nicht geändert werden.

Vor der Ausrufung des Belagerungs- oder Notstands ist der Präsident verpflichtet, sich mit der Regierung zu beraten und bei der Versammlung der Republik die entsprechende Genehmigung einzuholen .

Während der Dritten Portugiesischen Republik wurden solche Staaten der außergewöhnlichen Unterdrückung von Verfassungsbestimmungen nur zweimal während des gescheiterten linken Staatsstreichs vom 25. November 1975 (Belagerungszustand innerhalb der Grenzen der Militärregion Lissabon) erklärt. und während der COVID-19-Pandemie (Ausnahmezustand im gesamten portugiesischen Hoheitsgebiet).

Im Rahmen des Grundgesetzes der Zivilschutzdienste ( portugiesisch : Lei de Bases da Protecção Civil ) kann der Ministerpräsident durch eine Resolution des Ministerrates und ohne parlamentarische Zustimmung oder Präsidialverkündung eine Situation anordnen Unglück ( portugiesisch : situação de calamidade ). Kleinere Ausnahmezustände, die Notfallsituation ( portugiesisch : situação de contingência ) und die Alarmsituation ( portugiesisch : situação de alerta ) in absteigender Reihenfolge ihrer Bedeutung, können auch von anderen Zivilschutzbehörden oder Bürgermeistern in Gang gesetzt werden . Diese drei Situationen erlauben einige außerordentliche Maßnahmen und besondere Beschränkungen, aber nicht die Aussetzung verfassungsmäßiger Rechte und Freiheiten.

Polen

In Polen wurde die Institution des Ausnahmezustands in den Jahren 1952–1983 durch die Institution des Kriegsrechts in die Verfassungsbestimmungen aufgenommen. Gemäß den Bestimmungen der Verfassung von 1997 (Artikel 228 ff.) kann der Präsident auf Antrag des Ministerrats für einen bestimmten Zeitraum, jedoch nicht länger als 90 Tage, den Notstand verhängen Teile oder das gesamte Staatsgebiet, wenn die Sicherheit des Staates, der Bürger oder der Ordnung bedroht ist. Öffentlichkeit. Der Präsident kann diesen Zustand mit Zustimmung des Sejm nur einmal (für einen Zeitraum von höchstens 60 Tagen) verlängern. Während des Ausnahmezustands und innerhalb von 90 Tagen nach seinem Ende dürfen die Verfassung und die Wahlordnung nicht geändert und der Sejm nicht aufgelöst werden; es gibt auch keine nationalen Wahlen oder Volksabstimmungen. Bei Ablauf der Amtszeit des Präsidenten, des Sejm und des Senats oder der Organe der örtlichen Selbstverwaltung verlängert sich diese angemessen.

Rumänien

In Rumänien gibt es zwei Arten von Ausnahmezuständen, die jeweils für eine andere Art von Situation bestimmt sind.

  • Alarmzustand ( Stare de alertă auf Rumänisch ): Nicht militärisch, kann von einem Präfekten durchgesetzt werden. Straßensperren werden durchgesetzt. Jedes Nutzfahrzeug oder Gerät kann vom Staat ohne Einschränkung vorübergehend genutzt werden. Eine Evakuierung ist nicht obligatorisch, es sei denn, es liegen extreme Umstände vor. Nur Rettungskräfte , Polizei und Feuerwehr müssen eingreifen. Diese Situation kann im Falle von Naturkatastrophen oder zivilen Unruhen durchgesetzt werden .
  • Ausnahmezustand ( auf Rumänisch stare de urgena ): Kann nur vom rumänischen Präsidenten mit Zustimmung des Parlaments verhängt werden . Das Militär wird zur obersten Form der Kontrolle im Land (unter der Herrschaft des Präsidenten). Die Zivilbevölkerung unterliegt strengen Vorschriften, die sich aus der Art des Notfalls ergeben. Alle privaten und öffentlichen nicht wesentlichen Aktivitäten werden ausgesetzt. Wichtige Dienste können unterbrochen werden. Diese Situation kann im Falle extremer Umstände, wie z. B. eines Krieges, erzwungen werden.
  • Sonderzone der öffentlichen Sicherheit ( Zonă specială de siguranță publică auf Rumänisch): Verwaltung, kann von der örtlichen Polizei durchgesetzt werden. Dies impliziert die Einrichtung von Straßenkontrollpunkten und eine höhere Präsenz von Polizei und Gendarmen/Bereitschaftspolizei , die das Gebiet patrouillieren. Es gibt auch ein Verbot, das das Reiserecht für Menschen in der Gegend einschränkt; Jedes Fahrzeug und jede Person, die die Zone durchquert, wird kontrolliert.

Das bekannteste Ereignis, bei dem der Ausnahmezustand verhängt wurde, war das Erdbeben von Vrancea im Jahr 1977 .

Die letzte Instanz, in der die Sonderzone der öffentlichen Sicherheit durchgesetzt wurde, war am 8. Dezember 2013 in Pungești, Vaslui, nach zivilen Unruhen in Pungești aufgrund von Chevrons Plänen, mit der Exploration von Schiefergas im Dorf zu beginnen. Laut Polizeibeamten wird die Sondersicherheitszone so lange aufrechterhalten, wie es in dem Gebiet Konflikte gibt, die eine Bedrohung für Chevrons Betrieb darstellen. Diese besondere Sicherheitszone ist nationaler und internationaler Kritik wegen mutmaßlicher Menschenrechtsverletzungen ausgesetzt .

Russland

Sierra Leone

Sierra Leone hat am 7. Februar 2019 den Notstand wegen anhaltender Vergewaltigung und sexueller Gewalt im Land ausgerufen. Am 24. März 2020 wurde von (Rtd) Brigadier Julius Madaa Bio aufgrund der COVID-19-Pandemie ein 12-monatiger Ausnahmezustand ausgerufen .

Südafrika

Notstandszustände in Südafrika unterliegen Abschnitt 37 der Verfassung und dem Notstandsgesetz von 1997 . Der Präsident kann den Ausnahmezustand nur ausrufen, wenn „das Leben der Nation durch Krieg, Invasion, allgemeinen Aufstand, Aufruhr, Naturkatastrophen oder einen anderen öffentlichen Notstand bedroht ist“ und wenn die gewöhnlichen Gesetze und Regierungsbefugnisse nicht ausreichen, um den Frieden wiederherzustellen und bestellen. Die Erklärung erfolgt durch Bekanntmachung im Staatsanzeiger und gilt erst ab dem Zeitpunkt der Veröffentlichung, nicht rückwirkend. Es kann nur 21 Tage dauern, es sei denn, die Nationalversammlung gewährt eine Verlängerung, die jeweils höchstens drei Monate betragen kann. Die High Courts sind befugt, vorbehaltlich der Bestätigung durch das Verfassungsgericht , die Gültigkeit der Ausrufung des Ausnahmezustands zu bestimmen.

Während eines Ausnahmezustands hat der Präsident von Südafrika die Befugnis, Notstandsregelungen „notwendig oder zweckmäßig“ zu erlassen, um Ruhe und Ordnung wiederherzustellen und den Ausnahmezustand zu beenden. Diese Befugnis kann an andere Behörden delegiert werden. Notfallmaßnahmen können gegen die Bill of Rights verstoßen , aber nur in begrenztem Umfang. Einige Rechte sind unantastbar, darunter unter anderem das Recht auf Leben und Menschenwürde; das Verbot der Diskriminierung aufgrund der Rasse, des Geschlechts oder der Religion; das Verbot von Folter oder unmenschlicher Bestrafung; und das Recht der Angeklagten auf ein faires Verfahren. Jede Verletzung eines verfassungsmäßigen Rechts muss durch den Notfall zwingend erforderlich sein. Notfallmaßnahmen dürfen die Regierung oder Einzelpersonen nicht für rechtswidrige Handlungen entschädigen. Sie können strafrechtliche Sanktionen verhängen, jedoch Freiheitsstrafen von höchstens drei Jahren. Sie dürfen keinen Wehrdienst verlangen, der über den nach den gewöhnlichen Wehrmachtsgesetzen vorgeschriebenen hinausgeht. Eine Notstandsmaßnahme kann von der Nationalversammlung abgelehnt werden, in diesem Fall verfällt sie, und keine Notstandsmaßnahme darf die Wahlen, Befugnisse oder Sitzungen des Parlaments oder der Provinzparlamente beeinträchtigen . Die Gerichte sind befugt, die Gültigkeit von Notmaßnahmen zu bestimmen.

Die Verfassung setzt der Inhaftierung ohne Gerichtsverfahren während des Ausnahmezustands strenge Grenzen . Ein Freund oder Familienmitglied des Inhaftierten muss informiert werden, und der Name und der Haftort müssen im Staatsanzeiger veröffentlicht werden . Der Inhaftierte muss Zugang zu einem Arzt und einem gesetzlichen Vertreter haben. Der Inhaftierte muss innerhalb von höchstens zehn Tagen einem Gericht vorgeführt werden, damit das Gericht feststellen kann, ob die Inhaftierung erforderlich ist, und kann bei Nichtentlassung alle zehn Tage eine erneute Überprüfung verlangen. Bei der gerichtlichen Überprüfung muss der Inhaftierte rechtlich vertreten und persönlich erscheinen können. Die Bestimmungen über die Haft ohne Gerichtsverfahren gelten nicht für Kriegsgefangene in einem internationalen Konflikt; stattdessen müssen sie in Übereinstimmung mit den Genfer Konventionen und anderem Völkerrecht behandelt werden.

Spanien

In Spanien gibt es drei Grade des Ausnahmezustands ( spanisch estado de emergencia ): alarma (Alarm oder Alarm), excepción (Ausnahme[ein Umstand]) und sitio (Belagerung). Sie werden von der Verfassung benannt , die Grenzen einschränkt, welche Rechte ausgesetzt werden können, aber durch die „ Ley Orgánica 4/1981 “ ( Organisches Gesetz ) geregelt.

Am 4. Dezember 2010 wurde nach dem Streik der Fluglotsen der erste Alarmzustand ausgerufen . Es war das erste Mal seit dem Regime von Francisco Franco, dass der Notstand ausgerufen wurde. Aufgrund der Coronavirus-Pandemie wurde am 14. März 2020 der zweite Alarmzustand ausgerufen . Der dritte Alarmzustand wurde vor Ende Oktober 2020 erklärt, da es schwierig war, die Ausbreitung dieser Pandemie einzudämmen.

Sri Lanka

In Sri Lanka kann der Präsident im Rahmen der Public Security Ordinance Notstandsregelungen in der Verfassung verkünden , um die öffentliche Sicherheit und Ordnung zu wahren; Unterdrückung von Meuterei , Aufruhr oder Aufruhr ; oder Wartung von Lieferungen und Dienstleistungen, die für das Leben der Gemeinschaft wesentlich sind. Diese Regelungen gelten für einen Monat, sofern das Parlament nichts anderes bestätigt .

Schweiz

Gemäß Art. 185 der schweizerischen Bundesverfassung Der Bundesrat kann in eigener Zuständigkeit Militärangehörige von maximal 4000 Milizionären für drei Wochen zur Wahrung der inneren oder äusseren Sicherheit einberufen (sog. Bundesintervention bzw. Bundesexekution). Eine größere Zahl von Soldaten oder eine längere Dauer unterliegt dem parlamentarischen Beschluss. Für Einsätze innerhalb der Schweiz gilt das Subsidiaritätsprinzip: In einem ersten Schritt müssen Unruhen mit Hilfe von kantonalen Polizeieinheiten überwunden werden.

Syrien

Von 1962 bis 2011 herrschte in Syrien eine Notlage . Ursprünglich begründet durch den Konflikt mit Israel , diente die Notlage dazu, die Autorität in der Präsidentschaft und im nationalen Sicherheitsapparat zu zentralisieren und gleichzeitig öffentliche Meinungsverschiedenheiten zum Schweigen zu bringen. Der Notstand wurde als Reaktion auf Proteste vor dem syrischen Bürgerkrieg beendet . Gemäß der Verfassung von 2012 kann der Präsident mit 2/3-Zustimmung seiner Minister eine Notstandsverordnung erlassen, vorausgesetzt, er legt sie der Volksversammlung zur Verfassungsprüfung vor.

Trinidad und Tobago

Die §§ 7 bis 12 des Grundgesetzes bilden die Rechtsgrundlage für die Ausrufung des Ausnahmezustands. Der Präsident kann auf Anraten des Premierministers ausrufen , dass ein „öffentlicher Ausnahmezustand“ besteht, wenn:

  • „Ein öffentlicher Notstand ist eingetreten, weil zwischen Trinidad und Tobago und einem ausländischen Staat ein Kriegszustand droht,
  • Ein öffentlicher Notfall ist infolge des Auftretens eines Erdbebens, Hurrikans, einer Überschwemmung, eines Feuers, des Ausbruchs einer Pest oder einer ansteckenden Krankheit oder einer anderen Katastrophe aufgetreten, unabhängig davon, ob sie dem Vorstehenden ähnlich ist oder nicht.
  • Von einer Person wurden Maßnahmen ergriffen oder unmittelbar angedroht, die geeignet sind, die öffentliche Sicherheit zu gefährden oder die Gemeinschaft oder einen wesentlichen Teil der Gemeinschaft von Lieferungen oder Dienstleistungen zu berauben lebensnotwendig.“ (§ 8 (2)).

Nach der Erklärung des Ausnahmezustands kann der Präsident Vorschriften zur Bewältigung der vorliegenden Situation erlassen. Die Regelungen können sogar in die in den §§ 4 und 5 GG verankerten Rechte (z. B. Meinungsfreiheit, Freizügigkeit etc.) eingreifen, jedoch nur insoweit, als solche Verfassungseingriffe „für den Zweck der Bewältigung des Grundgesetzes vernünftigerweise vertretbar sind Situation, die während dieser Zeit besteht.“ (§ 7 (3)). Sobald der Präsident den Ausnahmezustand ausgerufen hat, beträgt die anfängliche Dauer dieser Ausrufung 15 Tage, sofern sie nicht früher widerrufen wird. Der Ausnahmezustand kann dann mit einfacher Mehrheit des Abgeordnetenhauses um bis zu drei Monate und mit Dreifünftelmehrheit des Abgeordnetenhauses um weitere drei Monate verlängert werden und muss ebenfalls verabschiedet werden der Senat .

Der Ausnahmezustand wurde 1990 während der Black Power Revolution vom damaligen Premierminister Eric Williams ausgerufen . Während des Putschversuchs der Jamaat al Muslimeen gegen die NAR-Regierung des damaligen Premierministers ANR Robinson wurde während des Putschversuchs und für eine Zeit nach dem Putsch der Notstand ausgerufen.

Am 4. August 1995 wurde von Premierminister Patrick Manning während einer Verfassungskrise der Notstand ausgerufen, um den Sprecher des Repräsentantenhauses Occah Seepaul abzusetzen. Die Regierung hatte versucht, den Sprecher über einen Misstrauensantrag abzusetzen, was jedoch fehlschlug. Der Ausnahmezustand wurde verwendet, um den Sprecher mit den gewährten Notstandsbefugnissen zu entfernen.

Am 22. August 2011 um 20:00 Uhr verkündete Premierministerin Kamla Persad-Bissessar den Ausnahmezustand, um den Handel mit illegalen Drogen und Schusswaffen sowie Banden zu unterbinden. Die Entscheidung des Präsidenten George Maxwell Richards , den Notstand auszurufen , wurde am 2. September 2011 verfassungsgemäß im Parlament des Landes debattiert und mit der erforderlichen einfachen Mehrheit des Repräsentantenhauses angenommen. Am 4. September verlängerte das Parlament den Ausnahmezustand um weitere 3 Monate. Es endete im Dezember 2011.

Am 15. Mai 2021 um 14:50 Uhr erklärte Premierminister Keith Rowley den Ausnahmezustand nach einem Massenanstieg der Zahl der Todesfälle und COVID-19-Infektionen, fehlender Krankenhausbetten und einem Mangel an COVID -19-Impfstoffen Umgang mit einer schnellen und tödlichen Ausbreitung der COVID-19-Pandemie in Trinidad und Tobago , die als eine der schlimmsten der Welt gilt. Am 24. August verlängerte das Parlament den Ausnahmezustand um weitere 3 Monate.

Truthahn

Seit der Gründung der Republik Türkei im Jahr 1923 führte das Militär drei Staatsstreiche durch und verkündete das Kriegsrecht . Das Kriegsrecht zwischen 1978 und 1983 wurde durch einen Ausnahmezustand ersetzt, der bis November 2002 andauerte. Der jüngste Ausnahmezustand wurde von Präsident Recep Tayyip Erdoğan am 20. Juli 2016 nach einem gescheiterten Putschversuch einer Fraktion des Landes am 15. Juli 2016 ausgerufen bewaffnete Kräfte. Es wurde am 18. Juli 2018 aufgehoben.

Vereinigtes Königreich

Im Vereinigten Königreich ist nur der britische Souverän auf Anraten des Privy Council oder unter außergewöhnlichen Umständen ein Minister der Krone befugt, Notstandsregelungen gemäß dem Civil Contingencies Act 2004 im Falle eines weit gefassten Notfalls einzuführen B. Krieg oder Angriff einer ausländischen Macht, Terrorismus , der die Sicherheit des Vereinigten Königreichs ernsthaft zu gefährden droht, oder Ereignisse, die das Wohlergehen der Menschen oder die Umwelt eines Ortes im Vereinigten Königreich ernsthaft zu schädigen drohen. Die Geltungsdauer dieser Verordnungen ist auf dreißig Tage begrenzt, kann aber vom Parlament verlängert werden . Der Ausnahmezustand wurde zuletzt 1974 von Premierminister Edward Heath als Reaktion auf zunehmende Arbeitskampfmaßnahmen ausgerufen .

Das Gesetz räumt der Zentral- und Kommunalverwaltung im Notfall weitreichende Befugnisse ein. Mit Ausnahme des Human Rights Act 1998 und Part 2 des Civil Contingencies Act 2004 erlaubt es die Änderung des Primärrechts durch Notverordnungen .

Vereinigte Staaten

Die Verfassung der Vereinigten Staaten sieht im Artikel über die Exekutivgewalt implizit einige Notstandsbefugnisse vor:

  • Der Kongress kann die Regierung ermächtigen, die Miliz einzusetzen, um die Gesetze auszuführen, einen Aufstand zu unterdrücken oder eine Invasion abzuwehren .
  • Der Kongress kann die Regierung ermächtigen, die Prüfung von Habeas Corpus -Urkunden auszusetzen, „wenn die öffentliche Sicherheit dies im Falle einer Rebellion oder Invasion erfordert“.
  • In Fällen, die "in der Miliz, im tatsächlichen Dienst in Kriegszeiten oder bei öffentlicher Gefahr" auftreten, können Anklagen wegen Verbrechens ohne Vorlage oder Anklageerhebung durch die Grand Jury erhoben werden.
  • Eine Landesregierung kann ohne Zustimmung des Kongresses einen Krieg führen, wenn sie „tatsächlich angegriffen wird oder sich in einer solchen unmittelbaren Gefahr befindet, die keine Verzögerung zulässt“.

Abgesehen davon gibt es in verschiedenen Gerichtsbarkeiten viele gesetzliche Bestimmungen, die erst nach einer Notstandserklärung der Exekutive wirksam werden. Etwa 500 Bundesgesetze treten nach einer Notstandserklärung des Präsidenten in Kraft. Das Bundesnotfallgesetz regelt diesen Vorgang auf Bundesebene. Es verpflichtet den Präsidenten , die aktivierten Bestimmungen konkret zu identifizieren und die Erklärung jährlich zu erneuern, um einen beliebig breiten oder unbefristeten Notfall zu verhindern. Präsidenten haben gelegentlich Maßnahmen ergriffen, die aufgrund eines Ausnahmezustands als notwendig oder umsichtig gerechtfertigt waren, nur um die Maßnahmen vor Gericht als verfassungswidrig abzulehnen.

Ein Staatsgouverneur oder lokaler Bürgermeister kann innerhalb seiner Zuständigkeit den Notstand ausrufen . Dies ist auf staatlicher Ebene als Reaktion auf Naturkatastrophen üblich. Die Federal Emergency Management Agency unterhält ein System von Ressourcen, Personal und Schulungen, um auf solche Vorfälle zu reagieren. Am 10. Dezember 2015 erklärte beispielsweise der Gouverneur des Bundesstaates Washington , Jay Inslee , den Ausnahmezustand aufgrund von Überschwemmungen und Erdrutschen, die durch starke Regenfälle verursacht wurden.

Der International Emergency Economic Powers Act von 1977 erlaubt es der Regierung, Vermögenswerte einzufrieren, den Handel einzuschränken und Eigentum zu beschlagnahmen als Reaktion auf eine „ungewöhnliche und außergewöhnliche Bedrohung“ für die Vereinigten Staaten, die ihren Ursprung im Wesentlichen außerhalb der Vereinigten Staaten hat. Seit 2015 sind mehr als zwanzig Notfälle im Rahmen des IEEPA zu verschiedenen Themen aktiv, von denen der älteste 1979 in Bezug auf die iranische Regierung erklärt wurde . Ein weiterer anhaltender nationaler Notstand, der nach den Anschlägen vom 11. September ausgerufen wurde, ermächtigt den Präsidenten, Militärpersonal über seine normale Dienstzeit hinaus zu behalten oder zu reaktivieren.

Venezuela

Beispiele

2022 aktiv

2021 aktiv

2020 aktiv

Vergangene Ausnahmezustände

Siehe auch

Verweise

Literaturverzeichnis

Externe Links