Finanzministerium der Vereinigten Staaten -United States Department of the Treasury

Finanzministerium der Vereinigten Staaten
Siegel des US-Finanzministeriums.svg
Flagge des US-Finanzministeriums.png
Gebäude des US-Finanzministeriums, Washington, DC LCCN2011635063.tif
Finanzgebäude
Agenturübersicht
Gebildet 2. September 1789 ; Vor 233 Jahren ( 1789-09-02 )
Vorhergehende Agentur
Typ Exekutivabteilung
Zuständigkeit US-Bundesregierung
Hauptquartier Treasury Building
1500 Pennsylvania Avenue , NW
Washington, DC , USA
38°53′51.2″N 77°2′3.4″W / 38.897556°N 77.034278°W / 38.897556; -77.034278 Koordinaten : 38°53′51.2″N 77°2′3.4″W / 38.897556°N 77.034278°W / 38.897556; -77.034278
Angestellte 87.336 (2019)
Jährliches Budget 20 Milliarden US-Dollar (2019)
Führungskräfte der Agentur
Kinderagenturen
Webseite finanzministerium.gov

Das Department of the Treasury ( USDT ) ist die nationale Finanz - und Finanzabteilung der Bundesregierung der Vereinigten Staaten , wo es als Exekutivabteilung dient . Die Abteilung beaufsichtigt das Bureau of Engraving and Printing und die US Mint . Diese beiden Agenturen sind für den Druck aller Papierwährungen und Münzen verantwortlich , während die Staatskasse ihre Zirkulation im inländischen Steuersystem ausführt. Das USDT zieht alle Bundessteuern durch den Internal Revenue Service ein ; verwaltet US-Staatsanleihen ; lizenziert und beaufsichtigt Banken und Sparkassen ; und berät die Legislative und die Exekutive in Fragen der Finanzpolitik . Die Abteilung wird vom Finanzminister verwaltet , der Mitglied des Kabinetts ist . Der Schatzmeister der Vereinigten Staaten hat begrenzte gesetzliche Pflichten, berät den Sekretär jedoch in verschiedenen Angelegenheiten wie Münzprägung und Währungsproduktion. Unterschriften beider Beamter erscheinen auf allen Banknoten der Federal Reserve .

Alexander Hamilton , der am 11. September in sein Amt vereidigt wurde , wurde 1789 durch ein Gesetz des Kongresses zur Verwaltung der Staatseinnahmen gegründet. Hamilton wurde von Präsident George Washington auf Empfehlung von Robert Morris , Washingtons erster Wahl für die Position, ernannt , die den Termin abgelehnt hatte. Hamilton begründete das frühe Finanzsystem der Nation und war mehrere Jahre lang in Washingtons Regierung stark vertreten . Das Büro wird üblicherweise nur als "Treasury" bezeichnet, ohne vorangestellten Artikel , als Überbleibsel des Übergangs des Landes vom britischen zum amerikanischen Englisch im späten 18. Jahrhundert. Hamiltons Porträt erscheint auf der Vorderseite des Zehn-Dollar-Scheins , während das Gebäude des Finanzministeriums auf der Rückseite abgebildet ist .

Geschichte

Revolutionäre Periode

Die Geschichte des Finanzministeriums begann in den Wirren der Amerikanischen Revolution , als der Kontinentalkongress in Philadelphia die entscheidende Frage der Finanzierung eines Unabhängigkeitskrieges gegen Großbritannien beriet . Der Kongress hatte weder die Befugnis, Steuern zu erheben und einzutreiben , noch gab es eine konkrete Grundlage, um Gelder von ausländischen Investoren oder Regierungen zu erhalten. Die Delegierten beschlossen, Papiergeld in Form von Kreditbriefen auszugeben, die die Einlösung in Münzen im Glauben an die revolutionäre Sache versprachen . Am 22. Juni 1775 – nur wenige Tage nach der Schlacht von Bunker Hill – stellte der Kongress Rechnungen im Wert von 2 Millionen Dollar aus; Am 25. Juli wurden 28 Bürger Philadelphias vom Kongress beauftragt, die Währung zu unterzeichnen und zu nummerieren.

Am 29. Juli 1775 übertrug der Zweite Kontinentalkongress die Verantwortung für die Verwaltung der Finanzen der revolutionären Regierung den gemeinsamen kontinentalen Schatzmeistern George Clymer und Michael Hillegas . Der Kongress legte fest, dass jede der Kolonien zu den Mitteln der Kontinentalregierung beiträgt. Um angesichts der schwachen wirtschaftlichen und politischen Beziehungen zwischen den Kolonien eine ordnungsgemäße und effiziente Handhabung der wachsenden Staatsverschuldung zu gewährleisten , ernannte der Kongress am 17. Februar 1776 ein fünfköpfiges Komitee, das die Finanzverwaltung beaufsichtigen, Konten begleichen und regelmäßig Bericht erstatten sollte der Kongress. Am 1. April wurde ein Treasury Office of Accounts, bestehend aus einem Auditor General und Angestellten , eingerichtet, um die Schadensregulierung zu erleichtern und die öffentlichen Konten für die Regierung der Vereinigten Kolonien zu führen. Mit der Unterzeichnung der Unabhängigkeitserklärung am 4. Juli 1776 konnte sich die neugeborene Republik als souveräner Staat Kredite aus dem Ausland sichern.

Trotz der Infusion ausländischer und inländischer Anleihen waren die Vereinigten Kolonien nicht in der Lage, eine gut organisierte Agentur für die Finanzverwaltung einzurichten. Michael Hillegas wurde am 14. Mai 1777 zum ersten Mal zum Schatzmeister der Vereinigten Staaten ernannt. Das Finanzamt wurde zwischen 1778 und 1781 dreimal umstrukturiert. Die 241,5 Millionen US-Dollar in Papierrechnungen von Continental wurden schnell abgewertet . Bis Mai 1781 brach der Dollar mit einer Rate von 500 bis 1000 zu 1 gegenüber der harten Währung ein . Proteste gegen das wertlose Geld fegten durch die Kolonien und ließen den Ausdruck „ keinen Kontinent wert “ entstehen. Das Büro wird seit dem späten 18. Jahrhundert als Überbleibsel des Übergangs des Landes vom britischen zum amerikanischen Englisch üblicherweise als Singular „Treasury“ ohne vorangestellten Artikel bezeichnet . Zum Beispiel vermerkt die Abteilung ihren leitenden Zweck als „Mission des Finanzministeriums“ anstelle von „Mission des Finanzministeriums“.

Robert Morris wurde 1781 zum Superintendent of Finance ernannt und stellte die Stabilität der Finanzen der Nation wieder her. Morris, ein wohlhabender Kaufmann aus der Kolonialzeit , erhielt den Spitznamen „der Finanzier“, weil er in dem Ruf stand, kurzfristig Gelder oder Waren zu beschaffen. Zu seinen Mitarbeitern gehörten ein Rechnungsprüfer , ein Schatzmeister , ein Register und Wirtschaftsprüfer , die die Finanzen des Landes bis 1784 verwalteten, als Morris aus gesundheitlichen Gründen zurücktrat. Der aus drei Kommissaren bestehende Treasury Board überwachte bis September 1789 weiterhin die Finanzen der Konföderation ehemaliger Kolonien.

Erstellung der Schatzkammer

Originalsiegel, datiert vor 1968

Der Erste Kongress der Vereinigten Staaten wurde am 4. März 1789 in New York einberufen, um den Beginn der Regierung gemäß der Verfassung zu markieren. Am 2. September 1789 schuf der Kongress eine ständige Institution für die Verwaltung der Staatsfinanzen:

Sei es vom Senat und vom Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten von Amerika im Kongress beschlossen, dass es ein Finanzministerium geben soll, in dem die folgenden Beamten sein sollen, nämlich: ein Finanzminister, der als Leiter angesehen wird die Abteilung; ein Rechnungsprüfer, ein Rechnungsprüfer, ein Schatzmeister, ein Register und ein Assistent des Finanzministers , wobei dieser Assistent von diesem Sekretär ernannt wird.

Alexander Hamilton legte am 11. September 1789 den Amtseid als erster Finanzminister ab. Hamilton hatte während der Revolution als Adjutant von George Washington gedient und war von großer Bedeutung bei der Ratifizierung der Verfassung. Aufgrund seines Finanz- und Managementgeschicks war Hamilton eine logische Wahl, um das Problem der hohen Kriegsschulden der neuen Nation zu lösen . Hamiltons erste Amtshandlung bestand darin, dem Kongress einen Bericht vorzulegen, in dem er den Grundstein für die finanzielle Gesundheit der Nation legte.

Zur Überraschung vieler Gesetzgeber bestand er auf einer Übernahme durch den Bund und einer Dollar-für-Dollar-Rückzahlung der Schulden des Landes in Höhe von 75 Millionen Dollar, um den öffentlichen Kredit wiederzubeleben : „Die Schulden der Vereinigten Staaten waren der Preis der Freiheit Der Glaube Amerikas wurde wiederholt dafür versprochen, und zwar mit Feierlichkeiten, die der Verpflichtung eine besondere Kraft verleihen. Hamilton sah die Entwicklung von Industrie und Handel in den Vereinigten Staaten voraus und schlug vor, dass die Staatseinnahmen auf Zöllen basieren sollten . Seine solide Finanzpolitik regte auch Investitionen in die Bank of the United States an, die als Steueragent der Regierung fungierte .

Das Finanzministerium glaubt, dass ihr Siegel von Francis Hopkinson , dem Schatzmeister der Kredite, geschaffen wurde. Er reichte 1780 beim Kongress Gesetzentwürfe ein, die die Gestaltung von Abteilungssiegeln genehmigten, einschließlich des Siegels für das Board of Treasury. Es ist zwar nicht sicher, ob Hopkinson das Siegel entworfen hat, aber es ist anderen, die er entworfen hat, sehr ähnlich.

2003 Neuorganisation

Als Folge der Anschläge vom 11. September übertrug der Kongress mehrere Behörden, die zuvor unter der Ägide des Finanzministeriums standen, in andere Abteilungen . Mit Wirkung vom 24. Januar 2003 wurde das Büro für Alkohol, Tabak und Schusswaffen (ATF), das seit 1972 ein Büro des Ministeriums war, gemäß den Bestimmungen des Homeland Security Act von 2002 umfassend neu organisiert . Die Strafverfolgungsfunktionen der ATF, einschließlich der Regulierung des rechtmäßigen Handels mit Schusswaffen und Sprengstoffen , wurden dem Justizministerium als Büro für Alkohol, Tabak, Schusswaffen und Sprengstoffe (BATFE) übertragen. Die Regulierungs- und Steuererhebungsfunktionen der ATF im Zusammenhang mit dem legalen Handel mit Alkohol und Tabak verblieben bei der Finanzverwaltung in ihrem neuen Büro für Alkohol- und Tabaksteuern und -handel (TTB).

Mit Wirkung vom 1. März 2003 wurden das Federal Law Enforcement Training Center , der United States Customs Service und der United States Secret Service dem neu geschaffenen Department of Homeland Security ("DHS") übertragen .

2020 Datenschutzverletzung

Im Jahr 2020 erlitt das Finanzministerium nach einem Cyberangriff , der wahrscheinlich von einem nationalstaatlichen Gegner , möglicherweise Russland, durchgeführt wurde, eine Datenpanne . Dies war in der Tat der erste entdeckte Fall der viel umfassenderen Datenschutzverletzung der US-Bundesregierung im Jahr 2020 , an der mindestens acht Bundesministerien beteiligt waren.

Verantwortlichkeiten

Beamter des Finanzministeriums, umgeben von Paketen mit neu geprägter Währung, beim Zählen und Verpacken von Dollarnoten. Washington, DC, 1907.

Basisfunktionen

Zu den Grundfunktionen des Finanzministeriums gehören im Wesentlichen:

In Bezug auf die Schätzung der Einnahmen für die Exekutive dient das Schatzamt einem parallelen Zweck wie das Office of Management and Budget für die Schätzung der Ausgaben für die Exekutive, das Joint Committee on Taxation für die Schätzung der Einnahmen für den Kongress und das Congressional Budget Office für die Schätzung der Ausgaben für den Kongress.

Von 1830 bis 1901 wurde die Verantwortung für die Überwachung von Gewichten und Maßen vom Amt für Standardgewichte und -maße unter der Schirmherrschaft des Finanzministeriums wahrgenommen. Nach 1901 wurde die Verantwortung der Agentur übertragen, die später als National Institute of Standards and Technology bekannt wurde .

Organisation des US-Finanzministeriums.
Das Office of Foreign Assets Control , die Treasury Library und die Hauptniederlassung der Federal Credit Union des Finanzministeriums befinden sich im Gebäude der Freedman's Bank in Washington, DC

Organisation

Das Finanzministerium ist in zwei Hauptkomponenten gegliedert: die Abteilungsbüros und die Betriebsbüros. Die Abteilungsbüros sind in erster Linie für die Formulierung der Politik und die Verwaltung der Abteilung als Ganzes verantwortlich, während die Betriebsbüros die spezifischen Operationen ausführen, die der Abteilung zugewiesen sind.

Struktur

Siegel des US-Finanzministeriums auf dem Gebäude

Büros

Büro Beschreibung
Das Alkohol- und Tabaksteuer- und Handelsbüro (TTB) Das Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (TTB) ist für die Durchsetzung und Verwaltung von Gesetzen zuständig, die die Herstellung, Verwendung und den Vertrieb von Alkohol und Tabakprodukten betreffen. TTB erhebt auch Verbrauchssteuern für Schusswaffen und Munition.
Das Büro für Gravur und Druck (BEP) Das Bureau of Engraving & Printing (BEP) entwirft und fertigt US-Währungen, Wertpapiere und andere offizielle Zertifikate und Auszeichnungen.
Das Büro des Finanzdienstes Das Bureau of the Fiscal Service wurde aus der Zusammenlegung des Financial Management Service und des Bureau of the Public Debt gebildet. Seine Mission ist es, die finanzielle Integrität und operative Effizienz der US-Regierung durch außergewöhnliche Buchführung, Finanzierung, Inkasso, Zahlungen und gemeinsame Dienste zu fördern.
Der Community Development Financial Institution (CDFI)-Fonds Der Community Development Financial Institution (CDFI) Fund wurde geschaffen, um die Verfügbarkeit von Krediten, Investitionskapital und Finanzdienstleistungen in notleidenden städtischen und ländlichen Gemeinden zu erweitern.
Das Netzwerk zur Durchsetzung von Finanzkriminalität (FinCEN) Das Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) unterstützt die Ermittlungsbemühungen der Strafverfolgungsbehörden und fördert die behördenübergreifende und globale Zusammenarbeit gegen nationale und internationale Finanzkriminalität. Es liefert auch US-amerikanischen Politikern strategische Analysen zu nationalen und weltweiten Trends und Mustern.
Der Generalinspektor Der Generalinspektor führt unabhängige Audits, Untersuchungen und Überprüfungen durch, um das Finanzministerium bei der Erfüllung seiner Aufgaben zu unterstützen; seine Programme und Operationen zu verbessern; Wirtschaftlichkeit, Effizienz und Effektivität fördern; und Betrug und Missbrauch zu verhindern und aufzudecken.
Der Treasury Inspector General for Tax Administration (TIGTA) Der Treasury Inspector General for Tax Administration (TIGTA) bietet Führung und Koordination und empfiehlt Richtlinien für Aktivitäten zur Förderung von Wirtschaftlichkeit, Effizienz und Effektivität bei der Verwaltung der internen Steuergesetze. TIGTA empfiehlt auch Richtlinien zur Verhinderung und Aufdeckung von Betrug und Missbrauch in den Programmen und Operationen des IRS und verwandter Einrichtungen.
Das Finanzamt Der Internal Revenue Service (IRS) ist das größte Büro des Finanzministeriums. Es ist verantwortlich für die Bestimmung, Bewertung und Erhebung der internen Einnahmen in den Vereinigten Staaten.
Das Office of the Comptroller of the Currency (OCC) Das Office of the Comptroller of the Currency (OCC) gründet, reguliert und beaufsichtigt Nationalbanken, um ein sicheres, solides und wettbewerbsfähiges Bankensystem zu gewährleisten, das die Bürger, Gemeinden und die Wirtschaft der Vereinigten Staaten unterstützt.
Die US-Münze Die US Mint entwirft und fertigt inländische, Anlage- und ausländische Münzen sowie Gedenkmedaillen und andere numismatische Gegenstände. Die Mint verteilt auch US-Münzen an die Federal Reserve-Banken und unterhält die physische Verwahrung und den Schutz der Silber- und Goldanlagen des Landes.

Haushalt und Personal

Das Finanzministerium hat für das Geschäftsjahr 2015 ein Budget von 22,6 Milliarden US-Dollar genehmigt. Die Budgetermächtigung gliedert sich wie folgt:

Programm Finanzierung (in Millionen) Mitarbeiter (in FTE)
Management und Finanzen
Abteilungsverwaltung $311 1.320
Büro des Generalinspekteurs $35 213
Generalinspekteur für die Steuerverwaltung $157 837
Sonderinspekteur für TARP (Troubled Asset Relief Program) $34 192
Finanzinstitutionsfonds für die Entwicklung der Gemeinschaft $225 73
Netzwerk zur Durchsetzung von Finanzkriminalität $108 346
Alkohol- und Tabaksteuer- und Handelsbüro $101 517
Büro der Finanzdienste $348 2.350
Steuerverwaltung
Finanzamt 12.476 $ 92.009
Internationale Programme
Internationale Programme 2.610 $ 0
Nicht-angemessene Büros
Amt für Finanzstabilität $184 86
Kreditprogramme für kleine Unternehmen $17 25
Staatliche Kreditinitiative für Kleinunternehmen $7 12
Aufsichtsrat für Finanzstabilität $20 26
Büro für Finanzforschung $92 249
Büro für Gravur und Druck $749 1.944
Münze der Vereinigten Staaten $3.571 1.874
Büro des Comptroller of the Currency 1.104 $ 3.997
GESAMT 22.583 $ 106.080

Informationsfreiheitsgesetz Verarbeitungsleistung

In der neuesten Analyse des Center for Effective Government der fünfzehn Bundesbehörden, die die meisten FOIA-Anfragen nach dem Freedom of Information Act erhalten , die 2015 veröffentlicht wurde (unter Verwendung von Daten aus den Jahren 2012 und 2013, den letzten verfügbaren Jahren), erzielte das Finanzministerium keine zufriedenstellende Gesamtnote .

Siehe auch

Anmerkungen und Referenzen

Externe Links