Terrorismusgesetz 2000 - Terrorism Act 2000
Langer Titel | Ein Gesetz zur Vorkehrung gegen den Terrorismus; und vorübergehende Vorkehrungen für Nordirland über die Verfolgung und Bestrafung bestimmter Straftaten, die Wahrung des Friedens und die Aufrechterhaltung der Ordnung zu treffen. |
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Zitat | 2000 ca.11 |
Territoriale Ausdehnung | Vereinigtes Königreich |
Termine | |
königliche Zustimmung | 20. Juli 2000 |
Status: Geändert | |
Gesetzestext in der ursprünglich erlassenen Fassung | |
Überarbeiteter Gesetzestext in der geänderten Fassung |
Der Terrorism Act 2000 (c.11) ist der erste einer Reihe allgemeiner Terrorismusgesetze, die vom Parlament des Vereinigten Königreichs verabschiedet wurden . Es ersetzte und hob das Gesetz zur Verhinderung des Terrorismus (Temporary Provisions) 1989 und das Northern Ireland (Emergency Provisions) Act 1996 auf. Es ersetzte auch Teile des Criminal Justice (Terrorism and Conspiracy) Act 1998 . Die Befugnisse, die sie der Polizei einräumt, waren umstritten, was zu bekannten Fällen von mutmaßlichem Missbrauch und zu rechtlichen Anfechtungen vor britischen und europäischen Gerichten führte. Die Kontroll- und Durchsuchungsbefugnisse gemäß § 44 des Gesetzes wurden vom Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte für rechtswidrig erklärt .
Definition von Terrorismus
Terrorismus wird im ersten Abschnitt des Gesetzes wie folgt definiert:
Abschnitt 1. –
- (1) In diesem Gesetz bedeutet "Terrorismus" die Anwendung oder Androhung von Maßnahmen, bei denen
- (a) die Klage fällt unter Absatz (2),
- (b) die Verwendung oder Drohung dazu bestimmt ist, die Regierung [oder eine internationale Regierungsorganisation] zu beeinflussen oder die Öffentlichkeit oder einen Teil der Öffentlichkeit einzuschüchtern, und
- (c) die Verwendung oder Drohung erfolgt zum Zwecke der Förderung einer politischen, religiösen [, rassischen] oder ideologischen Sache.
- (2) Maßnahmen fallen unter diesen Unterabschnitt, wenn sie
- (a) schwere Gewalt gegen eine Person beinhaltet,
- (b) mit schweren Sachschäden verbunden ist,
- (c) das Leben einer anderen Person als das der handelnden Person gefährdet,
- (d) eine ernsthafte Gefahr für die Gesundheit oder Sicherheit der Öffentlichkeit oder eines Teils der Öffentlichkeit darstellt, oder
- (e) dazu bestimmt ist, ein elektronisches System ernsthaft zu stören oder ernsthaft zu stören.
- (3) Die Verwendung oder Androhung einer Handlung nach Absatz 2, die den Gebrauch von Schusswaffen oder Sprengstoffen beinhaltet, ist Terrorismus, unabhängig davon, ob Absatz 1 Buchstabe b erfüllt ist.
Die Abschnitte (2)(b) und (e) wurden als weit außerhalb des Rahmens dessen kritisiert, was allgemein unter der Definition von Terrorismus verstanden wird , dh Handlungen, die lebensbedrohliche Gewalt erfordern.
Zuvor wurde Terrorismus in einem Gesetz als Fußnote definiert, wie dem Reinsurance (Acts of Terrorism) Act 1993 (c. 18), Abschnitt 2 (2):
"Terroristische Handlungen" bezeichnet Handlungen von Personen, die im Namen oder in Verbindung mit einer Organisation handeln, die Aktivitäten ausführt, die darauf abzielen, die Regierung Ihrer Majestät im Vereinigten Königreich oder eine andere Regierung des Vereinigten Königreichs mit Gewalt oder Gewalt zu stürzen oder zu beeinflussen jure oder de facto.
and Prevention of Terrorism (Temporary Provisions) Act 1989 (c. 4) Abschnitt 20(1):
In diesem Gesetz bedeutet "Terrorismus" die Anwendung von Gewalt zu politischen Zwecken und umfasst jede Anwendung von Gewalt, um die Öffentlichkeit oder einen Teil der Öffentlichkeit in Angst zu versetzen.
Im Northern Ireland (Emergency Provisions) Act 1996 werden die als Terrorismus bezeichneten Straftaten in einer erschöpfenden Liste mit über 70 Punkten aufgeführt.
Dieser Schritt, eine solide Definition des Terrorismus im Gesetz zu verankern, ermöglichte es, bei Vorfällen dieser Art völlig neue Polizei- und Ermittlungsbefugnisse aufzubauen, die über das hinausgehen, was sie bei gewöhnlichen Gewaltdelikten tun konnten.
Die Aufnahme in die Definition des Begriffs oder der Drohung spiegelt das Common Law wider, wie es in Bezug auf geschriebene Wörter in 27 Geo II c.15 (1754) und erneut in 4 Geo IV c.54 (1823) kodifiziert wurde .
Verbotene Gruppen
Wie in früheren Terrorismusgesetzen , wie dem Gesetz zur Verhinderung des Terrorismus (Temporary Provisions) 1989 , hatte der Innenminister die Befugnis, eine Liste von "verbotenen Gruppen" zu führen, von denen er glaubt, dass sie "mit Terrorismus befasst sind". Die Mitgliedschaft oder Unterstützung einer solchen Gruppe oder das Tragen eines Kleidungsstücks wie „den begründeten Verdacht erwecken, Mitglied oder Unterstützer einer verbotenen Organisation zu sein“, reicht aus, um wegen einer terroristischen Straftat strafrechtlich verfolgt zu werden.
Unter dem Akt können Aliase von Organisationen hinzugefügt werden. Beispielsweise wurden Al Muhajiroun , Islam4UK , Call to Submission , Islamic Path , London School of Sharia und Muslims Against Crusades im Januar 2010 und November 2011 als alternative Namen für Al Ghurabaa und The Saved Sect hinzugefügt (auch als dieselbe Organisation angesehen) und im Juni 2014 wurden Need4Khilafah , das Shariah Project und die Islamic Dawah Association in diese Liste aufgenommen. Ein Alias muss nicht in die Liste aufgenommen werden, damit eine Strafverfolgung möglich ist, sofern nachgewiesen werden kann, dass die Organisation in jeder Hinsicht verboten ist und die betroffene Person eine verbotene Handlung begangen hat.
Liste verbotener internationaler Terrorgruppen
Mit Stand Juli 2021 sind die folgenden 78 Organisationen in Anhang 2 des Gesetzes aufgeführt, der sie seit März 2001 regelmäßig durch Rechtsverordnungen ergänzt und im Dokument des Innenministeriums „Proscribed Terrorist Organisations“ unter der obigen Überschrift aufgeführt sind :
- 17. November Revolutionäre Organisation (17N) (seit März 2001)
- Abdullah Azzam Brigaden (AAB) einschließlich der Ziyad al-Jarrah Bataillone (seit Juni 2014)
- Abu Nidal Organisation (ANO) (seit März 2001)
- Abu Sayyaf (ASG) (seit März 2001)
- Anjad Misr (Soldiers of Egypt) (seit November 2014)
- al-Ashtar-Brigaden einschließlich Saraya al-Ashtar, Wa'ad Allah-Brigaden, Islamische Allah-Brigaden, Imam al-Mahdi-Brigaden und al-Haydariyah-Brigaden (seit Dezember 2017)
- Al-Gama'at al-Islamiya (GI) (seit März 2001)
- Al Gurabaa (seit Juli 2006)
- Al Ittihad Al Islamia (AIAI) (seit Oktober 2005)
- Al Murabitun (seit April 2014)
- al-Mukhtar-Brigaden einschließlich Saraya al-Mukhtar (seit Dezember 2017)
- Al Qaida (seit März 2001) (auch als al-Nusrah Front (ANF), Jabhat al-Nusrah li-ahl al Sham , Jabhat Fatah alSham und Hay'at Tahrir al-Sham)
- Al Shabaab (seit März 2010)
- Ansar Al Islam (AI) (seit Oktober 2005)
- Ansar Al Sharia-Benghazi (AAS-B) (seit November 2014)
- Ansar Al Sharia-Tunesien (AAS-T) (seit April 2014)
- Ansar Al Sunna (AS) (seit Oktober 2005)
- Ansar Bayt al-Maqdis (ABM) (seit April 2014)
- Ansaroul Islam auch bekannt als Ansar ul Islam und Ansaroul Islam Lil Irchad Wal Jihad (seit März 2019)
- Ansarul Muslimina Fi Biladis Sudan (Vorhut zum Schutz der Muslime in Schwarzafrika) (Ansaru) (seit November 2012)
- Bewaffnete Islamische Gruppe (Groupe Islamique Armée) (GIA) (seit März 2001)
- Asbat Al-Ansar ('Liga der Partisanen' oder ' Helferband ') (seit November 2002)
- Atomwaffen-Division (AWD) inkl. Nationalsozialistischer Orden (NSO) (seit April 2021)
- Babbar Khalsa (BK) (seit März 2001)
- Die Basis (seit Juli 2021)
- Baskische Heimat und Freiheit ( Euskadi ta Askatasuna ) (ETA) (seit März 2001)
- Belutschistan-Befreiungsarmee (BLA) (seit Juli 2006)
- Boko Haram (Jama'atu Ahli Sunna Lidda Awati Wal Jihad) (BH) (seit Juli 2013)
- Ägyptischer Islamischer Dschihad (EIJ) (seit März 2001)
- Feuerkrieg Division (FKD) (seit Juli 2020)
- Global Islamic Media Front (GIMF) einschließlich GIMF Banlga Team, auch bekannt als Ansarullah Bangla Team (ABT) und Ansar-al Islam (seit Juli 2016)
- Groupe Islamique Combattant Marocain (GICM) (seit Oktober 2005)
- Hamas Izz ad-Din al-Qassam Brigaden (seit März 2001)
- Harakat-Ul-Jihad-Ul-Islami (HUJI) (seit Oktober 2005)
- Harkat-ul-Jihad al-Islami Bangladesch (HUJI-B): (seit Oktober 2005)
- Harakat-Ul-Mujahideen/Alami (HuM/A) und Jundallah (seit Oktober 2005)
- Harkat-ul-Mujahideen (HM) (seit März 2001)
- Haqqani-Netzwerk (HQN) (seit März 2015)
- Hasam, Harakat Sawa'd Misr, Harakat Hasm und Hasm (seit Dezember 2017)
- Hisbollah (seit März 2019)
- Imarat Kavkaz (IK) (auch Kaukasus-Emirat genannt) (seit Dezember 2013)
- Indische Mudschaheddin (IM) (seit Juli 2012)
- Islamische Armee von Aden (IAA) (seit März 2001)
- Islamische Dschihad Union (IJU) (seit Juli 2005)
- Islamische Bewegung Usbekistans (IMU) (seit November 2002)
- Islamischer Staat im Irak und in der Levante (ISIL) (seit Juni 2014), auch bekannt als Dawlat al-'Iraq al-Islamiyya, Islamischer Staat im Irak (ISI), Islamischer Staat im Irak und Syrien (ISIS) und Dawlat al Islamiya im Irak wa al Sham (DAISh) und der Islamische Staat im Irak und Sham
- Jaish e Mohammed (JeM) (seit März 2001) und Splittergruppe Khuddam Ul-Islam (Kul) (seit Oktober 2005)
- Jamaah Anshorut Daulah (seit Juli 2016)
- Jama'at Nasr al-Islam wal Muslimin, auch bekannt als Jamaat Nusrat al-Islam Wal-Muslimin (JNIM), Nusrat al-Islam, Nusrat al-Islam wal Muslimeen (NIM), einschließlich Ansar al-Dine (AAD), Macina Liberation Front (MLF), al-Murabitun, al-Qaida im Maghreb und az-Zallaqa (seit März 2019)
- Jamaat ul-Ahrar (JuA) (seit März 2015)
- Jammat-ul Mujahideen Bangladesch (JMB) (seit Juli 2007)
- Jamaat Ul-Furquan (JuF) (seit Oktober 2005)
- Jaysh al Khalifatu Islamiya (JKI) (seit November 2014)
- Jeemah Islamiyah (JI) (seit November 2002)
- Jund al-Aqsa (JAA) (seit Januar 2015)
- Jund al Khalifa-Algerien (JaK-A) (seit Januar 2015)
- Kateeba al-Kawthar (KaK) auch bekannt als Ajnad al-sham und Junud ar-Rahman al Muhajireen (seit Juni 2014)
- Lashkar e Tayyaba (LT) (seit März 2001) auch bekannt als Jama'at' ud Da'wa (JuD)
- Befreiungstiger von Tamil Eelam (LTTE) (seit März 2001)
- Liwa al-Thawra (seit Dezember 2017)
- Minbar Ansar Deen (auch bekannt als Ansar al-Sharia UK) (seit Juli 2013)
- Mujahidin Indonesien Timur (MIT) (seit Juli 2016)
- National Action auch bekannt als Scottish Dawn, NS131 (National Socialist Anti-Capitalist Action) und System Resistance Network (SRN) (seit Dezember 2016)
- Palästinensischer Islamischer Dschihad – Shaqaqi (PIJ) (seit März 2001)
- Arbeiterpartei Kurdistans (Partiya Karkeren Kurdistan) (PKK), auch bekannt als KADEK und Kongra-Gel (seit März 2001) und verwandte Gruppe Teyre Azadiye Kurdistan (TAK), auch bekannt als Hezen Parastina Gel (HPG) (seit 2006)
- Volksfront zur Befreiung Palästinas – Generalkommando (PFLP-GC) (seit Juni 2014)
- Revolutionäre Volksbefreiungspartei - Front (Devrimci Halk Kurtulus Partisi – Cephesi) (DHKP-C) (seit März 2001)
- Salafistische Gruppe für Predigt und Kampf (Groupe Salafiste pour la Predication et le Combat) (GSPC) (seit März 2001)
- Gerettete Sekte oder Erlösersekte (seit Juli 2006)
- Sipah-e-Sahaba Pakistan (SSP) ( im April 2003 in Millat-E Islami Pakistan (MIP) umbenannt) und Splittergruppe Lashkar-e-Jhangvi (LeJ) (seit März 2001)
- Division Sonnenkrieg (SKD) (seit Februar 2020)
- Tehrik Nefaz-e Shari'at Muhammadi (TNSM) (seit Juli 2007)
- Tehrik-e Taliban Pakistan (TTP) (seit Januar 2011)
- Turkestan Islamic Party (TIP), auch bekannt als East Turkestan Islamic Party (ETIP), East Turkestan Islamic Movement (ETIM) und Hizb al-Islami al-Turkistani (HAAT) (seit Juli 2016)
- Turkiye Halk Kurtulus Partisi-Cephesi (THKP-C) auch bekannt als Volksbefreiungspartei/Front der Türkei, THKP-C Aciler and the Hasty Ones (seit Juni 2014)
Die folgenden 14 Organisationen sind seit seinem Inkrafttreten in Anhang 2 des Gesetzes aufgeführt und werden unter der obigen Überschrift im Dokument des Innenministeriums „Proscribed Terrorist Organisations“ unter der Sammelbezeichnung „Organisationen in Nordirland, die nach früheren Rechtsvorschriften verboten wurden “ aufgeführt. . Sie sind bewaffnete paramilitärische Gruppen, die wegen ihrer Beteiligung an den Unruhen verboten wurden ;
- Kontinuitäts-Armeerat (CAC)
- Cumann na mBan
- Fianna na hÉireann , ein Name, der von mehreren Gruppen beansprucht wird
- Irische Nationale Befreiungsarmee (INLA)
- Irische Volksbefreiungsorganisation (IPLO)
- Irish Republican Army (IRA), ein Name, der von mehreren Gruppen beansprucht wird
- Loyalist Volunteer Force (LVF)
- Orange Freiwillige
- Kommando der Roten Hand
- Verteidiger der Roten Hand
- Saor ire
- Ulster Defense Association (UDA)
- "Ulster Freedom Fighters" (UFF), ein Deckname für UDA
- Ulster Volunteer Force (UVF)
Liste der ehemals verbotenen Gruppen
- Mujaheddin e Khalq (MeK) wurde im Juni 2008 aufgrund von Urteilen der Berufungskommission für verbotene Organisationen und des Berufungsgerichts von der Liste gestrichen .
- Die International Sikh Youth Federation (ISYF) wurde im März 2016 enteignet.
- Die Hezb-e Islami Gulbuddin (HIG) wurde im Dezember 2017 verboten.
- Die libysche Islamische Kampfgruppe (LIFG) wurde im November 2019 verboten.
Bestimmungen
§ 41 (Festnahme ohne Haftbefehl)
Abschnitt 41 des Gesetzes ermächtigte die Polizei, eine Person ohne Anklageerhebung bis zu 48 Stunden lang festzunehmen und festzuhalten, wenn sie des Terrors verdächtigt wurde. Diese Haftdauer könnte auf bis zu sieben Tage verlängert werden, wenn die Polizei einen Richter davon überzeugen kann, dass eine weitere Vernehmung erforderlich ist.
Dies war ein Bruch mit dem gewöhnlichen Strafrecht, bei dem Verdächtige innerhalb von 24 Stunden nach der Inhaftierung angeklagt oder freigelassen werden mussten. Diese Frist wurde später durch den Criminal Justice Act 2003 auf 14 Tage und durch den Terrorism Act 2006 auf 28 Tage verlängert .
Anhalten und ohne Verdacht suchen
Abschnitt 44
Die am häufigsten anzutreffende Anwendung des Gesetzes wurde in Abschnitt 44 beschrieben, der es der Polizei und dem Innenminister ermöglicht, jedes Gebiet im Land sowie einen Zeitraum festzulegen, in dem sie jedes Fahrzeug oder jede Person anhalten und durchsuchen und „Gegenstände“ beschlagnahmen können eine Art, die im Zusammenhang mit Terrorismus verwendet werden könnte". Im Gegensatz zu anderen Kontroll- und Durchsuchungsbefugnissen , die die Polizei nutzen kann, verlangt § 44 von der Polizei keinen "begründeten Verdacht", dass eine Straftat begangen wurde, um eine Person zu durchsuchen.
Im Jahr 2009 wurden unter der Regierung über 100.000 Durchsuchungen durchgeführt, aber keine davon führte zu einer Festnahme von Personen wegen terroristischer Straftaten. 504 wurden wegen anderer Straftaten festgenommen.
Im Januar 2010 hat der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte die nach Section 44 gewährten Kontroll- und Durchsuchungsbefugnisse für rechtswidrig erklärt . Es stellte fest, dass im Fall von zwei Personen, die 2003 vor dem ExCeL-Kongresszentrum in London, in dem zu dieser Zeit eine Militärausrüstungsausstellung stattfand, angehalten wurde, gegen Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention verstoßen wurde . Das Gericht befand , die Kräfte waren „nicht ausreichend umschrieben“ und es mangelte an „angemessene rechtliche Garantien gegen Missbrauch“, über Urteil ein 2003 High Court Urteil am bestätigte Berufungsgericht und dem House of Lords .
In Erwartung neuer Befugnisse im Gesetz zum Schutz der Freiheiten (siehe Abschnitt 47A ) erließ Theresa May eine Abhilfeanordnung gemäß dem Human Rights Act 1998 (der Terrorism Act 2000 (Remedial) Order 2011 ), die die Aufhebung der Abschnitte 44, 45, 46 und die meisten von Abschnitt 47.
Mitglieder der Öffentlichkeit und der Medien benötigen keine Genehmigung, um an öffentlichen Orten zu filmen oder zu fotografieren, und die Polizei hat keine Befugnis, sie am Filmen oder Fotografieren von Vorfällen oder Polizeipersonal zu hindern.
— London Metropolitan Police Service , Fotoberatung
§ 47A
Wie oben erläutert, gilt § 44 seit dem 18. März 2011 als aufgehoben. Er wurde durch den Terrorism Act 2000 (Remedial) Order 2011 durch einen neuen Abschnitt 47A ersetzt. Nach den neuen Bestimmungen können Durchsuchungen nur wie folgt durchgeführt werden:
Ein leitender Polizeibeamter muss in Bezug auf einen bestimmten Bereich oder Ort eine Genehmigung erteilen. Er kann eine solche Vollmacht nur erteilen, wenn er:
- begründeter Verdacht besteht, dass ein Terrorakt stattfindet, und
- ist der Ansicht, dass:
- die Genehmigung ist erforderlich, um eine solche Handlung zu verhindern,
- der angegebene Bereich oder Ort ist nicht größer als erforderlich ist, um eine solche Handlung zu verhindern, und
- die Dauer der Ermächtigung nicht länger ist, als zur Verhinderung einer solchen Handlung erforderlich ist.
Wenn eine solche Genehmigung in Kraft ist, kann jeder Polizist in Uniform in dem angegebenen Gebiet oder Ort Folgendes anhalten:
- ein Fahrzeug und suchen Sie:
- das Fahrzeug,
- der Fahrer des Fahrzeugs,
- ein Beifahrer im Fahrzeug und
- alles im oder am Fahrzeug oder vom Fahrer oder Beifahrer mitgeführte
- ein Fußgänger, und suchen Sie:
- der Fußgänger, und
- alles, was der Fußgänger trägt.
Die Durchsuchungsbefugnis kann jedoch nur verwendet werden, um herauszufinden, ob es etwas gibt, das als Beweis dafür dienen kann, dass:
- das betreffende Fahrzeug für terroristische Zwecke verwendet wird oder dass
- die betroffene Person ist oder war an der Begehung, Vorbereitung oder Anstiftung von Terrorakten beteiligt.
Die durch eine solche Ermächtigung verliehene Befugnis kann unabhängig davon ausgeübt werden, ob der Polizist den begründeten Verdacht hat, dass solche Beweise vorliegen. Eine Person oder ein Fahrzeug, die im Rahmen dieser Befugnis durchsucht werden, kann so lange festgehalten werden, wie es vernünftigerweise erforderlich ist. Von einer durchsuchten Person kann verlangt werden, dass sie ihre Kopfbedeckung, Schuhe, Mantel, Jacke oder Handschuhe ablegt, aber sonst nichts, während sie sich in der Öffentlichkeit befindet. Auf Verlangen ist ein Formular vorzulegen, aus dem hervorgeht, dass die Person/das Fahrzeug angehalten wurde.
Eine Genehmigung kann von einem Assistant Chief Constable erteilt werden (oder wenn das Gebiet im Metropolitan Police District oder der City of London liegt , dann von einem Commander der Metropolitan Police / City of London Police ). Genehmigungen können auch von den Assistant Chief Constables erteilt werden von:
- die britische Transportpolizei in Bezug auf Eisenbahneigentum,
- die Polizei des Verteidigungsministeriums in Bezug auf Militärland, Waffenfabriken oder Werften oder andere Orte, an denen das Verteidigungsministerium eine Vereinbarung mit der Polizei getroffen hat (einige Gasterminals )
- die Zivile Nuklearpolizei in Bezug auf Kernkraftwerke und dazugehörige Grundstücke und Grundstücke bis zu 5 Kilometer von solchen Orten entfernt.
Mündlich erteilte Vollmachten sind so schnell wie möglich schriftlich zu bestätigen und in jedem Fall so schnell wie möglich dem Home Office mitzuteilen. Autorisierungen müssen vom Home Office innerhalb von 48 Stunden nach ihrer Erteilung bestätigt werden, andernfalls verfallen sie automatisch. Bei einer Bestätigung kann eine Autorisierung nur bis zu 14 Tage dauern. Eine Bewilligung kann jederzeit widerrufen oder zeitlich oder räumlich beschränkt, aber nicht erweitert werden. Neue Autorisierungen können unabhängig davon vorgenommen werden, ob bisherige Autorisierungen bestehen, gekündigt wurden oder abgelaufen sind.
§ 58 – Erhebung von Informationen
Dieser Abschnitt begründet die mit Freiheitsstrafe bis zu zehn Jahren bestrafte Straftat, "Informationen zu sammeln oder zu besitzen, die für eine Person, die eine terroristische Handlung begeht oder vorbereitet" von Nutzen sein könnte.
§§ 57–58: Besitzdelikte: § 57 befasst sich mit dem Besitz von Gegenständen zum Zwecke terroristischer Handlungen. Abschnitt 58 befasst sich mit dem Sammeln oder Halten von Informationen, die für diejenigen von Nutzen sind, die an Terrorakten beteiligt sind. § 57 enthält eine bestimmte Absicht, § 58 nicht.
Bilal Zaheer Ahmad, 23, aus Wolverhampton, gilt als erste Person, die verurteilt wurde, Informationen gesammelt zu haben, die für einen Terroristen von Nutzen sein könnten, darunter die Al-Qaida- Publikation Inspire .
Teil 7
Teil 7, bestehend aus den Abschnitten 65 bis 113, enthielt besondere für Nordirland geltende Bestimmungen , die zu ihrer Fortdauer der jährlichen Zustimmung des Parlaments durch eine Rechtsverordnung bedürfen . Der Teil ersetzte frühere Bestimmungen des Northern Ireland (Emergency Provisions) Act von 1996 .
Teil 7 wurde vom Terrorism (Northern Ireland) Act 2006 abgelöst , dem wiederum der Justice and Security (Northern Ireland) Act 2007 folgte .
§ 75 (Prozess ohne Jury)
Abschnitt 75 sah für geplante Straftaten in Nordirland Bankprozesse anstelle von Geschworenenprozessen vor und setzte das 1973 eingeführte System der Diplock-Gerichte fort .
Strafen
Aus dem Terrorismusgesetz 2000
- § 11 Mitgliedschaft in einer verbotenen Organisation - 10 Jahre oder Geldstrafe oder beides
- § 12 Unterstützung einer verbotenen Organisation - 10 Jahre oder Geldstrafe oder beides
- Abschnitt 13: „Eine Person an einem öffentlichen Ort begeht eine Straftat, wenn sie (a) ein Kleidungsstück trägt oder (b) einen Gegenstand auf eine Weise oder unter Umständen trägt, trägt oder zur Schau stellt, die den begründeten Verdacht erwecken, dass er ist Mitglied oder Unterstützer einer verbotenen Organisation." - 6 Monate oder eine gesetzliche Geldstrafe
- § 15 Mittelbeschaffung für eine verbotene Organisation
- § 16 Verwendung von Geld oder Eigentum für den Terrorismus
- § 17 Terrorismusfinanzierung
- § 18 Geldwäsche zur Beihilfe zum Terrorismus
- § 19 Versäumnis, Informationen offenzulegen – 5 Jahre oder Geldstrafe oder beides
- § 21A Versäumnis, Informationen offenzulegen: regulierter Sektor – 5 Jahre oder Geldstrafe oder beides
- Abschnitt 21D Hinweis: regulierter Sektor - 2 Jahre oder eine Geldstrafe oder beides
- § 22 Strafen für eine Straftat in den §§ 15 bis 18 – 14 Jahre oder Geldstrafe oder beides
- § 36 Ungehorsam gegenüber einem Polizisten in einem abgesperrten Bereich - 3 Monate oder eine Geldstrafe oder beides
- § 38B Versäumnis, Informationen über einen terroristischen Akt offenzulegen – 5 Jahre oder Geldstrafe oder beides
- § 39 Unbefugte Weitergabe von Informationen – 5 Jahre oder Geldstrafe oder beides
- Abschnitt 47, wenn es von einem Polizisten verlangt wird, nicht aufzuhören – 6 Monate oder eine Geldstrafe der Stufe 5 oder beides
- § 51 Parken in einem verbotenen Bereich - 3 Monate oder Stufe 4 Geldstrafe oder beides
- § 54 Waffentraining für Terrorismus oder Waffentraining - 10 Jahre oder Geldstrafe oder beides
- § 56 Leitung terroristischer Vereinigung – lebenslange Freiheitsstrafe
- § 57 Besitz zu terroristischen Zwecken - 15 Jahre oder Geldstrafe oder beides
- § 58 Sammlung von Informationen zur Terrorismushilfe – 10 Jahre oder Geldstrafe oder beides
- § 58A Gewinnung, Veröffentlichung oder Weitergabe von Informationen über Angehörige von Streitkräften - 10 Jahre oder Geldstrafe oder beides
- § 87 Verhinderung der Akteneinsicht – zwei Jahre oder Geldstrafe oder beides
- § 103 (Kronbeamter), der Informationen besitzt oder übermittelt oder sammelt, die für den Terrorismus nützlich sind – 10 Jahre oder eine Geldstrafe oder beides
Anstiftung zu Straftaten
- § 59 Anstiftung zum Terrorismus im Ausland: England und Wales – gleiche Strafe wie nach dem entsprechenden Gesetz
- (a) Mord,
- (b) eine Straftat nach Abschnitt 18 des Gesetzes über Straftaten gegen den Personengesetz 1861 (Verwundung vorsätzlich),
- (c) eine Straftat nach Abschnitt 23 oder 24 dieses Gesetzes (Gift),
- (d) eine Straftat nach Abschnitt 28 oder 29 dieses Gesetzes (Explosionen) und
- (e) eine Straftat nach Abschnitt 1 (2) des Criminal Damage Act 1971 (Gefährdung von Leben durch Beschädigung von Eigentum).
- § 60 Anstiftung zum Terrorismus im Ausland: Nordirland – gleiche Strafe wie nach dem entsprechenden Gesetz
- (a) Mord,
- (b) eine Straftat nach Abschnitt 18 des Gesetzes über Straftaten gegen den Personengesetz 1861 (Verwundung vorsätzlich),
- (c) eine Straftat nach Abschnitt 23 oder 24 dieses Gesetzes (Gift),
- (d) eine Straftat nach Abschnitt 28 oder 29 dieses Gesetzes (Explosionen) und
- (e) eine Straftat nach Artikel 3 Absatz 2 der Criminal Damage (Northern Ireland) Order 1977 (Gefährdung von Leben durch Sachbeschädigung ).
- § 61 Anstiftung zum Terrorismus im Ausland: Schottland – gleiche Strafe wie nach dem entsprechenden Gesetz
- (a) Mord,
- (b) Körperverletzung bis hin zu schweren Verletzungen und
- (c) rücksichtsloses Verhalten, das eine tatsächliche Verletzung verursacht.
Anhalten und Durchsuchen, Festnahme- und Verurteilungsraten
Zwischen Juli und Dezember 2007 berichtete die BBC, dass mehr als 14.000 Menschen und Fahrzeuge von der britischen Transportpolizei in Schottland angehalten und durchsucht wurden. Im Jahr 2008 führte die Metropolitan Police 175.000 Durchsuchungen nach Section 44 durch, darunter über 2313 Kinder (im Alter von 15 oder jünger), von denen 58 unter 10 Jahre alt waren.
Bis Anfang 2004 sollen nach dem Gesetz etwa 500 Personen festgenommen worden sein; sieben Personen wurden angeklagt. Bis Oktober 2005 waren diese Zahlen auf 750 mit 22 Verurteilungen angestiegen; der dann aktuelle Innenminister , Charles Clarke , sagte : „die Statistiken die Schwierigkeit, Beweise zu bringen Verfolgung veranschaulichen“.
Aus den am 5. März 2007 vom Innenministerium veröffentlichten Zahlen geht hervor , dass zwischen dem 11. September 2001 und dem 31. Dezember 2006 1.126 Personen nach dem Gesetz festgenommen wurden. und 40 verurteilt.
Zu den bekannten Festnahmen gemäß Abschnitt 58 gehören Abu Bakr Mansha im Dezember 2005 und die acht Verdächtigen, die 2004 an dem Grundstück für Finanzgebäude beteiligt waren .
Reaktionen und Analyse
In seinem umfassenden Kommentar zu diesem Gesetz und anderen Antiterrorgesetzen kommentiert Professor Clive Walker von der University of Leeds:
Der Terrorism Act 2000 stellt einen lohnenden Versuch dar, die Rolle eines modernen Anti-Terror-Kodex zu erfüllen, erfüllt jedoch nicht in jeder Hinsicht die gewünschten Standards. Es gibt Aspekte, in denen Rechte wahrscheinlich verletzt werden, und ihre Mechanismen zur Gewährleistung der demokratischen Rechenschaftspflicht und des Konstitutionalismus sind noch mangelhafter, wie im Abschnitt „Kontrolle“ weiter oben in diesem Kapitel erörtert. Es ist auch ein ernüchternder Gedanke des Innenausschusses, dass das Ergebnis lautet: "Dieses Land hat mehr Anti-Terror-Gesetze in seinem Gesetzbuch als fast jede andere entwickelte Demokratie." (Bericht über das Gesetz zur Bekämpfung von Terrorismus, Kriminalität und Sicherheit 2001 (2001–02 HC 351) Abs. 1). Aber zumindest ergab sich dieses Ergebnis zunächst aus einer feierlich studierten und sorgfältig konstruierten Gesetzgebungsübung.
Der Terrorism Act 2000 unterliegt einer jährlichen Überprüfung durch den Independent Reviewer of Terrorism Legislation . Die Berichte des unabhängigen Gutachters werden dem Innenminister vorgelegt, dem Parlament vorgelegt und vollständig veröffentlicht.
Angebliche Missbräuche
Die Gesetze wurden dafür kritisiert, dass sie übermäßige Polizeibefugnisse erlauben, die Spielraum für Missbrauch lassen. Es gab verschiedene Fälle, in denen die Gesetze in Szenarien verwendet wurden, in denen kritisiert wurde, dass sie nichts mit der Terrorismusbekämpfung zu tun haben. Kritiker werfen einem systematischen Missbrauch der Tat gegen Demonstranten vor.
In den Medien wurde über viele Fälle von unschuldigen Personen berichtet, die gemäß Abschnitt 44 des Gesetzes angehalten und durchsucht wurden. Laut den Richtlinien des Innenministeriums muss die Polizei einen "begründeten Verdacht" haben, dass eine Person als Terrorist handelt. Kritiker des Gesetzes behaupten, dass die Polizei in der Praxis die Notstandsbefugnisse des Abschnitts 44 als „ein zusätzliches Instrument in ihrem täglichen Polizeikit“ einsetzt, um unschuldige Bürger ohne triftigen Grund anzuhalten und zu durchsuchen, was über die ursprüngliche Absicht des Parlaments hinausgeht.
Eines der Probleme, die sich aus den Genehmigungen nach Abschnitt 44 ergaben, war die Verwendung des Gesetzes zur Inhaftierung rechtmäßiger Demonstranten oder anderer Personen, die sich in der Nähe von Demonstrationen aufhalten. Kritiker behaupten, das Gesetz gebe der Polizei erweiterte Befugnisse, um friedliche Proteste abzuschrecken oder zu verhindern.
Die problematische Nutzung der Befugnisse nach Abschnitt 44 ist nicht auf politische Demonstranten beschränkt; Berichten zufolge wurden Journalisten, Amateur- und Berufsfotografen, Trainspotter , Politiker und Kinder unter dem Verdacht, an terroristischen Aktivitäten beteiligt zu sein , angehalten und durchsucht, während sie an rechtmäßigen Handlungen wie dem Fotografieren beteiligt waren. Das Fotografieren im öffentlichen Raum ist nach dem Copyright, Designs and Patents Act 1988 ( Panoramafreiheit ) erlaubt , und obwohl das Terrorism Act solche Aktivitäten nicht verbietet, haben Kritiker einen Missbrauch der Befugnisse des Gesetzes zur Verhinderung rechtmäßiger Fotografie behauptet. (Weitere Einschränkungen für das Fotografieren wurden jedoch mit dem Anti-Terror-Gesetz 2008 eingeführt )
Unruhe bei Polizei und Regierung über Abschnitt 44 nahm zu; In einem Interview in der Sendung iPM von BBC Radio 4 bemerkte Peter Smyth, Vorsitzender der Metropolitan Police Federation, dass das Gesetz in Bezug auf die Polizei nicht klar sei und dass ein Mangel an Ausbildung für Polizeibeamte dazu geführt habe, dass einige Polizisten "übereifrig" seien Umsetzung des Gesetzes. Vernon Coaker , der Staatsminister erklärte am 20. April 2009 mitgeteilt , dass „Anti-Terror - Maßnahmen sollten nur für Zwecke der Terrorismusbekämpfung verwendet werden“.
Im Dezember 2009 hat die Association of Chief Police Officers (Acpo) die Polizeichefs gewarnt, die Befugnisse des Abschnitts 44 nicht mehr zu nutzen, um Fotografen ins Visier zu nehmen, seien es Touristen, Amateure oder Berufstätige, und erklärte, die Praxis sei "inakzeptabel". Ab 2011 sind die Befugnisse nach § 44 faktisch nicht mehr gegeben ( siehe oben ), und die Polizei muss eine Person „mit hinreichendem Grund“ der Beteiligung an Terrorismus verdächtigen, bevor sie eingreifen kann.
Vorfälle
Allgemein
- Im Oktober 2005 wurde Sally Cameron vier Stunden lang festgehalten, nachdem sie nach dem Gesetz festgenommen worden war, weil sie einen Radweg in einem kontrollierten Hafengebiet in Dundee im Besitz von Forth Ports betreten hatte . Während Radfahrer die Hafenzone frei passieren konnten, wurde sie festgenommen und inhaftiert, weil sie Fußgängerin war und unter Terrorverdacht stand.
Ich gehe seit Monaten und Monaten jeden Morgen zur Arbeit, um mich fit zu halten. Eines Tages sagte mir ein Wärter am Tor, dass ich die Strecke nicht mehr benutzen könne, weil es nur ein Radweg sei und er sagte, wenn ich noch einmal dabei erwischt würde, würde ich verhaftet... Als nächstes war mir der Hafenmeister mit einem Megaphon hinterhergefahren und hatte gesagt: 'Sie sind Hausfriedensbruch, bitte umkehren'. Es war total lächerlich. Ich fing an zu lachen und ging weiter. Vorbeifahrende Radfahrer lachten auch ... Aber dann fuhren zwei Polizeiautos neben mir her und unterbrachen mich, wie in einer Szene aus Starsky und Hutch , und Polizisten sagten mir, ich würde nach dem Terrorism Act verhaftet. Der Hafenmeister schwafelte weiter und (sagte das) wegen des 11. Septembers würde ich verhaftet und angeklagt.
- Im Juli 2008 hielt die Anti-Terror-Polizei einen 12-jährigen autistischen Jungen mit Zerebralparese und seine Eltern fest, als er mit dem Eurotunnel-Shuttle- Zug nach Abschnitt 7 des Terrorismusgesetzes fuhr. Die Mutter des Kindes wurde in einen Verhörraum gebracht, wegen des Verdachts des Kinderhandels befragt und ohne Anklageerhebung freigelassen. Die Polizei von Kent entschuldigte sich später für den Vorfall.
- Im August 2013, während zu Hause von einem Besuch in Deutschland Reisen, unfertige Erzeugnisse trägt in Bezug auf klassifizierte US - Regierung Dokumente zu Glenn Greenwald in Brasilien, David Miranda , 28, wurde von dem inhaftierten Metropolitan Police Service in der Londoneren Flughafen Heathrow unter Schedule 7 der Terrorismusgesetz 2000.
Abschnitt 44
- Im September 2003 wurden zwei Personen, Kevin Gillan und Pennie Quinton, die gegen die Show von Defense Systems Equipment International (DSEI) in den Londoner Docklands protestieren wollten , angehalten und gemäß dem Gesetz durchsucht. Quinton, ein Journalist, wurde von der Polizei angewiesen, die Dreharbeiten zu dem Protest einzustellen. Die Interessengruppe Liberty brachte den Fall vor den High Court, wo der Richter zugunsten der Polizei entschied. Berufungen beim Court of Appeal und im März 2006 beim House of Lords scheiterten. Der Fall wurde dann wegen einer angeblichen Verletzung der Artikel 5,8,10 und 11 der Europäischen Menschenrechtskonvention vor den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte gebracht. Das Gericht entschied, dass die Kontroll- und Durchsuchungsbefugnisse der Polizei eine Verletzung des Rechts auf Privatsphäre darstellen.
- Walter Wolfgang , ein 82-jähriger aus London, wurde von der Konferenz der Labour Party 2005 entfernt , weil er Jack Straw beleidigt hatte . Wolfgang hatte gerufen, Straws Politik gegenüber dem Irak sei "Unsinn". Als Wolfgang versuchte, die Konferenz wieder zu betreten, wurde er aufgrund des Terrorismusgesetzes von der Polizei angehalten, aber nicht festgenommen. "Das Terrorism Act wurde von Tony Blair mit dem Versprechen eingeführt, dass es nur in den schwersten Fällen angewendet wird", beklagte sich James Ball 2012 im Guardian und bezog sich auf Wolfgangs Vorfall.
- Über 1000 Anti-Kriegs-Demonstranten wurden auf dem Weg zur RAF Fairford (die während des Irak-Konflikts von amerikanischen B-52-Bombern eingesetzt wurde) angehalten und mussten ihre Taschen leeren .
- Während der G8-Proteste im Jahr 2005 in Auchterarder , Schottland, wurde ein Cricketspieler auf dem Weg zu einem Spiel am Bahnhof King's Cross in London unter den Befugnissen der Section 44 angehalten und über seinen Besitz eines Cricketschlägers befragt .
- Im Oktober 2008 stoppte die Polizei einen 15-jährigen Schüler im Süden Londons, der für sein Geographieprojekt der Schule Fotos vom Bahnhof Wimbledon machte . Er wurde unter dem Verdacht, ein Terrorist zu sein, befragt. Seine Eltern äußerten Bedenken, dass seine persönlichen Daten bis zu sechs Jahre in einer polizeilichen Datenbank gespeichert werden könnten .
- Im Januar 2009 wurde der Parlamentsabgeordnete Andrew Pelling befragt, nachdem er Straßenarbeiten in der Nähe eines Bahnhofs fotografiert hatte
- Im April 2009 wurde ein Mann in Enfield nach Abschnitt 44 befragt, weil er ein Polizeiauto fotografiert hatte, das seiner Meinung nach unangemessen auf einem öffentlichen Fußweg gefahren wurde. Die Polizei behauptete (fälschlicherweise), dass die Tat das Fotografieren von Polizisten und Fahrzeugen illegal mache.
- Trainspotter wurden häufig angehalten und durchsucht. Zwischen 2000 und 2009 nutzte die Polizei die Befugnisse des Gesetzes, um 62.584 Menschen an Bahnhöfen anzuhalten.
- Im November 2009 BBC wurde Fotograf Jeff Overs gesucht und von der Polizei außerhalb der in Frage Tate Modern Kunstgalerie den Sonnenuntergang über zum Fotografieren St. Pauls Kathedrale , unter Verdacht für einen terroristischen Akt vorbereitet. Overs reichte eine formelle Beschwerde bei der Metropolitan Police ein.
- Im Dezember 2009 wurde der renommierte Architekturfotograf Grant Smith von einer Gruppe von Polizeibeamten der City of London unter Section 44 durchsucht, weil er Fotos von Christ Church Greyfriars machte ; Obwohl er auf öffentlichem Boden arbeitete, veranlasste die Nähe der Kirche zur Bank of America City of London einen Bankwächter, die Polizei zu rufen.
- Im Juni 2010 versuchten Beamte der Metropolitan Police , einen 15-jährigen Jungen daran zu hindern, eine Parade zum Tag der Streitkräfte in Romford , East London, zu fotografieren , unter Berufung auf „ antisoziales Verhalten “ und das Terrorism Act. Eine im Dezember 2011 abgehaltene polizeiliche Anhörung wegen Fehlverhaltens ergab, dass die Polizei keine rechtliche Befugnis hatte, den Teenager daran zu hindern, Fotos zu machen, und dass der an dem Vorfall beteiligte Polizeiinspektor den Jungen beleidigend als "albern", "schwul" und "dumm" bezeichnete ". Der Junge erhielt eine Entschädigung und eine Entschuldigung.
- Im Oktober 2011 wurde ein Mann im Braehead Shopping Centre in Glasgow vom Sicherheitspersonal herausgefordert, nachdem er Fotos von seiner eigenen vierjährigen Tochter gemacht hatte, die im Zentrum ein Eis isst. Er wurde von der Strathclyde Police gemäß dem Terrorism Act festgehalten und schließlich ohne Anklageerhebung freigelassen.
Zeitplan 7
- Paul Golding wurde nach einem Besuch in Russland im Oktober 2019 Paul Golding verhaftet verweigerte PIN - Codes zur Verfügung zu stellen , um sein Handy und Laptop am Flughafen Heathrow und so er am Flughafen und verurteilte im Februar 2020 mit einer festgenommen wurde Conditional Entlastung für 9 Monate und bestellt Bezahlung 21 £ Opferzuschlag und 750 £ Kosten
Änderungen
Abschnitt 6 des Antiterrorismus- und Sicherheitsgesetzes von 2015 hat das Gesetz geändert.
Siehe auch
- Terrorismusgesetze (seit 2000)
- Menschenrechte im Vereinigten Königreich
- Walter Wolfgang – Gegenstand eines vielzitierten Missbrauchs von § 44 TMG.
- Samina Malik – erste Frau, die nach dem Terrorismusgesetz verurteilt wurde.
- Rizwaan Sabir – Postgraduierter Student festgenommen und 6 Tage lang gemäß Abschnitt 41 des Terrorismusgesetzes inhaftiert
- Berufungskommission für verbotene Organisationen
- Fotografie und Recht – Fragen rund um das Fotografieren
- Zensur im Vereinigten Königreich
- Liste der ausgewiesenen Terrororganisationen
- Liste ausländischer Terrororganisationen des US-Außenministeriums
Verweise
Externe Links
- Erläuterungen zum Terrorismusgesetz 2000, vom Office of Public Sector Information.
- Unabhängige Überprüfungen des Gesetzes durch das Innenministerium
- Lord Carliles Überprüfung des Gesetzes im Jahr 2005
- Überprüfung der Definition von „Terrorismus“ im britischen Recht veröffentlicht
- Terrorismusgesetz 2000 Anhang 7 Hafen- und Grenzkontrollen