Vertrag von Amsterdam - Treaty of Amsterdam

Vertrag von Amsterdam
Vertrag von Amsterdam zur Änderung des Vertrags über die Europäische Union, der Verträge zur Gründung der Europäischen Gemeinschaften und einiger damit zusammenhängender Rechtsakte
мстердамський договір.jpg
Europäische Führer in Amsterdam, 1997
Typ Änderung des EUV , des TEC , des TEAEC und des TECSC
Unterzeichnet 2. Oktober 1997
Standort Amsterdam , Niederlande
Wirksam 1. Mai 1999
Verwahrstelle Regierung von Italien
Zitate Vorheriger Änderungsvertrag:
Vertrag von Maastricht (1992)
Nachfolgender Änderungsvertrag: Vertrag von Nizza (2001)
Sprachen
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Nach Änderungen durch den Amsterdamer Vertrag:
Konsolidierte Fassung des EURATOM-Vertrags (1997)


Konsolidierte Fassung des EGKS-Vertrags (1997)

Konsolidierte Version von TEC (1997)

Konsolidierte Fassung des TEU (1997)

Der Vertrag von Amsterdam , offiziell der Vertrag von Amsterdam zur Änderung des Vertrags über die Europäische Union, der Verträge zur Gründung der Europäischen Gemeinschaften und einiger damit zusammenhängender Rechtsakte , wurde am 2. Oktober 1997 unterzeichnet und trat am 1. Mai 1999 in Kraft; es nahm wesentliche Änderungen am Vertrag von Maastricht vor , der 1992 unterzeichnet worden war.

Im Vertrag von Amsterdam vereinbarten die Mitgliedstaaten, bestimmte Befugnisse der nationalen Regierungen in verschiedenen Bereichen auf das Europäische Parlament zu übertragen, darunter die Gesetzgebung zur Einwanderung, die Verabschiedung von Zivil- und Strafgesetzen und die Verabschiedung der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) sowie deren Umsetzung institutionelle Veränderungen für die Erweiterung, wenn neue Mitgliedsländer der EU beitreten.

Hintergrund

Der Vertrag war das Ergebnis langer Verhandlungen, die am 2. Juni 1995, fast vierzig Jahre nach der Unterzeichnung der Römischen Verträge , in Messina , Italien , begannen und am 18. Juni 1997 in Amsterdam ihren Abschluss fanden 2. Oktober 1997 führten die Mitgliedstaaten einen ebenso langen und komplexen Ratifizierungsprozess durch. Das Europäische Parlament hat den Vertrag am 19. November 1997 gebilligt, und nach zwei Referenden und 13 Beschlüssen der Parlamente haben die Mitgliedstaaten das Verfahren endgültig abgeschlossen.

Inhalt

Der Vertrag von Amsterdam umfasst 13 Protokolle, 51 von der Konferenz angenommene Erklärungen und acht Erklärungen der Mitgliedstaaten sowie Änderungen der bestehenden Verträge, die in 15 Artikeln festgehalten sind. Artikel 1 (mit 16 Absätzen) ändert die allgemeinen Bestimmungen des Vertrags über die Europäische Union und betrifft die GASP und die Zusammenarbeit in Straf- und Polizeiangelegenheiten. Die nächsten vier Artikel (70 Absätze) ändern den EG-Vertrag , den Vertrag über die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (der 2002 ausgelaufen ist), den Euratom-Vertrag und das Gesetz über die Wahl des Europäischen Parlaments. Die Schlussbestimmungen enthalten vier Artikel. Der neue Vertrag zielte auch darauf ab, die Gemeinschaftsverträge zu vereinfachen, indem mehr als 56 veraltete Artikel gestrichen und die übrigen neu nummeriert wurden, um das Ganze besser lesbar zu machen. Beispielsweise wurde Artikel 189b über das Mitentscheidungsverfahren zu Artikel 251.

Die dringendsten Anliegen normaler Europäer, wie ihre rechtliche und persönliche Sicherheit, Einwanderung und Betrugsprävention, wurden alle in anderen Kapiteln des Vertrags behandelt. Insbesondere ist die EU für die Gesetzgebung im Bereich Einwanderung, Zivilrecht oder Zivilprozessrecht zuständig , soweit dies für die Personenfreizügigkeit innerhalb der EU erforderlich ist. Gleichzeitig wurde die zwischenstaatliche Zusammenarbeit im Bereich Polizei und Strafjustiz intensiviert, damit die Mitgliedstaaten ihre Aktivitäten besser koordinieren können. Ziel der Union ist es, für ihre Bürger einen Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts zu schaffen. Die Schengen-Abkommen wurden nun in das Rechtssystem der EU aufgenommen (die Republik Irland bleibt aufgrund ihrer Beziehungen zum Vereinigten Königreich außerhalb des Schengen-Abkommens , für Details siehe Common Travel Area ).

Der Vertrag legt neue Grundsätze und Verantwortlichkeiten im Bereich der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik fest, wobei der Schwerpunkt auf der Vermittlung der Werte der EU nach außen, dem Schutz ihrer Interessen und der Reform ihrer Handlungsweisen liegt. Der Europäische Rat legt gemeinsame Strategien fest, die dann unter bestimmten Bedingungen vom Rat mit qualifizierter Mehrheit umgesetzt werden. In anderen Fällen können sich einige Mitgliedstaaten „konstruktiv“ der Stimme enthalten, dh ohne Maßnahmen tatsächlich zu verhindern.

Mit dem Vertrag wurde ein Hoher Vertreter für die EU-Außenpolitik eingeführt, der gemeinsam mit den Präsidenten des Rates und der Europäischen Kommission der EU-Politik "Name und Gesicht" nach außen gibt. Obwohl der Vertrag von Amsterdam keine gemeinsame Verteidigung vorsah, erhöhte er doch die Verantwortung der EU für die Friedenssicherung und humanitäre Arbeit, insbesondere durch die engere Verbindung mit der Westeuropäischen Union .

Institutionen

Was die Institutionen anbelangt, so gab es zwei wichtige Reformen bezüglich des Mitentscheidungsverfahrens (das Gesetzgebungsverfahren mit Beteiligung des Europäischen Parlaments und des Rates), das sich auf seinen Anwendungsbereich auswirkte – die meisten Rechtsvorschriften wurden im Mitentscheidungsverfahren angenommen – und seine detaillierten Verfahren, mit das Parlament spielt eine viel stärkere Rolle. Der Präsident der Kommission muss sich auch das persönliche Vertrauen des Parlaments verdienen, das ihm die Befugnis gibt, die politischen Leitlinien der Kommission festzulegen und sich aktiv an der Auswahl der Kommissionsmitglieder zu beteiligen, indem sie einvernehmlich über deren Ernennung entscheidet mit den nationalen Regierungen. Diese Bestimmungen machen die Kommission politisch rechenschaftspflichtiger, insbesondere gegenüber dem Europäischen Parlament. Schließlich ermöglicht der neue Vertrag unter sehr strengen Bedingungen eine engere Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten, die dies wünschen. In Fällen, in denen gemeinsame Maßnahmen nicht möglich sind, kann auf Vorschlag der Kommission eine engere Zusammenarbeit eingerichtet werden, sofern diese Schritte nicht die Kohärenz der EU oder die Rechte und Gleichheit ihrer Bürger untergraben.

Herausforderungen

Der Vertrag von Amsterdam hat nicht alle institutionellen Fragen geregelt. An der Reform der Institutionen, um sie in die Lage zu versetzen, in einer stark erweiterten EU effektiv und demokratisch zu arbeiten, wurde noch gearbeitet. Die dringendsten Fragen waren die Zusammensetzung der Kommission und die Gewichtung der Stimmen der Mitgliedstaaten bei Abstimmungen mit qualifizierter Mehrheit. Diese Fragen wurden im Vertrag von Lissabon angesprochen .

Unterschriften

Vertrag von Amsterdam FA Belgium.png Vertrag von Amsterdam FA Denmark.png Vertrag von Amsterdam FA Finland.png Vertrag von Amsterdam FA France.png Vertrag von Amsterdam FA Greece.png Vertrag von Amsterdam FA Ireland.png Vertrag von Amsterdam FA Italy.png Vertrag von Amsterdam FA Luxembourg.png Vertrag von Amsterdam FA Niederlande.png
 Belgien  Dänemark  Finnland  Frankreich  Griechenland  Irland  Italien  Luxemburg  Niederlande
Vertrag von Amsterdam FA Portugal.png Vertrag von Amsterdam FA Spain.png Vertrag von Amsterdam FA das Vereinigte Königreich.png Vertrag von Amsterdam FA Sweden.png Vertrag von Amsterdam FA Deutschland.png Vertrag von Amsterdam Austria.png
 Portugal  Spanien  Vereinigtes Königreich  Schweden  Deutschland  Österreich

Rückzug

Am 31. Januar 2020 ist das Vereinigte Königreich aus der Europäischen Union ausgetreten und damit aus dem Vertrag ausgetreten.

Zeitleiste der EU-Entwicklung

Seit dem Ende des Zweiten Weltkrieges , souveräne europäische haben die Länder in Verträge eingetragen und damit zusammengearbeitet und harmonisieren Politiken (oder gepoolte Souveränität ) in einer zunehmenden Zahl von Bereichen, in denen so genannten europäischen Integrationsprojekt oder den Aufbau Europas ( Französisch : la Bau européenne ). Die folgende Zeitleiste skizziert die rechtliche Gründung der Europäischen Union (EU) – den Hauptrahmen für diese Vereinigung. Die EU hat viele ihrer heutigen Aufgaben von den Europäischen Gemeinschaften (EG) übernommen, die in den 1950er Jahren im Geiste der Schuman-Erklärung gegründet wurden .

Legende:
   S: Unterzeichnung
  F: Inkrafttreten
  T: Kündigung
  E: Ablauf de facto Ersetzung rel. mit EG/EU-Rahmen:
   
  
   de facto drin
   außen
                  Flagge von Europa.svg Europäische Union (EU) [ Forts. ]  
Flagge von Europa.svg Europäische Gemeinschaften (EG) (Säule I)
Europäische Atomgemeinschaft (EAEC oder Euratom) [ Forts. ]      
Flagge der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl 6 Star Version.svg/ Flagge der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl 9 Star Version.svg/ Flagge der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl 10 Star Version.svg/ Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS)Flagge der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl 12 Star Version.svg  
(Verteilung der Kompetenzen)
    Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG)    
            Schengen-Regeln Europäische Gemeinschaft (EG)
'TREVI' Justiz und Inneres (JI, Säule II)  
  Flagge der NATO.svg Organisation des Nordatlantikvertrags (NATO) [ Forts. ] Polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen (PJCC, Säule II )
Flagge von Frankreich.svg Flagge des Vereinigten Königreichs.svg
Anglo-französische Allianz
[ Verteidigungsarm an die NATO übergeben ] Europäische Politische Zusammenarbeit  (EPC)   Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik
(GASP, Säule III )
Flagge der Western Union.svg Western Union (WU) Flagge der Westeuropäischen Union (1993-1995).svg/ Westeuropäische Union (WEU) Flagge der Westeuropäischen Union.svg [ Aufgaben definiert die der WEU folgenden 1984 Reaktivierung geben an die EU ]
     
[Soziale, kulturelle Aufgaben übergeben zu CoE ] [ Forts. ]                
    Flagge von Europa.svg Europarat (Europarat )
Vertrag von Dünkirchen ¹
S: 4. März 1947
F: 8. September 1947
E: 8. September 1997
Brüsseler Vertrag ¹
S: 17. März 1948
F: 25. August 1948
T: 30. Juni 2011
Verträge von London und Washington¹
S: 5. Mai/4. April 1949
F: 3. August/24. August 1949
Pariser Verträge: EGKS und EVG
S: 18. April 1951/27. Mai 1952
F: 23. Juli 1952/—
E: 23. Juli 2002/—
Römische Verträge: EWG ² und EAG
S: 25. März 1957
F: 1. Januar 1958
Abkommen zwischen WEU und Europarat ¹
S: 21. Oktober 1959
F: 1. Januar 1960
Brüssel (Fusions-) Vertrag ³
S: 8. April 1965
F: 1. Juli 1967
Davignon-Bericht
S: 27. Oktober 1970
Einheitliche Europäische Akte (SUP)
S: 17./28. Februar 1986
F: 1. Juli 1987
Schengener Vertrag und Übereinkommen
S: 14. Juni 1985/19. Juni 1990
F: 26. März 1995
Vertrag von Maastricht ² ,
S: 7. Februar 1992
F: 1. November 1993
Vertrag von Amsterdam
S: 2. Oktober 1997
F: 1. Mai 1999
Vertrag von Nizza
S: 26. Februar 2001
F: 1. Februar 2003
Vertrag von Lissabon
S: 13. Dezember 2007
F: 1. Dezember 2009
¹Obwohl es sich nicht um EU-Verträge an sich handelt , haben diese Verträge die Entwicklung des EU-Verteidigungsarms , einem Hauptbestandteil der GASP, beeinflusst. Die durch den Vertrag von Dünkirchen gegründete französisch-britische Allianz wurde de facto von der WU abgelöst. Die GASP-Säule wurde durch einige der Sicherheitsstrukturen gestützt, die im Rahmen des geänderten Brüsseler Vertrags von 1955 (MBT) geschaffen worden waren. Der Brüsseler Vertrag wurde 2011 gekündigt und damit die WEU aufgelöst, da die im Vertrag von Lissabon vorgesehene gegenseitige Verteidigungsklausel die WEU überflüssig machte. Die EU hat damit de facto die WEU abgelöst.
²Die Verträge von Maastricht und Rom bilden die Rechtsgrundlage der EU und werden auch als Vertrag über die Europäische Union (EUV) bzw. Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) bezeichnet. Sie werden durch Sekundärverträge geändert.
³Die Europäischen Gemeinschaften erhielten gemeinsame Institutionen und eine gemeinsame Rechtspersönlichkeit (dh die Fähigkeit, beispielsweise eigene Verträge zu unterzeichnen).
⁴Zwischen der Gründung der EU im Jahr 1993 und der Konsolidierung im Jahr 2009 bestand die Union aus drei Säulen , von denen die erste die Europäischen Gemeinschaften waren. Die anderen beiden Säulen bestanden aus zusätzlichen Bereichen der Zusammenarbeit, die in den Zuständigkeitsbereich der EU aufgenommen worden waren.
⁵Durch die Konsolidierung erbte die EU die Rechtspersönlichkeit der Europäischen Gemeinschaften und das Säulensystem wurde abgeschafft , sodass der EU-Rahmen als solcher alle Politikbereiche abdeckte. Die exekutive/legislative Gewalt in jedem Bereich wurde stattdessen durch eine Verteilung der Zuständigkeiten zwischen den EU-Institutionen und den Mitgliedstaaten bestimmt . Diese Aufteilung sowie vertragliche Regelungen für Politikbereiche, in denen Einstimmigkeit erforderlich ist und die Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit möglich ist, spiegeln die Tiefe der EU-Integration sowie den teils supranationalen, teils intergouvernementalen Charakter der EU wider .
⁶Pläne zur Gründung einer Europäischen Politischen Gemeinschaft (EPC) wurden auf Eis gelegt, nachdem die Franzosen den Vertrag zur Gründung der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft (EVZ) nicht ratifiziert hatten . Der EPC hätte die EGKS und die EVG zusammengelegt.

Siehe auch

Verweise

Externe Links