Kongress der Vereinigten Staaten - United States Congress


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Kongreß der Vereinigten Staaten
115. Kongress der Vereinigten Staaten
Wappen oder Logo
Art
Art
Häuser Senat
Repräsentantenhaus
Geschichte
Gegründet 4. März 1789
(vor 229 Jahren)
 ( 1789.03.04 )
vorangestelltem Kongress des Bundes
Neue Sitzung gestartet
3. Januar 2017
Führung
Orrin Hatch ( R )
Seit dem 6. Januar 2015
Struktur
Seats 535 abstimmenden Mitglieder
  • 100 Senatoren
  • 435 Vertreter
6 Mitglieder ohne Stimmrecht
115. Vereinigte Staaten Senate.svg
Senat Fraktionen
US-Repräsentantenhaus 193-235 (7 V) .svg
Repräsentantenhaus Fraktionen
Wahlen
Senat letzte Wahl
6. November 2018
Repräsentantenhaus letzte Wahl
6. November 2018
Treffpunkt
United States Capitol Westfront edit2.jpg
Capitol USA
Washington, DC , USA
Webseite
www .congress .gov

Der Kongress der Vereinigten Staaten ist die Zwei - Kammer - Legislative der Bundesregierung der Vereinigten Staaten . Der Gesetzgeber besteht aus zwei Kammern: dem Repräsentantenhaus und dem Senat .

Der Kongress trifft sich in den Vereinigten Staaten Capitol in Washington, DC Beide Senatoren und Repräsentanten werden durch gewählte Direktwahl , obwohl offene Stellen im Senat durch eine gefüllt werden Gouverneurs- Termin. Der Kongress hat 535 stimmberechtigte Mitglieder: 435 Vertreter und 100 Senatoren. Das Repräsentantenhaus hat sechs nicht stimmberechtigte Mitglieder vertreten Puerto Rico , Amerikanisch - Samoa , Guam , die Nördlichen Marianen , die US Virgin Islands und der District of Columbia neben seinen 435 abstimmenden Mitglieder. Obwohl sie nicht im vollen Haus wählen können, können diese Mitglieder sitzen und in Kongressausschüsse stimmen und Gesetzgebung einzuführen.

Die Mitglieder des Repräsentantenhauses dienen zweijähriges Amt , die die Menschen von einem einzigen Wahlkreis, als „Kreis“ bekannt. Kongressbezirke sind verteilt auf Staaten von Bevölkerung , die unter Verwendung von United States Census Ergebnissen, vorausgesetzt , dass jeder Staat mindestens einen Vertreter im Kongress hat. Jeder Staat, unabhängig von Bevölkerung oder Größe, hat zwei Senatoren. Derzeit gibt es 100 Senatoren , die 50 Staaten vertreten. Jeder Senator für eine sechsjährige Amtszeit bei großer in ihrem Zustand gewählt, mit einer Laufzeit gestaffelt, so alle zwei Jahre etwa ein Drittel des Senats für die Wahl liegt.

Um zur Wahl berechtigt zu sein, muss ein Kandidat im Alter werden mindestens 25 (Haus) oder 30 (Senat), haben für sieben (Haus) oder neun (Senat) Jahren ein Bürger der Vereinigten Staaten, und sein ein Bewohner des Staates die sie vertreten.

Der Kongress wurde von der geschaffenen Verfassung der Vereinigten Staaten und traf erstmals im Jahr 1789 in seiner Eigenschaft als Gesetzgeber des ersetzende Kongress des Bundes . Obwohl nicht gesetzlich vorgeschrieben, seit dem 19. Jahrhundert in der Praxis sind Mitglieder des Kongresses der Regel mit der Unternehmen assoziiert Republikanischen Partei oder mit der Demokratischen Partei und nur selten mit einem Dritten oder Independents .

Überblick

Übersicht der Vereinigten Staaten Gesetzgebungsverfahren, wie sie in der erklärt Library of Congress
Sieben Männer Anzüge posieren für ein Gruppenbild trägt.
Im Jahre 1868, dieser Ausschuss aus Vertretern verfolgt Präsident Andrew Johnson in seinem Amtsenthebungsverfahren, aber der Senat ihn nicht verurteilen.

Artikel Einer der Verfassung der Vereinigten Staaten heißt es: „Alle Legislativbefugnisse hier gewährt wird , in einem Kongress der Vereinigten Staaten übertragen werden, die aus einem Senat und Repräsentantenhaus bestehen soll.“ Das Haus und der Senat sind gleichwertige Partner im Gesetzgebungsprozess-Gesetzgebung kann nicht ohne die Zustimmung beider Kammern erlassen werden. Allerdings gewährt die Verfassung jeder Kammer einige einzigartige Kräfte. Der Senat ratifiziert Verträge und genehmigt Präsidentschafts Verabredungen während das Haus zur Erhöhung der Einnahmen Rechnungen initiiert. Das Haus initiiert Amtsenthebungs Fälle, während der Senat Amtsenthebungs Fälle entscheidet. Eine Zweidrittelmehrheit des Senats erforderlich ist , bevor eine Person angeklagt gewaltsam aus dem Amt entfernt werden.

Der Begriff Kongress kann auch zu einer bestimmten Sitzung des Gesetzgebers verweisen. Ein Kongress umfasst 2 Jahre; der aktuelle, der 115. Kongress begann am 3. Januar 2017 und wird am 3. Januar beenden, 2019. Der Kongress beginnt und endet am dritten Tag des Monats Januar eines jeden ungeraden Jahr. Mitglieder des Senats werden als Senatoren bezeichnet; Mitglieder des Repräsentantenhauses werden als Vertreter, Congress oder Kongressabgeordnete.

Wissenschaftler und Vertreter Lee H. Hamilton behauptete , dass die „historische Mission des Kongresses zu halten war Freiheit“ und bestand darauf , es eine „treibende Kraft in der amerikanischen Regierung“ war und eine „bemerkenswert widerstandsfähig Institution“. Kongress ist das „Herz und Seele unserer Demokratie“, nach dieser Ansicht, obwohl selten Gesetzgeber das Ansehen oder den Namen Anerkennung der Präsidenten oder Richter des Obersten Gerichtshofs erreichen; man schrieb , dass „Gesetzgeber Geister in Amerika historischen Phantasie bleiben“. Ein Analyst argumentiert , dass es nicht allein reaktive Institution ist , sondern hat eine aktive Rolle bei der Gestaltung der Regierungspolitik gespielt und ist außerordentlich empfindlich auf dem öffentlichen Druck. Mehrere Wissenschaftler beschrieben Kongress:

Kongress spiegelt uns in allen Stärken und all unsere Schwächen. Es spiegelt unsere regionalen Eigentümlichkeiten, unsere ethnische, religiöse und ethnische Vielfalt, unsere Vielzahl von Berufen und unsere Abschattungen Meinungs über alles, von dem Wert des Krieges gegen den Krieg über Werte. Kongress ist das repräsentativste Körper der Regierung ... Kongress wird im Wesentlichen belastet mit unseren vielen Standpunkte in Einklang zu bringen auf die großen Fragen der öffentlichen Ordnung des Tages.

- Smith, Robert und Wielen

Kongress ändert sich ständig und ist ständig im Fluss. In jüngster Zeit haben der amerikanische Süden und Westen gewonnen Sitze im Repräsentantenhaus nach demographischen Veränderungen durch die Volkszählung erfaßt und mehr Minderheiten und Frauen umfassen , obwohl beide Gruppen noch unterrepräsentiert sind, nach einem Blick. Während Machtverhältnisse zwischen den verschiedenen Teilen der Regierung ändern weiter, ist die innere Struktur des Kongresses wichtig zusammen mit seinen Wechselwirkungen mit sogenannten zu verstehen intermediären Institutionen wie Parteien, Bürgervereinigungen, Interessengruppen und die Massenmedien.

Der Kongress der Vereinigten Staaten dient zwei verschiedenen Zwecken, die sich überlappen: örtliche Vertretung der Bundesregierung eines Kongressbezirk von Vertretern und eines Staates bei großen Darstellung der Bundesregierung von Senatoren.

Die meisten etablierte Unternehmen suchen Wiederwahl und ihre historische Wahrscheinlichkeit liegt bei über 90 Prozent nachfolgende Wahlen zu gewinnen.

Die historischen Aufzeichnungen des Repräsentantenhauses und der Senats werden vom Zentrum für Gesetz Archiv gehalten, der ein Teil der ist National Archives and Records Administration .

Kongress ist direkt verantwortlich für die Regierung des District of Columbia , dem aktuellen Sitz der Bundesregierung.

Geschichte

Der erste Kontinentalkongress war eine Versammlung von Vertretern aus zwölf der dreizehn britischen Kolonien in Nordamerika . Am 4. Juli 1776 der zweite Kontinentalkongress nahm die Erklärung der Unabhängigkeit , die sich auf die neue Nation als die „Vereinigten Staaten von Amerika“. Die Artikel der Konföderation im Jahre 1781 schuf den Kongress des Bundes , ein Einkammer- Körper paritätisch zwischen den Staaten , in denen jeder Staat ein Vetorecht über die meisten Entscheidungen hatte. Kongress hatte Exekutive aber nicht Legislative und die Judikative wurde admiralty beschränkt. und es mangelte an Autorität , Steuern zu erheben, regulieren Handel, oder Gesetze zu erzwingen.

Malerei von Männern in einem formellen politischen Treffen.
George Washington Vorsitz über die Unterzeichnung der Verfassung der Vereinigten Staaten .

Regierung Ohnmacht führte zur Konvention von 1787 , die eine überarbeitete Verfassung mit einer Zweikammer oder vorgeschlagen Zwei - Kammer - Kongress. Kleinere Staaten argumentiert für gleiche Darstellung für jeden Zustand. Die Zweikammerstruktur hatte auch in den staatlichen Regierungen funktioniert. Ein Kompromissplan wurde angenommen mit Vertretern gewählt durch die Bevölkerung (größere Staaten profitieren) und genau zwei von Landesregierungen gewählt Senatoren (kleinere Staaten profitieren). Die ratifizierten Verfassung schuf eine föderale Struktur mit zwei überlappenden Machtzentren , so dass jeder Bürger als Individuum sowohl die Macht des Staates unterworfen wurde , der Regierung und der nationalen Regierung. Zum Schutz vor Missbrauch von Macht, jeder Zweig der Regierung Exekutive, Legislative und Judikative-hatten einen separaten Bereich der Autorität und könnte prüfen andere Zweige nach dem Prinzip der Gewaltenteilung . Darüber hinaus gab es Kontrollen und Salden innerhalb des Gesetzgebers , da es sich um zwei getrennte Kammern. Die neue Regierung wurde im Jahr 1789 aktiv.

Der Politikwissenschaftler Julian E. Zelizer vorgeschlagen gab es vier Haupt-Kongress Epochen, mit erheblichen Überschneidungen und umfasste die prägende Ära (1780er-1820er Jahre), die Partisan Ära (1830s-1900s), die Ausschuss Ära (1910er-1960er Jahre) und die zeitgenössische Ära (1970-heute).

1780s-1820s: prägende Ära

Föderalisten und anti-Föderalisten um die Macht in den frühen Jahren angerempelt als politische Parteien ausgesprochen wurde, die Verfassung des Gründerväter der Vereinigten Staaten überraschend. Mit der Verabschiedung der Verfassung und die Bill of Rights, war die Anti-Federalist Bewegung erschöpft. Einige Aktivisten traten die Anti-Verwaltung Partei , die James Madison und Thomas Jefferson waren etwa 1790-1791 entgegenzutreten Politik Finanzminister Alexander Hamilton zu bilden; es wurde bald die Demokratisch-Republikanischen Partei oder die Jeffersonian Republikanischen Partei und begann die Ära des First Party - Systems . Thomas Jefferson Wahl zum Präsident eines friedlichen Übergang der Macht zwischen den Parteien im Jahr 1800. John Marshall, ermächtigte 4. Oberrichter des Obersten Gerichts markierte die Gerichte nach dem Prinzip der gerichtlichen Überprüfung im Gesetz in der wegweisenden Fall Gründung Marbury v. Madison im Jahr 1803 , effektiv dem Obersten Gericht eine Macht geben Kongress Gesetzgebung zunichte zu machen.

1830s-1900s: Partisan Ära

Diese Jahre wurden durch Wachstum in der Macht der politischen Parteien gekennzeichnet. Der Wendepunkt war der Bürgerkrieg , der die Sklaverei Problem behoben und die Nation unter Bundesbehörde vereinigt, aber die Macht der geschwächten Staaten Rechte . Die Gilded Age (1877-1901) wurde von markiert republikanischer Dominanz des Kongresses. Während dieser Zeit wurde Lobbytätigkeit intensiver, vor allem während der Regierung von Präsident Ulysses S. Grant , in der einflussreiche Lobbys für Eisenbahn Subventionen und Zölle auf Wolle befürwortet. Immigration und hohe Geburtenrate schwollen die Reihen der Bürger und die Nation in einem rasanten Tempo gewachsen. Die Progressive Era wurde durch die starke Parteiführung in beiden Häusern des Kongresses sowie Forderungen nach einer Reform gekennzeichnet; manchmal würden Reformer Lobbyisten als verderbliche Politik angreifen. Die Position der Sprecher des Hauses wurde sehr mächtig unter Führern wie Thomas Reed im Jahr 1890 und Joseph Gurney Cannon . Der Senat wurde von einem halben Dutzend Männern effektiv kontrolliert.

1910er-1960er Jahre: Ausschuss Ära

Kongress der Vereinigten Staaten Sitzung, c. 1915

Ein System von Dienstalter , in der langjährigen Mitglieder des Kongresses mehr und mehr Energie ermutigte Politiker beiden Parteien für langfristig dienen gewonnen. Ausschuss Vorsitzender blieb in beiden Häusern , bis die Reformen der 1970er Jahre einflussreich.

Wichtige strukturelle Veränderungen enthalten die direkte Wahl der Senatoren durch Volkswahl nach der Siebzehnte Änderung ratifizierte im 8. April 1913, mit positiven Effekten (Senatoren empfindlicher auf die öffentliche Meinung) und negative Auswirkungen (die Autorität der staatlichen Regierungen untergraben). Supreme Court Entscheidungen auf der Grundlage der Verfassung Handelsklausel Kongress Macht erweitert , um die Wirtschaft zu regulieren. Ein Effekt der populären Wahl der Senatoren war die Differenz zwischen dem Repräsentantenhaus und Senat in Bezug auf ihre Verbindung zu den Wählern zu reduzieren. Lahme Ente Reformen nach dem zwanzigsten Änderung endete die Macht besiegt und die Mitglieder des Kongresses den Ruhestand Einfluss trotz ihres Mangels an Verantwortung zu führen.

Die Große Depression in Präsident führte Franklin Roosevelt und starke Kontrolle von Demokraten und historischen New Deal Politik. Roosevelt ‚s Wahl im Jahr 1932 markierte eine Verschiebung der Regierungsmacht gegenüber der Exekutive. Zahlreiche New Deal Initiativen kamen aus dem Weißen Haus , anstatt durch den Kongress initiiert. Die Demokratische Partei beider Häuser des Kongresses seit vielen Jahren kontrolliert. Während dieser Zeit, die Republikaner und konservative südliche Demokraten bildeten die konservative Koalition . Demokraten behielten die Kontrolle des Kongresses während des Zweiten Weltkriegs . Kongress kämpfte mit Effizienz in der Nachkriegszeit teilweise durch eine Verringerung der Zahl der ständigen Ausschüsse des Kongresses. Südliche Demokraten wurden eine starke Kraft in vielen einflussreichen Gremien obwohl die politische Macht zwischen Republikanern und Demokraten in diesen Jahren wechselte. Komplexere Fragen eine größere Spezialisierung und Know - how erforderlich, wie Raumfahrt und Atomenergiepolitik. Senator Joseph McCarthy nutzte die Angst vor dem Kommunismus und führte Fernsehen übertragenen Anhörungen. Im Jahr 1960 demokratische Kandidat John F. Kennedy knapp gewann die Präsidentschaft und Macht verlagerte wieder zu den Demokraten , die beide Häuser des Kongresses bis 1994 dominiert.

1970-heute: Moderne Ära

Historische grafische Darstellung der Partei Kontrolle des Senats, Haus und Vorsitz. Seit 1980 haben die Demokraten die Präsidentschaft für vier Bedingungen gehalten, aber wegen des Senats Filibuster , nur in der Lage gewesen , sich frei in zwei Jahren Gesetze erlassen. Die Republikaner wurden in ähnlicher Weise deaktiviert.

Kongress verabschiedete Johnsons Great Society - Programm Armut und Hunger zu bekämpfen. Der Watergate - Skandal hatte eine starke Wirkung eines etwas ruhend Kongress aufwacht , die Präsidentschafts - Fehlverhalten und Vertuschungen untersucht; der Skandal die Beziehungen zwischen den Zweigen der Regierung „ im Wesentlichen neu gestaltet“, schlug Politologe Bruce J. Schulman. Parteilichkeit zurück, vor allem nach 1994; ein Analyst Attribute Partisan Gerangel um schlank Kongress Mehrheiten , die freundliche gesellige Zusammenkünfte in Besprechungsräumen wie dem entmutigt Board of Education . Kongress begann seine Autorität zu bekräftigen. Lobbying wurde ein großer Faktor , trotz des 1971 Federal Election Campaign Act . Politische Aktionskomitees oder PACs könnten materielle Spenden Kongress Kandidaten über solche Mittel wie machen weiches Geld Beiträge. Während weiche Geldmarktfonds auf bestimmte Kampagnen für Kandidaten nicht gegeben wurden, profitiert das Geld oft Kandidaten im Wesentlichen auf indirekte Weise und half Kandidaten wiederzuwählen. Reformen wie das 2002 McCain-Feingold handeln Spenden begrenzte Kampagne aber nicht begrenzen weiches Geld Beiträge. Eine Quelle schlägt post- Watergate im Jahr 1974 geänderten Gesetze bedeutete den „Einfluss der reichen Mitwirkenden und Ende Auszahlungen“ zu reduzieren statt „legitimiert PACs“ , da sie „Individuen ermöglicht zusammen mit einem Band zur Unterstützung von Kandidaten“. Von 1974 bis 1984 PACs wuchs von 608 bis 3.803 und Spenden sprangen von $ 12,5 Millionen auf $ 120 Millionen zusammen mit Besorgnis über PAC Einfluss im Kongress. Im Jahr 2009 gab es 4.600 Wirtschaft, Arbeit und Special-Interest - PACs ua für Anwälte , Elektriker und Immobilienmakler . Von 2007 bis 2008, 175 Mitglieder des Kongresses erhielt „ die Hälfte oder mehr ihrer Kampagne Cash“ von PACs.

Von 1970 bis 2009 wird das Haus Delegierten erweitert sowie ihre Befugnisse und Vorrechte repräsentieren US - Bürger in nicht-staatlichen Bereichen, beginnend mit Vertretung in den Ausschüssen für Resident Commissioner Puerto Rico im Jahr 1970. Im Jahr 1971, ein Delegierter für den District of Columbia wurde ermächtigt , und im Jahr 1972 neue Delegiertenpositionen wurden für etablierte US Virgin Islands und Guam . 1978 wurde ein zusätzlicher Delegierter für Amerikanisch - Samoa , und eine andere für die Commonwealth der Nördlichen Marianen begann Diese sechs Mitglieder des Kongresses genießen Etage Privilegien im Jahr 2009 auf Rechnungen und Auflösungen einzuführen, und in den letzten Kongressen sie stimmen in ständigen und wählen Sie Ausschüsse, in Party Caucus und in gemeinsamen Konferenzen mit dem Senat. Sie haben Capitol Hill Büros, Mitarbeiter und jährlich zwei Verabredungen zu jedem der vier Militärakademien. Während ihre Stimmen Verfassungs sind , als der Kongress ihres Hauskomitee der gesamten Stimmen ermächtigt haben die jüngsten Kongresse für das nicht erlaubt, und sie können nicht wählen , wenn das Haus als das Repräsentantenhaus erfüllt.

Im späten 20. Jahrhundert wurden die Medien immer wichtiger im Kongress Arbeit. Analyst Michael Schudson vorgeschlagen , dass eine größere Öffentlichkeit die Macht der politischen Parteien untergraben und verursacht „mehr Straßen im Kongress zu eröffnen für einzelne Vertreter Entscheidungen zu beeinflussen“. Norman Ornstein schlug vor , dass Medien Prominenz führte zu einer stärkeren Betonung auf der negativen und sensationelle Seite des Kongresses, und bezeichnete dies als die Boulevardisierung der Berichterstattung in den Medien. Andere sahen Druck eine politische Position in einer zweiunddreißigsten soundbite zu quetschen. Ein Bericht gekennzeichnet Kongress im Jahr 2013 als unproduktiv, festgefahrenen und „Aufzeichnungen zum Futility - Einstellung“. Im Oktober 2013 mit dem Kongress nicht in der Lage zu gefährden, wurde die Regierung für mehrere Wochen stillgelegt und eine ernsthafte Standard auf Schuldentilgung riskiert, 60% der Öffentlichkeit verursacht zu sagen , sie würden „Feuer jedes Mitglied des Kongresses“ einschließlich ihrer eigenen Vertreter. Ein Bericht vorgeschlagen Kongress die „größte Gefahr für die US - Wirtschaft“ gestellt wegen seiner Brinkmanship „down-to-the-Wire - Haushalt und Schuldenkrise“ und „wahllos Ausgabenkürzungen“, in verlangsamten Wirtschaftstätigkeit und halten bis zu zwei Millionen Menschen arbeitslos. Es hat mit dem Kongress der Öffentlichkeit Unzufriedenheit steigt, mit extrem niedrigen Zustimmungsraten , die im Oktober 2013 auf 5% gesunken.

Kongress in den Vereinigten Staaten Regierung

Powers of Congress

Übersicht über die Kongress-Leistung

$ 100.000-Dollar-Schein.
Kongress „Macht der Geldbörse“ ermächtigt die Besteuerung Bürger, Geld ausgeben, und das Drucken Währung.

Artikel I der Verfassung erstellt und legt die Struktur und die meisten der Befugnisse des Kongresses. Abschnitte eins bis sechs beschreiben , wie Kongress gewählt worden und geben jedem Haus die Macht seine eigene Struktur zu schaffen. Siebter Abschnitt legt das Verfahren für die Erstellung von Gesetzen aus, und Section Eight zahlreiche Kräfte aufzählt. Neun Abschnitt ist eine Liste der Zuständigkeiten Kongress nicht über , und Abschnitt Ten aufzählt Macht des Staates, von denen einige nur durch den Kongress gewährt werden. Verfassungsänderungen haben Kongress zusätzliche Befugnisse gewährt. Der Kongress hat auch Kräfte impliziert aus der Verfassung abgeleitet notwendig und richtig Klausel .

Der Kongress hat Autorität über die Finanz- und Haushaltspolitik durch die Ausschließliche Gesetzgebung zu „legen und sammeln Steuern, Zölle, Abgaben und Akzisen, um die Schulden zu bezahlen und für die gemeinsame Verteidigung und die allgemeine Wohlfahrt der Vereinigten Staaten zur Verfügung stellen“. Es gibt große Autorität über Budgets, obwohl Analyst Eric Patashnik schlug vor , dass viel Macht Kongress das Budget zu verwalten verloren gegangen ist , wenn der Sozialstaat ausgebaut , da „Ansprüche institutionell vom Kongress der ordentlichen Gesetzgebungs Routine und Rhythmus abgelöst wurden“. Ein weiterer Faktor, weniger Kontrolle über den Haushalt führt , war eine keynesianische Überzeugung , dass ausgeglichene Haushalte waren unnötig.

Der Sechzehnte Änderung im Jahr 1913 erweitert Kongress Macht der Besteuerung sind Ertragsteuern auf die einzelnen Staaten ohne Umlage und ohne Rücksicht auf eine Volkszählung oder Aufzählung. Die Verfassung gewährt auch Kongress die ausschließliche Mittel zu veranschlagen , und diese Macht der Geldbörse ist einer der Kongress primärer Kontrollen auf der Exekutive. Kongress kann Geld auf den Kredit der Vereinigten Staaten, borgen regulieren Handel mit fremden Völkern und zwischen den Staaten und Münzgeld. Im Allgemeinen sowohl der Senat und das Repräsentantenhaus haben gleichen Gesetzgebers, wenn auch nur das Haus kann Umsatz und stammt Mittel Rechnungen .

Flugzeugträger auf See.
Kongress genehmigt Verteidigungsausgaben wie der Kauf des USS Bon Homme Richard (CV-31) .

Der Kongress hat eine wichtige Rolle in der nationalen Verteidigung , einschließlich der ausschließlichen Macht , Krieg zu erklären, zu erhöhen und die Aufrechterhaltung Streitkräfte und Regeln für das Militär zu machen. Einige Kritiker erheben , dass die Exekutive hat den Krieg Kongress verfassungs definierte Aufgabe zu erklären usurpiert. Während historisch Präsidenten den Prozess für den Krieg begonnen, baten sie um und formale Kriegserklärungen vom Kongress für die empfangene Krieg von 1812 , der mexikanisch-amerikanischen Krieg , der Spanisch-Amerikanischen Krieg , Weltkrieg und dem Zweiten Weltkrieg , obwohl Präsident Theodore Roosevelt ‚s Militär Umzug in Panama im Jahr 1903 hat nicht die Zustimmung des Kongress. In den ersten Tagen nach der nordkoreanischen Invasion von 1950 , Präsident Truman beschrieb die amerikanische Antwort als „Polizeiaktion“. Nach Zeit Magazin im Jahr 1970, „US - Präsident [hatte] bestellt Truppen in Position oder Aktion ohne eine formelle Erklärung des Kongresses über insgesamt 149 mal.“ 1993 Michael Kinsley schrieb , dass „Kongress Krieg Macht die meisten eklatant vernachlässigt Bestimmung in der Verfassung geworden ist“ und dass die „echte Erosion [Kriegs Macht des Kongresses] begann nach dem Zweiten Weltkrieg.“ Uneinigkeit über das Ausmaß der Kongress gegen die Macht des Präsidenten in Bezug auf Krieg hat sich in der Geschichte der Nation anwesend periodisch gewesen.“

Kongress können Postämter und Poststraßen, Ausgabe Patente und etablieren Urheberrechte , fix Standards der Maße und Gewichte, stellen Courts schlechter als der Supreme Court , und „machen alle Gesetze , die die vorgenannten Befugnisse für die Durchführung in Ausführung notwendig und richtig sein soll, und alle andere Mächte in dieser Verfassung in der Regierung der Vereinigten Staaten oder in irgendeiner Abteilung oder Offizier davon unverfallbar.“ Artikel Vier gibt die Kraft - Kongress neue Staaten in die Union aufzunehmen.

Gesetzt Anzüge hinter einem Mikrofon.
Kongress überwacht andere Regierungsstellen, zum Beispiel des Senats Watergate - Ausschuß , Untersuchung Präsidenten Nixon und Watergate , in 1973-1974.

Einer der führenden nicht-legislativen Funktionen des Kongresses ist die Macht zu untersuchen und die Exekutive zu überwachen. Congressional Aufsicht ist in der Regel delegierte Ausschüsse und wird durch den Kongress der Vorladung Macht erleichtert. Einige Kritiker haben den Vorwurf erhoben , dass der Kongress hat in einigen Fällen eine ausreichende Arbeit von nicht gelungen die Überwachung der anderen Zweige der Regierung. In der Affäre Plame , darunter Kritiker Vertreter Henry A. Waxman berechnet , dass der Kongress eine ausreichende Arbeit der Aufsicht in diesem Fall nicht tat. Es wurden Bedenken geäußert über Kongress Aufsicht von Führungs Aktionen wie warrantless wiretapping , obwohl andere reagieren , dass der Kongress die Rechtmäßigkeit der Präsidentschafts Entscheidungen untersuchen tat. Politologen Ornstein und Mann schlug vor , dass Aufsichtsfunktionen nicht helfen , Mitglieder des Kongresses Neuwahl gewinnen. Der Kongress hat auch die ausschließliche Macht der Entfernung , so dass Amtsenthebung und die Entfernung des Präsidenten , Bundesrichter und andere Bundesbeamte. Es werden Gebühren gewesen , die Präsidenten unter der Doktrin der amtierenden einheitlichen Exekutive wichtige Gesetzgebungs- und Haushaltsbefugnisse übernommen haben , die an dem Kongress gehören sollen. Sogenannte Signing Statements sind ein Weg , in dem ein Präsident kann „das Gleichgewicht der Macht zwischen dem Kongress und der Spitze des Weißen Hauses ein wenig mehr für die Exekutive,“ nach einem Konto. Frühere Präsidenten, darunter Ronald Reagan , George HW Bush , Bill Clinton und George W. Bush haben die öffentlichen Äußerungen , wenn Kongress Gesetzgebung Unterzeichnung darüber , wie sie eine Rechnung verstehen oder planen , es auszuführen, und Kommentatoren die darunter American Bar Association haben diese Praxis beschrieben wie gegen den Geist der Verfassung . Es wurden Bedenken geäußert , die Präsidentschafts - Behörde mit Finanzkrisen zu bewältigen, um die Macht des Kongresses Bedeckungs. Im Jahr 2008 George F. Will nannte das Kapitolgebäude ein „Grab für die veraltete Vorstellung , dass die Legislative Angelegenheiten.“

Aufzählungs Befugnisse

Die Verfassung aufzählt , die Befugnisse des Kongresses im Detail. Darüber hinaus haben andere Kongressbefugnisse eingeräumt wurde oder bestätigt, durch Verfassungsänderungen . Die Thirteenth (1865), XIV (1868) und fünfzehnte Änderungen (1870) gab Kongress Autorität , Gesetze zu erlassen Rechte der Afro - Amerikaner, einschließlich Durchsetzung Stimmrechte , ein ordnungsgemäßes Verfahren und den gleichen Schutz unter dem Gesetz. Im Allgemeinen Milizen werden von staatlichen Regierungen kontrolliert, nicht Kongress.

Implizierte Befugnisse und die Handelsklausel

Der Kongress hat auch impliziten Befugnisse aus der Verfassung abgeleitet notwendig und richtig Klausel , die Kongress erlauben, „alle Gesetze zu machen , die die vorgenannten Befugnisse für die Durchführung in Ausführung notwendig und richtig sein soll, und alle anderen in dieser Verfassung in der Regierung der Vereinigten Staaten Befugnisse oder in irgendeiner davon Abteilung oder Offizier.“ Broad Interpretationen dieser Klausel und der Handels - Klausel , die Ausschließliche Gesetzgebung Handel, in Entscheidungen wie zu regulieren McCulloch v Maryland , haben erweitert darüber hinaus den Umfang des Kongresses der Legislative in Abschnitt 8 vorgeschriebenen weit wirksam.

Gebietsregierung

Verfassungs Verantwortung für die Aufsicht über Washington, DC , der Bundesbezirk und Landeshauptstadt und die US - Territorien von Guam , Amerikanisch - Samoa , Puerto Rico , die US Virgin Islands und die Nördlichen Marianen ruhen mit dem Kongress. Die republikanische Regierungsform in Territorien wird durch Congressional Statut an die jeweiligen Gebiete einschließlich der direkten Wahl der Gouverneure, der DC Bürgermeister dezentralisierten und lokal Wahl territorialen Gesetzgebungen.

Jedes Gebiet und Washington, DC wählen einen nicht stimmberechtigten Vertreter der US-Repräsentantenhaus, wie sie überall in Congressional Geschichte haben. Sie „besitzen die gleichen Befugnisse wie andere Mitglieder des Hauses, mit der Ausnahme, dass sie nicht stimmen kann, wenn das Haus als das Repräsentantenhaus erfüllt.“ Sie werden zugewiesen Büros und Zulagen für die Mitarbeiter, die Teilnahme an Debatte und ernennen Bestandteile der vier Militärdienst Akademien für die Armee, Marine, Luftwaffe und Küstenwache.

Washington, DC Bürger allein unter den US - Territorien haben das Recht , für den Präsidenten der Vereinigten Staaten direkt abstimmen, obwohl die demokratischen und republikanischen Parteien ihre Präsidentschaftskandidaten auf nationaler Konventionen benennen , die Delegierten aus den fünf wichtigsten Gebiete umfassen.

Gewaltenteilung

Vertreter Lee H. Hamilton erklärt , wie Kongress - Funktionen innerhalb der Bundesregierung:

Für mich ist der Schlüssel zum Verständnis ist die Balance. Die Gründer haben große Anstrengungen unternommen Institutionen gegeneinander Ausgleich Kräfte zwischen den drei Zweigen zu balancieren: Kongress, der Präsident, und dem Obersten Gerichtshof; zwischen dem Repräsentantenhaus und dem Senat; zwischen Bund und Ländern; zwischen den Staaten in verschiedenen Größen und Regionen mit unterschiedlichen Interessen; zwischen den Befugnissen der Regierung und die Rechte der Bürger, wie sie in der Bill of Rights buchstabiert ... Niemand Teil der Regierung dominiert die andere.

Die Verfassung sieht checks and balances zwischen den drei Zweigen der Bundesregierung. Seine Autoren erwarteten , dass die größere Macht mit dem Kongress liegen , wie in Artikel Eins beschrieben.

Der Einfluss des Kongresses auf der Präsidentschaft hat sie von Zeit zu Zeit variiert in Abhängigkeit von Faktoren wie Kongressführung, Präsidentschafts politischen Einfluss, historische Umstände wie Krieg, und individuelle Initiative von Mitgliedern des Kongresses. Die Amtsenthebung von Andrew Johnson machte die Präsidentschaft weniger leistungsfähig als Kongress für einen beträchtlichen Zeitraum danach. Die 20. und 21. Jahrhunderts haben den Aufstieg der Macht des Präsidenten unter Politikern wie gesehen Theodore Roosevelt , Woodrow Wilson . Franklin D. Roosevelt , Richard Nixon , Ronald Reagan und George W. Bush . Doch in den letzten Jahren hat der Kongress die Macht des Präsidenten mit den Gesetzen beschränkt wie das Congressional Budget und der Aufstauung Control Act von 1974 und der War Powers Resolution . Dennoch bleibt die Präsidentschaft wesentlich leistungsstärker als heute im 19. Jahrhundert. Exekutive Beamte sind oft nur ungern sensible Informationen an den Mitgliedern des Kongresses offenbaren wegen der Sorge , dass die Informationen nicht geheim gehalten werden können; im Gegenzug weiß , dass sie in der Dunkelheit über Exekutive Aktivität sein können, Kongress - Beamten eher ihre Kollegen in Exekutivagenturen misstrauen. Viele Maßnahmen der Regierung erfordern schnelle koordinierte Anstrengungen von vielen Agenturen, und dies ist eine Aufgabe , die der Kongress schlecht geeignet für. Kongress ist langsam, offen, geteilt und nicht gut aufeinander abgestimmt schnellere exekutive Maßnahmen zu behandeln oder eine gute Arbeit der Beaufsichtigung dieser Tätigkeit zu tun, nach einem Analyse.

Die Verfassung konzentriert Entfernung Kräfte im Kongress der Bevollmächtigung und verpflichtende das Repräsentantenhaus zu klagen sie an sowohl für die Exekutive und Justizbeamte „Treason, Bestechung oder andere hohe Verbrechen und andere Kleinigkeiten.“ Impeachment ist eine formelle Anklage einer rechtswidrigen Tätigkeit durch einen Zivilbeamten oder Regierungsbeamte. Der Senat ist konstitutionell ermächtigt und verpflichtet , alle Anklagen zu versuchen. Eine einfache Mehrheit im Haus benötigt eine offizielle anklagen; jedoch eine Zweidrittelmehrheit im Senat zur Überzeugung erforderlich. Ein verurteilter Beamte wird automatisch aus dem Amt entfernt; außerdem vor , der Senat, dass der Angeklagte von Haltestelle in der Zukunft verboten werden. Amtsenthebungsverfahren darf nicht mehr als dies verursachen; jedoch kann eine verurteilte Partei strafrechtliche Sanktionen in einem normalen ordentlichen Gericht stellen. In der Geschichte der Vereinigten Staaten, hat das Repräsentantenhaus sechzehn Beamte angeklagt, von denen sieben für schuldig befunden wurden. Ein anderes trat vor dem Senat konnte die Studie abzuschließen. Nur zwei Präsidenten haben jemals angeklagt worden: Andrew Johnson im Jahre 1868 und Bill Clinton im Jahr 1999. Beide Studien in Freispruch endete; in Johnsons Fall fiel der Senat eine Stimme hinter der Zweidrittelmehrheit für erforderlich Überzeugung . Im Jahr 1974, Richard Nixon sein Amt nach dem Amtsenthebungsverfahren im Hause Justizausschuss erklärte er schließlich aus dem Amt entfernt werden würde.

Der Senat hat eine wichtige Kontrolle der Exekutive durch die Bestätigung Kabinett Beamten, Richter und andere hohe Offiziere „durch und mit dem Rat und die Zustimmung des Senats.“ Er bestätigt die meisten Präsidentschaftskandidaten aber Ablehnungen sind keine Seltenheit. Darüber hinaus wird durch den Präsidenten ausgehandelt Verträge müssen mit einer Zweidrittelmehrheit im Senat zu übernehmen ratifiziert werden. Als Ergebnis des Präsidenten Arm verdrehen der Senatoren vor einer entscheidenden Abstimmung passieren kann; zum Beispiel, Staatssekretär des Präsidenten Obama, Hillary Clinton , forderte ihre Kollegen ehemaligen Senats einen nuklearen Abrüstungsvertrag mit Russland im Jahr 2010. Das Repräsentantenhaus hat keine formelle Rolle in entweder der Ratifizierung von Verträgen oder der Ernennung der Bundesbeamten zu genehmigen, andere als in Besetzung freier Stellen im Büro des Vizepräsidenten; in einem solchen Fall ist eine Mehrheit der Stimmen in jedem Haus erforderlich , um einen Präsidenten Ernennung eines Vizepräsidenten zu bestätigen.

Im Jahr 1803 gründete die Supreme Court gerichtliche Überprüfung der Bundesgesetzgebung in Marbury v. Madison , hält jedoch fest , dass Kongress nicht verfassungswidrig Macht an dem Gericht selbst gewähren könnte. Die Verfassung nicht ausdrücklich vor, dass die Gerichte gerichtliche Kontrolle ausüben können; aber die Vorstellung , dass Gerichte Gesetze erklären könnten verfassungswidrig wurde von den in Betracht gezogen Gründerväter . Alexander Hamilton , zum Beispiel genannt und legte auf der Lehre in Taurin No. 78 . Originalists auf dem Supreme Court hat argumentiert , dass , wenn die Verfassung nicht etwas sagt explizit sollte es verfassungswidrig ist zu folgern , was es haben könnte oder sagen konnte. Gerichtliche Überprüfung bedeutet , dass der Oberste Gerichtshof kann einen Kongress Gesetz zunichte machen. Es ist eine große Prüfung durch die Gerichte auf der Legislative und begrenzt im Wesentlichen Kongress Macht. Im Jahr 1857 zum Beispiel schlug der Oberste Gerichtshof nach unten Bestimmungen eines Kongress Akt von 1820 in seiner Dred Scott Entscheidung. Zur gleichen Zeit kann der Supreme Court im Kongress Macht durch seine Verfassungs Interpretationen verlängern.

Die Untersuchungen werden durchgeführt , Informationen über die Notwendigkeit für die künftige Gesetzgebung zu sammeln, um die Wirksamkeit der Gesetze zu prüfen , bereits vergangen, und in die Qualifikation und Leistung der Mitglieder und Beamten der anderen Zweige zu erkundigen. Ausschüsse halten können Anhörungen, und, falls erforderlich, Personen zwingen , wenn Fragen , über die sie die Macht durch die Ausgabe zu erlassen hat Untersuchung auszusagen Vorladungen . Zeugen , die sich weigern , bezeugen kann zitiert werden Mißachtung des Kongresses , und diejenigen , die fälschlicherweise bezeugen können mit berechnet Meineid . Die meisten Ausschussanhörungen sind für die Öffentlichkeit zugänglich (die Haus und Senat Geheimdienstausschüsse sind die Ausnahme); wichtige Anhörungen sind in den Massenmedien und Abschriften danach ein paar Monate veröffentlicht weithin berichtet. Kongress im Verlauf möglich Gesetze zu studieren und zu untersuchen Angelegenheiten, erzeugt eine unglaubliche Menge an Informationen , die in verschiedenen Formen, und kann als Verleger beschrieben. Tatsächlich veröffentlicht es Haus und Senat Berichte und unterhält Datenbanken , die unregelmäßig mit Publikationen in einer Vielzahl von elektronischen Formaten aktualisiert werden.

Kongress spielt auch eine Rolle bei den Präsidentschaftswahlen. Beide Häuser treffen sich in gemeinsamen Sitzung am sechsten Tag des Monats Januar nach einer Präsidentschaftswahl die Wahlstimmen zu zählen, und es sind Verfahren zu folgen, wenn kein Kandidat die Mehrheit gewinnt.

Das wichtigste Ergebnis des Kongresses Tätigkeit ist die Schaffung von Gesetzen, von denen die meisten in den Vereinigten Staaten-Code enthalten sind, nach Themen geordnet Materie alphabetisch unter fünfzig Titel Schriften, die Gesetze „in knapper und verwertbare Form“ zu präsentieren.

Struktur

Kongress ist in zwei Kammern- Repräsentantenhaus und Senat-und verwaltet die Aufgabe nationale Gesetzgebung des Schreibens durch die Arbeit in getrennte Ausschuss Teilung , die in verschiedenen Bereichen spezialisieren. Einige Mitglieder des Kongresses gewählt werden von ihren Kollegen Beamten dieser Ausschüsse zu sein. Ferner hat Kongress Gliederungen wie das Government Accountability Office und die Library of Congress mit Informationen zu helfen , bieten, und die Mitglieder des Kongresses haben Mitarbeiter und Büros ihnen auch zu helfen. Darüber hinaus hilft eine große Industrie von Lobbyisten Mitglieder Gesetzgebung im Auftrag verschiedenen Unternehmen und Arbeitnehmerinteresse schreiben.

Ausschüsse

Library of Congress Video Erklärung der Ausschüsse in den Kongress der Vereinigten Staaten.
Foto von einem Tisch mit Stühlen.
Zweiter Ausschuss Raum in Kongresshalle in Philadelphia

Spezialisierungen

Die Ausschussstruktur ermöglicht die Mitglieder des Kongresses intensiv ein bestimmtes Thema zu studieren. Es ist weder möglich noch zu erwarten , dass ein Mitglied ein Experte auf allen Fachgebieten vor dem Kongress sein. Wie die Zeit vergeht, entwickeln Mitglieder auf Spezialgebieten und ihre rechtlichen Aspekte. Ausschüsse Fachthemen untersuchen und den gesamten Kongress über Entscheidungen und Kompromisse beraten. Die Wahl der Spezialität kann durch das Mitgliedswahlkreis, wichtige regionale Fragen, vor Hintergrund und Erfahrung beeinflusst werden. Senatoren wählen oft eine andere Spezialität von der dem anderen Senator aus ihrem Zustand Überlappung zu verhindern. Einige Ausschüsse spezialisieren das Geschäft der anderen Ausschüsse in Betrieb und üben einen starken Einfluss auf alle Rechtsvorschriften; zum Beispiel, hat der House Ways and Means Committee erheblichen Einfluss auf Hause Angelegenheiten.

Leistung

Ausschüsse schreiben Gesetzgebung. Während Verfahren wie die Entlastung Petition Prozess Haus können Rechnungen in das Haus Boden einführen und wirksam Ausschuss Eingang umgehen, sind sie äußerst schwierig , ohne Ausschuss Aktion umzusetzen. Ausschüsse haben Macht und wurden gerufen , unabhängige Lehen . Gesetzgebung, der Aufsicht sowie interne Verwaltungsaufgaben werden unter etwa zweihundert Ausschüsse und geteilt Unterausschüsse , die Informationen zu sammeln, zu bewerten Alternativen und Probleme identifizieren. Sie schlagen vor , Lösungen zur Prüfung durch die volle Kammer. Darüber hinaus führen sie die Funktion der Überwachung durch die Exekutive der Überwachung und Fehlverhalten zu untersuchen.

Offizier

Zu Beginn eines jeden Zweijahressitzung des Haus wählt einen Sprecher , die normalerweise nicht über Debatten des Vorsitz , sondern dienen als Mehrheitspartei Führer. Im Senat ist der Vizepräsident der von Amts wegen Präsident des Senats. Darüber hinaus wählt der Senat einen Offizier der gerufene Präsidenten pro tempore . Pro tempore bedeutet für den Augenblick und das Büro in der Regel vom dienstältesten Mitglied des Senats Mehrheitspartei und üblicherweise hält diese Position bis es eine Änderung in der Partei Kontrolle gehalten wird. Dementsprechend hat der Senat nicht unbedingt einen neuen Präsidenten pro tempore zu Beginn eines neuen Kongresses wählen. Sowohl im Repräsentantenhaus und Senat, ist der eigentliche Vorsitzende der Regel ein jüngeres Mitglied der Mehrheitspartei , die so bestimmt ist , dass neue Mitglieder mit den Regeln der Kammer kennen.

Support-Services

Kongressbibliothek

Library of Congress Jefferson Gebäude

Die Library of Congress wurde im Jahr 1800 durch ein Gesetz des Kongresses gegründet Es ist vor allem in drei Gebäuden auf beherbergte Capitol Hill , sondern auch mehrere andere Standorte: die National Library Service für Blinde und Körperbehinderte in Washington, DC; die National Audiovisuelles Conservation Center in Culpeper, Virginia; eine große Buch Speicheranlage in Ft. Meade, Maryland; und mehrere Büros in Übersee. Die Bibliothek hatte meistens Recht Bücher , wenn es von einer britischen Raiding Partei während des verbrannt wurde Krieg von 1812 , aber die Sammlungen der Bibliothek wurden restauriert und erweiterten , als der Kongress den Kauf von autorisiertem Thomas Jefferson ‚s privaten Bibliothek. Eine der Missionen Bibliothek ist der Kongress und seine Mitarbeiter sowie die amerikanische Öffentlichkeit zu dienen. Es ist die größte Bibliothek der Welt mit fast 150 Millionen Artikeln wie Bücher, Filme, Karten, Fotografien, Musik, Handschriften, Grafiken und Materialien in 470 Sprachen.

Congressional Research Service

Congressional Research Service.svg

Das Congressional Research Service bietet detaillierte, up-to-date und überparteiliche Forschung für Senatoren, Vertreter und ihre Mitarbeiter, ihre offiziellen Aufgaben zu helfen , durchzuführen. Es bietet Ideen für die Gesetzgebung, hilft den Mitgliedern eine Rechnung zu analysieren, erleichtert öffentliche Anhörungen, macht Berichte, berät zu Themen wie parlamentarische Verfahren und hilft , die beiden Kammern Meinungsverschiedenheiten lösen. Es wurde das „Haus des Think Tank“ genannt und hat einen Stab von etwa 900 Mitarbeitern.

Congressional Budget Office

Das Congressional Budget Office oder CBO ist eine Bundesbehörde , die bietet Wirtschaftsdaten an den Kongress.

Es wurde als unabhängige überparteiliche Agentur , der mit dem Congressional Budget und die Aufstauung Control Act von 1974 . Es hilft Kongress Schätzung Einnahmen Zuflüsse aus Steuern und hilft , den Budgetierungsprozess. Es macht Projektionen über solche Dinge wie die Staatsverschuldung sowie voraussichtlich Kosten der Gesetzgebung. Er bereitet ein jährliches Wirtschafts- und Budgets Outlook mit einer Jahresmitte Aktualisierung und schreibt eine Analyse der Haushaltsvorschläge des Präsidenten für das Mittel Ausschuß des Senats . Die Sprecher des Hauses und der Senats Präsident pro tempore gemeinsam den CBO - Direktor für eine vierjährige Amtszeit ernennen.

Lobbyisten

Foto von drei Menschen posieren für ein Bild
Lobbying ist abhängig von dem Anbau persönliche Beziehungen über viele Jahre. Foto: Lobbyist Tony Podesta (links) mit dem ehemaligen Senator Kay Hagan (Mitte) und ihrem Mann.

Lobbyisten vertreten unterschiedliche Interessen und oft suchen Kongress Entscheidungen zu beeinflussen , um die Bedürfnisse ihrer Kunden anzupassen. Lobby - Gruppen und ihre Mitglieder manchmal Gesetzgebung und schreiben Peitsche Rechnungen. Im Jahr 2007 gab es rund 17.000 Bund Lobbyisten in Washington. Sie erklären Gesetzgeber die Ziele ihrer Organisationen. Einige Lobbyisten vertreten Non-Profit - Organisationen und arbeiten pro bono für Themen , in denen sie persönlich interessiert sind.

Capitol Police Vereinigte Staaten

Parteilichkeit gegen Parteilichkeit

Der Kongress hat zwischen den Perioden der konstruktiven Zusammenarbeit und Kompromiss zwischen den Parteien bekannt als abgewechselt Parteilichkeit und Zeiten der tiefen politischen Polarisierung und heftige Machtkämpfe bekannt als Parteinahme . Die Zeit nach dem Bürgerkrieg wurde von Parteilichkeit markiert wie es heute der Fall. Im Allgemeinen ist es einfacher für die Ausschüsse accord zu Fragen zu erreichen , wenn Kompromiss möglich ist. Einige Politologen spekulieren , dass eine längere Zeit geprägt von engen Mehrheiten in beiden Kammern des Kongresses Parteinahme in den letzten Jahrzehnten verstärkt hat , aber dass ein Wechsel der Kontrolle des Kongresses zwischen Demokraten und Republikanern kann sowie Pragmatismus und Zivilität in der Politik zu mehr Flexibilität führen innerhalb der Institution.

Verfahren des Kongresses

Sessions

Ein Begriff des Kongresses ist in zwei „aufgeteilt Sitzungen “, ein für jedes Jahr; Der Kongress hat gelegentlich zu einer zusätzlichen oder genannt worden Sondersitzung . Eine neue Sitzung beginnt am 3. Januar eines jeden Jahres , es sei denn Kongress anders entscheidet. Die Verfassung verlangt Kongress jedes Jahr mindestens einmal treffen und verbietet entweder Haus von Treffen außerhalb des Capitols ohne Zustimmung des anderen Hauses.

Gemeinsame Sitzungen

Gemeinsame Sitzungen des Kongresses der Vereinigten Staaten auftreten zu besonderen Anlässen , die eine gleichzeitige Auflösung sowohl von Repräsentantenhaus und Senat erfordern. Diese Sitzungen umfassen Zählen Wahlstimmen nach einer Präsidentschaftswahl und der Staat Präsident der Union - Adresse. Der verfassungs verordneten Bericht , in der Regel als jährliche Rede, auf Großbritannien modelliert Thronrede , wurde von den meisten Präsidenten nach schriftlicher Jefferson aber persönlich als gesprochene Rede beginnend mit geliefert Wilson 1913 Joint Sessions und Joint Meetings werden traditionell den Vorsitz über die Lautsprecher des Hauses , außer wenn Präsidentschaftswahlstimmen zu zählen , wenn der Vizepräsident (wie der Präsident des Senats handelt) präsidiert.

Rechnungen und Auflösungen

Ein Gesetz des Kongresses von 1960.
Das House Financial Services Committee trifft. Die Mitglieder des Ausschusses in den Reihen von erhöhten Stühlen sitzen, während die bezeugen, und die Zuschauer unten sitzen.

Ideen für die Gesetzgebung kann von Mitgliedern, Lobbyisten kommen, staatliche Gesetzgebungen, Bestandteile, Legislative Counsel oder Exekutivagenturen. Jeder kann eine Rechnung schreiben, aber nur Mitglieder des Kongresses können Rechnungen einführen. Die meisten Rechnungen werden nicht durch den Kongress Mitglieder geschrieben, sondern von der Exekutive stammen; Interessengruppen entwerfen oft auch Rechnungen. Der üblicher nächste Schritt ist für den Vorschlag an einen Ausschuß zur Prüfung übergeben werden. Ein Vorschlag ist in der Regel in einer dieser Formen:

  • Rechnungen sind Gesetze in der Herstellung. Ein Haus stamm Rechnung beginnt mit dem Buchstaben „HR“ für „House of Representatives“, gefolgt von einer Zahl gehalten , wie sie fortschreitet.
  • Gemeinsame Beschlüsse . Es gibt kaum einen Unterschied zwischen einer Rechnung und einer gemeinsamen Entschließung , da beide in ähnlicher Weise behandelt werden; eine gemeinsame Entschließung aus dem Hause, zum Beispiel mit Ursprung beginnt „HJRes.“ durch seine Nummer.
  • Concurrent Resolution betrifft sowohl nur das Repräsentantenhaus und Senat und dementsprechend nicht an den Präsidenten zur Genehmigung später vorgestellt. Im Haus, beginnen sie mit „H.Con.Res.“
  • Einfache Beschlüsse betreffen nur das Haus oder nur der Senat und beginnen mit „HR - PAP.“ oder "S.Res."

Vertreter Einführung einer Rechnung , während das Haus ist in der Sitzung , indem er in der Platzierung Trichter auf dem Schreibtisch des Clerk. Es wird eine Nummer zugeordnet und an einen Ausschuss , die jede Rechnung intensiv in diesem Stadium untersucht. Statuten der Ausarbeitung erfordert „großes Geschick, Wissen und Erfahrung“ und manchmal ein Jahr oder länger dauern. Manchmal Lobbyisten schreiben Gesetzgebung und legt ihn an ein Mitglied für die Einführung. Gemeinsame Beschlüsse sind der normale Weg , um eine Verfassungsänderung oder den Krieg zu erklären vorzuschlagen. Auf der anderen Seite (von beiden Häusern bestanden) Concurrent Resolution und einfache Auflösungen (nur von einem Hause vorbei) haben nicht die Kraft des Gesetzes , sondern die Meinung des Kongresses ausdrücklich oder regulieren Verfahren . Rechnungen können von jedem Mitglied einer der beiden Kammern eingeführt werden. Allerdings heißt es in der Verfassung : „Alle Rechnungen für die Anhebung Einnahmen werden im Repräsentantenhaus stammen.“ Während der Senat kann nicht entstehen Einnahmen und Mittel Rechnungen , hat sie die Macht , sie zu ändern oder abzulehnen. Der Kongress hat nach Wegen gesucht , entsprechendes Ausgabenniveau zu etablieren.

Jede Kammer bestimmt seine eigenen internen Arbeitsregeln , es sei denn in der Verfassung festgelegten oder gesetzlich vorgeschrieben. Im Haus, ein Regelkomitee leitet Gesetzgebung; im Senat, eine Geschäftsordnung ist Ausschuß zuständig. Jeder Zweig hat seine eigenen Traditionen; zum Beispiel setzt der Senat stark auf die Praxis der „einstimmig“ für noncontroversial Angelegenheiten bekommen. Haus und Senat Regeln kann sehr komplex sein, manchmal hundert spezifische Schritte erforderlich , bevor ein Gesetz zu werden. Mitglieder manchmal verwenden Experten wie Walter Oleszek, Senior Spezialist in der amerikanischen nationalen Regierung an der Congressional Research Service, über geeignete Verfahren zu lernen.

Jede Rechnung durchläuft mehrere Stufen in jedem Hause einschließlich der Prüfung durch einen Ausschuß und Rat von dem Government Accountability Office . Die meisten Gesetze sind als ständige Ausschüsse , die Gerichtsbarkeit über ein bestimmtes Thema wie Landwirtschaft oder Mittel haben. Das Haus verfügt über zwanzig ständige Ausschüsse; Der Senat hat sechzehn. Ständige Ausschüsse treffen sich mindestens einmal pro Monat. Fast alle Sitzungen des Ständigen Ausschusses für Geschäftsabschluss muss für die Öffentlichkeit zugänglich sein , es sei denn , der Ausschuss Stimmen, öffentlich, die Sitzung zu schließen. Ein Ausschuß könnte für öffentliche Anhörungen zu wichtigen Rechnungen rufen. Jeder Ausschuss wird von einem LED - Stuhl , der gehört zu den Mehrheitspartei und ein hochrangiges Mitglied der Minderheitspartei . Zeugen und Sachverständige können ihren Fall für oder gegen eine Rechnung vorlegen. Dann kann eine Rechnung gehen , was eine genannten Mark-up - Sitzung , wo Ausschussmitglieder die Rechnung der Verdienste diskutieren und Änderungen oder Überarbeitungen bieten können. Die Ausschüsse können auch die Rechnung ändern, aber das volle Haus hat die Macht Ausschuss Änderungen zu akzeptieren oder abzulehnen. Nach Debatte, stimmt der Ausschuss , ob sie die Maßnahme zur vollen Haus berichten möchte. Wenn eine Rechnung wird eingereicht , dann wird sie zurückgewiesen. Wenn Änderungen umfangreich sind, manchmal eine neue Rechnung mit eingebauten Änderungen wird als so genannte vorgelegt wird saubere Rechnung mit einer neuen Nummer. Beide Häuser verfügen über Verfahren , in die Ausschüsse umgangen werden kann oder außer Kraft gesetzt , aber sie sind selten verwendet. Im Allgemeinen Mitglieder , die länger im Kongress waren , haben mehr Dienstalter und damit mehr Leistung.

Eine Rechnung , die den Boden des vollen Hauses erreicht , kann mit einer einfachen oder komplexen und beginnt seine enacting Formel wie „es vom Senat und Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten von Amerika im Kongress versammeln erlassen werden.“ Die Prüfung einer Rechnung erfordert, selbst eine Regel , die eine einfache Lösung , die Angaben der Aussprache-Fristen, die Möglichkeit weiterer Änderungen spezifizieren und so perfekt . Jede Seite hat gleich viel Zeit und Mitglieder können an andere Mitglieder ergeben , die sprechen wollen. Manchmal suchen Gegner recommit ein Gesetz , das bedeutet , ein Teil davon zu ändern. Im allgemeinen Diskussion erfordert ein Quorum , in der Regel der Hälfte der Gesamtzahl der Vertreter, bevor die Diskussion beginnen kann, obwohl es Ausnahmen gibt. Das Haus kann die Rechnung diskutieren und ändern; die genauen Verfahren , die von der Kammer und Senat verwendet werden , unterscheiden. Eine endgültige Abstimmung über den Gesetzentwurf folgt.

Sobald eine Rechnung von einem Haus genehmigt wird, wird es auf die andere geschickt , die passieren kann, ablehnen oder es ändern. Für die Rechnung Gesetz zu werden, müssen beide Häuser auf identische Versionen der Rechnung übereinstimmen. Wenn das zweite Haus die Rechnung ändert, dann sind die Unterschiede zwischen den beiden Versionen müssen in Einklang gebracht werden Konferenzausschuss , ein Ad - hoc - Ausschuss, die mit einem die beiden Senatoren und Repräsentanten manchmal beinhaltet Versöhnungsprozess auf die Haushaltsrechnungen zu begrenzen. Beiden Häuser verwenden ein Budget Durchsetzungsmechanismus informell bekannt als Pay-as-you-go oder PayGo , die Mitglieder aus der Betrachtung wirkt schreckt das Haushaltsdefizit erhöhen. Wenn beide Häuser auf die Version berichtet von der Konferenz Ausschuss zustimmen, so geht die Rechnung, sonst scheitert es.

Die Verfassung legt fest , dass die Mehrheit der Mitglieder als bekannt Quorum vorhanden sein , bevor in jedem Hause Geschäft zu tun. Allerdings nehmen die Regeln eines jeden Hauses , dass ein Quorum vorhanden ist , es sei denn , ein Quorum Anruf das Gegenteil demonstriert. Da Vertreter und Senatoren , die selten Quorum Anrufe fordern vorhanden sind, weiterhin Debatte oft trotz der fehlenden Mehrheit.

Abstimmung im Kongress kann viele Formen annehmen, einschließlich der Systeme Lichter und Glocken und elektronische Abstimmung verwenden. Beide Häuser verwenden Stimme Voting die meisten Angelegenheiten zu entscheiden , in denen die Mitglieder schreien „aye“ oder „Nein“ und der Vorsitzende verkündet das Ergebnis. Die Verfassung, erfordert jedoch eine namentliche Abstimmung falls vorhanden um ein Fünftel der Mitglieder verlangt. Wenn die Stimme Abstimmung unklar ist oder wenn die Sache umstritten ist, in der Regel eine namentliche Abstimmung geschieht. Der Senat verwendet Abstimmung namentliche , in dem ein Schreiber die Senatoren die Namen aller ruft, jeder Senator Angabe „aye“ oder „Nein“ , wenn ihr Name bekannt gegeben wird . Im Senat kann der Vizepräsident wirft den Stichentscheid , falls vorhanden.

Das Haus behält sich namentliche Abstimmung für den formalen Angelegenheiten, wie ein Appell aller 435 Vertreter durchaus einige Zeit in Anspruch nimmt; normalerweise Mitglieder stimmen durch ein elektronisches Gerät. Im Fall eines Unentschiedens, schlägt die Bewegung in Frage. Die meisten Stimmen im Hause sind elektronisch erfolgen, Mitglieder erlaubt zu stimmen ja oder nay oder Gegenwart oder offen . Mitglieder eine Abstimmung einfügen ID - Karte und können ihre Stimmen in den letzten fünf Minuten ändern , wenn sie wählen; zusätzlich Stimmzettel werden auf einigen Anlässe- verwenden ja von grünen und angezeigt ja von rot. Ein Mitglied kann nicht werfen Proxy - Abstimmung für einen anderen. Congressional Stimmen werden auf einer Online - Datenbank.

Nach dem Durchgang von beiden Häusern wird eine Rechnung eingeschrieben an den und schickte Präsidenten zur Genehmigung vor . Der Präsident kann es unterschreiben Gesetz oder mit einem Veto es machen, vielleicht ist es an dem Kongress der Rückkehr mit ihren Einwänden. Ein Veto gegen Rechnung kann noch Gesetz werden , wenn jedes Haus Kongress stimmt das Veto mit einer Zweidrittelmehrheit außer Kraft zu setzen. Schließlich kann der Präsident nichts , weder Unterzeichnung tun noch Veto gegen die Rechnung, und dann wird die Rechnung Gesetz automatisch nach zehn Tagen (nicht Sonntag gezählt) nach der Verfassung. Aber wenn der Kongress während dieser Zeit unterbrochen wird, kann Präsident Gesetzgebung am Ende eines Kongress Sitzung einfach durch Ignorieren geben Veto; das Manöver als bekannte Pocket Veto , und kann nicht durch den vertagte Kongress außer Kraft gesetzt werden.

Kongress und die Öffentlichkeit

Amtsbonus

Bürger und Vertreter

Senatoren Gesicht Neuwahl alle sechs Jahre, und Vertreter alle zwei. Neuwahlen fördern Kandidaten ihre Publicity Anstrengungen auf ihre Heimatstaaten oder Bezirke zu konzentrieren. Laufen für eine Wiederwahl kann eine anstrengende Prozess der fernen Reisen und Fundraising sein, die Senatoren und Vertreter von Aufmerksamkeit auf Regierungs, nach Meinung einiger Kritiker, obwohl andere reagieren, dass der Prozess notwendig ist, zu halten Mitglieder des Kongresses in Kontakt mit den Wählern ablenkt.

zwei Kästen mit roten Punkten und blauen Punkten.
In diesem Beispiel ist die gleichmäßige Verteilung auf der linken Seite und der manipulierend ist auf der rechten Seite dargestellt.

Dennoch obliegt haben die Mitglieder des Kongresses läuft für Neuwahl starke Vorteile gegenüber Herausforderer. Sie heben mehr Geld , weil die Geber etablierten Unternehmen erwarten , um zu gewinnen, geben sie ihre Mittel , um sie eher als Herausforderer und Spenden sind von entscheidender Bedeutung für die Wahlen zu gewinnen. Ein Kritiker im Vergleich zum Empfang in dem Kongress gewählt wird , auf Lebenszeit an einer Universität. Ein weiterer Vorteil für die Vertreter ist die Praxis des manipulierend . Nach jeder Zählung von zehn Jahren sind die Staaten Vertreter auf Basis der Bevölkerungs zugeteilt, und die Beamten an der Macht können wählen , wie der Kongressbezirk Grenzen ziehen Kandidaten von ihrer Partei zu unterstützen. Als Ergebnis Neuwahl Raten von Mitgliedern des Kongresses bewegen sich um 90 Prozent, einige Kritiker dass sie beschuldigen , eine privilegierte Klasse. Lehre wie der Princeton Stephen Macedo haben Lösungen vorgeschlagen manipulierend zu beheben. Beiden Senatoren und Repräsentanten genießen freie Post Privilegien genannt Frankieren Privilegien .

teure Kampagnen

Im Jahr 1971 die Kosten für den Betrieb für den Kongress in Utah war $ 70.000 , aber die Kosten gestiegen sind. Der größte Aufwand ist TV - Spots. Die heutige Rennen kostet mehr als eine Million Dollar für ein Haus Sitz, und sechs Millionen oder mehr für einen Sitz im Senat. Da Fundraising entscheidend „ Mitglieder des Kongresses sind gezwungen , ständig steigenden Stunden zu verbringen Geld zu sammeln für ihre Wiederwahl.“

Dennoch ist der Supreme Court hat Wahlkampfkostenzuschuesse als behandelt freie Rede Problem. Einige sehen Geld als guten Einfluss auf die Politik , da sie „Kandidaten ermöglicht mit den Wählern zu kommunizieren.“ Nur wenige Mitglieder zurückziehen aus dem Kongress , ohne klagen darüber , wie viel es kostet , für die Wiederwahl zu werben. Kritiker behaupten , dass die Mitglieder des Kongresses sind eher auf die Bedürfnisse der schweren Kampagne Mitwirkenden besuchen als die normalen Bürger.

Wahlen werden von vielen Variablen beeinflusst. Einige Politologen spekulieren gibt es einen coattail Effekt (wenn ein populärer Präsident oder Parteistellung die Wirkung von reelecting etablierten Unternehmen hat , die durch „auf den Präsidenten der coattails Reiten“ gewinnen), obwohl es einige Hinweise darauf , dass die coattail Wirkung ist unregelmäßig und möglicherweise sinkende seit die 1950er Jahre. Einige Bezirke sind so stark demokratische oder republikanische , dass sie einen heißen sicheren Sitz ; jeder Kandidat die primäre gewinnen fast immer gewählt werden, und diese Kandidaten brauchen kein Geld für Werbung ausgeben. Aber einige Rennen konkurrenzfähig sein können , wenn es keine obliegt. Wenn ein Sitz in einem offenen Kreis frei wird, dann können beide Parteien in diesen Rennen stark auf Werbung ausgeben; in Kalifornien im Jahr 1992, nur vier von zwanzig Rennen für Haus Sitze waren sehr konkurrenzfähig betrachtet.

Fernsehen und negative Werbung

Da die Mitglieder des Kongresses stark im Fernsehen werben müssen, in der Regel dies mit negativen Werbung , die sich auf die Themen ohne Fokussierung des Gegners Charakter schmiert. Negative Werbung wird als wirksam angesehen , weil „die Nachrichten bleiben neigen.“ Allerdings sauer diese Anzeigen , die Öffentlichkeit über den politischen Prozess im Allgemeinen , da die meisten Mitglieder des Kongresses suchen Schuld zu vermeiden. Eine falsche Entscheidung oder eine schädliche Fernsehbild kann Niederlage bei der nächsten Wahl bedeuten, die zu einer Kultur der Risikovermeidung führt, eine Notwendigkeit, politische Entscheidungen hinter verschlossenen Türen zu machen, und die Konzentration Publicity Anstrengungen in den Heimatbezirken der Mitglieder.

Die öffentliche Wahrnehmung des Kongresses

Anzeige für den Federalist.
Das Federalist Paper plädierte für eine starke Verbindung zwischenBürgern und ihren Vertretern.

Prominent Gründerväter in schriftlicher Form den föderalistischen Papieren fand , dass Wahlen auf Freiheit wesentlich waren, und dass eine Verbindung zwischen den Menschen und den Vertretern war besonders wichtig , und dass „häufige Wahlen sind ohne Frage die einzige Politik , durch die diese Abhängigkeit und Sympathie kann wirksam gesichert werden. " Im Jahr 2009 waren jedoch nur wenige Amerikaner vertraut mit den Führern des Kongresses. Der Anteil der Amerikaner wahlberechtigt , die haben in der Tat Abstimmung betrug 63% im Jahr 1960, aber seitdem rückläufig, auch wenn es ein leichter Aufwärtstrend bei der Wahl 2008 war. Öffentliche Meinungsumfragen der Leute zu fragen , wenn sie von der Arbeit genehmigen Kongress haben tut, in den letzten Jahrzehnten, schwebten rund 25% mit einigen Variationen. Scholar Julian Zeliger schlug vor , dass die „Größe, Unsauberkeit, Tugenden und Laster , dass der Kongress so interessant auch schaffen enorme Hindernisse für unser Verständnis der Institution ... Im Gegensatz zu der Präsidentschaft machen, Kongress schwer zu konzipieren.“ Andere Wissenschaftler deuten darauf hin , dass trotz der Kritik, „Kongress eine bemerkenswert widerstandsfähig Institution ... ihren Platz im politischen Prozess nicht gefährdet ist ... es ist reich an Ressourcen“ und dass die meisten Mitglieder verhalten sich ethisch. Sie behaupten , dass „ Der Kongress ist einfach nicht zu mögen und oft schwer zu verteidigen“ und diese Wahrnehmung noch verstärkt wird , weil viele Herausforderer für den Kongress laufen laufen gegen Kongress, die eine „alte Form der amerikanischen Politik“ , die weiter Congress Ruf mit der Öffentlichkeit in Frage stellen :

Die rough-and-tumble Welt der Gesetzgebung ist nicht ordentlich und höflich, menschliche Schwächen besudeln zu oft seine Mitgliedschaft und legislative Ergebnisse sind oft frustrierend und ineffektiv ... Noch sind wir nicht übertrieben , wenn wir sagen , dass der Kongress der amerikanische Demokratie wesentlich ist . Wir würden nicht als Nation überlebt haben , ohne einen Kongress , dass die unterschiedlichen Interessen unserer Gesellschaft vertreten, führte eine öffentliche Diskussion über die wichtigen Fragen, fanden Kompromisse Konflikte friedlich zu lösen, und begrenzt die Macht unserer Exekutive, Militär und Justizbehörden. .. die Popularität des Kongresses Ebbe und Flut mit der Vertrauen in der Regierung der Öffentlichkeit im allgemeinen ... das Gesetzgebungsverfahren ist einfach zu Wenigsten-es erzeugt oft politisches Gehabe und Effekthascherei, geht es zwangsläufig Kompromisse, und es hinterlässt oft gebrochene Versprechen in seiner Spur. Auch die Mitglieder des Kongresses erscheinen oft eigennützig , wie sie ihre politische Karriere verfolgen und Interessen repräsentieren und reflektieren Werte , die umstritten sind. Skandale, auch wenn sie ein einzelnes Element umfassen, um die Frustration mit dem Kongress der Öffentlichkeit hinzufügen und haben zu der Institution niedriger Bewertungen in Meinungsumfragen beigetragen. -Smith, Robert & Wielen

Ein weiterer Faktor, der die öffentliche Wahrnehmung des Kongresses confounds ist, dass Kongress Fragen technischer und komplexer werden und erfordern Know-how in den Themen wie Wissenschaft, Technik und Wirtschaft. Als Ergebnis tritt Kongress oft Autorität Experten der Exekutive.

Seit 2006 hat der Kongress 10 Punkte in der Gallup Vertrauen Umfrage fiel mit nur 9% „sehr viel“ oder „ziemlich viel“ Vertrauen in ihre Gesetzgeber haben. Seit 2011 Gallup - Umfrage hat den Kongress Zustimmungsrate unter den Amerikanern bei 10% oder darunter dreimal berichtet. Die öffentliche Meinung des Kongresses sank weiter auf 5% im Oktober 2013 nach Teilen der US - Regierung als "nicht - essentielle Regierung geschlossen.

Kleinere Staaten und größere Staaten

Wenn die Verfassung im Jahr 1787 ratifiziert wurde, war das Verhältnis der Bevölkerung in großen Staaten zu kleinen Staaten etwa 12-1. Der Connecticut Kompromiss gab jeden Zustand, groß und klein, eine gleiche Stimme im Senat . Da jeder Staat zwei Senatoren hat, haben die Bewohner kleinerer Staaten mehr Einfluss im Senat als Bewohner der größeren Staaten. Aber seit 1787 hat sich die Bevölkerung Unterschiede zwischen großen und kleinen Staaten gewachsen; im Jahr 2006 zum Beispiel Kalifornien hatte siebzig Mal die Bevölkerung von Wyoming . Kritiker wie Verfassungsrechtler Sanford Levinson haben vorgeschlagen , dass die Bevölkerung Ungleichheit wirkt gegen die Bewohner von großen Staaten und verursacht eine stetige Umverteilung der Ressourcen von „großen Staaten zu kleinen Staaten.“ Jedoch argumentieren andere , dass der Kompromiss Connecticut absichtlich durch die beabsichtigt war Rahmer das zu konstruieren Senat so , dass jeder Staat gleichgestellt hatte nicht auf Bevölkerung und machen geltend , dass das Ergebnis gut funktioniert auf Unruh.

Mitglieder und Bestandteile

Eine wichtige Rolle für die Mitglieder des Kongresses ist die Erbringung von Dienstleistungen zu Bestandteilen . Konstituenten fordern Hilfe bei Problemen. Erbringung von Dienstleistungen hilft den Mitgliedern des Kongresses gewinnen Abstimmungen und Wahlen und einen Unterschied in der Nähe Rennen machen kann. Congressional Mitarbeiter können Bürger helfen Regierungsbürokratien navigieren. Eine akademische beschrieb den Komplex miteinander verflochten Beziehung zwischen Gesetzgeber und Bestandteile wie zu Hause Stil .

Congressional Stil

Ein Weg , den Gesetzgeber zu kategorisieren, nach Politologen Richard Fenno , ist durch ihre allgemeine Motivation:

  1. Wiederwahl. Dies sind Gesetzgeberdie „niemals einen Wähler trafen sienicht gefallen“ und ausgezeichnete konstituierenden Dienstleistungen.
  2. Gute öffentliche Ordnung. Der Gesetzgeberdie „einen guten Ruf für politische Expertise und Führung aufzupolieren.“
  3. Macht in der Kammer. Der Gesetzgeberdie schwere Zeit entlang der verbringen „Schiene des Hauses Boden oder im Senat Garderobe auf die Bedürfnisse ihrer Kollegen dienstbare.“ Berühmte Gesetzgeber Henry Clay in der Mitte des 19. Jahrhunderts wurde als „-Ausgabe Unternehmer“ beschrieben,aussahfür Probleme seine Ambitionen zu dienen.

Vorrechte und Bezahlung

Privilegien Schutzelemente

Mitglieder des Kongresses genießen parlamentarische Immunität , einschließlich der Unverletzlichkeit in allen Fällen , außer für Verrat , Verbrechen und Friedensbruch und Meinungsfreiheit in der Debatte. Diese verfassungsnale Immunität gilt für Mitglieder während der Sitzungen und wann und von Sitzungen reisen. Der Begriff Verhaftung wurde weit ausgelegt und umfasst jede Haft oder Verzögerung im Laufe der Strafverfolgung , einschließlich der gerichtlichen Vorladung und Vorladungen . Die Regeln des Hauses schützen streng dieses Privileg; Mitglied kann nicht das Privileg , auf eigene Faust verzichten, sondern muss die Erlaubnis des ganzen Hauses suchen , dies zu tun. Senat Regeln sind jedoch weniger streng und einzelne Senatoren erlauben das Privileg zu verzichten , wie sie wollen.

Die Verfassung garantiert die absolute Freiheit der Debatte in beiden Häusern, in der Bereitstellung von Sprache oder Debatte Klausel der Verfassung , dass „für jede Rede oder Debatte in beiden Kammern, sie werden nicht in jedem anderen Ort in Frage gestellt werden.“ Dementsprechend kann kein Mitglied des Kongresses für vor Gericht verklagt wird Verleumdung wegen Äußerungen in jedem Hause gemacht, obwohl jedes Haus hat seine eigenen Regeln offensive Reden zu beschränken, und können Mitglieder bestrafen , die übertreten.

Behinderung des Kongresses ist ein Verbrechen nach Bundesrecht und ist bekannt als Missachtung des Kongresses . Jedes Mitglied hat die Macht, Menschen für Verachtung zu zitieren , sondern nur eine Verachtung Zitat-Justiz erteilt die Sache wie ein normales Strafverfahren verfolgt. Wenn vor Gericht für schuldig befunden, fand eine Person schuldig Mißachtung des Kongresses für bis zu einem Jahr inhaftiert werden kann.

Das Frankieren Privileg ermöglicht es die Mitglieder des Kongresses offizielle Mail an Bestandteile auf Staatskosten zu senden. Obwohl sie nicht Wahlunterlagen dürfen schicken, ist Borderline - Material häufig, vor allem im Vorfeld einer Wahl durch die in der Nähe Rennen geschickt. Tatsächlich betrachten einige Wissenschaftler frei Mailings als etablierte Unternehmen einen großen Vorteil gegenüber den Herausforderern zu geben.

Pay und Vorteile

Von 1789 bis 1815 Mitglieder des Kongresses erhielten nur eine tägliche Zahlung von $ 6 , während in der Sitzung. Die Mitglieder erhielten ein Jahresgehalt von $ 1.500 pro Jahr von 1815 bis 1817, dann ein Tagelohn von $ 8 1818-1855; seitdem haben sie ein Jahresgehalt erhalten, zuerst im Jahr 1855 bei 3.000 $ gekoppelt. Im Jahr 1907 auf $ 7.500 Gehälter pro Jahr angehoben wurden, erhielten das äquivalent von $ 173.000 im Jahr 2010. Im Jahr 2006 Mitglieder des Kongresses einen jährlichen Gehalt von $ 165.200. Kongress - Führer wurden $ 183.500 pro Jahr bezahlt. Der Sprecher des Repräsentantenhauses verdient 212.100 $ jährlich. Das Gehalt des Protempore Präsidenten für das Jahr 2006 betrug $ 183.500, die gleich derjenigen der Mehrheit und Minderheit Führer des Hauses und Senat . Privilegien umfassen, die ein Büro und bezahltes Personal. Im Jahr 2008 verdienten nicht-Offizier Mitglieder des Kongresses $ 169.300 pro Jahr. Einige Kritiker beklagen Kongress Bezahlung ist hoch im Vergleich mit einem mittleren amerikanischen Einkommen von $ 45.113 für Männer und $ 35.102 für Frauen. Andere haben dagegen , dass im Kongress Lohn mit anderen Zweigen der Regierung im Einklang steht. Ein weiterer Kritikpunkt ist , dass die Mitglieder des Kongresses haben Zugriff auf kostenlose oder kostengünstige medizinische Versorgung in der Washington DC Gegend. Die Petition, „entfernen Gesundheits Subventionen für Mitglieder des Kongresses und ihre Familien“, hat bereits mehr als 1.076.000 Unterschriften auf der Website gesammelt Change.org . Im Januar 2014 wurde berichtet , dass zum ersten Mal mehr als die Hälfte der Mitglieder des Kongresses Millionäre waren. Kongress wurde für den Versuch zu verbergen kritisiert Lohnerhöhungen , indem sie in eine große Rechnung in letzter Minute rutscht. Andere haben den Reichtum der Mitglieder des Kongresses kritisiert. Vertreter Jim Cooper von Tennessee sagte Harvard - Professor Lawrence Lessig , dass ein Hauptproblem mit dem Kongress war , dass die Mitglieder konzentrierten sich auf lukrative Karrieren als Lobbyisten , nachdem er - , dass der Kongress ein „war Farm Liga für K Street “ --instead von auf öffentlichen Dienst.

Mitglieder seit 1984 gewählt werden von dem überdachten Federal Employees Retirement System (FERS). Wie andere Angestellte des Bundes wird im Kongress Ruhestand finanziert durch Steuern und Teilnehmerbeiträge. Mitglieder des Kongresses unter FERS beitragen 1,3% ihres Gehalts in den Ruhestand Plan FERS und zahlen 6,2% ihres Gehalts in der sozialen Sicherheit Steuern. Und wie Bund Mitarbeiter, Mitglieder tragen ein Drittel der Kosten für die Krankenversicherung mit der Regierung , die anderen zwei Drittel bedecken.

Die Größe eines Kongresses Rente ist abhängig von den Dienstjahren und dem Durchschnitt der höchsten drei Jahren ihres Gehalts. Nach dem Gesetz kann der Ausgangsbetrag einer Altersrente des Mitglieds nicht übersteigen 80% ihres letzten Gehalts. Im Jahr 2006 die durchschnittliche jährliche Rente im Ruhestand Senatoren und Vertreter unter dem öffentlichen Dienst Retirement System war (CSRS) $ 60.972, während diejenigen , die unter FERS im Ruhestand, oder in Kombination mit CSRS, $ 35.952 war.

Mitglieder des Kongresses machen Fact Finding Missions über andere Länder zu lernen und bleiben Sie informiert, aber diese Ausflüge können Kontroverse führen , wenn die Reise eine übermäßige oder in keinem Zusammenhang mit der Aufgabe des Regierens erachtet wird. Zum Beispiel kann das Wall Street Journal berichtet , dass im Jahr 2009 Gesetzgeber im Ausland auf Kosten der Steuerzahler stellt Spas waren inbegriffen, $ 300 pro Nacht extra nicht genutzte Zimmer und Einkaufstouren. Der Gesetzgeber reagiert , dass „mit Ehegatten reisen viel von ihnen in Washington dafür, weg kompensiert“ und die Fahrten als eine Möglichkeit , rechtfertigt die Beamten in anderen Ländern zu treffen.

Siehe auch

Anmerkungen

Weitere Hinweise

Verweise

Weiterführende Literatur

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Externe Links

Vorangestellter
Kongress des Bundes
Legislative der Vereinigten Staaten
4. März 1789 - present
Gelang von
Strom

Koordinaten : 38 ° 53'23 "N 77 ° 0'32" W  /  38,88972 77,00889 ° N ° W / 38,88972; -77,00889