Thomas F. Bayard - Thomas F. Bayard

Thomas F. Bayard
Botschafter der Vereinigten Staaten im Vereinigten Königreich
Im Amt 22. Juni 1893 – 17. März 1897
Präsident	Grover Cleveland William McKinley
Vorangestellt	Robert Todd Lincoln (als Minister)
gefolgt von	John Hay
30. US-Außenminister
Im Amt 7. März 1885 – 6. März 1889
Präsident	Grover Cleveland Benjamin Harrison
Vorangestellt	Frederick Theodore Frelinghuysen
gefolgt von	James G. Blaine
Präsident pro tempore des US-Senats
Im Amt 10. Oktober 1881 – 13. Oktober 1881
Vorangestellt	Allen G. Thurman
gefolgt von	David Davis
US-Senator aus Delaware
Im Amt 4. März 1869 – 6. März 1885
Vorangestellt	James A. Bayard Jr.
gefolgt von	George Gray
Persönliche Daten
Geboren	Thomas Francis Bayard ( 1828-10-29 )29. Oktober 1828 Wilmington, Delaware , USA
Ist gestorben	28. September 1898 (1898-09-28)(im Alter von 69) Dedham, Massachusetts , USA
Politische Partei	Demokratisch
Ehepartner	Louise Lee ​ ​ ( M.  1856; gestorben 1886) Mary Clymer ​ ( M.  1889)
Kinder	12, einschließlich Thomas
Vater	James A. Bayard Jr.
Unterschrift

Thomas Francis Bayard (29. Oktober 1828 - 28. September 1898) war ein US-amerikanischer Anwalt, Politiker und Diplomat aus Wilmington, Delaware . Als Demokrat diente er drei Amtszeiten als US-Senator aus Delaware und machte drei erfolglose Bewerbungen um die demokratische Nominierung zum Präsidenten der Vereinigten Staaten. 1885 ernannte ihn Präsident Grover Cleveland zum Außenminister . Nach vier Jahren im Privatleben kehrte er als Botschafter in Großbritannien in die diplomatische Arena zurück .

Bayard wurde in Delaware als Sohn einer prominenten Familie geboren und lernte Politik von seinem Vater James A. Bayard Jr. , der auch im Senat diente. Im Jahr 1869 wählte die gesetzgebende Körperschaft von Delaware Bayard nach der Pensionierung seines Vaters in den Senat. Als Friedensdemokrat während des Bürgerkriegs verbrachte Bayard seine frühen Jahre im Senat gegen die republikanische Politik, insbesondere den Wiederaufbau der besiegten Konföderation . Sein Konservatismus erstreckte sich auch auf Finanzangelegenheiten, da er als überzeugter Befürworter des Goldstandards und als Gegner von Greenbacks und Silbermünzen bekannt wurde, von denen er glaubte, dass sie Inflation verursachen würden. Bayards konservative Politik machte ihn im Süden und bei den Finanzinteressen des Ostens beliebt, aber nie populär genug, um die demokratische Nominierung für das Präsidentenamt zu erhalten, die er 1876, 1880 und 1884 zu gewinnen versuchte.

1885 ernannte Präsident Cleveland Bayard zum Außenminister. Bayard arbeitete mit Cleveland zusammen, um den amerikanischen Handel im Pazifik zu fördern und gleichzeitig den Erwerb von Kolonien zu einer Zeit zu vermeiden, als viele Amerikaner nach ihnen verlangten. Er bemühte sich um eine verstärkte Zusammenarbeit mit Großbritannien, um Streitigkeiten über Fischerei- und Robbenjagdrechte in den Gewässern rund um die Grenze zwischen Kanada und den Vereinigten Staaten beizulegen . Als Botschafter bemühte sich Bayard weiterhin um die anglo-amerikanische Freundschaft. Dies brachte ihn in Konflikt mit seinem Nachfolger im Außenministerium Richard Olney , als Olney und Cleveland aggressivere diplomatische Annäherungsversuche forderten, als Bayard in der venezolanischen Krise von 1895 wünschte . Seine Amtszeit an der amerikanischen Botschaft endete 1897 und er starb im folgenden Jahr.

Frühes Leben und Familie

Bayard wurde 1828 in Wilmington, Delaware , als zweiter Sohn von James A. Bayard Jr. und Anne, geborene Francis, geboren. Die Familie Bayard war in Delaware bekannt, da Bayards Vater 1851 in den Senat der Vereinigten Staaten gewählt wurde. Unter Bayards Vorfahren waren sein Großvater James A. Bayard , ebenfalls Senator; und Urgroßvater Richard Bassett , der als Senator und Gouverneur von Delaware diente. Mehrere andere Verwandte dienten in hohen Ämtern, darunter Bayards Onkel Richard H. Bayard , ein weiterer Senator von Delaware; und sein Urgroßonkel Nicholas Bayard , der Bürgermeister von New York City war . Mütterlicherseits stammte Bayard vom Anwalt und Finanzier Tench Francis Jr. aus Philadelphia ab.

Bayard wurde an privaten Akademien in Wilmington und dann in Flushing , New York, ausgebildet, als sein Vater aus geschäftlichen Gründen nach New York City zog. Bayards Vater kehrte 1843 nach Delaware zurück, blieb aber in New York und arbeitete als Angestellter in der Handelsfirma seines Schwagers August Schermerhorn. 1846 sicherte ihm sein Vater eine Anstellung in einer Bankfirma in Philadelphia, wo er die nächsten zwei Jahre arbeitete. Bayard war mit seinen Fortschritten in der Kanzlei unzufrieden und kehrte nach Wilmington zurück, um im Büro seines Vaters Jura zu studieren.

Bayard wurde 1851 als Rechtsanwalt zugelassen , als sein Vater in den Senat der Vereinigten Staaten gewählt wurde. Thomas übernahm mehr Verantwortung in der Familienkanzlei und stieg schnell in den Anwaltsberuf auf. Im Jahr 1853, nach der Wahl des demokratischen Präsidenten Franklin Pierce , wurde Bayard zum US-Staatsanwalt für Delaware ernannt. Er verbrachte nur ein Jahr in dieser Position, bevor er nach Philadelphia zog, um mit seinem Freund William Shippen eine Praxis zu eröffnen, eine Partnerschaft, die bis zu Shippens Tod im Jahr 1858 andauerte. In Philadelphia lernte Bayard Louise Lee kennen, die er im Oktober 1856 heiratete. Die Ehe zwölf Kinder hervorgebracht.

Bürgerkrieg und Wiederaufbau

Bayard um 1870

Bayards Rückkehr nach Wilmington im Jahr 1858 brachte ein größeres Engagement in der politischen Szene. James Bayard war Delegierter bei der Democratic National Convention von 1860 , und Thomas nahm mit ihm teil. Der ältere Bayard unterstützte Robert MT Hunter aus Virginia bei der Nominierung. Als die Konvention festgefahren war und sich die Süddemokraten von der Hauptpartei trennten, hielt James Bayard an den regulären Demokraten fest, sagte Thomas jedoch, dass er den Kandidaten Stephen A. Douglas aus Illinois für nicht vertrauenswürdig hielt. Die anschließende Wahl des Republikaners Abraham Lincoln und die Abspaltung der sieben Staaten des tiefen Südens führten dazu, dass beide Bayards um die Zukunft der Union fürchteten und der ältere Bayard eine Konvention aller Staaten vorschlug, um ihre Differenzen beizulegen. In der Zwischenzeit, als sich vier weitere Südstaaten trennten, ermutigte James Bayard seinen Sohn, bei der Organisation einer unabhängigen Milizeinheit, der Delaware Guard, mitzuhelfen; Als Oberleutnant wurde Thomas Bayard eingesetzt.

Im Jahr 1860 nahm Delaware eine ungewöhnliche Position in der Spaltung zwischen freiem Staat und Sklavenstaat ein; Nominell ein Sklavenstaat, war die Sklavenbevölkerung von Delaware seit Jahrzehnten stark zurückgegangen und machte nur 1,6 % der Bevölkerung des Staates aus. Die Meinungen zur Sezession waren in Delaware gemischt, aber die Bayards waren Friedensdemokraten und neigten zur südlichen Perspektive. Sie machten die abolitionistischen Republikaner für den Krieg verantwortlich und glaubten, dass die Sezession zwar unklug, aber nicht mit militärischer Gewalt unterdrückt werden sollte. Thomas Bayard sprach bei einer öffentlichen Versammlung in Dover im Juni 1861 und sagte, dass "der Staat Delaware mit dieser Sezession oder Revolution oder Rebellion oder wie auch immer sie heißen mag, nichts zu tun hat". Auch nach den ersten Kämpfen des Bürgerkriegs in Virginia hoffte Bayard weiter auf Frieden. Zu Beginn des Jahres 1862 geriet die Delaware Guard unter Verdacht der Sympathien des Südens, und Generalmajor Henry du Pont , Kommandeur der Staatsmiliz, ordnete ihre Entwaffnung an. Als Bayard sich weigerte, nachzukommen, wurde er kurz festgenommen, bevor er auf Bewährung freigelassen wurde .

Bayards Vater wurde 1862 wieder in den Senat gewählt, trat jedoch kurz darauf aus Protest gegen den neuen Amtseid zurück, der von den Senatoren verlangte, dass sie schwören, niemals Waffen gegen die Vereinigten Staaten getragen oder ihren Feinden Hilfe und Ermutigung gegeben zu haben. Bayard und sein Vater waren während des Krieges als Privatanwalt tätig. Beide waren mit der Friedensplattform der Demokraten im Jahr 1864 zufrieden, aber enttäuscht von der Wahl des Kandidaten, Generalmajor George B. McClellan , einem Kriegsdemokraten . Im Jahr 1866 vertrat Thomas Bayard erfolgreich vier Südkaroliner in Habeas-Corpus- Verfahren gegen das Militär. Im folgenden Jahr starb Senator George R. Riddle und der Gesetzgeber wählte James Bayard für den Rest der Amtszeit, die 1869 endete.

Bayard wurde politisch aktiver und sprach sich auf einer öffentlichen Versammlung im September 1867 gegen verfassungsrechtliche Vorschläge zur Beendigung der Rassendiskriminierung im Wahlrecht aus. Im folgenden Jahr verurteilte er das Amtsenthebungsverfahren gegen Präsident Andrew Johnson , der 1865 nach Lincolns Ermordung die Präsidentschaft angetreten und die Pläne des republikanischen Kongresses zum Wiederaufbau der Südstaaten bedroht hatte . Beide Bayards nahmen an der Democratic National Convention 1868 teil und unterstützten, obwohl sie von dem Kandidaten Horatio Seymour nicht begeistert waren , das erfolglose Ticket in diesem Jahr.

Senator der Vereinigten Staaten

Reaktion auf den Wiederaufbau

Bayards Vater schied aus dem Senat aus, als seine Amtszeit 1869 endete, und der Gesetzgeber wählte seinen Sohn mit wenig Widerstand in den Sitz. Bayard trat in einen Senat ein, in dem seine Demokraten den Republikanern zahlenmäßig weit überlegen waren; auch der neue Präsident, Ulysses S. Grant , war Republikaner. In der Ära des Wiederaufbaus nahm Bayard die Sache des besiegten Südens auf, sprach sich gegen die fortgesetzte Militärherrschaft der eroberten Staaten aus und plädierte für eine Rückkehr zu einer zivilen (und konservativen) Regierung. Er protestierte gegen die Forderung, dass wieder zugelassene Südstaaten den Vierzehnten Zusatzartikel ratifizieren , der allen Amerikanern den gleichen Schutz der Gesetze garantiert. Bayard wetterte auch gegen die anhaltende Präsenz von Bundestruppen im Süden. Er sprach sich gegen jedes der drei Enforcement Acts aus , die die Macht der Bundesregierung zum Schutz der bürgerlichen und politischen Rechte schwarzer Südstaatler angesichts der zunehmenden Gewalt durch den Ku-Klux-Klan und andere Gruppen stärkten.

Obwohl seine Proteste wenig Wirkung zeigten, sprach sich Bayard weiterhin gegen die Pläne der Mehrheitspartei zum Wiederaufbau des Südens aus. 1871 wurde er in ein vom Kongress entsandtes gemeinsames Komitee berufen, um die Zustände im Süden zu untersuchen. Das Komitee hatte wie der Kongress eine republikanische Mehrheit, und ihr Bericht beschrieb viele der Empörungen des Klans gegen die neu befreiten Sklaven. Bayard widersprach, stellte die Richtigkeit der Zeugenaussagen in Frage und erklärte, dass es nur wenige Vorfälle von Gesetzlosigkeit gegeben habe und dass der Süden im Allgemeinen in Frieden sei. Die Mehrheit war anderer Meinung, und ihre Ergebnisse bildeten die Grundlage für das dritte Vollstreckungsgesetz später in diesem Jahr.

Als mehr Demokraten in den Senat zurückkehrten und sich die republikanischen Ziele anderswo verlagerten, gewannen Bayards Ideen etwas an Zugkraft, waren aber immer noch weitgehend vergeblich. Im Jahr 1873 verabschiedete der Senat eine von ihm eingebrachte Resolution, die Grant aufforderte, offenzulegen, wie viel Regierungsgelder für die Durchsetzung der Wiederaufbaugesetze im Süden aufgewendet und an wen es gezahlt wurde; der Präsident ignorierte die Resolution. Im nächsten Jahr lehnte Bayard ein republikanisches Gesetz ab, das die Bundesaufsicht über die bevorstehenden Wahlen in Louisiana autorisierte, und griff die republikanische Regierung dort als korrupt an; er war erfolglos, und die Wahl wurde von Bundestruppen überwacht. Er sprach sich energisch gegen den vorgeschlagenen Civil Rights Act von 1875 aus , der der letzte dieser Art seit fast einem Jahrhundert sein sollte. Wieder war er erfolglos und der Gesetzentwurf, der die Gleichbehandlung in öffentlichen Unterkünften unabhängig von der Rasse garantierte, wurde vom Kongress verabschiedet und wurde Gesetz. Obwohl letztendlich erfolglos, machte Bayards Aktionen ihn bei seinen konservativen Wählern beliebt, und er wurde 1874 für eine weitere sechsjährige Amtszeit gewählt.

Artenwiederaufnahme

Eine Karikatur aus der Ausgabe von Harper's Weekly vom 9. April 1870 nimmt die Wiederaufnahme der staatlichen Zahlungen in Edelmetallmünzen vorweg . „ Brother Jonathan “ war vor „ Uncle Sam “ eine Personifikation der Vereinigten Staaten .

Von Beginn seiner Kongresskarriere an war Bayard ein Verfechter des harten Geldes , dh eines mit Gold gedeckten Dollars. Während des Bürgerkriegs hatte der Kongress eine neue Währung genehmigt, die nicht in bar (Gold- oder Silbermünzen), sondern in 6%-Staatsanleihen eingelöst werden konnte. Diese US-Noten , im Volksmund als "Greenbacks" bekannt, hatten dazu beigetragen, den Krieg zu finanzieren, als die Goldlieferungen der Regierung mit den steigenden Kosten für den Unterhalt der Armeen nicht Schritt hielten. Als die Krise vorüber war, wollten viele Kongressmitglieder (einschließlich Bayard) die Landeswährung so schnell wie möglich wieder auf den Goldstandard zurückführen . Der Prozess der Pensionierung der Greenbacks hatte bereits begonnen, als Bayard gewählt wurde, wurde jedoch gestoppt, als viele Kongressabgeordnete der Meinung waren, dass die Haushaltskürzung zu stark und wahrscheinlich schädlich für die Wirtschaft sei. Im Jahr 1869 verabschiedete der Kongress den Public Credit Act von 1869 , der verlangte, dass die Regierung ihre Anleihegläubiger in Gold und nicht in Greenbacks zahlte. Bayard hielt die Gesetzesvorlage für nicht stark genug, da sie nicht die Entfernung von Greenbacks aus dem Umlauf erforderte, und stimmte dagegen.

Im Jahr 1873 erhöhte eine Wirtschaftskrise (bekannt als die Panik von 1873 ) den Druck, Greenbacks zu behalten, da einige im Kongress glaubten, dass eine Inflation der Währung die wirtschaftlichen Probleme lindern würde. Grants Finanzminister William Adams Richardson gab 26 Millionen US-Dollar der eingelösten Greenbacks neu auf und kehrte damit die bisherige Politik der Regierung, sie aus dem Verkehr zu ziehen, um. Dies entzündete eine viermonatige Debatte im Senat darüber, ob und wann die Regierung wieder ihre gesamte Währung mit Gold unterlegen sollte – einschließlich der verbleibenden Greenbacks. Die Mehrheit, einschließlich Bayard, befürwortete die Wiederaufnahme, aber bei der Formulierung der Resolution, die den Senat verabschiedete, ließ der Republikaner John Sherman aus Ohio den genauen Zeitpunkt vage; Bayard befürchtete, es würde auf unbestimmte Zeit verschoben. Der Sherman-Gesetzentwurf schlug auch vor, Greenbacks aus dem Umlauf zu nehmen, indem man sie gegen in Gold zahlbare Anleihen eintauscht; Als Reaktion darauf schlug Bayard eine Änderung vor, die die Höhe der Schulden begrenzt, die die Regierung aufnehmen könnte. Als die Änderung abgelehnt wurde, stimmte Bayard gegen den Gesetzentwurf (bekannt als Specie Payment Resumption Act ), da er glaubte, dass er wahrscheinlich zu Inflation führen würde.

Wahl von 1876

Bayards Popularität bei seiner Partei war während seiner Zeit im Senat gewachsen, und 1875 galt er als Anwärter auf die Präsidentschaft. Sein Eintreten für hartes Geld hatte ihm in einigen Städten des Nordens Freunde eingebracht, und seine Haltung gegen den Wiederaufbau machte ihn im ganzen Süden beliebt. Im Wettbewerb um den gleichen Fraktionen der Demokratischen Partei war New Yorker Gouverneur Samuel J. Tilden , der zur Bekämpfung der Korruption in der Politik der nationalen Berühmtheit erlangt hatte William Tweed ‚s Tammany Hall Maschine in New York City. Andere Anwärter waren Gouverneur Thomas A. Hendricks von Indiana und Generalmajor Winfield Scott Hancock . Tildens Reichtum und sein landesweites Ansehen halfen, Delegierte für seine Sache zu sammeln, und im Juni 1876 trat er mit 404½ Stimmen der Versammlung bei; Bayard belegte mit 33 den fünften Platz. Tilden wurde im zweiten Wahlgang nominiert.

Bayard war Mitglied der Wahlkommission , die die umstrittenen Präsidentschaftswahlen von 1876 entschied.

Unzufrieden mit dem Ergebnis unterstützte Bayard dennoch den Kandidaten der Demokraten gegen Gouverneur Rutherford B. Hayes von Ohio, den republikanischen Kandidaten, und sprach vor großen Menschenmengen in Städten im Norden und Mittleren Westen. Am Wahltag war die Abstimmung knapp, schien aber einen Sieg Tildens zu begünstigen. Drei Tage später schien Tilden 184 Wählerstimmen gewonnen zu haben, eine knappe Mehrheit, während Hayes 166 Stimmen zu haben schien, wobei die Stimmen von Florida, Louisiana und South Carolina immer noch zweifelhaft waren. Jede Partei schickte ihr Volk, um die Abstimmung in den umstrittenen Staaten zu beobachten. Abram Hewitt , Vorsitzender des Democratic National Committee , bat Bayard, zusammen mit mehreren anderen nach Louisiana zu reisen, aber Bayard weigerte sich zu gehen.

Die Auszählungen der umstrittenen Stimmzettel waren nicht schlüssig, da jeder Staat zwei Sätze von Erklärungen vorlegte, einer von demokratischen Beamten, der andere von Republikanern, die jeweils den Sieg für ihren Mann forderten. Es gab Debatten darüber, welche Person oder welches Haus des Kongresses berechtigt war, zwischen den konkurrierenden Wählerlisten zu entscheiden, wobei der republikanische Senat und das demokratische Haus jeweils Priorität beanspruchten. Im Januar 1877, als die Frage noch nicht geklärt war, vereinbarten Kongress und Präsident Grant, die Angelegenheit einer parteiübergreifenden Wahlkommission vorzulegen , die ermächtigt würde, das Schicksal der umstrittenen Wahlstimmen zu bestimmen. Bayard unterstützte die Idee und besuchte Tilden in New York, um ihn davon zu überzeugen, dass dies die einzige Alternative zu einer Pattsituation und einem möglichen erneuten Bürgerkrieg war. Der Gesetzentwurf wurde mit Bayards Stimme angenommen und sah eine Kommission aus fünf Abgeordneten, fünf Senatoren und fünf Richtern des Obersten Gerichtshofs vor. Um ein parteiisches Gleichgewicht zu gewährleisten, würde es sieben Demokraten und sieben Republikaner geben; das fünfzehnte Mitglied sollte ein Richter des Obersten Gerichtshofs sein, der von den anderen vier Mitgliedern der Kommission gewählt wurde (selbst zwei Republikaner und zwei Demokraten). Richter David Davis , ein von beiden Parteien respektierter Unabhängiger, sollte ihre Wahl sein. Bayard gehörte zu den sieben ausgewählten Demokraten.

Davis störte die sorgfältige Planung, indem er die Wahl zum Senat durch den Bundesstaat Illinois annahm und sich weigerte, in der Kommission zu dienen. Die verbleibenden Richter des Obersten Gerichtshofs waren alle Republikaner, und mit der Hinzufügung von Richter Joseph P. Bradley an dem für Davis vorgesehenen Platz hatte die Kommission eine republikanische Mehrheit von 8-7. Die Kommission traf und prüfte alle umstrittenen Stimmzettel und vergab jede an Hayes mit einer Stimmenzahl von 8-7. Bayard und seine Demokraten waren empört, und die demokratische Mehrheit im Repräsentantenhaus drohte mit Filibusting, um zu verhindern, dass die Ergebnisse akzeptiert werden. Als der Tag der Amtseinführung am 4. März näher rückte, trafen sich die Führer beider Parteien im Wormley's Hotel in Washington, um einen Kompromiss auszuhandeln . Die Republikaner versprachen, dass Hayes im Gegenzug für die Zustimmung der Demokraten zur Entscheidung des Ausschusses den Rückzug der Bundestruppen aus dem Süden anordnen und die Wahl der demokratischen Regierungen in den verbleibenden "unerlösten" Staaten dort akzeptieren würde. Die Demokraten stimmten zu und der Filibuster endete. Tilden machte später unter anderem Bayard für seine Rolle bei der Schaffung der Wahlkommission verantwortlich, aber Bayard verteidigte seine Position und glaubte, dass die einzige Alternative zum Ergebnis der Bürgerkrieg war.

Goldstandard

Bayard war ein starker Befürworter von goldgedeckten Währungen.

Im Jahr 1873 hatte der Kongress ein Münzgesetz verabschiedet , das regelte, welche Münzen gesetzliche Zahlungsmittel waren. Die Liste der legalen Münzen duplizierte die des vorherigen Münzgesetzes, wobei nur der Silberdollar und drei kleinere Münzen weggelassen wurden. Der dem Gesetzentwurf beigefügte Bericht des Finanzministeriums begründete dies damit, dass es problematisch sei, einen Golddollar und einen Silberdollar mit unterschiedlichen inneren Werten zu prägen; Da der Silberdollar nicht zirkulierte und das Gold, war es sinnvoll, die ungenutzte Münze fallen zu lassen. Das Gesetz wurde mit Bayards Unterstützung leicht verabschiedet, wurde aber schnell danach unpopulär. Gegner des Gesetzentwurfs würden diese Unterlassung später das "Verbrechen von '73" nennen und es wörtlich meinen, indem sie Geschichten über die Bestechung von Kongressabgeordneten durch ausländische Agenten in Umlauf brachten.

In den nächsten Jahren wuchs der Druck, die Silbermünzen wieder einzuführen, und überschritt die Parteigrenzen. 1877 brachte der republikanische Senator Stanley Matthews aus Ohio eine Resolution ein, die Staatsschulden in Silber statt in Gold zu begleichen. Bayard schloss sich mehreren Republikanern an, die gegen die Maßnahme sprachen und stimmten, und nannte sie "Tollheit", aber sie verabschiedete den Senat mit 42 zu 20. Unterdessen förderte der Demokrat Richard P. Bland aus Missouri die Silbersache aus dem Repräsentantenhaus und schlug eine kostenlose Silberrechnung vor, die würde von den Vereinigten Staaten verlangen, so viel Silber zu kaufen, wie Bergleute die Regierung verkaufen und in Münzen schlagen könnten, ein System, das die Geldmenge erhöhen und den Schuldnern helfen würde. Kurz gesagt, Silberbergleute würden das staatliche Metall im Wert von fünfzig bis siebzig Cent verkaufen und einen Silberdollar zurückbekommen. William B. Allison , ein Pro-Silber-Republikaner aus Iowa, bot dem Senat eine Änderung an, die den Kauf von zwei bis vier Millionen Dollar Silber pro Monat vorsah, aber keine privaten Silbereinlagerungen in den Münzstätten erlaubte. Somit floss die Seignorage oder Differenz zwischen dem Nennwert der Münze und dem Wert des darin enthaltenen Metalls dem Kredit der Regierung und nicht der Privatpersonen zu. Bayard sah die ganze Anstrengung als Weg zur Inflation und zum wirtschaftlichen Ruin. Er sprach sich erneut gegen den Gesetzentwurf aus, aber wie die Resolution von Matthews verabschiedete der Bland-Allison Act 1878 beide Kammern des Kongresses. Präsident Hayes teilte Bayards Angst vor Inflation und legte sein Veto gegen den Gesetzentwurf ein, aber der Kongress brachte die erforderliche Zweidrittelmehrheit auf das Veto aufheben, und es wurde Gesetz.

Zusammenstöße mit Hayes

Die Wahlen von 1878 gaben zum ersten Mal seit vor dem Bürgerkrieg die Kontrolle über beide Kammern des Kongresses an die Demokraten zurück. Die neue demokratische Mehrheit verabschiedete 1879 ein Gesetz zur Aneignung der Armee mit einem Reiter , der die Enforcement Acts aufhob . Diese Gesetze, die während des Wiederaufbaus erlassen wurden, machten es zu einem Verbrechen, jemanden aufgrund seiner Rasse am Wählen zu hindern, und erlaubten den Einsatz von Bundestruppen zur Überwachung von Wahlen. Bayard unterstützte die Bemühungen, die beide Häuser passierten und an den Präsidenten schickten. Hayes war entschlossen, das Gesetz zum Schutz der schwarzen Wähler beizubehalten und legte sein Veto gegen die Aneignung ein. Bayard sprach sich für den Gesetzentwurf aus, da er glaubte, es sei an der Zeit, die Beteiligung des Militärs an der Politik des Südens zu beenden. Die Demokraten hatten nicht genug Stimmen, um das Veto aufzuheben, aber sie verabschiedeten mit demselben Reiter ein neues Gesetz. Hayes legte ebenfalls sein Veto ein, und der Vorgang wurde noch dreimal wiederholt. Schließlich unterzeichnete Hayes eine Aneignung ohne den Reiter, aber der Kongress weigerte sich, ein weiteres Gesetz zur Finanzierung von Bundesmarshalls zu verabschieden, die für die Durchsetzung der Force Acts von entscheidender Bedeutung waren. Die Wahlgesetze blieben in Kraft, aber die Mittel zu ihrer Durchsetzung wurden abgeschnitten.

Bayard kollidierte auch mit Hayes in der Frage der chinesischen Einwanderung. 1868 hatte der Senat den Burlingame-Vertrag mit China ratifiziert , der einen uneingeschränkten Zustrom chinesischer Einwanderer in das Land ermöglichte. Als die Wirtschaft nach der Panik von 1873 sauer wurde, wurde chinesischen Einwanderern die Schuld gegeben, die Löhne der Arbeiter zu drücken. Während des Großen Eisenbahnstreiks von 1877 brachen in San Francisco antichinesische Unruhen aus, und eine dritte Partei , die Workingman's Party , wurde gegründet, um die chinesische Einwanderung zu stoppen. Bayard befürwortete eine gewisse Einschränkung der chinesischen Einwanderung und stimmte 1879 für ein chinesisches Ausschlussgesetz, das in diesem Jahr beide Häuser verabschiedete. Hayes legte sein Veto gegen das Gesetz ein, da er der Ansicht war, dass die Vereinigten Staaten Verträge nicht ohne Verhandlungen aufheben sollten. Das Veto wurde von den Liberalen im Osten gelobt, aber Hayes wurde im Westen bitter denunziert. Nach dem Veto schlug der stellvertretende Außenminister Frederick W. Seward vor, dass beide Länder zusammenarbeiten sollten, um die Einwanderung zu reduzieren. Der Kongress verabschiedete 1882 ein neues Gesetz, das chinesische Ausschlussgesetz. Bayard unterstützte dieses neue Gesetz, das in diesem Jahr mit der Unterschrift von Präsident Chester A. Arthur in Kraft trat .

Wahl von 1880

Die Democratic National Convention 1880 in der Music Hall von Cincinnati

Als die Wahlen von 1880 näher rückten, wurde Bayard erneut als wahrscheinlicher Kandidat angesehen. Hayes hatte sich zu einer Amtszeit für eine Amtszeit verpflichtet, was bedeutete, dass die Republikaner nicht den Vorteil der Amtszeit haben würden. Auf demokratischer Seite galt Tilden als die natürliche Wahl, da viele Demokraten immer noch davon überzeugt waren, dass er 1876 seines Amtes beraubt worden war Tilden 1876 zu besiegen. Währenddessen begann Tilden-Anhänger Clarkson Nott Potter aus New York im Repräsentantenhaus eine Untersuchung der Wahlen von 1876 in der Hoffnung, dass Beweise für ein republikanisches Fehlverhalten dem Kandidaten dieser Partei im Jahr 1880 schaden würden. Tatsächlich hatte die Untersuchung des Potter-Komitees die gegenteilige Wirkung, indem sie Telegramme von Tildens Neffen William Tilden Pelton aufdeckten , die den Südlichen Republikanern in den umstrittenen Staaten Bestechungsgelder anboten, um Tilden zu helfen, ihre Stimmen zu erhalten. Die Telegramme zerstörten Tildens Hoffnungen auf die Nominierung und erhöhten Bayards Chance unter den ehemaligen Tilden-Anhängern.

Als Tildens Stern zu verblassen begann, schauten viele Demokraten zu Bayard. Er blieb in den östlichen Städten wegen seines Konservatismus und seines Glaubens an hartes Geld beliebt, aber viele im Süden, darunter Senator Augustus Hill Garland von Arkansas , rieten Bayard, Silber anzunehmen, um den Übertritt der südlichen und westlichen Demokraten zur neuen Greenback-Partei zu stoppen . Bayard lehnte dies ab. Er zögerte auch, einen Deal mit John Kelly aus New York abzuschließen, dessen Tammany-Fraktion der Demokratischen Partei derzeit mit der Tilden-Maschinerie dort uneins war. Nachdem die Parteizersplitterung die Niederlage des demokratischen Gouverneurs bei den Wahlen in New York 1879 verursacht hatte , begannen viele Tilden-Anhänger zu glauben, dass ihr Kandidat seinen Heimatstaat nicht gewinnen könnte, und wanderten unter anderem nach Bayard ab. Tildens Unterstützer versuchten Bayard im Februar 1880 zu schwächen, indem sie die Rede veröffentlichten, die er 1861 in Dover hielt, in der er sagte, dass die Vereinigten Staaten der südlichen Sezession zustimmen sollten. Gleichzeitig drängte Bayards kompromisslose Haltung in der Geldfrage einige Demokraten dazu, Generalmajor Winfield Scott Hancock zu unterstützen, der in der Gold-Silber-Debatte mit keinem Extrem identifiziert worden war und eine Militärbilanz vorweisen konnte, die den Nordländern zusagte.

Im Vorfeld des Kongresses in Cincinnati blieb Tilden über seine Absichten unklar. George Gray , Generalstaatsanwalt von Delaware, legte Bayards Namen in die Nominierung und nannte den Senator "einen Veteranen, der mit den Narben vieler harter Schlachten bedeckt ist, in denen die Prinzipien der verfassungsmäßigen Freiheit auf dem Spiel standen ... brauchen keine Einführung in das amerikanische Volk." Als der Kongress am 23. Juni zum ersten Mal gewählt wurde, belegte Bayard mit 153½ Stimmen den zweiten Platz, hinter Hancock, der 171 hatte. Im zweiten Wahlgang brachen die Delegierten für Hancock, und er wurde nominiert. Die Delegierten des Südens, von denen Bayard glaubte, dass sie ihm am loyalsten sein würden, waren unter den ersten, die ihn verließen. Der Kongress nominierte William Hayden English aus Indiana , einen Bayard-Anhänger und Mann mit hartem Geld, zum Vizepräsidenten und schloss dann. Bayards Anhänger waren enttäuscht, aber er unterstützte das Ticket wie üblich im Interesse der Einheit der Partei. Hancock und English kämpften bei der Volksabstimmung fast zu einem Unentschieden, verloren jedoch die Wahlstimmen mit 214 zu 155 gegen James A. Garfield und Chester A. Arthur.

Haushaltsüberschuss und Reform des öffentlichen Dienstes

Die gesetzgebende Körperschaft von Delaware wählte Bayard 1881 ohne ernsthaften Widerstand für eine dritte Amtszeit in den Senat. Der Senat im 47. Kongress war zu gleichen Teilen zwischen Republikanern und Demokraten aufgeteilt, wobei der neue Vizepräsident Arthur die entscheidende Abstimmung hielt. Nachdem er die Sondersitzung im März 1881 in einem innerrepublikanischen Parteistreit um die Bestätigung der Kabinettskandidaten Garfields verbracht hatte, ging der Senat bis Oktober in die Pause. Zu diesem Zeitpunkt war Garfield ermordet worden und Arthur war Präsident. Als der Senat wieder zusammentrat, hielten die Demokraten kurzzeitig die Mehrheit, und Bayard wurde am 10. Oktober pro tempore zum Präsidenten gewählt ; Die Republikaner gewannen drei Tage später die Mehrheit zurück, als republikanische Nachzügler eintrafen und vereidigt wurden und David Davis das Amt übernahm.

Zu den Problemen, mit denen der Senat konfrontiert war, gehörte der Überschuss an Staatsmitteln. Mit hohen Einnahmen aus Kriegssteuern hatte die Bundesregierung seit 1866 mehr eingenommen als ausgegeben; 1882 erreichte der Überschuss 145 Millionen Dollar. Die Meinungen darüber, wie der Haushalt ausgeglichen werden soll, gingen auseinander ; die Demokraten wollten die Zölle senken , um die Einnahmen und die Kosten importierter Waren zu senken, während die Republikaner glaubten, dass hohe Zölle für hohe Löhne in der Produktion und im Bergbau sorgten. Sie zogen es vor, dass die Regierung mehr für interne Verbesserungen und Renten für Bürgerkriegssoldaten ausgab, während sie gleichzeitig die Verbrauchssteuern senkten. Bayard war nicht gegen die Renten einiger Veteranen, befürchtete jedoch, dass die Renten weiterhin hohe Zölle erfordern würden, was er ablehnte. Er unterstützte die Bewegung für eine Kommission, um den Tarif zu prüfen und Verbesserungen vorzuschlagen, lehnte jedoch den resultierenden Tarif von 1883 ab , der die Tarife um durchschnittlich 1,47% senkte. Die Republikaner des Kongresses versuchten auch, den Überschuss durch ein Gesetz über Flüsse und Häfen abzubauen, das die Ausgaben für interne Verbesserungen erhöhte; Bayard lehnte das Gesetz ab und war erfreut, als Arthur gegen den Willen seiner eigenen Partei sein Veto einlegte.

Bayard und Arthur waren sich auch über die Notwendigkeit einer Reform des öffentlichen Dienstes einig. Garfields Ermordung durch einen geistesgestörten Bürosucher verstärkte die öffentliche Forderung nach einer Reform des öffentlichen Dienstes. Die Führer beider Parteien, einschließlich Bayard, erkannten, dass sie die Stimmen der Reformer gewinnen konnten, indem sie sich gegen das Beutesystem wandten , und 1882 begannen parteiübergreifende Bemühungen zugunsten der Reform. Im Jahr 1880 führte der demokratische Senator George H. Pendleton aus Ohio ein Gesetz ein, das die Auswahl von Beamten auf der Grundlage von Verdiensten erforderte, die durch eine Prüfung festgestellt wurden , aber das Gesetz wurde nicht angenommen. Nach den Kongresswahlen von 1882, bei denen die Demokraten erfolgreich in der Reformfrage kämpften, wurde das Pendleton-Gesetz erneut vorgeschlagen, und Bayard unterstützte es erneut, indem er sagte, dass "die Büros dieser Regierung ... für den öffentlichen Dienst und nicht für den öffentlichen Dienst geschaffen werden". private Nutzung der etablierten Unternehmen." Der Senat genehmigte den Gesetzentwurf mit 38-5 und das Repräsentantenhaus stimmte bald mit 155-47 Stimmen zu. Arthur unterzeichnete am 16. Januar 1883 den Pendleton Civil Service Reform Act .

Wahl von 1884

Sowohl die Republikaner als auch die Demokraten hielten 1884 ihre Kongresse in der Interstate Industrial Exposition Hall in Chicago ab.

Trotz seines tadelt an der Democratic National Convention in den Jahren 1876 und 1880 wurde Bayard wieder unter den führenden Kandidaten für die Nominierung als in 1884. wieder Tilden über seine Laufbereitschaft mehrdeutig waren, aber durch 1883 neuen Gouverneur von New York, Grover Cleveland , begann übertreffen Tilden als wahrscheinlichen Kandidaten. Nachdem Tilden im Juni 1884 endgültig ausgeschieden war, strömten viele seiner ehemaligen Unterstützer nach Bayard. Viele Demokraten waren besorgt über Clevelands Fähigkeit, seinen Heimatstaat zu tragen, nachdem er, wie Tilden vor ihm, in eine Fehde mit dem Tammany Hall-Flügel der Partei verwickelt war. Gleichzeitig wurden die Tammany-Demokraten Bayard freundlicher.

Als sich die Demokraten am 8. Juli 1884 in Chicago versammelt hatten, um ihren Parteitag zu beginnen, hatten die Republikaner bereits ihren Kandidaten ausgewählt: James G. Blaine aus Maine . Blaines Nominierung wandte viele reformorientierte Republikaner (bekannt als Mugwumps ) von ihrer Partei ab. Bayard und Cleveland, die als ehrliche Politiker angesehen wurden, waren die Demokraten, die von der abtrünnigen republikanischen Fraktion am meisten bevorzugt wurden. Bayard war zu Beginn des Kongresses optimistisch , aber das Ergebnis des ersten Wahlgangs sprach ihm schwer: 170 Stimmen zu 392 von Cleveland. Der Grund war der gleiche wie im Jahr 1880: wie der Kongressabgeordnete Robert S. Stevens aus New York sagte: "I Ich glaube, wenn er Präsident wäre, wäre seine Regierung eine, auf die jeder amerikanische Bürger stolz wäre. Ich glaube, er ist ein Patriot, aber es wäre ein selbstmörderischer Versuch, ihn zu ernennen. Seine [1861] Dover-Rede würde in jeden Haushalt in der Norden." Die Abstimmung am nächsten Tag zeigte den Punkt, als Cleveland im zweiten Wahlgang nominiert wurde.

Die daraus resultierende Kampagne zwischen Cleveland und Blaine konzentrierte sich mehr auf Skandale und Schlammschlachten als auf die Themen des Tages. Am Ende erkämpfte sich Cleveland einen knappen Sieg. New York zu tragen war für den Demokraten von entscheidender Bedeutung; eine Verschiebung von nur 550 Stimmen in diesem Bundesstaat hätte Blaine die Wahl gegeben. Stattdessen trug Cleveland seinen Heimatstaat und ein Demokrat wurde zum ersten Mal seit 1856 zum Präsidenten gewählt. Cleveland erkannte Bayards Status in der Parteihierarchie an, indem er ihm den Spitzenplatz in seinem Kabinett anbot: Secretary of State . Bayard hielt sich nicht für einen Experten für auswärtige Angelegenheiten und genoss die sechzehn Jahre, die er im Senat verbracht hatte; trotzdem nahm er den Posten an und trat in die Verwaltung ein.

Außenminister

Samoa und Hawaii

Bayard erzwang die Neutralität in Samoa angesichts der deutschen Übergriffe.

Zu den ersten außenpolitischen Herausforderungen, denen Bayard und Cleveland gegenüberstanden, gehörte der amerikanische Einfluss auf den Samoa-Inseln . Die Vereinigten Staaten, Großbritannien und Deutschland hatten alle Verträge mit der samoanischen Regierung, die ihnen das Recht auf Handel und die Errichtung von Marinestützpunkten garantierten. In den 1880er Jahren begann der deutsche Kanzler Otto von Bismarck , den deutschen Einfluss in Samoa zu erhöhen, und versuchte, den samoanischen König Malietoa Laupepa durch Tamasese Titimaea zu ersetzen , einen Thronanwärter, der die deutsche Oberhoheit befürwortete . Bayard und Cleveland lehnten jede Änderung ab, die die Unabhängigkeit Samoas untergraben würde, ebenso wie die britische Regierung. Bayard reichte eine Protestnote bei der deutschen Regierung ein, und die drei Mächte vereinbarten, sich im Juni 1887 zu einer Konferenz in Washington zu treffen, aber es gelang ihnen nicht, eine Einigung zu erzielen.

Kurz darauf führte die Unbeliebtheit von Tamasese einen anderen Kläger, Mata'afa Iosefo , zu einer Rebellion, die zum samoanischen Bürgerkrieg führte . Als die deutschen Wachen von Tamasese getötet wurden, betrachtete Bismarck dies als Angriff auf Deutschland und schickte Kriegsschiffe nach Samoa. Cleveland entsandte daraufhin drei amerikanische Kriegsschiffe, Nipsic , Trenton und Vandalia , und ein britisches Kriegsschiff schloss sich ihnen an. Als die Kriegsgefahr wuchs, gab Bismarck nach und stimmte einer weiteren Konferenz 1889 zu; zwei Wochen später traf ein Hurrikan den Hafen und alle deutschen und amerikanischen Kriegsschiffe wurden beschädigt oder versenkt. Als sich die Gemüter abgekühlt hatten, trafen sich die Parteien zu einer Konferenz in Berlin. Zu diesem Zeitpunkt war Cleveland bei der Wiederwahl geschlagen worden und James G. Blaine nahm Bayards Stelle als Außenminister ein. Die drei Mächte einigten sich auf ein dreigliedriges Protektorat von Samoa mit Malietoa Laupepa als König; diese Situation herrschte bis 1899, als ein erneuter Bürgerkrieg zu einer zweiten Konvention führte, die die Inseln zwischen Deutschland und den Vereinigten Staaten aufteilte.

Im Königreich Hawaii verfolgten Bayard und Cleveland ein ähnliches Ziel, die Unabhängigkeit des hawaiianischen Königreichs zu erhalten und gleichzeitig den Zugang für den amerikanischen Handel zu erweitern. Als Senator hatte Bayard für den Freihandel mit Hawaii gestimmt , aber der Vertrag wurde 1884 auslaufen gelassen. Als Außenminister hoffte Bayard im folgenden Jahr, wieder freien Handel mit Hawaii zu haben, und unterstützte auch die Idee der Gründung einer amerikanischen Marinestützpunkt dort, obwohl er das Midway Atoll dem späteren Standort Pearl Harbor vorzog . Ein entsprechender Vertrag verabschiedete der Senat 1887 mit 43 zu 11 Stimmen. Wie in Samoa versuchte die Regierung, den ausländischen Einfluss einzudämmen, und ermutigte die hawaiianische Regierung, einen Kredit aus Großbritannien abzulehnen, der die Verpfändung zukünftiger Staatseinnahmen zur Rückzahlung erfordert hätte.

Beziehungen zu Großbritannien

Porträt von Bayard als Außenminister

Trotz ihrer Einigung über Samoa wurde ein Großteil der Amtszeit Bayards in die Beilegung von Streitigkeiten mit Großbritannien beansprucht. Die größte davon betraf die kanadische Fischerei vor den Atlantikküsten Kanadas und Neufundlands . Die Rechte amerikanischer Fischer in kanadischen Gewässern waren seit der amerikanischen Unabhängigkeit umstritten, aber die jüngsten Meinungsverschiedenheiten ergaben sich aus der Entscheidung des Kongresses im Jahr 1885, einen Teil des Vertrags von 1871 aufzuheben , der die Situation regelte. Gemäß diesem Vertrag hatten amerikanische Fischer das Recht, in kanadischen Gewässern zu fischen; Im Gegenzug hatten Fischer aus Kanada und Neufundland das Recht, Fisch zollfrei in die Vereinigten Staaten zu exportieren . Protektionisten im Kongress dachten, die Vereinbarung schade den amerikanischen Fischern und überzeugten ihre Kollegen, sie aufzuheben. Als Reaktion darauf griffen die kanadischen Behörden auf eine Auslegung des früheren Vertrags von 1818 zurück und begannen, amerikanische Schiffe zu beschlagnahmen. Im Jahr 1887 verabschiedete der 49. Kongress der lahmen Ente dann den Fisheries Retaliation Act , der den Präsidenten ermächtigte, kanadische Schiffe von amerikanischen Häfen auszuschließen, wenn er der Meinung war, dass die Kanadier amerikanische Fischer "ungerecht" behandelten; Cleveland unterzeichnete das Gesetz, setzte es jedoch nicht durch und hoffte, dass er und Bayard eine diplomatische Lösung für den eskalierenden Handelskrieg finden würden.

Großbritannien erklärte sich bereit, zu verhandeln, und im Juni 1887 trat in Washington eine sechsköpfige Kommission ein. Bayard leitete die amerikanische Delegation, an der sich James Burrill Angell , Präsident der University of Michigan , und William LeBaron Putnam , Anwalt und Völkerrechtler aus Maine, beteiligten. Joseph Chamberlain , ein führender Staatsmann im britischen Parlament, führte ihre Delegation, zu der auch Lionel Sackville-West , der britische Botschafter in den Vereinigten Staaten, und Charles Tupper , ein zukünftiger Premierminister Kanadas, gehörten. Im Februar 1888 einigte sich die Kommission auf einen neuen Vertrag, der eine gemischte Kommission schaffen würde, um zu bestimmen, welche Buchten für amerikanische Fischer offen waren. Amerikaner könnten in Kanada Proviant und Köder kaufen, wenn sie eine Lizenz kaufen würden, aber wenn kanadische Fischer ihren Fang in den Vereinigten Staaten zollfrei verkaufen dürften, dann wären die Lizenzen der Amerikaner zum Fischen in Kanada kostenlos. Bayard glaubte, dass der Vertrag, "wenn er ehrenhaft und ehrlich eingehalten wird, zukünftige Reibungen zwischen den beiden Nationen verhindern wird". Der von den Republikanern kontrollierte Senat stimmte dem nicht zu und lehnte den Vertrag mit 27 zu 30 Stimmen ab. Im Bewusstsein der Gefahr, dass der Vertrag abgelehnt werden könnte, einigten sich Bayard und Chamberlain auf einen zweijährigen Arbeitsvertrag, der es den Amerikanern erlaubt, ihre Fischerei in kanadischen Gewässern gegen Zahlung einer Gebühr fortzusetzen. Diese Regelung wurde alle zwei Jahre erneuert, bis 1912 eine dauerhafte Lösung gefunden wurde.

Ein ähnlicher Streit mit Großbritannien entstand im Pazifik über das Recht der Kanadier, in Gewässern vor den Pribilof-Inseln , einem Teil von Alaska, Robben zu jagen . Während nur Amerikaner das Recht hatten, auf den Inseln Robben zu fangen, war das Recht, in den Gewässern um sie herum zu jagen, weniger genau definiert, und die Amerikaner glaubten, dass ausländische Robben die Herde zu schnell durch die Jagd vor der Küste aufbrauchen. Bayard und Cleveland glaubten, dass die Gewässer um die Inseln ausschließlich amerikanisch seien, aber als Cleveland die Beschlagnahme kanadischer Schiffe dort anordnete, versuchte Bayard, ihn davon zu überzeugen, stattdessen nach einer diplomatischen Lösung zu suchen. Die Situation blieb ungelöst, als die Verwaltung 1889 ihr Amt niederlegte, und blieb es bis zur Nordpazifik-Pelzrobbenkonvention von 1911 .

Die Beziehungen zu Großbritannien wurden auch beeinträchtigt, als Sackville-West in die Wahlen von 1888 eingriff . Ein Republikaner, der sich als britischer Einwanderer in die Vereinigten Staaten ausgibt, fragte Sackville-West, ob die Wahl für Cleveland oder seinen republikanischen Gegner Benjamin Harrison den britischen Interessen am besten dienen würde. Sackville-West schrieb, Cleveland sei besser für Großbritannien; Die Republikaner veröffentlichten den Brief im Oktober 1888 in der Hoffnung, Clevelands Popularität unter den Irisch-Amerikanern zu verringern . Das Kabinett von Cleveland erörterte die Angelegenheit und wies Bayard an, dem Botschafter mitzuteilen, dass seine Dienste in Washington nicht mehr benötigt würden. Bayard versuchte, den Wahlschaden zu begrenzen, und hielt eine Rede in Baltimore, in der er die Republikaner dafür verurteilte, Cleveland als britisches Werkzeug darzustellen. Cleveland wurde im folgenden Monat in einer knappen Wahl zur Wiederwahl besiegt.

Rückkehr ins Privatleben

Bayards Amtszeit als Außenminister endete im März 1889 nach der Niederlage von Cleveland, und er kehrte nach Wilmington zurück, um seine Anwaltspraxis wieder aufzunehmen. Dort lebte er in "sehr komfortablen Verhältnissen" mit einem geschätzten Vermögen von 300.000 Dollar, obwohl sein Einkommen aus der Anwaltskanzlei bescheiden war. Nachdem seine Frau 1886 gestorben war, heiratete Bayard 1889 erneut Mary Willing Clymer, die Enkelin und Namensgeberin der Prominenten aus Philadelphia Mary Willing Clymer . Bayard blieb an der demokratischen Politik beteiligt und hielt sich über auswärtige Angelegenheiten auf dem Laufenden. Als Cleveland 1892 wiedergewählt wurde, gingen viele davon aus, dass Bayard seine Position im Kabinett wieder aufnehmen würde. Stattdessen wählte Cleveland den Richter Walter Q. Gresham aus Indiana für das Außenministerium und ernannte Bayard zum Botschafter in Großbritannien , dem ersten amerikanischen Gesandten in Großbritannien, der diesen Rang innehatte (seine Vorgänger waren Gesandte gewesen ). Bayard nahm die Ernennung an, die der Senat schnell bestätigte.

Botschafter in Großbritannien

Bayard, wie auf der Vanity Fair im Jahr 1894 als Botschafter in Großbritannien dargestellt

Am 12. Juni 1893 empfing Lord Rosebury , der britische Außenminister, Bayard in London. Bayard begann seine Amtszeit als Botschafter mit einem "instinktiven Gefühl der Freundschaft für England" und dem Wunsch nach Frieden und Zusammenarbeit zwischen den beiden Nationen. Dieser Wunsch wurde schnell beeinträchtigt, als Cleveland sich auf die Seite Venezuelas stellte, als dieses Land darauf bestand, einen Grenzstreit zwischen ihm und Britisch-Guayana vor ein internationales Schiedsgericht zu bringen . Die genaue Grenze war jahrzehntelang umstritten, aber Großbritannien hatte jedes Schiedsverfahren mit Ausnahme eines kleinen Teils der Linie konsequent abgelehnt; Venezuela wünschte, dass die gesamte Grenze in jedes Schiedsverfahren einbezogen wird.

Bayard verbrachte Mitte 1894 in den Vereinigten Staaten, um sich mit Gresham zu beraten. Die Spannungen im venezolanischen Grenzstreit eskalierten weiter, während britische Meinungsverschiedenheiten mit Nicaragua auch die Vereinigten Staaten zu involvieren drohten. Großbritannien hatte einst die Karibikküste Nicaraguas (die Moskitoküste ) regiert, sie jedoch 1860 aufgegeben. Nicaragua hatte das Gebiet annektiert und den Einwohnern (dem Volk der Miskito ) ein gewisses Maß an Autonomie garantiert . Als Nicaragua 1894 seine Kontrolle über das Gebiet ausdehnte , protestierte der Miskito-Häuptling Robert Henry Clarence mit Unterstützung des britischen Botschafters. Bayard stimmte Cleveland und Gresham zu, dass die Briten nicht versuchten, ihre Kolonie wiederherzustellen, aber Nicaraguaner (und viele anglophobe Amerikaner) sahen ein finstereres Motiv, einschließlich eines möglichen britischen Kanals durch Nicaragua . Nach England zurückgekehrt, traf Bayard mit dem neuen Außenminister Lord Kimberley zusammen , um Nicaraguas Recht zu unterstreichen, das Gebiet zu regieren.

Die Spannungen um Nicaragua ließen bald nach, aber der Tod von Minister Gresham im Mai 1895, der wie Bayard die Zusammenarbeit mit den Briten begünstigt hatte, führte zu zunehmenden Meinungsverschiedenheiten über die Venezuela-Frage. Cleveland ernannte Richard Olney , um das Außenministerium zu übernehmen, und Olney erwies sich bald als konfrontativer als sein Vorgänger. Olneys Meinung , die bald von Cleveland übernommen wurde, war, dass die Monroe-Doktrin nicht nur neue europäische Kolonien verbot, sondern auch ein amerikanisches nationales Interesse an allen wesentlichen Angelegenheiten innerhalb der Hemisphäre erklärte. Olney verfasste eine lange Depesche zur Geschichte des Problems, in der er erklärte, dass "die Vereinigten Staaten heute auf diesem Kontinent praktisch souverän sind und ihr Fiat Gesetz über die Themen ist, auf die sie ihre Einmischung beschränkt ..." Bayard überbrachte die Notiz an den britischen Premierminister ( Lord Salisbury , der auch als Außenminister fungierte) am 7. August 1895.

Olneys Notiz wurde mit vehementer Meinungsverschiedenheit und Verzögerung aufgenommen, aber als sich die Gemüter beruhigten, stimmten die Briten später im Jahr einem Schiedsverfahren zu. Bayard stimmte dem kriegerischen Ton der Botschaft nicht zu, den er auf eine Bemühung zurückführte, die Anglophobie unter den "radikalen Republikanern und den törichten Iren" zu befriedigen. Olney seinerseits dachte, Bayard habe die Note leiser gemacht und bat Cleveland, Bayard seines Amtes zu entheben, was Cleveland ablehnte. Das Repräsentantenhaus stimmte Olney zu und verabschiedete im Dezember 1895 einen Misstrauensantrag gegen Bayard. Großbritannien und Venezuela einigten sich im Februar 1897, einen Monat vor dem Ende der Cleveland-Administration, offiziell auf ein Schiedsverfahren. Das endgültige Urteil des Gremiums, das 1899 gefällt wurde, sprach Großbritannien fast das gesamte umstrittene Gebiet zu.

Tod und Vermächtnis

Thomas Bayard-Statue in Wilmington, Delaware

Bayard blieb in London bis zur Ankunft seines Nachfolgers John Hay im April 1897. Er kehrte im Mai nach Wilmington zurück und besuchte im folgenden Monat Ex-Präsident Cleveland in seinem Haus in Princeton . Bayards Gesundheitszustand begann sich in England zu verschlechtern, und er war nach seiner Rückkehr in die Vereinigten Staaten oft krank. Er starb am 28. September 1898, als er seine Tochter Mabel Bayard Warren in Dedham, Massachusetts, besuchte . Bayard wurde auf dem Old Swedes Episcopal Church Cemetery in Wilmington beigesetzt. Er hinterließ seine zweite Frau und sieben seiner zwölf Kinder, darunter Thomas F. Bayard Jr. , der von 1922 bis 1929 im Senat der Vereinigten Staaten dienen sollte.

Dreizehn Jahre nach seinem Tod sagte die Encyclopædia Britannica von 1911 über Bayard, dass "seine große, würdevolle Person, seine unfehlbare Höflichkeit und seine ausgefeilte, wenn auch etwas bewusste Beredsamkeit ihn zu einem angesehenen Mann in den besten Kreisen machten. Er wurde tatsächlich von vielen Amerikanern angesehen". zu sehr auf die englische Art eingestellt zu sein, und für die Äußerung einiger Kritikpunkte, die für seine eigenen Landsleute als ungünstig angesehen wurden, ging das Repräsentantenhaus so weit, ... ein Misstrauensvotum gegen ihn zu verabschieden wurde jedoch im Vereinigten Königreich voll anerkannt, wo er die Traditionen einer berühmten Linie amerikanischer Minister würdig hochhielt." Im Jahr 1929 beschrieb das Dictionary of American Biography Bayard als Senator als "eher wegen seiner Opposition gegen die republikanische Politik ... als wegen der konstruktiven Gesetzgebung zur erfolgreichen Lösung großer Probleme" und sagte, er habe "die Überzeugungen" eines früheren Tages ... und war weder politisch noch gesellschaftlich geneigt, beim Land im Allgemeinen nach Popularität zu streben." Charles C. Tansill , ein konservativer Historiker, fand in Bayard viel zu loben; er veröffentlichte 1940 einen Band über Bayards diplomatische Karriere und einen weiteren über seine Karriere im Kongress 1946, die einzigen Biographien in voller Länge, die seit Bayards Tod erschienen. Spätere Historiker betrachteten Bayards diplomatische Karriere düsterer; in einem Buch von 1989 zählte Henry E. Mattox Bayard zu den ausländischen Offizieren des Gilded Age, die "nachweislich inkompetent" waren.

1924 wurde ihm zu Ehren der Mount Bayard , ein Berg im Südosten Alaskas, benannt.

Siehe auch

• Wahlgeschichte von Thomas F. Bayard

Anmerkungen

Verweise

Quellen

Externe Links

• Biographisches Verzeichnis des Kongresses der Vereinigten Staaten
• Thomas F. Bayard bei Find a Grave
• Der politische Friedhof
• Thomas F. Bayard Papiere, 1780-1899 (Library of Congress)
• Werke, die von oder über Thomas Francis Bayard auf Wikisource geschrieben wurden